现代农业园区建设实施方案

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现代农业园区建设实施方案范文第1篇

一、项目概述

1、项目提出背景、意义及必要性

2、攻关目标和内容

3、项目形成成果、知识产权及完成时间

二、项目立项的必要性及市场需求分析

1、项目技术攻关的必要性

2、项目的市场需求分析

三、相关领域国内外技术现状、发展趋势及国内现有工作基础

1、国内外技术现状、专利等知识产权情况分析和国内现有的工作基础

2、国内外技术发展趋势

四、项目计划项目及主要研究内容

1、主要目标

2、研究与开发内容

3、项目的技术关键，包括技术难点、创新点

五、技术、经济效益分析（含市场风险分析、推广应用前景及产业化可行性）

1、技术经济效益分析（含经济效益、社会效益）

2、推广应用前景分析（产业化可行性）

3、项目实施的风险分析（含市场风险、技术风险、管理风险等）

六、计划实施年限、经费预算及来源渠道

1、年度计划

2、经费预算

3、经费来源

七、必要的支撑条件、组织措施及实施方案

1、必要支撑条件

2、组织管理的措施

3、组织实施方案

八、其它说明

九、行政主管部门（县、区）意见（并加盖公章）

项目实施方案（一）

根据自治县民委“马民经（**）19号”项目合同书内容和四川省民族两金管理相关规定，现就2007年低产茶园改造项目具体实施制定如下方案：

一、项目实施总体要求

通过对劳动乡、老河坝乡、民建镇三个乡镇部分老化茶园采取换种、深修剪、追施肥料等技术措施，实施低产茶园技术改造，通过改造大幅度提高项目区茶园生产性能，增加产量，提高茶叶品质，达到较大幅度增加经济收入的目的。同时通过项目实施引进优良高产品种、推广适用先进改造技术，对广大茶农进行技术培训，达到科技推广宣传，带动全县茶叶生产科技含量稳步提高，促进民族地区农业经济快速发展。

二、项目实施地和工作量

㈠劳动乡柏林村1500亩（其中换种500亩、深修剪1000亩）；井池村深修剪1800亩。技术培训1000人次。

㈡老河坝乡永红村1000亩（其中换种400亩、深修剪600亩）。技术培训500人次。

㈢民建镇天星村600亩（其中换种100亩、深修剪500亩）。技术培训500人次。

三、项目实施单位和项目组织

县科技局、劳动乡人民政府、老河坝乡人民政府、民建镇人民政府。由县科技局负责统一协调相关工作、技术支持和补助资金筹措；乡镇人民政府负责发动村组干部群众，并组织具体实施。

四、主要技术措施

㈠换种。对茶树树龄长，树势严重衰弱，产量低，品质差，生产性能无法恢复的茶园，选用现在最优品种，如名山131、福选九号、福鼎大白等进行换种。此项工作于2007年11月上旬完成。

㈡深修剪。对茶树树龄在十年左右，由于管理不善造成树势有所减弱，出现减产，但生物经济年限还很长的茶园，采取深修剪、追施肥料、防治病虫等技术措施，恢复茶园生产能力，增加产量，提高品质。此项工作于2008年6月完成。

⒈树冠更新。深修剪一般在春茶结束后进行，剪去树冠上部5——8寸的细弱枝条，再用整枝剪清除茶蓬中的弱枝、病枝、枯枝及下垂枝，保留分生力强的骨干枝。

⒉根系更新。在根系旺盛生长来临之前进行深耕，结合施有机肥。耕作深度应增加到9——16寸。

⒊改良土壤，提高肥力。对土壤瘠薄的茶园，在茶树行间沿树冠边缘垂直掘出深40厘米，宽50厘米的沟，取出地土放置在行间熟化，新土填入沟中，实行土壤局部更换；对茶园进行改梯、建梯，并按新茶园的要求，修建排蓄水系统，防止和减少水土流失；深耕施有机肥，通过深耕结合施有机肥来逐步加厚耕作层，一般深耕30厘米以上，尽量做到表土与底土互换。

⒋强化改造后的管理

增施养料：包括增施基肥、追肥及根外肥。

修剪养蓬：低产茶园树冠，不论采用何种修剪改造，在初期都要按照新茶园培养树冠的要求，采用修剪和打顶养蓬方式培养树冠，直至茶树树冠养成后才能正式投产开采。

合理采摘：树冠改造后的1——2年，要贯彻“以养为主”的原则，在茶树高度未达到70厘米，树幅未超过1米时，只能采用打顶培养树冠，要采高留低，采中留顶，采密留稀，抑制主枝生长，增加分枝密度，提高生长枝数量。

病虫防治：以农业防治、生物防治为主，化学防治为辅。

五、资金安排。本着茶农投入为主、政府补助为辅的原则开展该项目实施。项目资金初步安排如下：

㈠劳动乡柏林村换种500亩，需茶苗款27万元（300万株），项目资金补助10万元；深修剪改造茶园1000亩需肥料款15万元，项目资金补助5万元。

㈡劳动乡井池村深修剪改造茶园1800亩需肥料款27万元，项目资金补助15万元。

㈢老河坝乡永红村换种400亩，需茶苗款21.6万元（240万侏），项目资金补助12万元；深修剪改造600亩需肥料款9万元，项目资金补助3万元。

㈣民建镇天星村换种100亩需茶苗款5.4万元，项目资金补助3万元；深修剪改造500亩需肥料款7.5万元，项目资金补助2万元。

以上四项合计项目补助资金：50万元。

六、项目要求

㈠确保项目实施质量：为了扎实抓好项目实施，保质保量，对项目区参与项目实施的茶农实行实物补助形式，即由乡镇人民政府对农户直接补助苗和肥料，不补助现金。同时确保茶苗品种纯度和肥料质量；

㈡通过项目实施起到带动项目区茶叶生产产量和产值大幅增加，促进社会主义新农村建设；

㈢通过项目实施进一步提高科技在农业生产中的支撑作用，激发广大群众用科技、学技术的积极性，不断提高生产技能，为科技成果的转化和先进技术推广打下良好基础；

㈣强化项目资金管理，提高资金使用效益，确保党和政府的政策不折不扣惠及群众。

项目实施方案（二）

一、指导思想

认真贯彻十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以加快发展现代农业为目标，依靠科技，建设示范基地；品牌经营，实施标准化管理；市场化运作，创新经营机制；注重与环境协调，实现可持续发展；更大范围，更高层次实现农业资源和生产要素的整合、聚集、转化，推进农业园区化发展，促进农业结构调整、现代畜牧业发展、山区林业综合开发、农业产业化经营、农业基础设施建设、农业科技支撑和农民增收跃上新台阶。

二、基本原则

（一）优势产业原则。立足我市产业特点，以市场为导向，在优势区域、优势产业建设现代农业示范园区，推动特色高效农业发展。

（二）科技先导原则。综合运用现代农业科技成果、现代农业生产手段和现代经营管理方式，促进主导产业升级，提高农产品质量，提升农产品市场竞争力。

（三）“三整合”、“三集中”原则。整合项目，整合资金，整合科技，推进农业资源聚集，破解现代农业发展资源要素约束难题。土地向业主大户集中，促进规模化发展；农民向园区集中，促进农民向产业工人转变；项目向园区集中，促进投入整合。

现代农业园区建设实施方案范文第2篇

一、指导思想

粮食生产功能区建设要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕保障粮食安全这个总目标，以改善粮食生产条件、建设吨粮田为核心，选择集中连片的标准农田，按照建设良田、应用良种、推广良法、配套良机、推行良制的要求，依靠科技，增加投入，完善设施，长久保护，强化管理，使之成为粮食稳产高产高效模式示范区、先进适用技术的推广应用区、解决季节性抛荒的带动区、统一服务的先行区，为稳定粮食生产、发展农业农村经济夯实基础。

现代农业园区建设要紧紧围绕我县农业转型升级，通过统筹规划、整合优化、改造提升，优化产业结构、提升科技应用、改善基础设施、健全服务体系，全力建设一批规划布局合理、生产要素集聚、设施装备先进、主体充满活力、经营机制完善、辐射效应明显的现代农业园区，使之成为主导产业集聚的功能区、先进科技应用的核心区、生态循环农业的样板区、体制机制创新的试验区，推动我县现代农业又好又快发展。

二、目标任务

（一）任务

根据浙政办发〔〕7号文件精神，粮食生产功能区要按照《浦江县－年粮食生产功能区建设规划》,通过8—10年努力，力争全县建成7万亩粮食生产功能区，整体达到亩产吨粮的生产能力，其中到年底建成4万亩。根据全省现代农业园区“125”工程建设任务，通过政府主导，市场运作的方式，我县从年起，力争用5年时间，建成2个现代农业综合区，3个主导产业示范区，10个特色农业精品园，50个现代农业示范基地。现代农业园区每年制定具体建设计划，明确目标任务，各类园区建设年限分别为：现代农业综合区在4年内建成，主导产业示范区在2年内建成，特色农业精品园在1年内建成，现代农业示范基地在1年内建成。

（二）目标

1、粮食生产功能区

（1）农田设施完善。耕地集中连片面积100亩以上，山区50亩以上，周边水系通畅，农田格式化，田面平整；区内排、灌分系，具有较高的抗旱与排涝能力；田间道路成网，布局合理，能适应大中型农机下田作业要求；农电输电线路、变压器等设施能满足农业生产安全用电需求。

（2）农田质量提升。通过土壤改良、地力培肥，改善标准农田地力状况，达到土壤有机质含量与酸碱度适宜、耕作层厚度适中、理化性状优化、农田养分平衡的土壤培肥要求，农田总体地力水平良好。

（3）生产技术先进。粮食生产功能区内主导品种、主推技术、统防统治、测土配方施肥基本普及，复种指数200%以上，其中至少有一季种植粮食作物。水稻生产综合机械化水平达到80%。“千斤粮万元钱”、水旱轮作、稻田养鱼等高效生态栽培模式逐步得到广泛应用。

（4）服务体系健全。加快农村土地承包经营权流转，减少季节性抛荒，培育发展种粮大户、规范性粮食生产专业合作社，健全粮食生产社会化、专业化服务组织，推行统一机械作业、育供秧、植保、烘干等服务，推进粮食适度规模经营。

2、现代农业综合区

按照省级同类建设标准执行，现代农业示范基地按照金华市现代农业示范基地标准执行。通过建设实现良田（地）、良种、良机、良制、良法配套，土地产出率、资源利用率、劳动生产率明显提高，单位面积产出比周边同类产区高20%以上，示范带动效应明显，农民普遍增收，经济效益、社会效益、生态效益协调发展。

（1）加快集聚，建设样板。

一是加快集聚优势产业。围绕水果（葡萄、桃形李、蜜梨）、蔬菜（杜瓜）、茶叶、林产品（香榧、竹笋两用林）、畜禽等农业产业，向规模化生产、集群化方向发展。

二是加快集聚先进科技。进一步扩大钢管大棚、喷滴灌等高效设施，以及先进适用机械的推广，加快发展农产品贮藏保鲜和冷藏运输，集中建设一批设施农业示范点和农机化示范基地。力争现代农业园区的科技贡献率达70%以上，主要生产环节的机械化率80%以上。

三是加快集聚高效模式。大力推广农牧结合、农林结合、农渔结合、立体种养和能量循环等多种高产高效模式，推广粮经轮作、水旱轮作、稻瓜轮作、稻菇轮作等新型农作制度，推进农作物秸秆还田和畜禽排泄物资源化、循环化利用，推进现代农业园区高产、高效、优质和生态、循环、清洁生产。

（2）加强联动，促进农业增效。

一是加强龙头带动。大力培育扶持规模农业龙头企业，开展规范化农民专业合作社建设，增强对现代农业园区的联结带动功能。积极鼓励农业龙头企业和农民专业合作组织参与粮食生产功能区和现代农业园区建设，开展订单生产，实行统一服务，加强产销对接，提升产业化经营。加快推进农产品加工园区建设，大力发展农产品精深加工业，提高农产品的附加值，促进农业增效、农民增收。

二是加强市场拉动。着力加强农产品产地市场建设，大力培育中介组织、农民经纪人等农产品流通队伍和营销大户，进一步健全农民信箱和农产品营销管理中心功能，落实鲜活农产品“绿色通道”政策，推行连锁经营、直销配送等现代物流方式，组织外设窗口、外进超市、外出展销、外向出口和农超对接，构建高效的公共信息和市场服务平台，确保农产品销售渠道畅通。

三是加强休闲促动。依托现代农业园区建设，深入挖掘特色产业、优质产品、规模基地、高效设施及生态环境等资源优势，因地制宜，合理布局休闲观光农业发展，积极拓展现代农业园区建设形成的绿色景观、农事体验、科研教育、休闲观光等多种功能，着力做优一产，提高现代农业园区生产能力；做强二产，推进加工增值；拓展三产，延伸产业链条，促进三个产业紧密衔接和联动发展，引领构建现代农业产业体系。

（3）加速推进，提升产业层次。

一是加速推进优质生产。遵循市场导向，大力推进标准化生产和差异化发展，加强“三品”认证和良种推广，园区名特优品种覆盖率达100%，“三品”认证率达100%。进一步推进农产品品牌建设，省级现代农业综合区和主导产业示范区至少形成1个省级以上名牌农产品，特色农业精品园至少形成1个金华市级以上名牌农产品。全面推行农产品生产记录、产地准出，严格园区农业投入品使用管理和农产品检验检测，健全农产品质量安全追溯制度，保障生产经营的农产品质量安全。

二是加速推进机制创新。坚持“谁投资、谁经营、谁受益”原则，引导工商企业、社会资本投资现代农业园区建设，鼓励专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业，以及科技人员、大学生参与粮食生产功能区和现代农业园区建设和经营，引导农业科研院所、民营科研机构通过合作共建、技术入股等参与园区建设，形成政府引导的多元化投入机制。借鉴工业园区建设的经验，推行园区建设项目法人化管理，全面落实创建和管理责任，形成政府加强服务、业主自主经营的机制。引导通过土地流转、农民合作、统一服务等形式，提高园区生产规模化、组织化程度。

三是加速推进高效服务。建立健全“三位一体”农业公共服务体系，深化农技推广责任制度建设。大力培育扶持农机、植保等专业合作组织，提高农民组织化程度，不断加强农资经营、动物诊疗等专业化服务，统一开展全程机械化生产和病虫统防统治，统一开展产品包装、营销，拓宽服务领域，健全服务机制，提高服务效率。

三、工作保障

（一）健全组织，加强领导。县政府成立由分管副县长任组长的“两区”建设领导小组，下设“两区”建设办公室，办公室设在县农业局，具体负责我县粮食生产功能区和现代农业园区建设工作的指导、监督、考核和政策实施等工作，进一步完善“两区”建设考核机制，将“两区”建设任务列入各乡镇（街道）创业承诺及新农村建设考核指标。各乡镇（街道）要成立相应的“两区”建设领导小组，建立“两区”建设办公室，安排工作人员，落实工作职责，及时解决“两区”建设中出现的矛盾和问题。

（二）制订规划，加强引导。按照“十二五”现代农业发展规划和粮食功能区建设实施方案，进一步明确目标任务和工作进度，细化工作要求。每个粮食功能区要有行政负责人和技术负责人，做到技术专家、技术骨干、技术标兵三位一体，确保工作进度和工作成效。现代农业园区建设坚持因地制宜原则，注重与土地利用总体规划、城乡建设规划和粮食生产功能区规划的衔接，科学规划布局，合理择址建设，确保现代农业园区建成一片、保护一片。

（三）整合项目资源，加大投入力度。在努力争取上级农业“两区”建设项目资金支持的前提下，按照“服务‘两区’、渠道不变、归口管理”原则，做好农田水利建设项目、地力提升工程、现代农业发展扶持项目的资金整合工作，重点支持“两区”公共基础设施、机械购置、设施农业、统防统治、种子种苗、科技推广、贷款贴息、技术培训等环节，确保每年县级投入“两区”建设资金不少于2000万元，其中农田水利建设资金不少于600万元，地力提升工程资金不少于400万元，现代农业发展扶持资金不少于800万元，县财政安排专项资金200万元。农业综合开发项目、林业“兴林富民”项目、农业产业化提升项目、农业科技成果转化项目重点安排在农业“两区”内。县“两区”办要研究制订“两区”建设资金的管理使用办法，提高资金使用效率，促进农业“两区”建设工作顺利开展。

现代农业园区建设实施方案范文第3篇

2013年末，市区蔬菜生产面积3 万亩，蔬菜总产量9700 万公斤，其中，棚膜面积8600 亩，产量5210 万公斤。目前，市区每年蔬菜总需求量为1.55 亿公斤，蔬菜自给率为62.5%。

强化组织领导，政府推动到位。市政府先后出台了《关于加快市区蔬菜发展的意见》和《关于加快“菜篮子”工程建设的实施意见》，对市区蔬菜生产经营统筹谋划，周密部署，认真实施。浑江、江源两区政府也积极制定了实施方案，扎实贯彻落实。为稳步推进蔬菜基地建设，市政府每年在全市经济工作会议上，都与各县区政府签订工作责任状，把蔬菜基地建设纳入绩效考核指标。两区与乡镇也层层分解任务，落实责任，切实做到工作部署、任务责任、工作举措三落实。

强化资金扶持，政策支持到位。为鼓励推动蔬菜基地建设，市政府设立了蔬菜专项扶持资金，每年拿出100 万元资金，采取以奖代补的方式，重点对市区标准化生产基地进行奖补。两区政府对蔬菜生产也出台了扶持政策，拿出一定数额的资金，用于蔬菜生产和蔬菜基地建设，增强政策资金的引导作用。对达标的温室每栋给予3 万元、大棚每栋给予3000 元、露地每亩给予100 元的奖励。同时，市、区两级政府严格执行菜田占补平衡制度和征地补偿机制，用新菜田开发建设基金和部分价格调节基金，投入“菜篮子”基地建设。2007年到2013年，市、区两级投入建设资金达1 亿多元，其中，浑江区投资达5962 万元，江源区投资达4300 万元。

强化园区建设，基地落实到位。按照蔬菜生产区域化布局、规模化种植、标准化生产、集约化管理、产业化经营的要求，根据市区耕地的实际，编制了蔬菜生产发展规划，坚持做到近郊建设与中、远郊相结合，重点发展无公害、保护地、山野菜家植等蔬菜生产。市、区两级严格按照建设规划的要求，制定出操作性很强的实施方案，认真落实基地建设，扎实高效推进。浑江区的东山村、东村、七道江村，江源区的红石村、大石人村、协力村、新华村等基地建设粗具规模。

强化多措并举，资金筹措到位。以争取省棚膜蔬菜专项补贴资金、菜田基金为重点，全面加大争取力度，努力用足省里扶持政策。积极协调农村信用社、农业银行、吉林银行等涉农金融机构，加大对蔬菜生产的信贷投入，市区每年用于蔬菜生产的贷款达1000多万元。市区政府采取招商引资等措施，努力吸引社会资金、民间资本，投资蔬菜基地园区建设。浑江中天现代农业园区、大石人棚膜园区、大山合棚膜园区等均为社会资金投资兴建。据初步统计，市区吸引社会资金达1.4 亿元。

现代农业园区建设实施方案范文第4篇

[关键词]农业机械化；示范园区；建设；思考

一、农业机械化示范园区建设的目的和作用

1．农业机械化示范园区建设的目的

农业机械化示范园区是联系农业机械化管理部门、农机专业合作社、农机大户、农民群众和农机生产与销售企业的桥梁和纽带，通过农业机械化示范园区建设，为加快农业机械化技术的推广应用，加速农业机械化科技成果转化，实现农业现代化。通过农业机械化示范园区建设，培养适应现代化农业发展的善经营、会管理、懂技术的新型农民、农机手，培养农业机械化技术人员，通过农业机械化示范园区建设，培育农业机械化推广人员，成为农机战线能创新的高技能人才培训基地，成为培育农机化推广人员、农机化技术人员和新型农民的“田间课堂”。

2．农业机械化示范园区建设的作用

（1）提高农民农机化素质。以农业机械化示范园区建设为载体，通过引进农机化新技术与机具，让农民亲眼目睹、主动接受，以达到农民能够掌握农业机械化技术应用和机具实际操作的目的。也就是说，要把农业机械化示范园区建成农民及农机手的“田间课堂”，把农业机械化新技术、新机具的应用传授给农民，提高农民的素质，以满足现代化农业发展的需要。目前，受传统思维因素的影响，农民的思想保守，创造创新能力差，不愿在新技术、新机具应用上冒风险，在没有看到新技术、新机具的现实效益之前不敢应用，农民对新事物接受和掌握相对较慢，且素质低、能力差。作为农业机械化技术推广服务机构，在新时期农业机械化发展的新阶段和新形势下，提高农民的素质，就要以充分利用农业机械化示范园区建设为契机，采取多种有效的形式和手段，将国家、省、市出台的新方针政策宣传给农民知，先进的农业机械化技术与机具展示给农民看，实用的农机科技知识教给农民学，培养造就适应新时期农业农村发展的新型农民。可以采用以下宣传和培训的方式进行:一是通过编印技术资料、举办技术培训和举行技术与机具演示，帮助农民掌握现代农业机械化技术的常识，让农民认识到农业机械化新技术新机具的发展潜力;二是把农民请进示范园区建设中，通过技术与机具示范演示，打造展示区，让农民看到新技术与机具的现实效益;三是组织农民进行技术比武和学习培训，营造学习现代农业机械技术的良好氛围，让农民学到农业机械化实用技术，促进农业机械化技术推广和应用。

（2）在农民致富中，农民迫切需要先进农业机械化技术、农机信息、农业政策、扶持资金。特别是需要一些农村实用的农业机械化新技术和新装备。因此，农业机械化示范园区建设就是要突出农业机械化科研创新，没有农业机械化技术试验研究和创新改进，园区就没有生存力和生命力;没有农业机械化技术试验与创新基地，园区就缺乏生存的土壤和根基。园区的科研创新，要始终坚持科技信息先行的原则，注重新技术、新装备的引进、试验、示范和推广，提高农业机械化推广的地位，以农机化立标准，以农机化促规模，以农机化创高效，以农机化拓市场，以农机化争效益。

（3）示范引导农业机械化示范园区的目的就在于“示范”，通过示范展示技术与装备现实效益的直观形式，做给农民看，领着农民学，带着农民干，让农民看到实实在在的效益，学到真正的农机本领，干出一番事业。因此，农业机械化示范园区要走农机先行化、品种优良化、农艺标准化、布局合理化、经营规模化、效益最大化的发展道路。要突出区域经济发展的特点和主导产业发展的优势，围绕主导产业、重点产业、新兴产业创建农业机械化示范园区，作为农业机械化技术试验示范与推广应用的基地，既要积极引进新技术与装备进行试验示范，把国内外先进适宜当地应用的新技术、新机具，新品种和新农艺展示给农民看，也要慎重引进示范，特别要对当地首次引进新技术和新机具的示范与推广，一定要做好试验研究工作，积极探索和改进使之适宜当地实际农业机械化技术发展，后再做示范推广，降低技术与机具应用风险，杜绝农民应用造成损失。

二、农业机械化示范园区建设的管理

农业机械化示范园区建设确保高起点、高标准、高效能，应该严格把好项目申报、建设管理和资金使用三个环节。

1．项目申报

农业机械化示范园区建设应坚持以农为本，因地制宜的原则，以本地优势主导农业产业为基础，以农业高新技术为支撑，以各级财政支持为保证。具有一定发展潜能的农业产业，具有标准化作业、农艺技术和操作规范，具有发挥先行引领和示范带动的作用。有一定规模、效益、发展前景、农民认可。申报单位必须要有领导组织能力，一定的科研基础、一定的技术人才、一定的融资方法和一系列行之有效的工作管理机制为保障。

2．建设管理

农业机械化示范园区的建设是展示农业机械化科技成果的舞台，是推动农业增收、农民增效的动力。通过园区的示范引领作用，实现农机农艺的有机融合和农业的根本出路在于机械化的载体效果。因此，园区建设管理非常重要，从项目申报立项开始，明确项目主管单位、申报单位和实施单位各方的目标责任，逐级签订项目协议书，让园区建设管理达到标准、规范要求。在项目建设实施过程中，项目承建单位应坚持“三个做到”:一要在园区建设内容和方向上，应坚持做到与当地区域农业产业结构调整的发展思路相吻合;二要在园区建设原则上，应坚持做到与当地政府农业机械化发展的方针政策相符合;三是在园区建设宗旨上，应坚持做到始终服务于“三农”。

3．资金管理使用

项目资金的管理使用，特别是专项补贴资金的使用做到专款专用，严格防范出现漏洞，严格按照专项资金使用的有关规定和要求，加强对专项资金使用的监管。项目承建单位要建立健全财务管理制度，对项目工作经费使用财务报销，相关人员必须提供完整齐全的原始票据，以便财务人员根据有关规定对资金使用进行监管以及审核经费支出范围，严格控制专项资金支出，提高资金使用效率，确保项目资金落实到位、发挥最佳效益。

三、农业机械化示范园区建设的制度

建立健全规章制度是建设农业机械化示范园区规范的重要保证，也是园区建设长远发展的保障。

1．强化目标责任制度

农业机械化示范园区承建单位要明确建设目标任务和细化分工，项目实施应建立单位负责人负总责、分管负责人具体抓、技术人员单项抓的目标管理责任制度，园区承建单位要成立项目实施小组和技术指导小组。项目实施小组负责园区建设的方案制定、区域规划、资源协调、资金监管和资料整理工作;技术指导小组负责园区建设项目核心区和示范辐射区的相关技术指导、宣传培训与信息咨询工作;形成相互协作、联合行动的工作态势，对于园区建设过程中出现的问题及时予以纠正，不断创新工作方法，规范目标责任管理制度。

2．强化绩效考核制度

农业机械化示范园区建设应实行绩效考核制度，在项目实施过程中通过实行定岗、定职、定员，按照制定岗位管理职责，落实岗位分工责任，对岗位实行按工绩效考核，分工管理任务完成情况与绩效工资挂钩，结合年终项目考核验收结果，推行能者上，庸者下的工作机制。

3．强化财务管理制度

严格按照项目审批文件和实施方案落实好项目资金，建立规范的专用资金管理台账，做到项目资金专款专用。项目承建单位要通过建立预决算、现金管理、资金使用审批、专款专用、财务监管以及引进装备与设施维护管理、固定资产管理等制度，规范项目财务管理，建立健全项目财务管理制度。

4．强化检查验收制度

现代农业园区建设实施方案范文第5篇

2007年科技工作三大战略任务

在不久前召开的中央经济工作会议上，总书记指出，坚持提高自主创新能力，加快建设创新型国家。同时强调，确立企业在技术创新中的主体地位、完善体制机制和政策环境、加快实施国家重大科技专项。这是当前经济工作的重要任务，也是对科技工作提出的新要求，是今年科技工作必须完成好的三大战略任务。

这三大战略任务抓住了全面落实《规划纲要》的关键，明确了2007年科技工作的重点和要求。充分认识这三大战略任务的重大意义，是做好2007年工作的重要前提。

加快实施国家重大科技专项，是提高自主创新能力的战略重点。通过实施重大工程和项目以局部的突破和跃升实现国家目标，是世界各国的通行做法。一项重大战略产品计划的成功实施，不仅能够有效带动相关学科、技术和产业的发展，形成新的经济增长点，而且能够充分体现国家战略意志，提升国际地位，振奋民族精神。今年必须尽快确定各专项实施方案，全面组织实施，通过创新管理，完善体制机制，促进政府、企业、优势科技力量和社会各方面的广泛参与，发挥企业技术创新主体作用，形成实施重大专项的协作机制，确保各个专项的顺利实施。

确立企业在技术创新中的主体地位，是提高自主创新能力的根本途径。技术创新首先是一个经济活动过程，它是技术、管理、金融、市场等各方面创新的有机结合。只有以企业为主体，才有可能坚持技术创新的市场导向，真正迅速实现科技成果的产业化应用，真正提高市场竞争能力。因此，抓住了企业为主体的技术创新体系这个突破口，就抓住了进一步深化科技体制改革的主线，就可以形成科技发展新的战略安排和科技资源配置的新框架，一些多年未能解决的体制和政策问题就有可能理顺、并得到解决。

完善体制机制和政策环境，是提高自主创新能力的关键所在。确保建设创新型国家战略决策真正落到实处，体制机制和政策是关键。没有一个好的体制机制和政策环境，就无法形成对科技资源流动的正确导向，就无法形成对创新活动的有效激励。因此，消除制约科技进步和创新的体制机制障碍，有效整合全社会科技资源，形成良好的政策环境，已经成为提高自主创新能力的关键所在。

力争实现三个突破

2007年科技工作的总体要求是：以提高自主创新能力、加快建设创新型国家为主线，在加强企业技术创新、科技经济政策协调、科技宏观管理三方面取得新突破，在5个重要方面取得增强自主创新能力的显著进展，为完成“十一五”任务奠定更坚实的基础。

一是企业为主体的技术创新体系建设要有新突破。当前关键是要着力抓好《规划纲要》配套政策及细则的落实，要在改革体制机制、提高企业创新能力、营造环境建设上取得实质性进展。要认真研究WTO框架下政府支持企业研发和创新的做法，形成政府支持企业创新的投入机制；围绕国家目标，以大企业为载体，以重大项目带动，提升我国重点产业的自主创新能力；要特别关注中小企业创新活动，打造高水平的中小企业创新创业平台；集成各种资源，加强企业创新基地建设；完善促进产学研结合的机制和政策，探索促进产学研结合的有效模式。

二是科技政策与经济政策协调要有新突破。《规划纲要》配套政策及实施细则的出台，为推进科技政策和经济政策协调奠定了一个良好的基础。但目前在一些具体政策协调上还存在一些亟待解决的问题。要在国务院的领导下，加强与有关部门的沟通，提高经济政策与科技政策的协调程度。特别是力争在支持自主创新的财政、金融、投资和消费等政策的协调上有实质性突破。

三是加强科技宏观管理要有新突破。《规划纲要》及配套政策已经颁布，加强宏观统筹协调问题就更为突出。因此，今年要积极探索建立协调有力的科技领导体制和管理机制，加强科技资源配置的统筹协调，加强部门、地方之间的协调，建立和完善国家科技计划协调制度，建立科技部门参与制定经济政策的机制等。

提升五方面自主创新能力

科技工作要在推进三大战略任务、实现体制机制三个突破的基础上，围绕国家的重大战略目标，扎实推进重大专项和国家科技计划的实施，力争使五个重点方面的自主创新能力得到显著提升：

――要显著提升现代农业的科技创新能力，为社会主义新农村建设提供支撑；

――要显著提升卫生健康和公共安全等社会公益领域科技创新能力，为构建社会主义和谐社会提供支撑；

――要显著提升能源、资源和环境科技创新能力，为建立资源节约型和环境友好型社会提供支撑；

――要显著提升产业创新能力和核心竞争力，为经济结构调整和增长方式转变提供支撑；

――显著提升我国的原始创新能力，为我国科学和技术的长远发展提供支撑。

2007年科技工作亮点频闪

徐冠华在工作报告中部署了今年科技工作的重点，提出了许多新办法和新举措，令人耳目一新。

启动若干重大专项

实施16个重大专项是《规划纲要》的重点任务。今年要抓紧完成实施方案编制工作，全面启动重大专项实施方案的综合论证，力争年底前完成全部重大专项的论证工作，在年内正式启动实施若干项重大专项。

据悉，为启动实施重大专项，将建立具有权威性、代表性和广泛性的论证专家委员会，通过科学论证促进重大专项实施方案不断完善。此外，还将建立重大专项的定期汇报和沟通制度，实行节点控制，确保各个重大专项工作进展顺利。

实施一批重点专项

为更好地解决涉及国家进一步发展合安全的全局性、前瞻性、紧迫性问题，科技部将在确保重大专项实施的基础上，组织实施一批重点专项，力争在“十一五”期间取得较大突破。

据悉，这批重点科技专项涉及海洋资源与环境、可再生能源、清洁汽车、高效能计算机和网络技术、重大医疗器械设备等领域。重点专项将集成科技计划经费，联合有优势、有条件的地方和部门共同组织实施。 筹建国家实验室

国家科技计划中仍将加强基础研究和前沿探索性研究作为支持的重点。今年将在综合交叉和重要科学前沿领域进行重点部署，组织实施纳米、干细胞、蛋白质、生殖与发育等科学研究计划。重点在海洋、航空、重大疾病、磁约束核聚变、洁净能源、先进制造、现代农业、交通、量子调控、蛋白质科学等领域筹建10个国家实验室。在若干重要基础学科领域、新兴交叉学科领域新建20多个国家重点实验室。加大对国家野外台站的支持力度，推进科学数据共享工程。

同时，积极探索国家实验基地管理体制和运行机制，鼓励地方政府、企业和社会各界以多种方式参与国家实验室建设。

此外，在前沿技术领域，结合国家重大工程项目实施，加强能源、信息、材料、先进制造、交通和地球观测与导航等领域核心技术的开发与集成应用，开展现代服务业、制造业信息化、新一代智能化控制等前沿技术探索，攻克一批关键和共性技术。

启动新农村建设科技试点

面向社会主义新农村建设的实际需求，为提升农村科技创新能力，2007年将启动新农村建设科技试点示范工作。引导建设100个左右新农村建设科技示范村、60个示范乡镇，大力加强现代农业技术的研发，重点解决粮食丰产技术、生物质技术开发综合利用、重大动物疾病防治、农业生态治理、农产品深加工等方面的关键技术。

同时，加快国家农业科技园区等现代农业科技示范基地的建设与发展，加强一批以现代农业技术示范辐射为主的农业园区建设，支持地方建设一批星火产业带、星火技术密集区等农业科技基地。进一步扩大科技特派员制度的试点示范，制定和完善鼓励科技人员到基层的政策措施，积极推动和完善农业专家大院、星火110、农村经济合作组织等多元化农村科技服务体系建设。

加强节能降耗技术开发

按照中央经济工作会议要求，社会发展领域科技工作要突出节能、降耗主题，为构建和谐社会提供有力支撑。

今年，重点开展建筑节能，推进工业领域降低资源消耗，减少温室气体排放等关键技术研究，开展依靠科技促进环境友好型和资源节约型社会示范工作。完成“中国节能技术政策大纲”的修订和，制定矿产资源和油气资源勘探开发等技术政策。

同时，继续推进可持续发展实验区和示范区工作，加强在环境治理、生态修复、社区医疗、防灾减灾、公共安全等公益性领域科技工作，实施区域可持续发展科技计划。继续推进中医药现代化、国际化，《中医药创新发展规划纲要》。加强生态补偿机制和相关政策法规、技术经济社会可持续发展预测等社会发展科技战略性、系统性、前瞻性研究。

开展首批院所评价试点

2007年，科技体制改革向纵深推进。据悉，今年将完善推进社会公益类科研机构分类改革的配套政策措施，推进改革验收评估工作，制定公益类院所科研机构创新绩效评价指标体系和评价办法，开展首批院所评价试点工作。

继续深化应用开发类科研机构企业化转制改革，依托具备条件的转制院所和企业建设30多个国家重点实验室。会同有关部门制订科研事业单位设置和调整的管理办法，制订深化地方院所改革的指导性意见。

稳步推进以企业为主体的技术创新体系建设。协调和指导地方开展创新型企业试点工作，召开创新型企业试点工作总结交流会，开展第二批创新型企业试点工作。进一步完善促进产学研结合的有关机制和政策，在若干领域构建产业技术创新战略联盟，开展区域产学研结合试点工作，研究制定推动产学研结合工作的指导意见。 加大对创新型人才的奖励

完善科技评价和奖励制度是2007年科技管理改革的重点之一。据悉，今年在进一步落实分类评价的基础上，调整国家奖励的标准和导向，减少基础研究、前沿科学探索中过于频繁的量化评价活动，减少面向市场研究的奖励数量，加大对创新型人才的奖励数量，并研究制定相关管理办法。同时，制定促进鼓励科学家潜心研究机制和对“非共识”项目进行资助的办法。继续完善科技计划专家库制度，扩大青年专家、海外专家的入选。

开展科技经费使用监督检查

全社会科技投入越来越多，科技经费监管力度也要相应加大。2007年，要全面推行和规范科技经费预算管理工作，继续强化科技计划和专项项目经费预算的评审评估工作，建立预算评审复议制度。推进科技预算管理专家库和全国科研项目预算管理数据库建设。完善科技经费监管的制度和机制，规范科技计划项目资金运行，制定和《国家科技计划和专项经费监督暂行办法》。会同财政、监察等部门开展经费使用监督检查工作，跟踪计划项目资金运行情况。

建立落实配套政策的联动协调机制

《规划纲要》配套政策及实施细则的出台，为营造促进科技创新的政策环境奠定了良好的基础。但要从根本上解决制约自主创新的机制体制和政策问题，还要加强有关部门间的沟通，提高经济政策与科技政策的协调程度。

为进一步落实配套政策实施细则，科技部会同各有关部门就政策落实有关情况和问题沟通协商，确保政策落实到位。

此外，建立中央与地方联动机制，使地方政策措施充分体现国家有关政策精神；开展政策实施细则实施情况调研，对政策细则的实施效果进行评估，提出进一步改进和完善的建议。

国家计划向地方和行业延伸

地方和行业科技工作是科技工作的重要内容。今年以重大项目、创新能力建设等为抓手，地方和行业科技工作将承载更多“使命”。

为加强国家计划与地方计划的衔接，今后支撑计划由地方牵头组织的项目经费比例要到1/3；安排由地方组织牵头的项目资金不少于10亿元。一些体现国家目标的重点任务可交给基础较好的地方牵头组织实施。从今年起，科技部将会同地方组织实施一批有利于发挥地方优势和特色的重大科技项目，并将其列入省部会商的重点加大支持力度。

为加强行业科技工作，今后科技部将以提高重点行业和领域的技术集成能力、工程配套能力和科技成果转化能力为基本着眼点，通过科技规划和计划，建立与产业发展的紧密联系，特别是一些重大项目要依靠部门、行业牵头组织实施。建立完善部际联系会议制度，建立统一的数据库和项目库，解决大型仪器设备的重复问题，解决部门、行业间的项目重复问题。

修订高新技术企业认定管理办法

营造创新环境和促进产业化发展将成为国家高新区工作的重点。据悉，今年进一步实施国家高新区“二次创业”，优化高新技术产业发展环境。

制定创建世界一流科技园区、创新型园区和特色高新技术产业园区建设试点方案，实施以创新能力为核心的评价体系，引导国家高新区转变增长方式，高效集约化地利用土地，大力发展循环经济和节能型产业。

联合国务院有关部门修订并高新技术企业认定的管理办法，建立高新技术企业认定备案制度，促进企业进一步增加研发投入。

大力加强技术创新支撑服务体系建设。实施技术转移促进行动，建立和完善区域技术产权交易系统，加强技术经纪人体系建设；建设创业投融资体系，实施科技型中小企业成长路线图计划，推动设立创业风险投资引导资金；培育和发展产学研相结合的各类创新联盟组织，建设公共技术服务平台，研究制定鼓励和支持产业集群开展创新活动的政策措施。

实施“优秀人才引进”专项行动

《“十一五”国际科技合作实施纲要》提出，实现拓展合作领域，创新合作方式，提高合作成效三个新突破，加快实现“五个战略转变”。