安全生产建设方案

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安全生产建设方案范文第1篇

一、指导思想

全面开展安全生产标准化建设，进一步夯实安全生产基础，提高企业防范事故能力，提升企业安全管理水平，为我区经济社会赶超发展提供安全保障。

二、实施范围

全区民爆、通信相关行业企业。

三、工作目标

（一）全面实现安全达标。2014年底前，区民爆和通信等行业企业全部实现安全生产达标。

（二）安全状况明显改善。民爆和通信等行业企业一般事故隐患得到及时排查治理，重大事故隐患得到及时整治和监控，职工安全意识和操作技能得到明显提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强。

（三）生产安全事故明显下降。实现2015年企业安全事故损失比2010年下降12％以上，杜绝亡人事故，为实现“十二五”期间全区安全形势根本好转奠定基础。

四、组织领导

成立区民爆、通信行业企业安全生产标准化建设领导小组，负责全区民爆、通信行业企业的安全生产标准化建设的部署、督导、组织实施和审核。成员名单如下：

五、方法步骤

（一）动员部署阶段(2011年12月—2012年3月中旬)。根据我区民爆和通信等行业企业特点，明确达标建设评审标准，选定建设达标试点示范对象单位。各民爆、通信企业结合本企业实际，制定安全生产标准化建设实施方案，学习掌握安全生产标准化建设相关标准要求。

（二）达标创建阶段（2012年3月下旬—2014年12月）。

在试点示范基础上，全面铺开全区民爆、通信等行业企业安全生产标准化建设工作，通过督查指导、召开现场会、经验推广会等形式，督促和帮助民爆和通信等行业企业严格按照有关标准开展安全生产标准化建设工作。

1、2012年3月—2012年12月：全区民爆、通信等行业企业达标率不低于10%。

2、2013年1月—2013年12月：全区民爆、通信等行业企业达标率不低于30%。

3、2014年1月—2014年12月：全区民爆、通信等行业企业实现安全生产标准化全面达标。

（三）复查整改阶段（2012年7月—2014年12月）。各民爆、通信企业全面落实本《工作方案》和建设考评标准，委相关股室深入各达标建设企业，依据标准相关内容，进行全面检查，对检查发现不达标因素，督促其相关责任人，限期整改。对未按规定时限完成安全生产标准化建设工作的企业，依据相关法定程序责令停产整顿，对停产整顿逾期仍未达标的，依法予以关闭。

（四）验收授牌阶段。对达到验收标准的通信等行业企业，做到“达标一个，验收一个”。每年年底前，对当年安全生产标准化建设达标单位按照国家的程序颁发达标证书和牌匾。其中：申报一级标准化的企业由国家有关部门负责验收授牌；申报二级标准化的企业由省级有关部门负责验收授牌；申报三级标准化的企业由市级有关部门负责验收授牌。

六、工作要求

（一）高度重视，提高思想认识。安全生产标准化建设是一项基础性、长期性的工作，是一项强基固本的重要工程。相关企业、委相关股室要高度重视安全生产标准化建设工作，切实认清安全生产标准化建设的深远意义和重要作用，以强烈的事业心和责任感投身到相关工作中去。

（二）加强领导，实施全面推进。要利用多种形式，广泛宣传发动，通过推广先进经验和典型做法，促使企业通过开展安全生产标准化建设，进一步提高安全管理水平和本质安全程度，形成持续抓好安全生产的动力，构建起安全生产的长效机制。相关企业要按照本工作方案要求，结合本企业实际情况，制定切实可行的安全生产标准化建设工作方案，明确工作进度安排和保障措施，确保安全生产标准化建设工作顺利开展。

安全生产建设方案范文第2篇

一、建立暑期汛期质量安全生产责任制

（一）成立以局长为组长，副局长为副组长，建管股、质安站、城监队人员为成员的大检查领导小组。

（二）各单位要充分认识保障暑期汛期施工质量和施工安全的重要性和必要性，各在建工地要周密部署，完善预案、落实责任，企业主要领导要亲自部署、分管质量安全的领导要亲自督促检查，在建工程建设、施工、监理单位负责人要实行带班作业，查找隐患，整改落实。将安全生产责任制层层落实到每个环节、岗位及人员，严防各类质量安全生产事故发生。

二、突出重点、加强排查，进一步落实防范措施

各乡镇国土住建所，各在建工地建设、施工、监理单位结合夏季高温汛期建设工程生产特点，立即开展质量安全巡排工作。

（一）各施工单位要妥善安排高温期间施工生产作业，调整工作时间，避开中午高温时段作业。落实好防暑降温物品的发放，施工现场必须配备防暑相关设备和中暑急救药品。

（二）做好关键节点夏季施工技术交底，对夏季气温高项目部应该编制专项质量控制方案，充分考虑夏季施工中原材料、配合比、商品混凝土运输过程坍落度的损失、保温遮阳及养护措施等。

（三）及时关注气象预报，禁止雷暴雨天气浇筑混凝土；混凝土尽量在夜间、阴天浇筑，浇筑后加强覆盖养护，避免现浇构件开裂；备足施工设备，保证连续浇筑和必要的应急措施，不人为留设施工缝。

（四）加大对深基坑、槽、高切边坡支护设施的变形观测；做好降水排水措施，对塔机基础、落地式脚手架基础要及时清理积水坑，保持排水通畅。

（五）专职安全员要加强施工现场重点部位巡查，尤其是要加大对建筑起重机械、施工临时用电、悬挑式脚手架、自升式附着脚手架检查力度。

（六）做好对施工现场的宿舍、食堂、办公室和仓库等临时设施的安全状况的排查工作。严格执行食品卫生法律法规，采取各种有效方式，改善作业区、生活区的通风降温条件，预防由于高温带来的各种疾病。

三、保障信息畅通，切实做好信息报送和应急处置工作

安全生产建设方案范文第3篇

一、指导思想

以“安全生产年”活动为主线，深入学习实践科学发展观，坚持“安全第一、预防第一、综合治理”的方针，结合建设行业安全生产的特点，开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，普及安全生产法律法规和安全技能知识，增强企业主体责任意识和从业人员的安全生产意识，促进全州建设安全生产形势稳定好转。

二、活动主题

关爱生命、安全发展

三、组织领导

为加强对本次“安全生产月”活动工作的组织领导，决定成立全州建设行业“安全生产月”活动工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室主任由高峰兼任。工作人员由相关科室、单位抽调。各县市、开发区建设局，各建筑施工企业、州政公用行业应按照要求立即成立“安全生产月”活动领导小组，指导好、开展好本区域、本单位“安全生产月”活动。

四、活动时间

09年6月1日至30日；“安全生产月”宣传咨询日定于6月份的的第二个星期日(6月14日)。

五、活动内容及分工

为推动全州建筑行业“安全生产月”活动的深入开展，在“安全生产月”期间，相关工作任务和活动分工如下：

(一)建设行政主管部门的工作任务

1.动员布置“安全生产月”活动开展相关的工作任务。

2.在州安委会统一布署下，组织“安全生产月”宣传咨询活动日，开展安全生产咨询、发放建设安全法律法规和安全常识读本等各类安全教育资料。

3.按照建设行业“安全生产年”的要求，组织开展建筑施工、市政道路、燃气设施、供水设施、园林设施等安全生产执法检查，严厉打击建设行业安全生产领域存在的非法违法行为。

4.组织开展全州建设行业二季度安全生产大检查。

5.继续深入开展脚手架工程、龙门架、塔吊等专项整治工作。

6、积极参加州安委会组织开展的其它“安全生产月”竞赛活动。

(二)各建筑施工企业、市政公用行业应开展的活动

1.各建筑施工企业、市政公用行业要认真制定“安全生产月”活动方案，召开动员会，认真开展“安全生产月”的各项活动。

2.各相关企业应完善对安全生产管理制度、技术操作规程、务工人员安全生产三级教育等内部制度。

3.开展一次专题培训教育活动。各企业相关负责人，施工企业项目经理以安全生产法律法规和生产安全事故风险教育为内容，强化其企业自控的安全生产主体责任；专职安全管理人员以安全职责、安全生产强制性标准为内容，提高其安全生产业务水平；一线作业人员以企业和项目部安全管理制度和应急自救知识为内容，增强其遵章守纪的安全生产意识。

4.开展“安全生产月”专题宣传活动。建筑施工现场要在工地大门口、施工通道两侧和建筑显著位置悬挂安全生产月宣传品，营造浓厚的现场氛围。有条件的施工单位可以开展“应急预案演练”，提高处置突发事件的能力；有关单位应积极参加由州安委会统一布置的宣传教育咨询活动。

5.组织开展安全生产大检查，督促各企业对相关设施、所有在建项目开展安全自查自纠，同时组织有关人员对本单位、本企业所有设施、在建工程进行一次安全检查，并对存在的安全隐患及时予以消除。

六、活动要求

(一)各单位要高度重视，从深入贯彻落实科学发展观、构建和谐**出发，成立安全生产月活动领导组织机构，精心策划、周密安排，针对本单位、本区域安全生产工作存在的问题，有针对性地制定“安全生产月活动”方案，围绕主题，贴近实际，扎扎实实，轰轰烈烈地强势推进“安全生产月”活动。

(二)各单位要下大力气，抓好宣传发动，使广大群众和从业人员人人知晓、自觉参与“安全生产月”活动，要做到“四到位”：部署到位、发动到位、经费到位、效果到位，确保安全生产形势明显好转。

(三)要紧紧围绕“关爱生命，安全发展”的主题，充分利用电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体，组织开展知识竞赛、演讲、板报活动等多种形式的宣传活动，广泛宣传安全生产知识、加强安全生产课题研究，积极营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

安全生产建设方案范文第4篇

1国外安全生产管理理念和理论基础

发达国家的安全生产管理实践经验证明，通过体系化管理，实施全方位、全过程、全天候的风险识别、控制和管理，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障，逐步达到人、机、环境的和谐统一，最终是可以实现本质安全的。由于西方发达国家工业化发展较早，伴随着工业进步，其安全生产管理理论也有了飞跃式发展。从法默的安全事故频发倾向理论、海恩里希的因果连锁理论、能量意外释放理论、轨迹交叉理论、系统安全理论的发展过程来看，安全生产管理理念和理论从最初的宿命思想到可控思想，从单独因素到系统因素，从单一关注伤亡到将健康与安全统一考虑，这都是不断进步的表现。从最初的事故学理论到后来的风险控制论，再到现在的安全哲学理论、安全逻辑科学、安全法学理论、安全信息理论、安全行为科学理论、安全心理学、安全经济理论、安全工程理论、安全仿生理论、安全文化理论、事故灾变理论等，其他学科的理论不断与安全生产管理理念相结合，对现代安全及健康管理水平的提高和科技的进步发挥着重要作用。法默的事故频发倾向理论认为，少数工人由于自身原因，具有容易发生事故的稳定的个人内在倾向，是所谓的事故频发倾向者和工业事故发生的主要原因。这种理论目前不被大多数人认可。海恩里希的因果连锁理论认为：安全事故的发生会经历多个环节，环环相扣，任何一个中间环节起到预防作用，就能避免事故；只有重视消除轻微事故，才能防止轻伤和重伤事故，否则大事故的发生只是时间问题。1961年，吉布森提出事故是一种不正常或不希望的能量释放，意外释放的各种能量是造成伤害的直接原因，因此，应该通过控制能量及能量载体来预防伤害事故。作为一种事故致因理论，轨迹交叉理论强调人的因素与物的因素在事故致因中占有同样重要的地位。按照该理论，可以通过避免人与物的运动轨迹交叉，即避免人的不安全行为和物的不安全状态同时同地出现，来预防事故发生。系统安全理论是人们为解决复杂系统的安全性问题而开发研究出来的安全理论和方法体系，其强调全生命周期安全管理，即在设计系统时就用安全工程方法进行风险管控，系统安全工作包括危险源识别、系统安全分析、危险性评价及危险控制等一系列内容。安全行为管理是起源于20世纪90年代的一种企业行为安全管理方法，后迅速在欧美及日本等现代工业化国家兴起；由于其成功地为许多知名企业（如杜邦）实现卓越的安全绩效，已经被越来越多的企业认可并采纳。安全行为管理以心理学和行为学为理论基础，主要采用“行为前因-行为-行为后果”的行为模型，通过创造良好的企业安全文化，改变人的不安全行为和鼓励人的安全行为，从而减少由于人的行为而引起的事故，进而实现事故预防和安全生产目标。

2国内外安全生产管理标准化建设情况比较

基于上述理论，西方国家在20世纪90年代左右就形成了安全生产管理标准化体系。典型的安全生产管理标准化体系是我们熟知的健康（Health）、安全（Safety）、环境（Environment）管理体系（以下简称HSE管理体系），以及在此基础上形成的职业健康安全评价标准体系OHSAS18001。众所周知，西方国家的HSE管理体系在企业的安全生产管理中起到积极作用，尤其是在石油化工领域的效果十分明显。HSE管理体系强调以领导承诺为核心，以无事故、无害于员工健康、无损于环境为目标，包括核心和条件部分、循环链部分、辅助方法和工具部分三大要素；体系实施过程主要包括建立的准备、初始风险评价、策划和设计、文件编制、执行和实施等。为提升我国企业安全生产管理水平，国家安全生产监督管理总局颁布《企业安全生产标准化基本规范》（以下简称《规范》），该《规范》包括13个要素。企业安全生产标准化指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产管理规范化建设。从我国相关企业实施安全生产标准化体系的结果来看，普遍存在重体系、轻日后管理，重机构审核、轻自我提升，重原汁原味、轻联系实际等问题，导致安全生产管理标准化体系与安全管理能力不匹配。此外，有学者认为，现行的安全生产管理标准化体系过多地强调管理的标准化，而忽视现场操作的标准化。不可否认，安全生产管理标准化对企业安全生产管理能力的提升起到积极作用。然而，众多国外企业发现，在实施安全生产管理标准化后，虽然企业的重大安全事故比例明显下降，但企业的一般事故却没有得到明显控制。为此，国外企业结合其安全生产管理实际，在标准化的基础上推行安全行为观察管理方法，使企业安全绩效得到明显提升。业界一致认为，安全行为观察方法不仅丰富了安全生产管理标准化体系，而且是基层队站开展安全生产管理标准化建设及促进安全团队文化落地的重要工具。

3基于安全行为观察的集装箱码头企业

安全生产管理标准化体系建设方案随着信息技术在集装箱码头企业的应用普及,部分码头企业开始尝试利用信息技术来固化和提升安全生产管理，但国内绝大多数码头企业的安全生产管理系统仅实现安全生产管理标准化文档（法律、法规、制度、应急预案、组织架构、安全目标、安委会会议、安全投入等）电子化、安全检查表等管理功能，针对班组安全的信息化应用却鲜有案例。为此，本文提出基于安全行为观察的集装箱码头企业360安全体系建设方案，利用信息化手段集成企业管理标准化、现场管理标准化、操作标准化，实现现场安全状态评估和预警体系与标准化融合，形成自下而上的安全生产管理优化模式。为实现集装箱码头企业全员、全过程、全天候、全方位的行为管理，可将生产要素抽象分类为5个一级要素和162个二级要素，其中，一级要素主要包括人（即各工种）、设备和工属具、设施（即码头、库房、办公楼、道路等）、环境（即天气、船舶、水域等）、管理（即教育、会议、资金、制度等）。集装箱码头企业的生产作业流程可拆分为11个一级工作场景（包括靠泊、系解缆、集港、装船、拆打加固、揭舱盖、船前准备、辅助生产、提箱、离泊、卸船等），在将工作场景与生产要素交叉后，按照安全行为观察的方法对员工的反应和站位、个人防护装备、工具和设施、程序和标准、人体工程学、现场环境和秩序等标准进行图文采集，从而实现对指定场景员工安全行为标准的数字化处理。此举是推行集装箱码头企业全员安全行为观察和团队安全文化的基础，也是安全职责清单具体化的重要手段。对照安全行为观察标准，员工可以通过手机终端反馈观察结果（反馈结果包括现场行为实时照片和定性评价），安全管理人员可以定期分析安全行为结果，并通过系统发送达标行为统计和安全行为标准图文资料，从而对行为不安全人员进行培训，并要求相关责任人确认。同时，系统还具备安全行为随手拍功能，以启发员工发现自身工作中的安全隐患。此外，360安全体系对物（设备设施）的不安全状态和安全管理标准也进行了图文标准定义，并设定相应的排查周期，从而实现安全主体责任层层预警和监控功能及安全预警指数的计算功能。收集到员工安全行为数据后，便可以随时应用安全行为观察方法开展安全行为管理。经过一段时间的试运行，结合行业典型安全事故，在360安全体系中定义重点安全行为治理的4个领域,分别是人机配合、高空坠物、流机作业、机械维修，从而使安全管理人员更有针对性地开展安全行为管理。360安全体系提供一键式安全行为排查功能，例如，在针对岸桥高空坠物的安全行为管理中，系统对岸桥容易产生高空坠物的部位进行安全标准化信息（包括易坠落物的标准状态图片、排查周期等）采集。360安全体系定期向指定员工发送排查任务，以便其实施现场排查，反馈排查结果。360安全体系分为以下三大模块：（1）手机端，是隐患群防群治和隐患数据采集的工具；（2）个人计算机端，是各部门落实自身主体责任的工具，同时也是安全管理人员实施监管的工具；（3）系统后台，是企业级隐患评估和安全管理的工具。360安全体系后台有10个有助于安全行为改进的度量指标，称之为“十率”，即检查标准覆盖率、自查隐患率、逾期整改率、较大隐患控制率、标准排查超期率、隐患标准重复率、学习人员覆盖率、标准学习覆盖率、考试人员覆盖率和考试标准覆盖率。“十率”的作用在于：实现集装箱码头企业隐患不排查、系统能觉察，排查不上报、系统能知道，上报不整改、系统有记载，整改不及时、系统有警示的安全生产管理功能。

4结束语

安全生产建设方案范文第5篇

一、指导思想

认真贯彻国务院、省市区文件要求，结合我区建设系统实际，及时、有效、全面开展安全生产隐患排查治理专项行动，强化安全生产基础，提高安全管理水平，为实现*年全区安全生产目标提供有力保障，为我区建设系统经济持续稳定发展提供良好的安全环境。

二、范围、内容和方式

（一）排查治理范围

根据实际情况，本次隐患排查治理专项行动的对象和范围主要为辖区内各房屋建筑工程（含建筑起重机械）、公共人防设施、市政公用工程施工、公园、供（排）水等。通过安全生产隐患排查治理，以进一步检查企业安全监管责任落实情况。

（二）排查治理内容

在继续落实*年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其基础设施、

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技术装备、作业环境、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。主要包括：

1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

2、安全生产责任制建立及落实情况；

3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；

4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器的完好状况及检测检验情况；

6、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；

7、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；

8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

9、新建、改建、扩建工程项目的安全生产“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）的执行情况；

10、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害印发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

（三）排查治理方式。隐患排查治理工作要做到“三个结合”：

1、排查治理与专项整治相结合。坚持把隐患排查治理

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工作与相关整治工作结合起来，突出工作重点，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题。

2、排查治理与基础建设相结合。要大力探索推进安全生产标准化和规范化建设，与隐患排查治理工作相互补充，相互促进，推进隐患排查治理的全面化、经常化、制度化。

3、排查治理与加强应急管理相结合。要再排查治理工作过程中进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（〔*〕13号）等文件精神，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系。

三、工作目标

通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全区安全生产状况进一步稳定好转。

四、工作分工

按照各单位不同情况的条件下，在区建设局的统一领导下，各有关单位具体组织实施，分工负责，密切配合，认真组织开展安全生产隐患排查治理活动。

（一）局属各单位：负责制定本单位排查治理工作指导意见，做好本单位及隐患排查治理的督促、检查、指导；及时录入并报送本单位隐患排查治理工作信息。

具体分工如下：

1、公共人防设施（公共突发事件应急处理）

责任单位：区人防办

2、市政公用工程施工、供（排）水

责任单位：局建设处、区市政设施养护中心

3、公园、绿地

责任单位：区绿化养护中心、月湖景区管理所、*广场管理所

4、保洁、车队安全

责任单位：区环卫服务中心

（二）区各建筑施工企业：负责落实施工企业和项目部安全生产责任制建立、安全生产管理机构人员配备、安全施工措施资金投入及安全技术费用提取等各项安全生产管理制度的健全与落实情况。对房屋建筑工程（含建筑起重机械）中易发生的各类隐患进行排查治理。

各相关单位需将每季度检查和整改情况于每季度最后一周前上报。

五、工作阶段

按照国务院、省市区统一部署，结合我局实际，此次安全生产隐患排查治理工作分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（3月20日前）

1、区建设局成立安全生产隐患排查治理工作小组及办公室，制定工作方案，开展动员部署。

2、各有关单位结合各自的实际情况，制定隐患排查治理工作方案，明确责任，落实人员，完成工作部署。

（二）排查治理阶段（*年全年）

1、各单位依照本方案及有关法律法规的要求，对本单位进行全面隐患排查治理。坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；一时难以整改的，要列出计划，做到责任，措施、资金、时间、预案五落实，严防各类生产安全事故发生；要及时向行业主管部门报告隐患排查工作统计表和重大隐患排查治理情况。

2、局排查治理办公室要进一步完善各项工作制定，做

好排查治理信息系统统计报送，督促协调开展工作，在重要时段分别组织对各单位开展隐患排查治理情况进行督查指导。

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（三）总结验收阶段（*年11月至12月中旬）

1、局领导小组对各单位开展隐患排查治理的工作情况组织验收，验收结果作为各单位年度安全生产目标责任考核的重要内容。

2、出台相关隐患排查治理配套制度，完善应急预案，建立隐患排查治理长效机制。

六、工作要求

（一）加强领导，切实落实责任。各单位要根据安全生产隐患排查治理工作的要求，明确分管领导，成立相应组织，迅速做出工作部署；及时开展隐患排查治理，要把工作做深、做细，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大隐患的，要严肃追究有关人员的责任。