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关键词:社会组织;临沂市;发展状况;调研分析
引言
社会组织,是指为了实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群体,不从事以营利为主要目的的经营活动,资产及收入也不在成员中分配。目前来看我国社会组织主要包括社会团体、民办非企业单位和基金会。社会团体有:协会、学会、研究会、商会、促进会、联合会、联谊会等;民办非企业单位有:民办的幼儿园、学校、非营利性医院、书画院、研究所、俱乐部等;基金会则分为面向公众募捐的基金会(简称公募基金会)和不得面向公众募捐的基金会(简称非公募基金会)。
党的十报告明确指出要“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”,“发挥基层各类组织协同作用”、“鼓励引导社会力量兴办教育”、“支持发展慈善事业”、“鼓励社会办医”、“加强民间团体的对外交流”、“引导社会组织健康有序发展”等,这无疑对确保我国社会组织健康发展、引导社会组织有序规范,全面建成小康起到了积极的促进作用。
一、临沂市社会组织发展状况
随着改革开放不断深入和市场经济快速健康发展,作为全国性的批发、零售商业大市,临沂市社会组织已由萌生、初长步入到良性发展轨道。社会组织参与社会服务和社会管理的水平、质量正不断提升,在全市经济社会发展中发挥了积极的、不可替代的作用。其发展特点主要表现为:
(一)社会组织数量不断增加
全市迄今共登记社会组织2690家,其中社会团体1430家(市管290家,县区1140家),民办非企业单位1260家(市管338家,县区922家)。社会组织涉及教育、文化、卫生、体育等社会生活多个领域,初步形成了门类齐全、层次不同、覆盖面广的社会组织体系。
(二)社会组织作用日益彰显
社会组织在促进经济发展、参与公共管理、开展公益活动和扩大对外交往等方面都显示出越来越重要的作用。一是行业自律。同行业生产者和经营者组成的行业协会,以“行业代言人”身份,代表行业的整体利益,协调行业内外的各种经济社会关系,积极开展行业自律工作,有效促进了行业发展、维护企业合法权益。二是服务企业。通过组织举办或参加各种展销会、经贸洽谈会等,努力帮助会员开拓市场。银行业协会积极推动银行金融服务深入中小企业,有效缓解了我市中小企业、科技型企业融资难和银行投入资金不畅问题,实现了银企共赢。三是服务社会。志愿者协会、青年志愿者协会广泛组织志愿服务活动,促进良好风尚的形成;双拥协会主动参与拥军优属活动,推动双拥工作社会化;慈善总会积极救助困难群众,为政府分忧。越来越多的社会组织投身到社会公益活动中,以服务回报社会。
(三)社会组织监管逐步加强
在社会组织监管方面,临沂市民政部门坚持既依法登记管理,又做好服务工作,把管理寓于指导服务之中。通过实施社会组织准入把关制度、年检制度、重大活动报告制度、现场监督制度等,有效加强了社会组织的监督管理。同时,对非法社会组织以及社会组织的非法活动,进行了及时取缔和打击,对维护社会稳定和增强社会组织的法制观念起到了较好的促进作用,确保了全市社会组织工作的健康开展。
二、临沂市社会组织发展存在问题
虽然社会组织在社会服务和社会管理方面发挥了积极作用,但距离经济社会发展的新形势、新要求还有差距,在发展、管理中还存在诸多缺憾,具体表现为:
(一)各方对社会组织的地位、作用认识尚不到位。
对这种新兴的组织形式,一些部门在地位、作用理解上存在偏差,对社会组织重视不够,对新形势下社会组织发展的意义、趋势以及功能、作用认识不到位,没有把社会组织真正纳入经济社会发展的总体布局,没有把社会组织培育工作纳入议事日程。
(二)社会组织总量相对不足,不能满足社会需要。
如有些社会组织在申请注册时因找不到业务主管单位而无法登记;有些领域或行业,没有一权威性领军人物组织发起社会组织,这些因素严重制约了社会组织的发展。全市平均每万人才拥有不足3个社会组织,总量相对不足,不能满足日益增长的各方需求,行业协会、公益类社会组织数量和规模亦不能满足社会快速发展的需要。
(三)社会组织社会化程度低,发展不规范。
临沂市社会组织中,民办非企业单位主要是以民办为主,但规模较小;社会团体则多以官办为主,并非社会力量自愿发起,机关干部兼任社团职务,行政色彩较浓,“政社不分”不能充分提供公共服务、反映群众诉求。社会组织在管理中也存在很多不规范,如有的社团收取高额会费,挪作他用,成为变相挂靠的“小金库”;有的因专职人员过少、财力不足等,开展活动较少;还有的开展营利性经营活动、违规评比表彰等。
(四)社会组织管理体制不够健全。
首先,业务主管单位的职责意识不强。业务主管单位负责社会组织申请成立、监督检查等方面的初审,有的做“老好人”对申请不认真审核,一概同意,对活动、运作不监督;有的“享清净”担心担责,对申请甚少同意,对已成立的多般限制。其次,登记管理机关监管力度不够。由于民政系统业务多、人员少,社会组织管理专职人员更少,面对日益剧增的社会组织,管理、监督、执法查处力量薄弱。再次,部分部门越权直接审批商会组织。造成审批标准低、程序简单、随意性大等问题,严重扰乱了社会组织依法登记、规范发展秩序。
(五)社会组织领域分布不合理。
目前,临沂市行业协会多数分布在工业领域,第三产业协会偏少。行业覆盖面较窄,势必影响行业协会的代表性和社会性,使协会所掌握的企业、行业信息不充分、不全面,加之管理资源有限,往往很难发挥综合协调和信息服务功能。此外,交叉重复组建行业协会,也在一定程度上分造成了协会设置结构不合理、层次偏多。
(六)社会组织内部机制不健全。
一些官办或半官办行业协会,作为政府机关的附属机构,没有开展实际工作,仅限于会议召集。协会内部缺乏知识化和专业化的年轻骨干,特别是农业专业经济协会中缺乏技术力量和专业知识。行业自律机制尚未普遍形成,有的行业协会虽制订了行规行约,但不能有效约束会员行为,更不能约束同行业非会员企业。甚至不少中介行业运作不规范、唯利是图、存在串通等问题,有失公平公正。
三、临沂市社会组织发展前景展望
为进一步做好临沂市社会组织培育、监管工作,更好适应社会需求,应从以下几个方面入手:
(一)积极争取领导重视。
相关部门应准确、及时的将社会组织有关政策、发展情况和工作动态等信息汇报给各级各级党委、政府,让领导及时掌握社会组织的动态,将社会组织发展纳入各级党委政府的议事日程,纳入经济社会发展总体规划布局,帮助解决发展中的困难和问题,加大管理和扶持力度,将部分政府职能向社会组织转移,试点政府购买社会组织服务等,为社会组织发展提供良好的环境,推动社会组织健康有序发展。
(二)大力培育分类指导。
自国家施行“十二五”规划纲要以来,按照对公益慈善、社会福利、社会服务等类社会组织履行登记管理和业务主管一体化职能,民政部启动了全国性社会组织直接登记工作。为此应大力培育发展行业协会、公益慈善类、科教文卫类、城乡基层类社会组织,并分类指导。对于暂时不具备成立条件的,认真培育指导;对于条件成熟、未找到业务主管单位的,积极联系相关主管单位争取得到同意;大力发展行业协会,对于有利于经济发展、同业协商协作、企业自愿发起的,应在申请、筹备、成立各个环节给予具体指导,试行取消业务主管,采取公告方式招纳会员、无记名投票民主选举负责人方式,由民政部门直接给予登记。
(三)健全完善管理机制。
针对部分社会组织公益资金使用不透明、乱评比、乱收费等问题,2012年,民政部会同有关部门大力加强社会组织行为规范建设,出台了一系列相关规定。社会组织管理方式正由事后查处、被动应对转向更加注重事前规范和主动引导,此举有助于引导和促进社会组织加强自律,健康有序发展。[1]操作中应建立“以完善双重管理体制为核心,齐抓共管”灵活有效的管理机制,解决没抓手,没监督、落实措施,无衡量、追究手段,无有效对话途径等问题;建立多部门配合,协调运作的整合机制;建立对社会组织进行业务监督、执法监督、社会监督的体系。
(四)加强自身建设,提高服务能力。
进一步增强社会组织的社会责任意识和法制观念,加强自律机制和诚信机制的建设,强化自我约束,树立良好社会公信力;充分发挥社会组织在提供服务、反映诉求、规范行为方面的作用,帮助社会组织通过合法渠道参政议政;保持社会组织独立性,不能因社会组织需要从政府、经济组织和民间捐助者那里获得资助和支持而变为附庸。
(五)完善管理机制,健全法律法规。
探索改进双重管理体制,促进管理体制逐步由重入口登记向准入和日常管理并重转变,由重行政控制向依法发展方向转变;从法律层次规范社会组织的性质、地位、职能、权利和义务、设立条件、审批程序、运行机制等,使社会组织工作规范化;健全社会组织管理规章规定,对相互冲突、不合时宜的规章及条款予以修订或废止,解决社会组织管理法规不完善、不系统、相互冲突的问题。
(六)推进政会分开,引导规范发展。
社会组织应从职能、机构、人员、财务等方面与政府部门、企业事业单位彻底分开,逐步消除国家机关现职工作人员在社会组织中兼职的现象,促进社会团体依法独立运作,减少社会组织行政化色彩。严格实行民主管理,选举负责人和表决规章制度等,强化自我约束;加强财务管理,开立独立账户;不得随意开展评比、达标、跨行业培训等行为;严格按照章程开展业务活动和公益活动,充分发挥社会服务职能,引导社会组织规范化发展。
[注释]
[1] 2012年社会组织十件大事.中国艾滋病网.2013-05-21.
[参考文献]
[1] 祝建兵.《支持型社会组织的生发机制探析》[J]. 理论月刊,2015,(4).
[2] 张爱军.《社会组织协商及其构建路径》[J]. 社会科学研究,2015,(3).
[3] 玉苗.《完善我国社会组织分类管理体系的思考》[J]. 云南行政学院学报,2015,(2).
[4] 吴长军.《社会组织参与公益诉讼的法律保障机制研究》[J]. 首都师范大学学报(社会科学版),2014,(5).
美国研究机构Massolution将众筹分为四类:回报众筹、债券众筹、股权众筹和捐赠式众筹。
目前,国内的众筹项目多集中在“回报众筹”的领域,投资者对项目或公司进行投资,获得产品或服务,比如可穿戴设备商会寄送其生产的可穿戴设备,名字出现在微电影的感谢名单里等等。债权众筹则是投资者对项目或公司进行投资,获得其一定比例的债权,未来获取利息收益并收回本金,这种众筹模式的典型代表就是目前发展的风生水起的P2P网贷平台。股权众筹是指投资者对项目或公司进行投资,获得其一定比例的股权作为回报。捐赠众筹是指投资者对项目或公司进行无偿捐赠,公益众筹可以算作此类。
第一部和众筹有关的法律诞生于美国。2012年,美国总统奥巴马签署了《2012年促进创业企业融资法》(JOBS法案),该法案大幅度减轻对创业者融资的限制,为众筹融资网站提供了新的发展空间,也为金融创新提供了法律框架。
但由于不同国家间法律、政策的差异性,众筹网站在中国走得并不轻松,尤其是股权众筹和捐赠众筹,发展的过程备受关注,但同样也充满了风险和坎坷。
任务一:股权众筹
在我国,股权类众筹是目前存在最大法律风险的众筹模式,同时,也被认为是发展中国家超越发达国家的传统的资本市场结构和金融监管制度的一次机遇。
创意人或创业公司通过网络平台向众多投资人筹集创业资金,投资人由此获得创业公司的股份,此即为股权众筹。股权众募可以为具有较好创意的项目和投资提供大众化融资渠道,创意者融资来源不再局限于银行、风投等专业机构,这对解决小微企业融资难具有特殊价值。
但是,要发展股权众筹,还存在不少障碍。首先是法律障碍,国内暂时没有专门针对股权众筹的法律。在法律上,股权式众筹首先需要避开的雷区是“非法集资”的法律风险。
股权式众筹最容易触碰的红线是“擅自发行股票”。《证券法》规定,向不特定对象发行证券,或向特定对象发行证券超过200人,即构成公开发行。公开发行证券必须通过证监会或国务院授权的部门核准,遵循一系列规则。《公司法》规定,成立股份有限公司的股东人数不能超过200人,成立有限合伙制的股东人数不能超过50人。
但股权众筹通常是公开的,对象基本都是不特定对象,且人数往往超过200人,所以,部分股权众筹平台采取了创新和保守的方式,采用实名认证的投资人,限于特定的投资人中间并不对外,然后采用线下一对一方式单谈,再以合伙基金方式投入股权。规避风险。
任务二:产权众筹
房地产众筹模式和股权众筹类似,这种众筹方式目前已在美国兴起,它的操作模式同样是依托于美国的JOBS法案。
房地产投资的投资回报率相对较高且稳定,但因为投资门槛比较高,流动性、变现能力差,很多人只能止步。产权众筹则解决了这一问题,任何人都可以在众筹网站上成为一个投资人,定期的利息回报是由前期投入购买的房产股份决定,用户并不需要投入和房价相当的资金便可享受房地产市场的高回报。
Realty Mogul和RealtyShares是产权众筹中比较知名的两家美国初创企业,通过与多家房地产公司和其他第三方公司的合作,将他们想要购置的房源放到自己的产权众筹平台上。众筹的资金规模不大,主要针对的是收益稳定的商业地产,房源购置后可以用来出租,也可以出售,投资人投资的资金按房源估值获得相应比例的价值,也就是房屋的产权。
作为一种新型投资模式,我国发展产权众筹的首先的障碍依然来源于国内资本市场的严格管制;其次,国内商业地产的价格已经相当高,房地产众筹模式属于高风险资产类别,收益将没有法律保证。
任务三:公益众筹
目前全世界最大的众筹网站Kickstarter和中国知名众筹网“点名时间”均明确表示不接受个人公益项目,这两个网站的态度似乎表明了公益众筹目前的生存状态并不乐观。
公益搭上互联网的平台,不是可以让缺乏资金的公益梦想有了更多实现的可能,使得想要去献爱心的人有了可以尽自己绵薄之力的机会吗?但实际上,公益众筹的推行在我国有相当多的困难。
首先,在现行官方慈善公益组织被法律允许和规范的情况之下仍然出现了资金流向不明和信任缺失的现象。在当前法律状态下的公益“众筹”可能会出现资金不透明或者不小心涉嫌非法集资的状况。即使没有出现这种情况,民众对于公益类众筹网站的信任度也不高,心动但观望的较多。
其次,众筹这种形式要求了项目必须不断地推陈出新、标新立异,这才是创意项目的最大特性。而公益活动要求可持续运营、非盈利。一个优秀的公益项目往往持续时间非常长,十年数十年都有。有业内人士表示,这两者在基因上就决定了无法相互融洽,也是背道而驰的。
短期内,某一个公益活动可以利用众筹平台筹措资金,但难以形成吸引关注持续性的关注。对多数人而言,一旦新鲜感不再,长年累月坚持捐款比较困难。
国内也有专注公益众筹的网站,目前国内唯一一家完全针对公益项目的众筹网站是“创意鼓”。可以看到,在其首页的项目反应均不佳,大多数项目的完成度是0%,点开具体项目,也没有找到对于资金流向等明细公示的地方。
当然,众筹平台能为项目筹到多少款项,也涉及到众筹网站本身的知名度的问题。淘宝也有自己的公益平台――“有求必应”,平台上的公益项目均由认证的NGO组织,从项目审核到资金流向到物资招标到物资购买到执行回馈,全部在线上完成,并且有非常明确的项目进展和资金流向公示。
“有求必应”上的项目完成度大多很好,可是,即使是依托淘宝这样高知名度的平台和海量的用户,恐怕知道的人依旧寥寥。现在点开“有求必应”的页面,并没有2014年新的项目,似乎已经处于停滞状态。
生 存 篇
少年的困难
世故多歧,人生困苦。
1973年8月,夏学云出生于重庆的一个小山村,家里很穷,缺吃少穿,生活非常艰辛。那时还是大集体,父母每天要早出晚归,忙于农活,挣工分养家。穷家的孩子更懂事。夏学云5岁开始做饭、洗衣、喂猪、带弟弟,帮助父母分担一点辛劳,每天为一日三餐奔忙。“千金难买少年穷”,穷苦的童年质朴生活正是宝贵的财富,它能让一个人自立、自励、进取,克服人生中的艰难困苦。穷则思变,向往成功;成就事业是人生的亮点。就这样他凭着小时候的磨难,养成了拼搏向上、坚强不屈的品格。
打工的艰辛
成功是从失败的土壤中顽强地生长出来的。
1991年,18岁的他独闯北京,刚到北京时做过饭店临时工,只给吃饭无工资,做过建筑工地小工4元钱一天,做过建筑技术工人,做过建筑工地施工员,做过质量员,当过采购,做过生意。冬天,他顶风冒雪,夏日,他挥汗如雨,夙兴夜寐,努力工作,但都以生活阅历和工作经验不足而以失败而告终。离开北京时,他说:“我一定要成功,要独立门户”,这是他最早立下的誓言。直到后来他创业时,才有足够的动力,才能吃苦耐劳,自己跑工地,管工地,管业务,独自一肩挑。
1994年春天回到老家,他开办了砖瓦厂以及酒厂。开始时生意还可以,但四川人多,很快很多人跟L打价格战,造成质量问题,欠款收不回,1995年底他看情况不好立即关闭两个厂,并欠下些外债。第二次创业又以失败而告终。
1996年的春天,他又来到了上海,希望能得到发展。到上海时下火车是凌晨一点,坐公交车到杨家桥,那时没有联系方式,找人没找到,口袋里只有18元钱,无法住宾馆,就在桥洞下夫妻二人抱团取暖一夜,想想真可怕,那时候天气凌晨气温在零下6度以下。更可怕的是找工作也很难找。几经周折,后来终于在一家很小的建筑公司找到一份施工员的工作。
当他在上海拿到第一份工资时,却只有600多元。功夫不负有心人,没想到在如此艰难时刻,一个偶然的机会,他进入了一家建筑工程公司当项目负责人。他很珍惜这次的工作机会,工作中认真负责,兢兢业业,刻苦努力,他借此机会理论与实践相结合,从中学到很多管理知识和经验,为以后他个人创业奠定了坚实的基础。
创业开始
想改变自己的命运,就必须靠自己去奋斗。
上个世纪九十年代,当时建筑业管理混乱,漏洞很多,激起了他不断学习的决心。白天,他解析图纸,深入现场;夜晚,他扎进书本,挑灯夜战。并进入南昌大学业余自学,取得学历。凭着自己的天赋和勤奋,不断积累的建筑基础知识和管理理念,一年后他已经可以一个人独立管理2万平方米的工程项目。得到公司领导重用后,有了丰厚的收入。然而他向往成功,痴心未改。他毅然离开了让他羽翼丰满的大公司。当集团公司领导意识到他是一个百年难遇的人才时,他已到了下一家公司做副总!他已坚定了自己创业的方向,因为他不是一个安于现状的人。这时他还不能算自己创业,因为他还在为别人打工,虽然没有刚出门时的艰难了,但他没有忘记自己的誓言。
第一次创业的甘甜
2004年,他成立了上海轩颂建筑装饰有限公司,凭着几年的打工经验,他想自己单干,也就是自己做老板。在自己公司没有资金的情况下,善于变通的他选择了借力。借财、借物、借人、借地、借机、借智。从2005年至2010年,他自己跑工地,跑业务、管工地,管业务,做到产值过千万元!他说:“没有资本照样做仟万生意事,关键在于你会不会借力”,虽然没外露出自己的雄心,但所有的人都知道他是不走寻常路的人。
自己的公司经过新的商业模式定位后,精通于改革的他开始了他的第一份公司改革。上海轩颂建筑装饰有限公司开始在上海进入建筑装修行业,主要从事建筑工程、市政工程、装修工程、别墅改造工程、环氧地坪等房地产配套工程。他把所有业务员、员工变成合作者,让所有人身份转化,人人都成为公司的主人。他不是自己一个人在做老板,每个员工都有了主人公意识,公司就凭这一点得以迅猛发展,获得了较好的经济效益,也让他的第一次创业就成绩满满。
第二次改革筑梦成功
拥有了资金和客户的他,并没有固步自封。他要把自己的公司做大做强。这成了他的第二个梦想,改革才能给自己动力,才能充实自己的生活,才能最大限度地让钱再生钱。看到国际大都市上海的客流量与日俱增,他决定利用轩颂建筑装饰有限公司的宽裕资金,2010年他组织团队,投资进入旅馆行业,创立“上海金学宾馆”。是改革让他利用行业差异,集团公司实现了收入互补。开始反对的员工也就是小股东再也没有了异言。利用信息,抓住时机,他办的公司真的成功了。
上世纪八九十年代,随着各地城市化建设,大批楼房密集建成,面对如“雨后春笋”般拔地而起的楼房住宅,有专家表示担忧,“赶鸭子上架的”城市建设会建成大量良莠不齐的建筑,这些建筑终有一天会出现“质量问题”。钢结构的好处有以下几点:钢结构施工工期短、低污染、低能耗、节能环保,可二次利用。据了解,从国外经验来看,大规模采用钢结构建筑取代混凝土建筑,或是利用钢结构技术对“旧房危房以及棚户区”做升级改造,不仅可以在地震时减少伤亡,还能从根本上克服路面“微震动”导致传统混凝土建筑坍塌伤人的致命缺陷。这是他在2000年前就有的意识,加上轩颂建筑装饰有限公司在这方面有一定的基础,他于2011年5月成立了“上海闵轩钢结构工程有限公司”,创立“闵轩”品牌。目前公司有100多名研发和服务人员。公司成立以来,完成了很多成功案例,其中包括上海泰伯生物化工有限公司工程、上海良龙食品有限公司工程、上海华汇机电有限公司工程、上海久逸实业有限公司工程等等。公司越做越大,他从没有止步的念想。相信不久的将来,他会向高科技绿色建筑方面更好地发展。
夏学云的经营理念是:质量是生命线。打质量牌不是口号,而应贯穿于整个发展的始终。质量,体现在实力上。对于企业来说,只有实力雄厚才能奉献出完美的质量产品。这是实力的体现,更是企业的雄心壮志。
领军物联网行业
自主创新,助民族腾飞,祖国强盛。
在2014年第四届中国数字商务与物流企业家年会上,夏学云认为“钢结构及建筑行业,也应广泛推广电子商务平台,互联网+时代已到来,电子商务物流和使用钢结构具有很重要的发展意义,这既是给我国钢结构发展指明方向,也是我们创新观点的体现”,赢得了与会人员的一致好评。
2015年,在中国中小企业家年会上,提到“互联网+”,上海闵轩钢结构董事长夏学云感受颇深,他表示,“互联网+”的发展新业态现正以迅雷不及掩耳之势席卷中国,甚至国际市场,对于这种不能阻挡和无法抑制的新生力量,作为时刻处于风口浪尖的中小型企业,只能顺势而发,切不可逆势而为,或者忽略其存在的实际价值,我们要学着借力生长。
物联网是利用局部网络或互联网等通信技术,把传感器、控制器、机器、人员和物等通过新的方式联在一起,形成人与物、物与物相联,实现信息化、远程管理控制和智能化的网络。为此,2015年夏学云成立了轩脉家居科技(上海)有限公司。
轩脉家居科技(上海)有限公司是领先的物联网设备和解决方案提供商。基于客户需求持续创新,在物联网传感器、控制器、移动物联网、云计算和大数据等几大领域都进行了长期探索和不懈积累。凭借在物体感知、学习、控制等领域的综合优势,公司已经成为物联网智能家居产业的主要推动者之一。
智能家居是利用先进的计算机技术、网络通讯技术、综合布线技术、医疗电子技术等,依照人体工程学原理,融合个性需求,将与家居生活有关的各个子系统如安防、灯光控制、窗帘控制、煤气阀控制、信息家电、场景联动、地板采暖、健康保健、卫生防疫、安防保安等有机地结合在一起,通过网络化综合智能控制和管理,实现“以人为本”的全新家居生活w验。
智能家居作为一个新生产业,处于一个导入期与成长期的临界点,市场消费观念还未形成,但随着智能家居市场推广普及的进一步落实,培育起消费者的使用习惯,智能家居市场的消费潜力必然是巨大的,产业前景光明。正因为如此,国内优秀的智能家居生产企业愈来愈重视对行业市场的研究,特别是对企业发展环境和客户需求趋势变化的深入研究,一大批国内优秀的智能家居品牌迅速崛起,“轩脉家居科技(上海)有限公司”也逐渐成为智能家居产业中的翘楚!智能家居至今在中国已经历了近12年的发展,从人们最初的梦想,到今天真实的走进我们的生活,经历了一个艰难的过程。
目前,夏学云开发的智能家居产品和解决方案已经应用于全国多个重点项目,成为全国各地多个智慧城市建设的重要技术支撑力量。其以让人们感知真实的世界为愿景,运用各类传感器,帮助不同地区不同行业的人们更加直接、自由、平等地获取信息,消除各种信息偏差。为应对日益严重的气候变化及各种地质灾害,通过低碳无线物联网解决方案,帮助客户用绿色环保的方式创造更好的社会、经济和环境效益,维护人类的长远发展和安全。
轩脉家居科技(上海)有限公司拥有全球专业的多用户智能系统,是业内公认运行最稳定的全屋智能家居系统之一。已成为国内领先的全屋无线智能家居系统研发企业,房地产全屋智能家居预装市场领先品牌。
夏学云现已有发明专利数十件,上海闵轩钢结构工程有限公司2016年荣获全国高新技术企业。
切肤之痛,母亲生我;雨露阳光,祖国育我;立志成才,谢母报国。
2015年,闵轩钢结构人为残疾运动健儿爱心助学,向特殊教育行业伸出援手献爱心,向国家有关部门捐送出爱心资金,致力社会公益事业的蓬勃开展。
闵轩钢结构董事长夏学云把慈善活动的触角延伸到关注社会弱势群体,支持残疾青年的教育问题上。前不久,该公司向两位残疾同学完成他们的大学梦捐款学费,用以支持发展残疾青年体育运动。为此,闵轩钢结构董事长夏学云被郑州大学西亚斯国际学院授予“爱心大使”称号。夏学云认为,一个企业家理所应当遵守职业道德,生产安全,职业健康,保护劳动者合法权益,保护环境,支持慈善事业,捐助社会公益事业,保护弱势群体。他说公益不仅仅是一种态度,更多的是一种行为,是一份责任,人人有责,从而促成“全民公益”的实现。
2016年1月21至22日,第五届中国公益节在北京举行,向公益践行者致敬。本届公益节评选出了诸多具有代表性的公益机构、公益项目和责任榜样、责任品牌。上海闵轩钢结构工程有限公司董事长夏学云在众多候选人物的角逐中脱颖而出,荣获“2015年度公益人物奖”。在夏董的影响下,上海闵轩钢结构工程有限公司一直积极参与各项公益活动,主动承担社会责任,在本届公益节中荣获“2015年度公益奖―集体奖”。
2016年1月26日,第八届上海企业竞争力论坛在上海隆重举行,通过企业竞争力研究中心对1200多家企业进行企业竞争力调查,以及各领导和各商会同仁的综合评估,评选出了2015年度上海建筑行业企业竞争力“十大杰出人物”,并在会议中公布上海企业竞争力风云榜。其中,上海轩颂建筑装饰有限公司董事长夏学云榜上有名。
2016年7月24日,中投全球成立三周年庆典暨全国企业创新与养老产业发展论坛在人民大会堂胜利开幕。十一届全国政协副主席、中国西部研究与发展促进会会长白立忱在报告会上,为中投全球上半年高峰会获奖的上海闵轩钢结构工程有限公司董事长夏学云等颁发获奖证书。
2016年10月14日,第九届上海建设工程高峰论坛暨第九届“金楹奖”颁奖大会在上海召开,经国务院国资委批准成立的上海轩颂建筑科技有限公司董事长夏学云荣获上海第九届“金楹奖”;值得一提的是,夏学云创办的轩脉家居科技(上海)有限公司也同时幸运地被授予“金楹奖”这至高无上的奖项。“金楹奖”被誉为上海建筑行业奥斯卡。
是一位热衷社会服务的青年俊彦,他与许多同龄人一样正处於风华正茂的年纪,成熟、稳重,正努力地追求自己的理想,是家庭及社会的中坚力量。而且,本着一份强烈的社会责任感,他在日常中投身多项社会工作,心M香港青年的成长,也关注家乡河源的发展。他以自己特有的年轻风采,为公益界增色;他用自己奔放的旺盛生命,燃起慈善的火焰,温暖社会,更为青年人照亮了前方。
服务:彰显年轻的本色履行青年的义务
记者:简汝谦先生您好!据悉您目前服务香港社团已有十多个,在同辈人中比较少见,是什麽样的机缘让您乐此不疲地进行公益活动呢?
简汝谦先生:一开始我是受父亲简松年的影响,他不仅是个成功的律师,也兼顾多项社会公益事务,获得荣誉煺隆⑼紫荆星章、香港太平绅士等诸多荣誉。尤其在我们居住的沙田区,他担任区议员达三十多年,参与数不胜数的地区工作。他给我树立一个良好的榜样,对我产生积极的引导。有时,他因为比较忙碌,难以抽空出席一些社区活动,所以会委派我过去,渐渐锻炼我的能力。後来,有的青年团体邀请我一起服务,因此2007年我开始接触沙田地区的青年组织,尤其是青年商会,开始了一连串的工作,慢慢延伸至今日既有地区也有全港的青年服务。
2011年,我被政府委任为民政事务局的青年事务委员会委员,任期六年。在这段时间里,我接触到不同的青年团体,也懂得如何组织举行各种的青年活动。而且,政府这几年希望投放资源去促进香港青年的交流工作,倡导年轻人到国外去认识不同文化的朋友,或者在举行本地的研讨会,藉此引起青年群体增加关注社会的力度。更理想的是,有人可为香港的发展出谋献策,让上级直接了解到青年群体的声音。所以目前我们有不少工作正围绕这个中心进行。
记者:青年工作任重道远,投身其中应该感受颇多,您是否可以分享一二?
简汝谦先生:从不同团体的交流中,我感受到现在香港的年轻人真的处於很幸福的环境中,他们成长的环境,相比我们以前有更多的机会,例如社会提供不少创业基金,还有更多到内地及国外交流的机会。只要他们能虬盐眨相信能取得很好地发展。问题是很多年轻人只是埋怨社会现在的缺陷,s没有在自己应该下苦功的地方努力,所以无法获得这些机会――也许他们应该换个角度看问题,毕竟政府要帮助许多人,是无法满足每一个人的诉求。如果他们自己都没有取,又怎能心安理得地对别人提出要求。我建议这些青年应该认清自己,K按照人生规划加以奋斗,有需求才发出诉求。
年轻人还应该多认识香港的现状,由於一定的历史原因,他们对港英时代及回归後的香港K没有清晰的了解,不少评价有失客观。他们需要多向前辈提问、J询,多与社会各界交往,知道事情的前因後果,才能找到正确的方向。例如如何设身处地,体会我们这些义工为什麽愿意花这麽多的时间去服务社会,知道为人处事的意义所在,改正偏激的思想,理性分析社会现状,更能提出有建设性的意见,从而帮助香港获得更好的发展。”
记者:从实践付出到理念引导,是一个需要循序渐进的过程。既然您确定了服务的理念,请问实际工作会有什麽安排?
简汝谦先生:工作有很多,可以举一两个例子说明:之前我参与新界乡议局妇女及青年事务委员会,主要开展有关教育的活动。如举办青年喜欢的兴趣班,或安排他们当义工。我是该会副主任,比较希望能带领青年人走出去。2016年,我第一次带团到西安,是鉴於“一带一路”的话题现在受到香港人的热议,所以要带香港的青年到路上丝绸之路的发源地看看。另外,我在乡议局的工作主要是凝聚青年,帮助他们了解祖国,增加青年义工人数,增加青年的服务工作,希望他们形成服务大众的心。透过实践,我还希望青年们能多了解新界的文化,因为现在很多传统文化在消失,他们在接触後如果产生了兴趣,K起到传承传统文化的作用就更好了。
记者:您目前的工作正如火如荼地进行,希望能取得满意的成果。对於将来的计划,您又是如何安排?
简汝谦先生:我比较希望组建一个服务的机构,可以帮助香港的东南亚籍青年,他们多数来自印度和巴基斯坦,存在语言交流上的问题。我设想是可以帮助他们学好中文,也希望他们跟香港本地人有更密切地交往。要是他们英文水平好的话,反过来还可以帮助本地英语水平不高的年轻人。通过互相学习,促进不同文化背景下的年轻人的相互认识,化解彼此矛盾,共同贡献社会。
规划:顺势时代的展望建构河港的虹桥
记者:您的本职是法律工作,需要较高的专业能力,平日也要注重提升自己的能力。加入社会服务後,您如何平衡事业与服务两方面呢?
简汝谦先生:早在学生时代,我就开始“双管齐下”了,小学在香港读的是国际学校,中学到澳大利亚继续学业,後来就读悉尼大学主修经济和金融,同期开始伦敦大学校外课程。悉尼大学这边的学业完成後,我回到香港,继续攻读英国的课程,又报读了香港城市大学的法律课程,兼修香港及英国两地法律,且皆取得学士学位。至於後来深造硕士,投身法律工作,K在2008年取得香港律师证。我有信心统筹不同的工作。还有,做律师有一点比较幸运,工作时间没有太多硬性规定,所以有空f的时间服务社会,还能从不同的领域总结出不同的经验。例如,最近我与父亲为新界某些村里引入高速上网服务,改善他们没有光纤、只能用电话线上网的局限,让我知道服务与经商也可以很好的互动。我乐於参加不同方面的工作。”
记者:如果结合事业与服务双方,您对目前法律界的年轻人有何看法?
简汝谦先生:由於目前香港同行竞日趋激烈,我看到一些年轻同行觉得未来的前景不太乐观。毕竟这几年法律界不断有外界的人才加入,再加上2020年香港将引进公开考试制度,从事法律工作的人不必再局限於专科毕业,门槛降低,加剧行业竞。对此,我觉得“一带一路”能带给香港法律界发展的机遇。现在香港律师会也成立一个“一带一路”委员会,讨论香港在“一带一路”中担任什麽角色,可以在哪些方面发挥作用,比如仲裁服务,我们可以做得比较客观,便於客户接轨国际。我们也跟新加坡法律界一样提高知名度,以此推广香港业界声誉,K且注重不断提升自身的能力,以此胜任未来种种工作。其次我们要探讨“互联网+”的工作,因为现在内地互联网发展比香港要好很多,这是我们发展的新方向,例如我们可以提供IT方案给客户,也可以凭借香港法制严谨的优势,不会侵犯隐私权,给客户带来更放心的服务。或者在推出方案之前,我们会看看以前有没有同类的危机以及有没有相应的解决方案,以此推动工作的可行性,集思广益致力於发展IT服务。
记者:对於家乡河源,您也比较关注。在回馈桑梓方面,是否也以青年为重?
简汝谦先生:我担任河源政协委员已经十多年,也是最年轻的委员之一。我很欣喜地看到家乡的发展变化很大,交通优化,公路增多,以前驱车从香港到河源要七八个小时,现在三小时就可以了。而且自从当地举办了客属恳亲大会以来,对外交流变得更加频密,引进了许多人才,也有很多香港企业到当地谋求商机。为了顺应现今的趋势,河源成立了发展基金,投入不少资源发展环保企业,因为那里环境优美,适合环保。我希望当地的优势可以继续保持,可以在此基础上向香港进行更多推广。例如香港人喝的水是河源的东江水,只是知道的人不多;而河源也有不少供港的农作物等等。”
关键词:连云港民营企业社会责任SA8000
一、引言
随着当前连云港市加快跨越步伐,新一轮大开发、大建设、大发展的热潮迅速掀起,民营经济发展进入了一个新的阶段,全市民营企业由点到面、从上到下呈现出数量扩张加快和质量渐进提升的双重景象。民营经济发生了历史性变化,民营经济已成为连云港市经济发展的重要力量。截至2007年上半年,全市民营经济实现增加值149亿元,占全市GDP比重51.4%,民营经济对全市经济增长贡献率超过60%,拉动全市经济增长超过8%。目前,连云港正处在跨越发展、崛起腾飞关键时刻,全市掀起大开发、大建设、大发展热潮,这里面商机众多,广大民营企业家在紧紧把握这一千载难逢的新机遇,密切关注港城发展动态、梳理自身发展思路、找准未来发展定位、积极寻求投资机会同时,应不断提高自身素质、练好企业内功、塑好企业形象、进一步做优做大做强。然而,仍有少数民营企业存在着履行社会责任缺失的现象。党的十七大提出和谐社会人人共建,社会和谐人人共享,民营企业如何正确处理好促进企业健康快速发展与履行好社会责任,为构建社会主义和谐社会作出自己的贡献,不仅越来越受到民营企业的重视,也受到了社会各界的广泛关注。
二、连云港民营企业履行社会责任状况
改革开放以来,党和政府对非公有制经济越来越重视。民营企业为我国的经济发展、社会进步、扶贫和社会公益事业做出了很大贡献。2007年8至9月间,全国工商联各级组织开展了大规模的民营企业履行社会责任情况调查统计。按全国工商联、省工商联的统一部署,连云港市工商联在493家骨干会员企业中开展了民营企业履行社会责任情况统计调查。调查统计内容分为7个栏目共50多项内容,包括企业基本情况、企业参与光彩事业投资项目情况、企业参与就业再就业情况、企业开展培训情况、企业员工社会保障情况、企业参与公益事业捐赠情况和企业与村结对帮扶情况。先后进行了近两个月时间,对数万个统计数据进行了采集、汇总、归类,在较高层面上进行数质量分析。总体来看,连云港市民营企业在参与中国特色社会主义建设的伟大实践中,呈现出了多方面的积极态势和良好影响,涌显出了一批优秀中国特色社会主义建设者、光彩之星、新农村建设的带头人、热爱员工的优秀民营企业家,纳税大户、吸纳就业先进、和谐劳动关系先进和双爱双评先进民营企业,他们已成为落实科学发展观、构建和谐社会的中坚力量。
(一)民营企业已成为“全面奔小康、重振连云港”的坚定实践者
连云港市广大民营企业大力弘扬“三创”精神,紧跟省委、市委发展港城的重大战略部署,积极参与了市委、市政府组织开展的一系列重大社会建设工程,为港城的崛起腾飞作出了重要贡献。2006年,连云港市民营经济实现增加值占GDP比重、上交税收占全市的总量均超过50%,对全市经济增长的贡献率达到62.5%。此次调查的493家民营企业注册总资本47.3亿元;资产总额198.7亿元;2006年上缴税金17.3亿元;现有员工67628人。
(二)民营企业正努力成为扶贫济困、乐善好施的奉献者
发展不忘回馈社会,积极投身扶危济困、共同富裕的各类光彩事业、公益事业和慈善事业,已得到连云港市恒瑞医药、太平洋石英等民营企业的广泛践行,涌现出了一批批优秀建设者和“光彩之星”,党的十六大以来,已有近百名民营企业家被授予“优秀中国特色社会主义建设者”、“光彩之星”荣誉称号。据调查统计,自1994年以来,493家企业实施投资类光彩项目188个,累计到位资金611142.92万元,安置就业39408人,培训57509人,带动脱贫161020人,带动村数901个。实施捐赠类光彩项目981个,捐赠金额6538.218万元,捐赠物资1008.109万元,受惠人数达631142人。从中我们可以看,众多的民营企业家已经成长为构建和谐社会的重要参与者和一线指挥员。
(三)民营企业正努力成为社会主义新农村建设的积极参与者
投身社会主义新农村建设是民营企业的重要历史任务和社会责任,已成为连云港市民营企业的广泛共识。其中,康缘康缘药业增资1000万元与兴云鹅业重组合作成立江苏花果山鹅业食品有限公司,通过上市公司与龙头企业的联姻,实现强强联合,直接为发展现代高效农业,实现农业产业化经营服务,走出了一条城市带动农村,工业反哺农业的成功之路,为我市农业龙头企业的发展开辟了一条新路径。灌云县种业商会率先在全省推行与农民签定种子合同,每年签定种子合同达35万份,农民用上了放心种,会员企业销售收入年年递增,取得了比较好的经济效益和社会效益。他们的经验已被省工商联推荐到全国进行宣传介绍。据调查统计,493家企业中有80家企业与92个村实施了结对帮扶,共形成98个帮扶对子。从帮扶途径看,有的是实施产业带动,如赣榆的泥鳅养殖业、康缘的中药原材料种植业;有的是就业带动,先后有数万名农民朋友受到培训并有了合适的就业岗位。从而有效地促使新农村建设产业带动农民收入9337.7万元,就业带动农民工资总额10284万元。
(四)民营企业正努力成为和谐劳动关系的自觉构建者
吸纳就业、构建和谐劳动关系已逐渐受到包括连云港市鹰游纺机、君臣实业等广大民营企业的认可和重视,并作出了积极贡献。近年来,鹰游纺机、恒瑞、康缘、天明、君臣等民营企业分别被评为国家、省市就业、“双关爱”、和谐劳动关系等先进单位。据调查统计,2001至2006年期间,493家企业安置就业96882人,其中为进城务工农民提供了49688个工作岗位,同时还为21760名下岗职工实现了再就业,更为难能可贵的是,这期间,民营企业还为1215名残疾人士搭建了就业平台。
总之,连云港民营经济发展较快,民营企业在纳税、就业、培训、新农村建设、扶贫济困等方面做出了积极贡献,但随着人们对企业社会责任的关注度的不断升高,民营企业社会责任问题也越来越成为社会关注的焦点。从493家民营企业统计数据可以看出,一是民营企业在对企业员工社会保障方面尚需进一步加强。2006年,493家民营企业的劳动合同、养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险的参保率分别是79.4%、60%、51.4%、63.4%和63.5%,距国家的全覆盖、全方位和应保尽保的要求尚有一定距离。调查中也发现,已参保人员多为企业管理层、技术骨干或有特殊关系的员工,主动为农民工投保的还较少。二是薪酬制度还不尽合理,薪酬问题是民营企业普遍存在而又较难解决的问题。抽样调查显示,连云港市民营企业支付员工工资、奖金、分红平均为133.7万元,员工人均收入0.77万元,比全省抽样调查人均收入1.02万元低了0.25万元。此外,民营企业环境保护意识还有待进一步提高,一些企业中还存在强制劳动现象,安全与健康问题存在隐患。近年来苏南转移的一些中小化工企业中环保意识不强、环保设施投入还不够,存在区域环境污染的可能。近年来,国家加大了整治力度,企业生产和生活环境有了一定的改善,但仍存在一些问题。职工的社会职险、伤残补偿、妇女权益、民利保障方面的矛盾和问题也有待于进一步完善解决。民营企业的工人生活工作等环境也有待于进一步改善。
三、连云港民营企业履行社会责任的思考
493家企业社会责任调查的结果显示,越来越多的企业都正以越来越积极的姿态履行着自己所应承担的社会责任。这说明,社会责任的观念正在迅速普及,深化到全社会各种企业公民的经营理念和实际行动中。但调查也显示,当前连云港市民营企业的社会责任理念和履行现状与经济快速发展的要求还有不尽相适应的地方。一方面,总体上看,企业的社会责任意识还有待于进一步提高,个别不负责任的企业行为特别是侵犯员工、消费者利益和破坏环境的现象仍存在;另一方面,一些民营企业在将企业社会责任战略化和构建相应管理体系方面仍然不够成熟,与发达国家企业相比显得经验不足,在正规化、组织化方面严重滞后,这使得民营企业不能有效地将承担社会责任和企业经营绩效有机联系起来。其结果不仅使企业承担社会责任的效果打了折扣,也影响了企业履行责任的动力。还令人担忧的是,目前我国对企业承担社会责任的社会环境尚不完善。主要是相应的法制建设尚不健全,社会监督还不规范;群众观念中的财富观还有待更新,企业也需要公众的理解和认同,其健康发展的社会环境还有待完善。具体来说,我们应思考以下三方面问题:
一是民营企业在社会责任方面首要的任务是企业发展。作为一个经济组织,生产经营是民营企业最主要的活动。显然,它承担社会责任最主要的表现就应该是提高经济运行效率,为社会创造财富。离开了物质基础,社会都将不存在,何谈责任二字。所以,只有依靠发展,同时兼顾效率与公平,才能解决改革中出现的问题。“仓廪实而知礼节,衣食足而识荣辱”,发展经济才是建设有中国特色社会责任的基础。
二是社会公民在社会责任方面责无旁贷。建设企业社会责任理念和推动实施过程中,绝不应该只有企业单方面的行动。事实上,脱离了社会的参与,企业就失去了承担责任的对象,“责任”二字也就无从谈起。因此,社会公民对企业社会责任的建设也是责无旁贷。作为社会公众,通过媒体等舆论监督机构,既积极维护自身的合法权益,又理性看待企业行为,为民营企业的健康发展创造良好的社会环境。
三是政府在推动民营企业社会责任建设过程中发挥着积极作用。一方面,政府需要切实保护人民的切身利益,加强法律法规的制定和执行工作,以限制性措施规范企业行为,使企业严格在法制的轨道内运行。例如,倡导民营企业以SA8000标准来规范企业社会责任行为,SA8000作为社会责任方面的一个认证体系,将社会责任和管理相结合起来可规范企业的道德行为,有助于改善劳动条件,保证劳工权益。另一方面,政府还应以各种鼓励性措施来激励企业积极承担社会责任。例如,企业参加慈善捐赠活动,但我国目前还没有出台有关捐赠免税或纳税优惠的法律,限制了企业参与公益活动的积极性。这就要求政府必须进行税制改革,以鼓励企业善举。
四、连云港民营企业推行SA8000认证的必要性分析
SA8000标准是以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的新兴的管理标准体系,它是企业继ISO9000和ISO14000之后的最新管理体系标准,反映了企业管理的新趋势。它把人本管理、商业道德和精神文明等指标化,使关心人、理解人、尊重人、保护人有了可操作衡量的具体量化标准。
(一)SA8000是保护企业劳工权益的需要
SA8000标准的核心是保护劳工权益,标志着经济领域“以人为本”时代的来临。ISO9000标准针对产品质量、ISO14000标准针对环境质量,关注的都是“物”,而SA8000标准关注的则是“人”的生存和发展质量,这是一个质的飞跃。
(二)SA8000有利于建立和谐的劳动关系
SA8000社会责任国际标准要求企业必须保证最起码的劳工标准。实施SA8000标准,对于民营企业建立和谐劳动关系,提供了一个切入平台,这就是:企业的发展及和谐劳动关系是劳资双方共同的追求目标。
(三)应用SA8000可改善企业人力资源环境
经济全球化发展、科技进步与自由贸易使得我们不得不放弃以人力资源数量取胜的优势,以及牺牲劳工利益保持国际竞争“比较优势”的做法。SA8000强调人本管理,使关心人、理解人、尊重人、保护人有了可操作衡量的具体量化标准,为此创造一个良好的引才留才的环境。从长期发展看,实施SA8000标准有利于建设一支职业道德强、技术水平高的员工队伍,充分提高人力资源效率,从而在根本上促进经济发展。
(四)SA8000标准是适应国际贸易环境变化的需要
随着我国对外开放的程度不断深入,民营企业的外贸依存度不断提高。但是,在面对国际“买主”说了算的时代,对民营企业履行社会责任的要求不断提高,实施SA8000标准是适应外贸环境变化的现实需要。因为缺乏社会责任意味着要承担较大的道德风险,而这种道德风险随时都可能转化为商业风险。
(四)SA8000认证具有潜在效益
SA8000提供全面而灵活的社会责任认证,通过供方统一的第三方审核计划,减少对买家提出的供应商审核。特别是兼容其他管理体系,可以提高企业国际信誉,取得消费者的信赖,从而为企业带来更多的长期利益。实施SA8000还能降低事故发生率,提高企业产品品质,培养员工和顾客对企业的忠诚度,增加竞争优势,促进企业可持续发展。
五、连云港市民营企业SA8000社会责任管理体系的构建
建立社会责任管理体系,是企业实施SA8000认证的前提和基础,必须以SA8000:2001国际标准为依据,以国家劳动法规和国际劳工标准为规范,利用ISO9000质量管理体系标准的框架,结合企业需要和行业特点。
(一)树立利益相关者满意的社会责任理念
实施SA8000标准,必须保证企业决策层在价值观念上由企业利润最大化向利益相关者满意最大化的转变,尤其是要关注员工利益,体现劳工权益保护与回馈社会。其与ISO9000质量管理体系所提出的“以顾客为关注焦点”并不冲突。ISO9000强调顾客满意,并以此提高市场占有率来解决企业生存问题。SA8000强调企业的社会责任,更是对顾客的负责,通过提高利益相关者满意尤其员工满意来推进企业以人为本、持续发展。
(二)建立社会责任管理体系
一是企业实施SA8000管理体系前的现状诊断。参照SA8000管理体系的第三方评审规范要求,由企业内部社会责任小组成员与外部咨询专家共同参加拟订企业现状诊断检核表,包括面谈提纲和现场检查表以及相关法律法规清单。其目的是从中收集问题、发现疏漏,确定SA8000导入的工作重点。体系建立前的现状诊断内容主要是明确企业生产经营活动中的社会责任因素,识别出重大社会责任因素,评估企业社会责任表现与SA8000及相关法律法规标准的符合差异程度。
二是拟定社会责任政策与目标。在SA8000社会责任管理体系现状诊断的基础上,结合企业的资源、战略发展规划、利益相关者的意见、适用的法律法规等,拟定出企业的社会责任政策及其所要实现的企业社会责任目标。在目标的制定过程中,目标必须具体、明确,可以有效衡量,是企业全体员工的共识和可以实现的。社会责任政策反映了企业高层管理者对实施SA8000体系的承诺,而社会责任目标则是对体系实施过程中重大社会责任因素的量化与细化。
三是明确社会责任组织结构与职责。通过工作分析,明确社会责任组织结构与职责,确定稳定有效的组织结构,保证组织内外部沟通渠道与核实渠道的畅通。在此过程中,需将以下三方面内容予以文件化:①社会责任赖以实现的组织结构图;②各组织职能的社会责任职责、行为规范与社会责任目标;③组织沟通的方式、程序与渠道。
四是编写社会责任管理体系文件。社会责任管理体系的建立和有效运行需要一套文件化的管理制度和方法。编写体系文件是公司实施SA8000:2001标准、建立社会责任管理体系的一项基础性工作,也是企业达到预定的社会责任目标、实现持续改进必不可少的依据和见证。社会责任管理体系文件是SA8000体系标准的信息承载体,体系的文件结构一般包括三个层次:管理手册、程序文件、作业指导书。
五是社会责任管理体系运行。社会责任管理体系文件编写完成并经批准生效后,进入运行阶段,按管理体系手册、程序文件及技术规程等文件的要求,整体协调地执行。社会责任管理体系的运行是执行社会责任管理体系文件、实现社会责任目标、保持社会责任管理体系持续有效和不断优化的过程,它将企业制定的社会责任政策、目标、方案及体系文件转化为具体的行动。
六是供应商、分包商和分供商的监控。SA8000:2001标准要求企业对供应商、分包商和分供商进行有效的控制,确保它们满足标准的要求。企业应根据供应商、分包商和分供商控制程序,在评估和挑选供应商、分包商和分供商时,同时评估它们的社会责任表现及其管理水平,根据评估结果决定是否选用。企业还应进一步要求供应商、分包商和分供商作出书面承诺,承诺遵守SA8000:2001标准、接受公司监督、对不符合项及时采取补救行动。
(三)内部审核
社会责任管理体系经过一段时间的试运行,企业需要通过内部审核,检验管理体系是否有效运行,是否符合SA8000:2001标准和法律法规的要求。体系的内部审核包括两个部分:一是SA8000体系的策划是否符合其标准内容。二是体系是否有效运行。内部审核的内容主要包括:企业社会责任政策、目标达成状况及企业社会责任表现;SA8000的有效性和适用性;相关法律法规与SA8000的符合性;企业生产经营活动的变化;企业利益相关者的要求和意见;对内对外信息沟通;供应商、分包商的控制;意外事故与教训;SA8000的组织结构和职责。
(四)管理评审
企业最高管理者定期组织管理评审是SA8000:2001标准的要求。企业最高管理者根据标准要求定期审查企业政策、措施和执行结果。在通过SA8000:2001标准认证后,定期的管理评审可以确保体系的持续适用性、充分性和有效性。管理评审是在企业最高管理者的领导下,企业对自身社会责任管理体系的充分、适用和持续有效性的综合评价。它有助于实现企业的社会责任承诺与体系的持续改善。管理评审的完成并不意味着体系运行的结束,它只是体系下一个运行过程的开始。
六、结束语
在连云港市经济和社会快速发展时期,强化民营企业的社会责任,从战略高度上对企业的社会责任体系设计,引导企业创建对环境和消费者负责的企业社会责任体系,对于连云港构建和谐社会,促进可持续发展有着深远的现实意义。企业社会责任是保护劳动者权益的有效手段,是人类社会发展的一大进步,它在企业发展的同时更多地考虑到了人的发展。当然,对我国不少企业来说,SA8000标准的选择可能有些无奈,但是应该认识到,在经过价格竞争、质量竞争之后,劳工标准、企业社会责任的竞争时代正在来临,人道的工作条件和和谐的劳资关系正在成为一种新的竞争优势。
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