智慧校园建设指导意见

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智慧校园建设指导意见范文第1篇

一、背景

1、我国高校目前物联网专业的发展情况

我国物联网专业自2011年招生，已经历了近5年的发展，基于物联网专业属于计算机、通信和电子多领域的交叉学科，各个院校基于以往沉淀的教学资源差异，对物联网专业的课程系统设计不尽相同。部分院校对接区域经济发展，但“如何把握专业共性基础和领域/区域特色的关系，是急需探讨的问题” [3]。

2、重庆物联网产业现状

重庆在新时期改革转型中把物联网作为新的增长极。到2014年底重庆已有220余家物联网企业。智能交通、智慧南岸APP、智慧小区、智慧城管、智慧医疗、智慧商圈、智慧南滨等13个物联网应用示范项目在区内取得较为明显成效。据了解，以物联网、移动通讯为重点的电子信息产业规模突破500亿元[4]。

二、重庆工程学院物联网专业思考与改革

《关于地方本科高校转型发展的指导意见》明确提出“加快现代职业教育体系建设，推进地方高校转型发展，提高服务区域经济社会发展的能力水平。引导试点高校以培养生产服务一线的高层次技术技能人才为主要任务，形成产教融合、校企合作的办学模式”[5]。

重庆正大软件集团旗下子公司涉及软件、互联网、通信设备工程等业务范围，在既往的“产教”模式下形成“五结合五支撑”合作办学模式。并在学生素质培养中做到“四融入一结合”的办学特色。

该模式结合物联网专业建设可实现如下：

1.校企共建生产基地

依托重庆正大软件集团产业，使用集团旗下公司已有场地建立生产基地，同时使用学校实楼场地为大规模学生实习实训提供生产基地，并依托重庆南岸区物联网产业基地，加强校企合作，不断做强做大。

2.校企共建专业建设委员会

基于集团产业背景，在原有的专家委员会基础上，大量走访本土物联网企业，引入行业，学术界物联网专家共建专业建设委员会，指导学院办学，并协调企业用人以及对企业提供一定的技术科研支撑。通过企业调研，专业建设委员会的指导意见，共同开发培养体系：

3.校企共建师资队伍

采用“哑铃”模式的公司员工与学校教师流动模式，积极提供相关制度保障，通过“双师制”“导师制”的实施，建立起两方面人员的内部驱动力。促进人力资源整合，真正实现师资的多元化，构建“素质导师、专业导师、企业导师“三结合的师资队伍。

4.校企共育创新人才

从专业建设与行业需求的融合，通过专业教师与企业员工，专业教学与企业案例，专业实训与实际项目，以及专业实习与企业岗位的融合，物联网专业学生进入校园随着学习不断的深入，不断的耳濡目染企业文化，不断的融入企业工作流程。通过定期和不定期的行业讲座，与相关专业的行业专家进行交流，对学生行业的创新力塑造提供了有利的基础。

通过专业建设不断的改革，物联网专业学生必定能成为生产服务一线的高层次技术技能人才。

参考文献：

[1] 国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定

智慧校园建设指导意见范文第2篇

关键词：智慧校园；网络环境；设计；方案

中图分类号：G434 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）17-0263-03

Abstract： In reviewing the achievements of campus information construction of Anqing Normal University in 12th Five-Year， the existing problems and challenges are analyzed. Combined with cloud computing， mobile Internet， Internet of things， virtualization and other technologies， construction objectives of Smart campus are proposed， the application of key technologies in the construction of smart campus network environment are studied， network structure optimization， the implementation of wireless network coverage planning programs are designed， carrying all kinds of things in the network support platform and a one-stop intelligent information management platforms are built. It provides a design scheme for the construction of the campus information network environment during 13th Five-Year.

Key words： intelligent campus； network environment； design； scheme

1 概述

基于云计算、物联网、虚拟化等技术的综合运用，智慧校园是数字校园的扩展与提升，是学校信息化发展的高级阶段。智慧校园通过与物联网相融合，实现对人、财、物等环境的主动感知；通过与无线网络的相融合，实现网络的无缝互联；通过提供的统一、便捷、智能化的信息应用和资源，实现个性化服务；通过校园网内外环境的融合开放、资源支持和空间拓展，构建开放的网络环境。网络环境的规划与建设是智慧校园的基础平台，本文在回顾安庆师范大学数十年信息化建设综合成就的基础上，面向十三五规划，研究并分析智慧校园网络环境的设计与实现。

安庆师范大学校园网络为扁平化大二层结构，网络主干万兆互联，有线网络全校覆盖，无线网络覆盖全校教学办公区域；全网交换机超过350台，校园网各类服务器超过80余台，信息点超过12000个，无线AP近714个，注册用户数30000人；校园网络提供四个出口（中国电信、中国移动、中国联通、教育科研计算机网络（含IPV6）），总带宽5.5G；提供DNS、WWW、E-Mail、VPN、FTP、VOD、OA、教务管理系统、科研管理、图书管理系统、学生管理系统、财务管理系统、国有资产管理系统、网络教学平台等应用服务；网络出口部署万兆防火墙、上网行为审计系统、网络管理平台、身份认证计费系统等；2015年6月，校园信息门户（统一身份认证系统）和移动信息门户顺利上线，基本实现全校用户数据共享和应用系统的信息融合。2015年12月，新建的150平方米标准机房正式投入使用，为智慧校园网络平台安全稳定运行提供了可靠的保障。

校园网络拓扑结构如图1所示。

图1 校园网络拓扑结构

2 存在的问题与面临的挑战

教育部《教育信息化十年发展规划（2011―2020年）》提出的“推进信息技术与教育深度融合，以教育信息化带动教育现代化”；安徽省政府《安徽省教育信息化中长期发展规划（2013―2020年）》高等教育信息化发展预期目标：2017年，高等教育“两平台”接入安徽教育公共服务平台；建成高质量的数字资源体系并与教育教学深度融合，科研创新信息化支撑体系基本建成。2020年，人才培养模式不断创新，人才培养质量显著提升，利用信息化手段服务社会和传承文化能力显著增强。

2015年7月，国务院印发《关于积极推动“互联网+”行动的指导意见》，互联网+已上升为国家战略。2015年7月，清华大学举办了“2015智慧校园规划与建设暨高校信息化峰会”，旨在推动智慧校园规划与建设创新，为高校信息化建设“十三五”规划指明方向。

结合安庆师范大学“十三五”校园信息化建设现状和需求，提出“高感知度 强协作能力的‘智慧校园’作为学校“十三五”信息化规划建设的重要内容。综合分析学校支撑智慧校园的网络环境，还面临以下挑战：

大二层网络架构对核心设备依赖严重，单点故障将影响全网，网络结构有待进一步优化。学校网络由原来的三层结构改造成大二层网络结构运行至今，期间，因设备版本自身BUG运行中两次宕机，导致全网网络服务中断，后通过版本升级，问题得以较快解决。

无线网络全校覆盖有待进一步优化和拓展。早期四栋教学楼无线网络AP支持802.11a/b/g，最大带宽54M，每楼层部署2个AP。AP密度低，带宽小，用户体验较差；少数公共广场和学生食堂网络没有覆盖，无感知上网存在盲区；学生宿舍区的无线网络覆盖有待进一步延伸。

各类专业子网需进一步整合资源，实现集约化管理，构建感知度高、协同能力强的智慧校园一体化网络平台。2014年12月，校园视频监控系统一期工程投入使用，龙山校区已全覆盖，各类摄像头940个。二期工程正在建设中，拟覆盖菱湖校区，各类摄像头超过200个。建成后的校园视频监控系统各类摄像头将达到1200左右，为学校师生员工学习生活提供了有力安全保障。2015年9月，由后勤管理处建设并管理的水电节能监控平台、由计算机学院建设并管理的水污染在线监控平台、由生命科学学院建设并管理的江豚研究在线监测平台等先后上线运行。随着非技术部门搭建的网络平台，如视频监控系统，节能监控平台，水污染在线监控平台，江豚研究在线监测平台等系统因前期规划等各种因素与校园网络的融合存在一定的障碍，如何构建一体化网络环境，实现智慧校园网络无缝隙对接显得尤其重要。

全网IPV6规划和应用；为开放办学提供便捷、开放的网络环境；内外网融合，为校园卡用户进一步拓展支付渠道等。

3 “智慧校园”网络环境建设目标

以物联网、云计算和虚拟化等新兴技术为支撑，构建感知度高、协同能力强的智慧校园网络基础设施，到2020年，基本建成覆盖全校的教学、科研、管理信息化环境；整合校内各应用系统，实现优质教学资源共享、数据集中存储、系统安全稳定运行、信息智能推送、一站式响应服务的信息化支撑体系；进一步提升教育管理信息化水平和公共服务信息化水平，建设师生满意的智慧校园。

4 关键技术设计与实现

结合学校实际情况，分析智慧校园建设存在的问题和面临的挑战，研究网络环境的关键技术，提出以下设计方案。

4.1 优化网络结构，夯实智慧校园支撑平台

传统网络结构主要由核心、汇聚和接入三层构成，该构架的核心层主要负责高速转发，汇聚和接入层负责用户接入、相互隔离以及协议终结。网络维护的主要工作量多集中在汇聚层和接入层，用户上网行为控制较难，整网精细化管理和控制比较复杂，此类结构对规模越来越大、应用越来越复杂的高校校园网络的发展构成瓶颈。

考虑到高校校园网络多业务承载下的高性能、优化网络构架和业务模式、简化运维工作量等需求，对传统的三层网络结构实施扁平化改造势在必行：将原来核心、汇聚、接入三层结构从逻辑上变成业务控制层和宽带接入层两层构架。

扁平化构架中的网络核心设备功能是完成用户业务控制和管理，主要有：ACL、QOS、带宽控制、认证控制、上网行为控制等，有利于发挥核心设备的高性能、稳定性和可靠性的优势；汇聚层和接入层提供用户宽带接入，只提供VLAN隔离功能，不涉及业务功能，有利于业务部署，同时也增强了汇聚层和接入层设备的通用性（汇聚层设备支持QinQ，接入层设备支持VLAN），简化了设备管理，尤其是降低了接入层设备的日常维护。两层构架的网络层次功能更清晰，并且实现“用户”级别的管控：用户的账号、MAC、IP地址、上线时间及访问行为可跟踪、可审计；用户可访问的资源权限、对网络带宽的占用等，实现了网络应用的精细化管理，保障重要应用系统的网络承载，包括安全性、稳定性和可靠性。

为使校园网络“无处不在，随处可用”，学校将进一步优化网络结构，校园网核心双机双路虚拟化，核心节点万兆双链路上行，使智慧校园支撑平台更加安全、健壮，拟进一步优化的网络拓扑结构如图2所示。

图2 拟进一步优化的校园网络拓扑结构图

4.2 构建与有线网络相互融合、用户体验良好的WLAN网络

为使用户能便捷地访问校内各类应用资源，畅享5A服务（Anyone、Anytime、Anywhere、Anyway、Anything），构建与有线网络相互融合，用户体验良好的WLAN网络，按照“统一规划，分步实施”的原则，学校无线网络（AQTCWLAN）项目分三期建设：

一期工程：教学办公区无线网络建设，主要覆盖教学楼、实验楼、办公楼、体育场馆、会议室、图书馆等区域，为学校教学、科研、管理，学生学习提供无线网络平台。

二期工程：学生生活区无线网络建设，拟主要覆盖学生宿舍区、食堂等，为学校管理，学生学习、生活、娱乐提供无线网络平台。

三期工程：校内公共区域无线网络全覆盖。

从1999年至今，无线接入已经历了四代技术，分别是802.11b，802.11a/802.11g，802.11n，802.11ac，主要终端产品接入速率也从2Mbps，54Mbps，450Mbps到现在的1.3Gbps，最新推出的11ac wave2产品接入速率已达1.7Gbps。

在一期建设中，作为有线网络的辅助手段，学校部分AP采用放装模式，使用支持802.11a/b/g/n技术的无线AP，部分场所用户体验较差。根据规划，在二期、三期工程中，将增加AP布放密度，增强用户在原四栋教学楼的无线感知。增补人员密集区域的无线网络设备覆盖密度，延伸无线校园网络覆盖范围，改善用户的网络体验。

由于无线网络与物理环境、电磁环境、人员密度、用户需求等因素有较强的关联，上述因素组合构成了不同的场景，导致无线网络具有较大的弹性。在设计中，基于现场勘查，无线网络的规划设计主要考虑无线覆盖的合理性、设备运行的可靠性及业务的高可用性。对一些环境面积较大、材质特别或建筑格局非常规场所，如体育馆、图书馆、实习车间等场景，可考虑采取抽取样本区域进行仿真设计。在设计AP位置和数量时，主要考虑以下因素：

保证目标区域人号全覆盖；

考虑在线用户数量，即高密环境下保障无线部署；

尽量避免安装在承重柱、实心障碍物等附近，影响覆盖；

尽量避免安装在强烈干扰源附近。

4.3 建设融合并承载各类物联网的泛在网络支撑平台和一站式智能化信息管理平台

智慧校园对网络需求是无所不在的连接，即泛在网络，它能提供给用户无论何时，无论何地都可以通过合适的终端设备与网络相连，获取个性化的信息需求。随着物联网技术的快速发展，泛在网络与物联网深度融合，通过采用各种不同的技术把物理世界的各种智能体、传感器接入网络，实现人与物、物与物、人与人之间按需进行信息获取、传递、存储、认知、决策、使用等服务。将通信网、互联网、物联网之间相互协同融合，具备环境感知、内容感知及智能感知，为用户和管理者提供泛在的，无所不含的信息服务和应用。

随着学校事业的快速发展，信息化系统得到广泛应用，近年来，现代教育技术中心牵头的一卡通系统从传输链路、网络设备、管理系统到中心机房，建设有相对独立的网络链路；保卫处牵头建设的校园视频监控平台、门禁系统的传输链路、网络设备、管理平台等相对独立组网；后勤管理处牵头建设的节能监控平台通信光缆、网络设备、服务器、采集器、机房相对独立组网；水污染在线监控网络、江豚研究在线监测系统均由相关学院牵头建设并管理。整合各类资源，建设能融合并承载各类物联网的泛在网络支撑平台和一站式智能化信息管理平台，提升无缝感知效能是智慧校园网络环境建设的重要目标。

泛在物联网融合平台具有支持第三方应用、终端兼容性好、基于海量的大数据分析和应用定制等特征，其基本构架如图3所示。

4.4 建立面向业务、面向服务的快响应、高质量协同运维服务体系

为了更好地保障学生公寓网络运维的可靠性，提高服务效率，解决业务量激增而人手不足的现状。2015年4月，学校与专业网络服务公司签署了“学生公寓网络维护协议”。维护内容包括楼栋交换机及以下的维护工作，经过半年的运维，整体效果良好，基本没有学生投诉。

随着智慧校园网络基础设施的逐渐完善，应用系统和最终用户的快速增加，需要建立快速响应、高质量的运维体系，用于保障全网的安全、稳定、可靠的运行。部门成立运维中心，专业管理外包运维团队，服务外包范围将进一步扩大，将包括学生公寓网络、教学办公网络、教工楼网络、多媒体教室维护等。依托网管和运维软件，以无线网络为支撑，开发并运行校园网络运维APP，改变传统运维模式，建立面向业务、面向服务的快响应、高质量协同运维服务体系。建立统一的运维平台后，用户服务将更加方便快捷，智慧校园支撑平台将更加完善。

图3 泛在物联网平台构架

5 校本创新点

智慧校园支撑平台和服务平台建设重点体现“高感知度”，不仅体现对网络环境的高感知度，更体现个性化定制服务的高感知度。智慧校园数据平台和应用平台重点体现“强协作能力”，各应用平台和相关数据平台分属不同的管理部门，需要各部门通力协作，也只有充分配合，信息充分利用，才能进行智慧分析并做出智慧决策。最终实现“以物联化、集成化、智能化为主要技术路线，以服务创新为导向，将智慧导入校园各个系统、过程和基础设施中，将信息化深植与教学、科研、管理和生活的各个方面，全面构建智慧校园。”

参考文献：

[1]李卢一，郑燕林.物联网在教育中的应用[J].现代教育技术，2010，20（2）：8-10.

智慧校园建设指导意见范文第3篇

本次研讨会由锡山区幼教教研员蒋丽芬老师主持，以无锡市安镇中心幼儿园的双资源库建设为切入点，着重展开资源库建设研讨。

研讨会上，安镇中心幼儿园业务园长严丰锋老师和园长助理周华老师分别作了《物化资源库的建、管、用》及《建设网络平台，共享数字资源》两个汇报，向大家介绍了安幼物化与数字的双资源库建设。

安幼的物化资源库包括三个室：课程资源室、材料资源室、体育资源室。物化资源库建设从选址、收集、规划三个方面入手，体现资源分类的细致性，整体摆放的层次性，标识运用的一致性。安幼的物化资源库建设拥有完善的管理模式，建立了资源配置网络，充分发挥部门间的协调、分工与合作;制定了资源管理机制，落实人员配备、管理细则及借用制度。在使用过程中，实现了便捷高效的资源共享;增强了教师资源收集的专业能力，调整、充实更新资源内容的能力以及实施课程的能力。安幼的物化资源库建设三管齐下，从“建、管、用”三个方面展现了资源为教师、为幼儿、为课程服务的理念。

智慧校园建设指导意见范文第4篇

当前课堂教学中存在的难题是教师的教学理念转变，教师相对可以分为三种类型，即知识残缺灌输型，知识传授型，智慧开发型。我们的教师基本是以讲、灌为主的传授型，重教学结果轻教学过程，重讲授成功轻学习成功，会教教材不会用教材教，重知识不重情知，重记忆不重思维，只统一要求不愿区别对待。被动学习、一刀切的课堂学生厌学是必然的。要改变课堂这种现状，只有让学生积极参与课堂活动，在教学中有思考和感知的时间、有交流和表达的机会、有体验或操作的过程，有总结和巩固的习惯，有目标达成或部分达成的喜悦，让学生品味获得知识的快乐，也就是让学生主动学习，课堂上互相学习，享受学习快乐。

2011年，我校又将课堂教学模式修订为自主课、展示课、反思课，使课堂教学真正体现以学生为本，自主、合作、探究的学习方式得到落实，高三学年在此基础上进行“先练后讲、先考后教”的教学策略，取得了明显的成效。真正践行了陶行知先生的“先生的责任不在教，而在教学生学”。进而将我校教学模式提炼为“一二四”高效教学模式。

二、注重实际，引领发展――教学研究成为学校管理的主线

“一、二、四”高效教学模式是将教材、教师、学生作为整体研究 。

1.一个学段：教师整合教材，根据学情和知识体系，将教材划段，实现一段一清，夯实基础。一个段，可以是一周内容的学习段，一章内容的知识段，一模块内容的教学段，备课组充分研究教材、大纲、考试说明，整合教材，实现用教材教而不是教教材。

2.二个主体：教师和学生两个主体，教师依据学生的实际制作学案，根据学生的自学情况确定教的内容和方法，学生根据教师的设计和指导进行自主、合作、探究学习，达到以学定教、以教促学。教师在学生完成学案并批改的基础上制定教学设计，组织学生自学、展示、反思。学生在教师学案的指导下进行先学后教。整个教学活动是两个主体思维的碰撞，平等的交流，实现教学过程的“双主双导”即师生双主体教师导学，学生导教。

3.四步学习：即指导学习、自主学习、展示学习、反思学习。

教师依据学情编制学案指导学习，学生在导学案的引领下自主学习，教师批改学生自主完成的学习内容并进行教学设计确定展示的小组和展示的内容进行展示学习，每个学段结束进行反思学习。

三、质量为魂，绿色发展――模式研究促进师生共同成长

1、促进了学生全面发展。

（1）有利于转变学生的学习方式，培养学生良好的学习习惯。新的教学模式倡导“自主、合作、探究”学习方式，学习过程和方法得到了优化，学生自我探究问题意识得到了强化，学生普遍感觉到学习的快乐。在教学问卷评估中有学生写到“我的课堂我做主的感觉真好”，“同学的展示不规范，但我们能懂”，“简单问题老师讲得多就烦”。

（2）有利于提高学生的探究能力和创新能力。新的教学模式的教学过程，是一个培养学生发现问题、研究问题、解决问题的反复推进过程，是一个培养学生参与、沟通、适应、合作的情感形成过程。在一堂初中语文“七根火柴”的教学中，一学生提出为什么不写一根或几根，学生们谴责的、解释的都有，最后一学生说因为他是党员，七根更有意义，赢得了教师和学生的掌声。

（3）有利于学生个性化发展，促进了学生的成长。新的教学模式下，教学活动是从发展的角度去育人，从生活的角度去帮助学生规划自己的人生，从兴趣的角度去激活学生的成才愿望。学校支持、鼓励、帮助学生根据自己的兴趣、特长、爱好选择自己未来的专业，并尽量提供所需的师资、设备、经费。我们的学生基础很差，但每年通过艺术、电编、舞蹈、学前、体育考出的学生有40人左右，而且他们的发展都很好。OK

（4）有利于教学质量的提高，实行新的教学模式之后，通过师生问卷调查，召开学生、教师、家长座谈会等方式了解到：学生课上动笔的多了，发言积极踊跃，语言越来越精炼、规范，课下探讨问题的多了，回家自觉学习的学生多了，学生的文明礼貌程度有了明显的提高。高考成绩不断攀高，2011年共有112名学生进入二表以上普本分数线，二表本科总进线人数首次突破百名，普通本科二表综合进线率39.4%，2012年高考共有141人进入二表以上普本分数线，普通本科二表综合进线率49.28%，又创历史新高，2013年二表综合进线率48.08%，位居森工第二。

2、促进了教师专业成长

（1）有利于教师观念的更新和教师教学方式与行为的改变。新的教学模式使教师的教学观发生了根本性的转变，从教师关注教书向重视育人转变，更为重视学生良好的习惯的培养，学科思维品质的提高，学习潜质的开发。鼓励学生主动学习，引导学生解决问题，归纳方法，鼓励创新，课堂上肯定、表扬、赞赏学生成了教学的主要方面。教师的教学融入了新课程理念，确立了“一切为了学生的发展、为了一切学生发展”的学生观。

（2）有利于教师专业成长。改革的实践使教师的教学理念发生了转变，有我能教会转变为学生能学会，有看谁讲得好转变为看谁点拨引导的及时到位，有让学生佩服我到让我欣赏学生的转变。积极搜集信息、查阅资料、读书学习、交流研讨，提高了教师自主学习的积极性，教学改革实践提高了教师的整体素质。我校教师在上级科研部门组织的立项科研课题无论在数量上还是在质量上均列森工系统基础教育首位，全校一线教师做到了人人有课题，积极踊跃参加上级组织的各种竞赛活动，近年来，取得一等奖的比例越来越大。

（3）有利于教师整体教学水平的提高。新的教学模式下，明显地缩短了青年教师的成长周期，07年我校调进了38位青年教师，在新的教学模式下，多数人都已经历了完整的初、高中循环，成为了学校的骨干力量，其中马霞、栾艳风、郝艳红已获得总局、管理局级骨干教师。中老年教师教学水平不断提高，渡过了教师专业成长的高原期。

尽管我校在课堂教学改革中取得了一定的成绩，教师也能较为熟练地运用该模式授课，但仍有老师授课过程机械化，不能灵活应用，为此，我们组织备课组长分学科进行大讨论，在广泛讨论集中反馈意见的基础上，重新修订完善了我校的新模式下各课型指导意见，班级小组式自主管理实施指导意见，教学常规等一系列新的规章制度。

四、团队合力，谋求发展――提高教育质量的关键在行动

1、校长要让学校更有朝气。学校是学生成长的场所，能够支撑教师站稳讲台的不仅是德行和修养，还有对人性的深刻洞察，对成长复杂性的包容和真诚、热情、尊重、民主、平等的工作品质。校长对于教育事业的热爱，必须爱他的学生，关心他的老师，要尊重体谅校园中的每一个人。听得进真言，看得到真事，这是能真正有效管理学校的基础，通过努力改变学校的校园精神，改变教师的价值追求，改变学生的人生目标。发展、信任、锻炼、培养每一个人，坚信“没有完美的个人，只有完美的团队”，学校就会更有朝气。

2、校长要让师生更添智慧。作为学校的决策者，组织者，指导者，引领者，校长应不断地学习特别是要加强理论学习，提高教育理论素养，要能够了解教师的特点，发现教师的长处，用教职工的优点工作；教师能够了解观察学生的特长，让终身兴趣生长壮大，把发展学生的独立思考能力、批判精神看作最重要的任务之一，指导不同学段的学生学习生活，帮助学生快乐的成长。引导教师反思教学实践，坚持教学相长，尊重同行教师，学习教育理论，投身教学研究，坚信“先生的责任不在教，而在教学生学”，师生就会更添智慧。

智慧校园建设指导意见范文第5篇

近几年来，为进一步提升县域义务教育均衡发展水平，巩固义务教育均衡发展国家评估认定成果，区坚持问题导向，强化举措，以促进义务教育从“基本均衡”向“优质均衡”发展。现就我区巩固提升县域义务教育发展基本均衡成果工作情况向各位领导汇报如下。

一、基本区情及教育概况

区区域面积137平方公里，下辖镇和、、、、5个街道，共有村（社区）60个，其中行政村12个、农村社区4个、纯居民社区37个、厂矿社区7个，全区常住人口23万。近年来，我区深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，认真落实省委“二十四字”工作方针、市委“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路，坚定不移实施“产业特色化、城乡田园化、民生普惠化、治理现代化和党建科学化”五大战略，加快推进富裕美丽幸福现代化建设，全区经济社会保持总体平稳、稳中有进的发展态势。2018年实现地区生产总值134亿元，增长8.7%。完成财政总收入14.22亿元，增长9.3%；公共财政预算收入8.26亿元，增长9.6%；城镇居民人均可支配收入38134元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入17192元，增长8.6%。

全区共有公办义务教育学校18所，其中小学15所（教学点3个），初级中学2所，九年一贯制学校1所（企业办）。在校学生数18161人，其中小学生13507人，初中生4654人。教职工1019人，小学教职工734人，初中教职工285人。

二、基本做法及成效

（一）保障机制方面

1.组织保障。成立了以政府主要领导为组长、各政府部门负责人为成员的推进教育均衡发展工作领导小组，认真落实国家、省均衡发展督导评估整改意见，制定了《区义务教育均衡发展国家督导检查反馈问题整改工作方案》并逐项整改，基本整改到位，但由于城区用地限制，部分城区学校的生均用地面积还难以达到省定标准。建立健全区委常委会和政府常务会定期听取、研究教育工作制度，及时有效解决教育发展过程中的重点难点问题，确保教育事业稳步有序发展。明确政府各职能部门和镇（街道）教育工作职责，制定《区党政领导干部履行教育职责任务分解工作方案》，建立教育职责履行情况的考核奖惩制度，年终开展了对政府各职能部门和乡镇（街道）履行教育工作职责情况考核。将教育行政部门列为城乡规委会成员单位，先后制定出台了《区中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》、《区教育事业“十三五”发展规划（2016-2020）》、《区推进义务教育均衡发展实施意见》，制定了学校网点布局规划和义务教育学校标准化建设规划等规划举措，各学校项目如期推进。同时在在新区开发、旧城改造和居民住宅小区建设中按规定配套规划建设义务教育学校，目前已规划建设学校3所。认真落实市《关于进一步规范农村义务教育学校布局调整的实施意见》和《市新型城镇化规划》要求，科学规划义务教育学校布局，合理确定学校服务半径，努力实现义务教育学生就近入学，

2.政策保障。先后制定出台《区中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》、《区教育事业“十三五”发展规划（2016-2020）》、《区推进义务教育优质均衡发展实施规划》、《区消除义务教育学校大班额规划》、《区义务教育均衡发展国家督导检查反馈问题整改工作方案》等规划方案，为推进全区教育均衡发展指明了方向，提供了遵循。

3.经费保障。做到义务教育经费“两个只增不减”，2017年、2018年，全区公共财政教育支出分别为15109、16434万元，增长率为8.8%；全区经常性财政收入分别为32370、35025万元，增长率为8.2%；公共财政教育支出的增长高于财政经常性收入的增长。在校学生人数平均的一般公共预算教育支出分别为6653元、7023元，呈逐年增长之势。2018年公办幼儿园、中小学和特殊教育生均公用经费均达到省定标准，分别为幼儿园600元/人年、小学600元/人年、初中800元/人年、特殊教育6000元/人年，对不足百人学校按100名学生数拨付生均公用经费，共拨付各类教育生均公用经费1200余万元。确保教育税费足额征收，2018年，我区分别按增值税、消费税的3%和2%征收教育附加和地方教育附加共计2382万元和1591万元，剔除上解因素，全部用于教育，共支出1857万元。

（二）资源配置方面

1.全面落实义务教育学校教师“以县为主”管理体制，教育经费由区财政统筹，教师工资由区财政统发，上级专项教育资金及时做到足额到位，无克扣、挪用现象，区财政应负担教育资金及时足额拨付到位。2018年公办幼儿园、中小学和特殊教育生均公用经费均达到省定标准，分别为幼儿园600元/人年、小学600元/人年、初中800元/人年、特殊教育6000元/人年，对不足百人学校按100名学生数拨付生均公用经费，共拨付各类教育生均公用经费1200余万元。合理配置教育资源，专用教室配备、通用教学设备和学科专用教学设备配备、计算机配置、图书配置均达到省定标准，但由于城区用地限制，部分城区学校的生均用地面积还难以达到省定标准。

2.制定《区消除义务教育学校大班额规划》并逐步实施，杜绝了超大班额现象，大班额班级逐年减少。全区小学大于45人的班额占比为15.3%，较2017年的27.9%下降了12个百分点；全区初中大于50人的班额占比为20.4%，较2017年的26.1%下降了6个百分点。到2020年基本消除全区义务教育学校56人以上大班额，实现全区所有义务教育学校班额达到省定标准。

3.严格执行中央资金、省补助资金的使用要求，切实加大投入力度，确保按实施规划的年度计划足额落实建设经费，保证了建设规划落到实处。近年来，我区结合上级下达的薄弱学校改造资金，已经完成了校舍建设12145㎡（其中：为化解城区学校就学压力，朱埠小学原规划校舍建设面积1311㎡，现建设面积为5787㎡）。室外运动场面积完成建设14030㎡（其中：里屋小学2200㎡、小学4600㎡以及新增朱埠小学3820㎡的运动场全部铺设了塑胶及人工草皮），对存在安全隐患的440米围墙全部进行了改造。2017年，上级下达我区“薄弱学校改造”资金110万元，用于朱埠小学、中心小学，中学、东川小学、土桥小学、桥东小学等学校校舍、运动场、围墙的建设。2018年，上级先后二批下达我区“薄弱学校改造”资金240.9万元，用于里屋小学、星火小学、东川小学、桥东小学、上桂小学进行校舍维修改造。我区2017、2018年薄改项目已经全部完工。“全面改薄”装备类计划资金共974.7万元，项目完成率100%，购买器材共9272台/件/套。

4.认真落实农村闲置校舍改造工程，将中心小学、小学、原中学分部闲置校舍改造成为公办幼儿园。目前，全区中小学无闲置校舍。

5.制定出台《区教育信息化工作实施方案》，按照生均公用经费的8%保障信息化设备的更新、维护及运行，不足资金在教育附加中足额安排并纳入预算。近年来，围绕“三通”目标，累计投入资金2000多万元，在全区各校推广“两平台”和在线视频互动教学教研系统建设，如期完成教育信息化建设任务。全区2018年至2019年，“校校通”比例分别达95%、100%，“班班通”比例达95%，“人人通”比例分别达78%、84%，教育城域网学校覆盖率达100%。认真做好教育设施设备的“建配管用”，提高现代化教育设施的使用率，促进教育现代化水平的提升，启动了教育城域网建设。

（三）队伍建设方面

1.切实加强教师师德师风建设，规范教师从教行为。制定了《区教师考核实施方案》，出台了《区加强教师队伍建设管理暂行规定》等文件，建立完善了师德考核机制，并将师德考核作为教师年度考核、职务评聘、评优评先、绩效工资发放的重要内容。印发了《区治理违规有偿补课、违规推销教辅教材、违规收费等“三违”行为的通知》，开展了“三违”自查自纠工作，建立了治理“三违”工作长效机制，营造风清气正的教育生态。每年开展师德师风主题教育活动，教师节定期召开庆祝大会对全区优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任、师德标兵进行表彰，并对困难教师、离退休教职工进行走访慰问。

2.全区教师工资全部列入预算，按规定进行了岗位设置并做到及时足额发放，2018年教师年平均工资收入为77050元，公务员平均工资收入为76718元，教师待遇略高于本地公务员；按公务员标准拨付养老保险、医疗保险、住房公积金，全年共支出1860万元；完善教师医疗、养老等社会保障制度，教师养老保险、医疗保险、住房公积金以及特殊岗位津贴、边远地区教师特殊津贴、特殊教育津贴等纳入财政预算并及时足额落实，2018年共发放农村地区教师发放边远地区教师特殊津贴和乡镇工作补贴44.7万元。

3.建立了教职工编制动态管理制度，印发《关于统一中小学教职工编制的实施意见》，2018年对区属中小学（幼儿园）教师编制重新进行了核定，省、市核定我区教职工编制为680名，现我区实有教职工858名（不含企业办学校），超过省定编制标准；2018年我区教育系统自然减员53名，新补充教师124名，其中音乐、体育、美术、信息技术和心理健康教师7名；落实了4名师范大学免费师范毕业生就业，做到有编有岗；从教育系统外其他事业单位统筹了30名编制作为教师机动编制。

4.全区教师平均年龄为40岁，55岁及以上教师比例为5%，45－54岁教师比例为26%，35－44岁教师比例为27%，35岁以下教师比例为42%。全区中小学教师男女比例为1:7.6，学科结构基本合理。

5.积极推进义务教育教师“县管校聘”管理体制改革，印发了《区推进中小学教师县管校聘管理改革的实施意见》和《区校长教师交流轮岗实施办法》，建立健全校长、教师交流轮岗激励保障机制，全面推行义务教育学校校长、教师交流轮岗，2018年共交流校长教师19名，交流人数占符合交流条件教师总数的10%。

6.2018年，按照不低于生均公用经费5%的标准共安排教师培训经费60余万元，举办了中小学教师全员远程培训、中小学骨干教师培训、义务教育新课程培训、新教师岗位培训等十余项培训，培训教师达2000余人次，涌现出各类学科带头人13名、优秀授课教师43名。

（四）入学机会方面

1.认真落实义务教育阶段精准扶贫政策，确保全区建档立卡贫困家庭不因教育原因致贫，确保不让一名学生因家庭经济困难而辍失学。2018—201年，对在经教育部门审批设立的普惠性幼儿园就读的建档立卡贫困家庭儿童，实现了国家资助政策全覆盖，每人每年发放资助金1500元。同时，区本级财政对我区户籍的42名建档立卡贫困家庭儿童在原有每人每年人均1500元标准发放资助金的基础上，新增2000元，共新增发放资助金8.4万元。为30名困难寄宿生按照每生每学期625元提供生活补助外，另对201名我区户籍的义务教育阶段建档立卡贫困户子女新增发放区本级教育资助金每生每年500元，新增发放资助金10.05万元。在普通高中就读的建档立卡贫困户子女全部享受免除学杂费补助和每生每年2000元国家助学金补助基础上，另对29名本区户籍的建档立卡贫困户子女新增3000元区级财政教育补助，新增发放资助金8.7万元。

2.印发《关于进一步做好全区控辍保学工作的意见》，认真落实推行“双线控辍”工作目标责任制，层层签订“控辍保学”责任状，将“控辍保学”纳入各镇（街道）年度工作目标考核内容，把“控辍保学”工作纳入各级部门和学校重要议事日程。2018-2019年，全区小学年辍学率为0%,初中年辍学率为0.7%。

3.制定了《区义务教育阶段学区划分调整的指导意见》和《区小学、初中招生和中考与高考招生制度改革工作实施意见》，严格执行就近入学和划片招生政策。严格规范招生行为，初中招生未举办与升学和招生挂钩的各种考试。优质普通高中招生名额分配到区域内初中的比例为70%。

4.认真做好家校社协同育人工作，各校成立了家长委员会和家长函授学校，成立了区教育系统“关工委”，定期组织“三老”送教活动。

5.出台了《区进城务工人员就业农民子女义务教育实施办法》，把进城务工人员子女就学纳入我区教育发展规划和财政保障体系，确保进城务工人员子女与当地学生同等对待。在区就读初三的进城务工人员子女均可正常参加全省统一组织的中考，与本地学生同等享受中考均衡生政策和其他相关优惠政策。

6.建立较为完善的残疾儿童少年确定、登记和组织入学制度，将残疾儿童少年教育纳入九年义务教育，依托市特教学校，形成“以随班就读为主体，以特教学校为补充”的特殊教育办学模式，切实保障全区残疾儿童少年受教育的权利，全面提高义务教育阶段视力、听力语言和智力三类残疾儿童少年入学率。2018、2019年三类适龄残疾儿童、少年入学率分别为92.4%、95.5%。建立特殊教育资源教室2个。

7.以政府为主导，各部门联合下发了《区重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作实施方案》，形成了以区教体局牵头，区妇联、团区委、公安部门为主共同参与的留守儿童关爱体系。建立了留守儿童档案和联系卡制度；结对帮扶，加强家校联系，开通心理疏导渠道，配备心理健康室和心理辅导老师，加强与家长和监护人的联系沟通，形成了学校教育与家庭教育的合力。

（五）质量管理方面

1.全区各校坚持立德树人，遵循教育发展规律和学生身心发展规律，以课程改革为载体，全面实施素质教育，全面提高义务教育质量。全区各中小学校按国家规定开足开齐了义务教育课程，认真执行课程标准和课时计划。

2.转发了《省规范义务教育办学行为若干规定》，严格规范学校招生、收费行为，切实加强班级编排工作的管理，坚决维护课程计划的严肃性，合理安排考试次数和作业量，学生课业负担得到有效减轻。

3.下发了《关于进一步规范基础教育办学行为推进素质教育的实施意见》，制定了《区中小学年度教育教学质量监测方案》，建立了科学合理的评价体系，不以升学率和考试成绩作为评价学校的唯一依据。下发了《区初中学生综合素质评价实施意见》和《关于进一步提高教育教学质量的实施意见》，规定学校不设重点校，不以学生成绩分快慢班和重点班，公办义务教育阶段学校择校现象得到基本遏制。

4.印发了《关于进一步规范基础教育办学行为推进素质教育的实施意见》，制定了《区中小学年度教育教学督导评估方案》，建立了科学合理的评价体系，不以升学率和考试成绩作为评价学校的唯一依据。印发了《区小学、初中招生和中考与高考招生制度改革工作实施意见》、《区初中学生综合素质评价实施意见》和《关于进一步提高教育教学质量的实施意见》，规定学校不设重点校，不以学生成绩分快慢班和重点班，公办义务教育阶段学校择校现象得到基本遏制。转发了《省规范义务教育办学行为若干规定》，严格规范学校招生、收费行为，切实加强班级编排工作的管理，坚决维护课程计划的严肃性，合理安排考试次数和作业量，学生课业负担得到有效减轻。印发了《关于治理中小学教师有偿家教的若干规定》，杜绝了学校和教师利用节假日组织学生补课现象。

加快学校内涵发展，是促进教育均衡发展的重要举措。全区各校坚持立德树人，遵循教育发展规律和学生身心发展规律，以学生全面发展为宗旨，以学校内涵建设为手段，以课程改革为载体，以学校特色发展为目标，全面实施素质教育，全面提高义务教育质量。一是认真落实国家课程标准，建好“第一课堂”，开足开齐各学科课程。大力推进“阳光体育”和大课间活动，认真实施《学生体质健康标准》，学生体质健康合格率均超过85%。二是打造特色校园文化，建好“第二课堂”。通过深入实施《区校园文化建设工程》，组织全区学校找准特色定位，充分挖掘各校文化内涵，大力开展中小学红色、绿色和古色文化教育活动，打造了一批具有影响力的“特色教育”名片，形成了“一校一品”的办学特色。三是开发校外教育资源，建好“第三课堂”。通过青少年校外活动中心，开展了“爱心驿站”等多种学生喜闻乐见、引导学生健康发展的课外辅导活动。利用道教文化发祥地和黄蜡石博物馆等资源，开发校本教材，拓展综合实践，开展了道教文化和太极拳进校园活动，夯实了“中华道都”建设基础。

大力开展劳动教育，市第七中学建立了劳动实践基地，定期组织学生开展劳动实践活动，培养学生良好的劳动习惯。

5.认真做好学校安全稳定工作，为每所中小学校配备2名专职保安，各中小学安全制度、机构、人员和设施健全，区各职能部门齐抓共管，专项整治，保证了校园及周边环境安全有序，全区学校未发生重大安全责任事故。结合“扫黑除恶”专项斗争，组织开展“校园欺凌”治理工作，全区各校未发生“校园欺凌”现象。

（六）教育督导方面

认真贯彻《教育督导工作条例》和《省教育督导工作规定》，成立区教育督导委员会，由政府分管领导任督导委员会主任，发改、财政、人社、监察等部门负责人为委员，下设办公室，定编两人，教育督导专项经费按每年30万列入财政预算，保障了教育督导工作需要。贯彻落实国家《教育督导条例》和省《教育督导规定》，严格按照相关标准选聘区级督学30名，其中专职2名、兼职28名；选聘责任督学22名，其中其中专职2名、兼职20名；共设立两个挂牌督导责任区、16个督学片区。组织参加了国家、省、市督学和责任督学培训，条件保障方面还不健全，正在建设当中，责任督学挂牌督导工作正在启动。机构改革前和改革后教育督导机构设置、人员配备无变化。

教育督导结果列入学校目标管理考核，作为学校评先评优、校长聘任的重要依据。

三、存在问题

一是城区个别学校生均校园用地面积、生均校舍面积、生均体育用地面积难以达到省定标准。由于部分城区学校坐落在城区中心，建校时间早，受城市用地的限制，无法再进行扩容建设，但随着城镇化建设进程的不断推进，城区学生人数急剧增加，致使部分城区学校用地、用房难以达到省定标准，制约了教育的发展。

二是现行省定教师编制方案不适应学校教育教学需求，教师编制严重不足，临聘教师过多，教师队伍极不稳定，农村学校难以留住优秀教师。

三是义务教育发展还不够均衡，优质教育资源还比较缺乏，城区学校大班额现象依然存在。

四、今后努力方向

一是认真落实“以县为主”教育管理体制。切实履行政府职责，把教育放在优先发展战略地位，强化落实义务教育经费“三个增长”法定要求，进一步完善以政府投入为主的多渠道经费保障机制，为推进义务教育优质均衡发展提供强有力的经费保障，重点向薄弱学校倾斜，全面提升义务教育均衡发展水平。按照有利于促进城乡均衡发展、扩大优质教育资源的原则，积极推进中小学教师“县管校聘”管理改革，打破原来以行政隶属为主的义务教育学校管理机制，探索建立新的义务教育管理模式。

二是继续实施学校新、改、扩建工程。积极推进社区九年一贯制学校、教育园区小学新建和市一小、市四小教学楼改扩建等学校工程建设，逐步解决城区学校受城市用地限制，制约教育发展的瓶颈问题。同时通过“名校办分校、优校带普校”的形式，扩大优质教育资源的覆盖面，提升教育优质均衡水平。

三是稳步推进化解大班额规划。继续推进实施《区消除义务教育学校大班额专项规划》，通过科学规划学校布局、优化地段划分、合理调配生源等手段，到2020年基本消除全区义务教育学校56人以上大班额，实现全区所有义务教育学校班额达到省定标准。同时大力推进农村学校“薄改”和学校标准化工程建设，改善农村学校办学条件，让农村学校留得住孩子，保障农村适龄儿童少年同样享受优质教育资源，公平接受义务教育。

四是继续优化教师队伍建设。稳步推进校长、教师交流轮岗，实行教师编制动态管理，加快教师由“学校人”向“系统人”转变，教师管理由“编制管理”向“岗位管理”转变，促进教师合理流动，同时通过政府购买服务型岗位增加教师职数，逐步解决教师编制不足的问题。进一步落实“乡村教师支持计划”，加大农村学校紧缺学科教师招聘力度，同时加大教师培训力度，向农村教师给予政策倾斜，在教师待遇、职称评定等方面优先保障，为农村学校留住优秀教师。建议省、市编编制部门均衡配置教育人力资源，对公办中小学编制实行动态管理，根据学生区段变化和学生数变动情况，对各中小学教职工编制作统筹调整，切实保障教师编制。