医共体信息化建设实施方案

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医共体信息化建设实施方案范文第1篇

一、强化组织管理，压实工作责任

一是进一步理顺管理体制。按照省、市卫计委关于进一步理顺基本公共卫生服务项目管理体制的相关文件精神，出台了《关于进一步明确基本公共卫生服务项目职责分工的通知》,成立了由卫计局局长任组长,财政局、卫计局相关人员组成的公安县国家基本公共卫生服务项目领导小组，设立了项目管理办公室，由基妇科牵头，疾控科、规财科、中医科、行政审批科等5个相关科室参与。建立了由县疾控、妇幼保健院、综合监督执法局、中医院、精神卫生中心等5家单位组成的专业指导团队。各乡镇卫生院也相应成立了项目工作专班和服务指导团队。全县形成由项目领导小组牵头，项目办组织，各职能科室协调，团队参与指导，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)、村卫生室为主体实施的基本公共卫生服务组织管理体系，形成了统一管理、分项负责，统分结合、整体推进的基本公卫服务工作模式。

二是进一步优化项目方案。根据省市下达的基本公卫工作任务，结合我县实际，由项目办草拟全县总的实施方案，相关科室和单位分线制定本线实施方案，内容包括项目工作组织管理、年度工作任务、分项经费预算，具体工作要求等。经项目领导小组初审后召开实施方案讨论会，由5个相关科室负责人，5家县级公卫指导团队负责人、项目业务指导专家、乡镇卫生院项目负责人对方案逐条进行讨论和研究，提出合理的意见和建议，最后形成定稿，确保方案合政策、接地气、可操作。各乡镇根据县方案出台本乡镇工作方案，将项目任务及资金实行预算分解到村、社区、落实到人，预算编制完成后上报到项目领导小组审核后执行。

三是进一步规范项目管理。县项目办在项目管理模式上做到八统一：实施方案统一讨论、项目预算统一审核、基础表格统一样式、宣传资料统一印制、季度督导统一开展、整改意见统一反馈、考核标准统一制订、考核样本点统一抽取。通过全县统一的管理模式确保了项目的平衡开展以及项目开展的质量，2018年，基本公卫年终考核最好的乡镇任务完成率达98.57%，最差的乡镇任务完成率也达到了91.09%。

二、夯实基层基础，提升服务能力

一是加强阵地建设。截至2018年底，全县共有13家乡镇卫生院建设了独立的公卫部。争取省政府债券资金5055万元投资建设251个村卫生室，基本实现了全县所有村卫生室产权公有化。

二是加强队伍建设。我县要求每个乡镇卫生院直接从事基本公卫服务项目工作人员不得少于10人，全县共配备公卫人员196人。在加强乡镇公卫人员队伍建设的同时，进一步严格乡村医生准入和退出机制，今年共招录乡村医生22人，办理到龄退休 15 人，选送16人到十堰卫校进行乡村医生定向委培，进一步保持了乡村医生队伍的稳定。多层次开展乡村医生培训，提升乡村医生业务水平。2018年共选送20名贫困村村医参加市级培训，县级集中培训乡村医生325人，五大督导团队对公卫人员一年进行二次以上集中培训。每个乡镇开展本乡镇乡村医生业务培训达12次以上。

三是加强信息化建设。2018年，县财政列支1850万元启动公安县全民健康信息平台，在平台上开发了家庭医生签约服务系统，将签约、服务、考核纳入信息系统管理，初步做到了三个实现：一是实现网上签约。二是实现网上服务提醒。三是实现网上签约数据统计。后期将根据县、乡、村三级工作需要，适时调整和完善开展基本公卫、诊疗、转诊等相关服务内容并全部实时导入签约对象个人健康档案。

三、注重督导检查，严格考核结账

  一是督导检查经常化。县直督导团队按工作任务和工作进展到各乡镇进行培训指导，审核把关各类上报数据，开展季度督导并不断改进督导考核方式方法、及时发现问题并提出整改措施，项目办根据督导情况下发季度督导情况通报，确保问题发现及时、整改到位，促进全县公卫水平整体提升。                    

  二是考核流程规范化。为确保考核标准公开、统一，在考核标准的制定上走三个程序：首先是分线制订、然后是集中审订，最后是召开专题会议解读。为确保考核质量，在考核方式上坚持三个原则，即坚持数量加质量、线上加线下、平时加年终相结合的原则进行。

医共体信息化建设实施方案范文第2篇

居民健康卡是国家卫生信息化“3521工程”框架提出的基于电子健康档案、电子病历和三级信息平台，实现医疗卫生服务跨系统、跨机构、跨地域互联互通和信息共享所必须依赖的个人信息基础载体，是计算机可识别的CPU卡。居民健康卡将集社保卡、新农合一卡通、医疗机构就诊卡于一身，记录一个人从生到死的所有医疗信息。居民健康卡就是结合居民电子健康档案建设任务和要求，在本地开展居民健康卡建设试点；确保居民健康卡在卫生领域的通用及开放性，在保持主要功能、标准规范、密钥体系、管理主体都不变的前提下，鼓励与市民卡、金融卡等其他公共服务卡多卡合一，促进一卡多能，方便实用。

2012年，为优化就医流程，降低医疗费用，解决看病难、看病贵问题，原卫生部开始在全国推行居民健康卡项目建设，居民健康卡也被誉为惠民便民卡，它也是卫生信息化建设的关键环节和惠及民生的集中体现。2012年，随着居民健康卡发卡和建设工作的不断深入，其又在标准规范体系和密钥管理系统、产品备案工作和卡管系统建设方面取得了一些基础性建设的进展。原卫生部印发的《关于加快推进居民健康卡发行应用工作的通知》中确定了居民健康卡建设的目标要以新农合参合农民、新生儿（儿童）、职业病高危人群、无偿献血者等4个重点人群和大型医疗机构为突破口，到2015年底，使居民健康卡发卡率达到75%以上，初步实现跨机构、跨地区就医“一卡通”，到2020年，基本实现人人拥有居民健康卡。《通知》中规定，各地要结合当地新农合信息化建设情况，大力推进参合农民居民健康卡的发行和推广工作。已发放新农合“一卡通”的地区，要有序衔接居民健康卡建设工作，合理利用前期投入和现有资源，逐步从新农合“一卡通”过渡到居民健康卡；未发放新农合“一卡通”的地区，要按照统一标准规范，结合各地实际，积极探索发卡形式，加快发放居民健康卡，同时满足新农合的功能需求。

居民健康卡建设的目的是实现患者持卡在全国各级医疗机构都能实现一卡共通，这样的目的决定了各省内部的各级医疗机构之间，以及省与省之间、省与国家都要实现各级平台之间信息的互联互通和信息共享。仔细分析目前原卫生部设定的各地试点，无一不是区域平台信息化建设走在前列的省份和地区。

试点先行与标准保障

2011年原卫生部决定启动居民健康卡工作，原卫生部确定了居民健康卡的技术路线，研究制定了六大类十五项的标准规范。2012年3月1日，全国首批居民健康卡在河南省、内蒙古鄂尔多斯市、辽宁锦州市、广东佛山市同步举行发卡仪式。河南省是唯一的省级试点地区。原卫生部部长陈竺出席了河南省的首发仪式。

2012年5月28日，卫生部又批复河北、黑龙江、上海、江苏、山东、湖北、湖南、重庆、四川、陕西和新疆等11省（市）选择部分地区作为第二批居民健康卡建设试点。除已推广地区外，重庆、黑龙江、河北、湖南等地也列入了试点省区。另外，以参合农民、新生儿、职业病危害人群、无偿献血等四类重点人群和大型医疗机构发行应用居民健康卡为突破口的技术实施方案已经制订完成。2012年8月在武汉同济医院举行了大型卫生医疗机构居民健康卡的首发仪式的首发工作，由此拉开了大型医疗机构参与居民健康卡发卡的大幕。

随着居民健康卡的深入推进，在前期六大类十五项居民健康卡管理办法与规范的基础之上，原卫生部修订完善了其中八项配套管理办法和技术规范，补充制订了居民健康卡注册管理系统基本功能规范等三项技术规范，编制了居民健康卡建设指南等五项工作规范和工作流程。研究建立了居民健康卡产品检测与资质认证管理体系，确定了居民健康卡产品定点第三方检测机构，顺利启动了居民健康卡产品检测与资质备案工作，完成居民健康卡密钥管理系统及SIM卡系统建设，并通过了国家密钥局测试和安全性能审查，目前已经有10个省建立了省级密钥系统，并领取了省级的密钥。原卫生部在此基础之上建设完成了居民健康卡全国各密钥管理系统，并且通过了国密局组织的严格技术测试和安全性审查，正式生成了全国居民健康卡的各密钥。

为了保证居民健康卡全国符合统一的标准，并且保证居民健康卡的产品质量，原卫生部开展了生产单位和产品备案工作，并对居民健康卡的关键设备进行生产单位资质审核。其目的是主要看该单位所具备的资质和它的生产能力、服务能力，并且对其产品质量通过国家级的第三方检测机构进行检测。针对此项工作原卫生部对五类产品进行了检测，包括芯片和芯片操作系统、成卡终端、密钥进行了检测，并已经将通过的产品目录在卫生部的网站上公布，每种产品都有两个以上的企业通过备案，供试点地区选择。

原卫生部还开展了居民健康卡注册管理系统的建设，制定了卡管系统的基本工作规范、基本数据等标准规范，并且与湖北省的卡管系统进行了对接，实现了发卡数据和用卡数据的实时上传。在原卫生部专门设计建设的居民健康卡监控页面中，可以看到每月发卡或者每日发卡情况，甚至看到某个医疗机构的实时刷卡情况，包括：该卡在哪个科室刷的、费用类别是什么、刷了多少钱。

居民健康卡成效显著

2012年居民健康卡试点启动以来，原卫生部又陆续颁布了一些关于推进居民健康卡的政策性文件，原卫生部和国家中医药管理局在联合下发了《关于加强卫生信息化建设的指导意见》中提出了加强居民健康卡的建设。原卫生部办公厅也了《关于加快推进居民健康卡发行应用的通知》，原卫生部医管司印发了《大型医院发放使用居民健康卡实施方案》。

在居民健康卡的发行应用方面，两批共15个试点省市目前已经有8个省市在区域发卡范围内实现发卡，其他省市正在积极的筹备当中。与此同时，浙江、广西、天津等地正准备加入到居民健康卡建设工作当中来，在大型医疗机构发卡方面也取得了创新性地进展。武汉同济医院和合作银行一起创新性地研制了自助发卡设备，实现了医院现场发卡，即办即用的良好效果。2013年1月，原卫生部办公厅和医管司在同济医院召开了大型医院发卡使用居民健康卡的现场推进会，确定了北京协和医院等13家大型医院作为首批医院发卡居民健康卡的试点。总医院于3月也加入到了首批试点当中来。仅仅一个多月的时间，中国医科大学附属第一医院、中国医科大学附属盛京医院，以及中山大学湘雅医院都成功地实现居民健康卡在医院现场即发即用。与此同时，其他如北京协和医院等很多大医院也正在积极筹备此项工作。

从以上居民健康卡的发行情况看，原卫生部建立了针对不同技术条件、不同合作机构、不同发卡人群的多种发卡模式。第一种方式是大型医院现场发卡，由出资方和医院所在的省市卫生厅局联合发行，医院现场制卡，发卡对象就是来院的就诊患者；第二种方式是批量发卡，省市卫生厅局利用健康档案，或者是新农合信息，或是身份证信息批量制卡，并有组织地发放，其发放对象是城镇居民或者是参合的农民；第三种方式是零星申领，居民在社区或者是医院填表申办，制卡完成以后再来领取，其发卡对象是辖区内居民或者是来医院就诊的患者。

居民健康卡的卡片种类有多种形式，包括：单芯片、双芯片和一芯两用的双机面三种。单芯片是卫生机构信息的单芯片加上银行的磁条；双芯片是银行的磁条改为芯片；一芯两用的双机面是大型医院现场发卡的技术实现方式，它通过自助发卡机来自助办卡，持二代身份证来读取身份证的基本信息，通过银行联网完成身份核查，然后输入电话，设置银行帐户的密码，即完成办卡。

从居民健康卡的应用的模式看，实现了持卡可以直接在执行科室完成缴费、检查、治疗、取药、新农合费用结算等步骤，通过居民健康卡可以提供挂号、查询、打印等自助服务，并且实现了基于区域平台通过居民健康卡调阅健康档案和电子病历。在金融应用方面，居民健康卡带有金融的借记卡账户，可以直接消费、支付、存款、转账，并且有金融快捷支付的应用。

从居民健康卡的应用效果看，有效地缓解了“三长一短”的问题，以武汉同济医院为例，该院的患者人均排队次数由4.3次降为1.4次。同时，患者通过健康卡预约挂号，可以实时扣费，降低了爽约率。

居民健康卡发展要加强平台建设

原卫生部统计信息中心主任孟群曾在试点地区发卡仪式上表示：居民健康卡是联结居民电子健康档案、电子病历，以及国家、省、地市县三级卫生信息平台的重要纽带，是实现医疗卫生服务信息跨机构、跨地域互联互通、资源共享、业务协同所依托的个人信息基础载体。

卫计委在居民健康卡未来的发展中格外强调区域信息平台建设的核心作用和价值，明确表示要进一步加强卫生信息平台的建设，要加强国家省市三级平台的建设，发挥其资源整合，数据交换和业务协同的作用。

卫生信息平台建设涉及到网络应用和数据存储等技术领域，在关注信息引入的同时，还要加强对已有的数据的整合、挖掘和分析，提高数据的质量。与此同时，要实现跨省的居民健康卡应用，就要求省级的密钥卡管系统一定要和卡管系统、卡保实现对接，才能够实现跨省的居民健康卡应用。现在全国已有上海、江苏、浙江、福建等10个省市不同程度建立了省级卫生综合管理信息平台，在这些省市中就有很多是居民健康卡的试点地区，如：湖北省凭借省级卫生信息平台的建设成果除了实现大型医疗机构与地区各级医院的健康卡信息互认，还在发卡试点地区制定了2013年实现县、乡、村三级医疗机构居民健康卡的信息共享。

卫计委在今后的居民健康卡发卡过程中也会将居民健康卡与各地区域平台紧密结合，在试点地区发卡之前会用专门的测试系统测试其居民健康卡是否可以达到卫计委的互联互通要求，是否可以和其他地区的居民健康卡系统实现互认与共享，只有通过测试的居民健康卡才能够批量发行。

四项未来推进策略

卫计委按照居民健康卡项目的未来规划，要求各地要以实现居民健康卡的便民惠民作为目标，推进居民健康卡的发行和应用，以加强参合农民、新生儿、职业病高位人群、无偿献血等四类重点人群，以及大型医疗机构发行使用居民健康卡为突破口，采取银行支持，社会资助，银医合作等多种形式，加快推进居民健康卡的发行工作，要做好医疗卫生机构受理应用环境的改造工作，并纳入医改的目标任务。三级医院要逐步实现居民健康卡的受理和应用，各省市要加强居民健康卡省级密钥管理系统，及居民健康卡注册管理系统的建设，已完成省级居民健康卡注册管理系统的地区，要与户籍居民健康卡注册管理系统进行对接，实现发卡查充、注册管理和黑名单管理，为居民健康卡的发行应用工作做好技术支撑保障。

居民健康卡的推进策略之一是以参合农民、新生儿等重点人群和大型医疗机构为突破口。8亿参合农民覆盖了全国人口的60%以上，是居民健康卡的重要发卡群体。新生儿是全生命周期的一个起点，从新生儿起发放居民健康卡可以实现全生命周期的健康管理，逐年积累可以覆盖更多的人群。医院是居民健康卡应用的主体，在医院发卡用卡，即办即用，不但方便快捷，而且效果很明显。同时大型医院对周边的医疗机构具有辐射带动作用和影响力。所以抓住重点人群和医院是居民健康卡推进的重点，卫计委将在未来对有关工作给予大力支持。

推进策略之二是以医疗卫生机构应用为重点，以应用促发行，实现全国就诊一卡通用。居民健康卡发出以后，“有没有地方用”、“好不好用”是影响健康卡持续发行的重要因素，应在医院基层机构、CDC妇幼保健院等医疗卫生机构中广泛部署受理健康卡的应用环境，同时还要不断挖掘健康卡应用的价值，附加在健康卡上的应用越多，它的附加价值就越高，老百姓就更愿意持有它。

推进策略之三是以政府主导，多方筹资，借金融IC卡迁移之力，促进卫生金融共同发展。居民健康卡的发行资金是首要解决的问题，和商业银行合作，一方面卫生和金融可以提供便民利民的服务，另一方面也解决居民健康卡发行资金的问题和商业银行由磁条卡向金融IC卡迁移的要求。中国人民银行要求各商业银行在2015年前完成向IC卡的迁移，而且又刚刚在2月份正式了金融IC卡的PBOC3.0规范，其主要是增加跨行业多应用标准，这也是金融IC卡未来的发展方向。

推进策略之四是多种发行和管理模式共同发展。居民健康卡仍将坚持在一个区域性的组织内集中发行和大型医疗机构内发行。与此同时，还可以和商业银行合作，以银行作为发卡主体，在银行网点发行。

未来两大重点领域

居民健康卡发卡下一步的重点领域之一是大型医院，原卫生部医管司在《关于印发在大型医院发放使用居民健康卡实施方案》中要求，2013年6月底之前，13家部属管大医院要完成居民健康卡的发放应用工作。卫计委将在下半年增加10所部属管医院和10所省级三甲医院，实现各个试点省至少要有一所以上大型医院发放应用居民健康卡。2014年要在试点省所有的三甲医院全面推开居民健康卡，实现就诊一卡通用。

医共体信息化建设实施方案范文第3篇

1、全面实施建制公立乡（镇）卫生院（站）标准化建设。一是以“五统一”（统一规划、统一标准、统一风貌、统一标识、统一配置）为核心，对公立乡镇卫生院的基础设施、设备进行标准化改造和完善，以进一步优化功能布局、美化院容院貌、改善基础设施，进而提高公立卫生院的整体服务水平。截止6月底，全市224个（其中彭州新兴镇因建水库该镇卫生院暂不建，即全市实际应建223个）标准化建设项目，已开工222个，占总数的99.5%；已完工190个，占开工总数的85.6%；二是按照《**市村卫生站建设标准（试行）》、《**市村卫生站标准化建设实施方案》对村卫生站的管理体制、人员、设备、设施等方面制订了统一的标准。对全市2230个行政村、471个涉农社区按项目建设规划设置，共需建设村卫生站2336个，现已完成1072个，其余的1264个村卫生站将在2007年底全面完成。

2.大力推进规范化建设。在定编、定岗、定责、定员的基础上，以“三分开一委派”（管办分开、医药分开、收支分开、会计委派）为切入点，再造公立卫生院的管理体制和运行机制。本着先易后难，先试点后推广的原则，**区、彭州市、都江堰市等分别在3个、4个、5个公立卫生院进行了试点工作，在成立了医院管理中心，药品集中配送，内部运行机制改革方面作了很好的尝试。新津县遵循“先调查、后商讨、再定案”的原则，制定了一套完善、可行的乡（镇）公立卫生院规范化建设实施方案，一是乡（镇）公立卫生院在编人员的基本工资纳入财政预算，财政为全县乡（镇）公立卫生院交纳养老保险金、基本医疗保险金、失业保险金、住房公积金等，并财政按照原经费补助渠道拨付公共卫生经费，通过强有力的监管，充分调动医务人员的工作积极性。其余区（市）县也正在进行积极稳步探索和推行。

今年3月市委书记李春城在作客央视《小崔会客》节目时，将农村卫生院标准化建设作为**市推进城乡一体化工作成效的重要内容进行了介绍。

经过标准化、规范化建设后的公立卫生院，其就医环境、功能布局得到了进一步完善，管理体制得到了进一步规范，整体服务水平得到了进一步提高，门诊人次、住院人次与同期相比相应增加，而每门诊人次费用、住院人均费用下降了15%以上，不仅为农民提供了一个舒适、优美、方便、实效的就医场所，也为新型农村合作医疗制度实施构建了一个优质、高效的服务载体。可以坚信，这项工作全面完成后，必将对提高我市农村县、乡、村三级卫生服务机构能力，更好地发挥公立卫生院的枢纽作用，从而推进城乡卫生一体化，解决农村群众看病难、看病贵，建设**和谐的社会主义新农村起到了很好的促进作用。

二、加快社区卫生服务体系建设

1、顺利完成国务院在**召开的全国城市社区卫生工作会。吴仪副总理参观了青羊区新华社区卫生服务中心；大会代表300多人参观了五城区（高新区）的12个社区卫生服务中心。

2、出台了支撑社区卫生发展的政策措施。一是经过近一年的时间起草、征求意见、修改，出台了《**市人民政府关于加强城市社区卫生服务工作的实施意见》（成府发[2007]38号）；二是形成了齐抓共管的工作格局和综合配套的政策支撑：劳动保障、财政、人事等相关部门相继出台了20多个配套文件，如财政对社区公共卫生经费按服务人口进行补助，中心城区的补助标准已从年人均5元提高到20元，其余区（市）县不低于年人均10元。

3、统筹规划、加强标准化建设。合理布局社区卫生服务机构，按照“八统一”要求，加快中心城区社区卫生服务中心标准化建设，目前已完成70%的建设任务。

4、扎实推进双向转诊制度建设。作为四川省对口支援的试点城市，在省卫生厅的大力支持下，启动了16家驻蓉部、省、市三甲以上医院对口支援中心城区51家社区卫生服务中心的工作。目前有综合医院和专科医院64家对口指导全市86家社区卫生服务中心，实现了全市社区卫生服务对口支援的全覆盖。

5、启动了社区卫生服务运行机制改革工作。一是实行收支两条线管理。武侯区、青羊区已启动收支两条线的试点工作，高新区、金牛区正在论证中；二是武侯区实行了药品零差率等工作。

6、加快全科医师转岗培训工作。一是开始了全市710名社区全科医师转岗培训工作；二是举办短期短缺专业班4期487人。

三、完善公共卫生体系建设

按照中央关于社会主义新农村建设要求，结合推动城乡一体化的战略规划，完善疾病预防控制体系、卫生执法监督体系、医疗卫生应急救治体系、信息网络体系、应急指挥体系。

重点建设六个中心：**市疾病预防控制中心、**市公共卫生医疗救治中心、**市精神卫生中心、**市紧急救援中心、**市妇女儿童医学中心、**血液中心。

1、不断提高突发公共事件应对能力。一是制定了《**市突发公共卫生事件应急预案》（送审稿）、《**市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》（送审稿）上报市政府。指导各区（市）县制定了突发公共卫生事件社区（乡镇）应急预案；二是加强卫生信息体系建设的步伐，在全市20个区（市）县分别举办了该系统使用培训学习班；三是加强卫生应急队伍建设。举办全市急救技能大赛，参加省市“2007天府”生化反恐演练、市大面积停电事故演练；四是加强卫生应急信息报送。进一步统一规范了突发公共卫生事件报告标准和要求，提高信息报送、分析质量；五是建立突发公共事件的市、区(市)县、乡三级联动机制。

1—5月，**市急救指挥中心受理呼救电话289217个，救治伤病员数38263人。上半年，共接警处理重大突发公共事件25起，均得到及时处理

2、疾病预防控制体系不断完善。完善了传染病、地方病、食物与职业中毒等的监测、报告和处理应急网络体系。进一步加强重大疾病防治工作，加强人感染高致病性禽流感、非典、霍乱等疾病的监测工作，着力控制艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝等重大疾病的发生和流行。认真做好中央补助经费艾滋病、结核病、计免等项目工作，强化慢性病防治工作，注重疾控机构能力建设，提高技术水平。全面贯彻国务院《艾滋病防治条例》，落实“四免一关怀”政策，积极开展艾滋病综合干预措施，使艾滋病在我市得到有效遏制。2006年我市人均期望寿命为74.78岁。

3、卫生监督工作不断加强。举办了食品、学校、医疗执法、公共场所、职业卫生、依法行政培训；对农民工进行了《职业病防治法》宣传教育活动；开展行政审批改革试点；全面推行餐饮业量化分级管理，继续推行学校食堂食品卫生监督量化分级管理；公共场所卫生监督量化分级管理推广到游泳池、美容美发和洗浴等场所；加大食品卫生执法力度；开展部门联动，与整规办、工商局、公安局、监察局、计生委、科技局等联合重拳打击非法行医；做好大型活动（会议）的卫生保障工作。

4、信息网络体系。在现有卫生防疫信息系统基础上，实施了向乡镇（街道办事处）、村延伸，形成了比较完整的公共卫生信息网络，实现疫情与突发公共卫生事件的在线报告。

5、医疗救治体系。制定了《**市突发公共卫生事件医疗救治体系建设方案》。重点建立多维子体系，即传染病救治体系、紧急医疗救援体系、职业中毒和核辐射应急救治体系、传统医学诊疗体系。

6、强化妇幼保健的公共卫生职能。一是重点加强孕产妇系统管理，积极开展出生缺陷干预工作，实施母婴安康项目；二是在对贫困孕产妇实施500元一次性救助的基础上，要求区（市）县卫生行政部门会同当地民政、财政部门建立“贫困孕产妇急救专项经费”。龙泉驿区拨付100万元专款建立“贫困孕产妇生育救助专项资金”，对辖区内贫困孕产妇孕期检查、住院分娩、新生儿疾病筛查、母子系统保健及高危孕产妇抢救等一系列费用实施救助，救助金额最高可达5万元。

今年上半年我市孕产妇死亡率为25.75/10万（36.17/10万，含流动人口）。

四、继续做好各项卫生工作

1、继续推进科技教育工作。一是规范经费使用范围、程序，积极推荐3项市重点学科申报省重点学科；二是83个项目申报省卫生厅科研项目；三是对1项适宜技术进行推广，覆盖12个区（市）县；四是继续开展乡村医生中专学历教育；五是实施与蒙比利埃市医学院签定的医疗卫生合作项目；六是深化卫生信息化建设。完善《**市卫生执法监督信息管理-执法办证系统》、《**市疫情和突发公共卫生事件信息报送及处理分析系统》、《**市卫生系统继续医学教育管理信息系统》、《**市卫生信息数据中心》的建设。建立**市卫生信息数据中心机房，实现全市卫生系统信息化建设资源整合和有效利用。:

2、加强中医药体系建设。

（1）上报市政府《关于进一步加快中医事业和中药产业发展的决定》（代拟稿）。正式下发了《**市中医药发展“十一五”规划》。

（2）进一步加强城乡中医药服务体系建设。一是为启动我市14家县级中医医院的房屋改造及设备配置项目进行了基础调查；二是将乡镇公立卫生院中医科、中药房建设和社区卫生服务机构中医药服务网络建设纳入年度目标考核。截止6月底，全市乡镇公立卫生院中医科设置已达97.9%，村卫生站75.1%能提供中医药服务。中心城区社区卫生服务中心中医科设置已达100%，中医药人员配置比例达到16.21%，社区中医药服务量达到29.25%，社区卫生服务站90%以上能提供中医药服务。青羊区已建成为我市第一家全国中医药特色社区卫生服务示范区；三是5月19日，卫生部副部长兼国家中医药管理局局长王国强视察了**中医名医馆、新华社区卫生服务中心和都江堰市中医医院，对**市在抓“三名”建设和城乡中医药服务体系建设中所取得的成绩给予了高度评价。

（3）组织开展了“**市首届十大名中医评选”，评选结果已通过政府常务会审议。对**市首批老中医药专家师承工作进行了结业考核。

（4）积极组织申报国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）建设项目。继续做好中医药治疗艾滋病试点项目工作，目前我市已有14个艾滋病人正在接受中医药治疗。

（5）加强县级中医院急诊急救能力建设和感染性疾病科建设。**区中医医院、**县中医医院已被列入了国家中西部地区县级中医院急诊急救能力建设单位；郫县中医医院、龙泉驿区中医医院已被确定为国家中西部地区县级中医院感染性疾病科建设项目单位。

（6）继续举办乡镇卫生院中医临床骨干培训班，有52人报名参加今年的培训。继续开展乡村医生中医学中专学历教育，已印发相关报名通知，招生工作正在进行。我市上述两项工作的成功经验在今年国家中医药管理局召开的全国农村中医人才培训项目会议上进行了交流。

3、严格规范医疗秩序。着力加强对医疗机构监管，整顿和规范医疗服务市场，坚决打击和取缔非法行医，维护正常的医疗秩序。继续开展“医院管理年”活动，加强对医疗机构监督管理，依法执业，严格制度，规范行为。制定下发了《**市医学检查结果互认暂行规定（试行）》、《**市卫生局关于实施市级医疗机构标准化建设的通知》、《医院医师考核实施方案》、《**市卫生局关于大力开展“惠民行动”的实施意见》、《**市关于进一步加强医疗机构管理的紧急通知》、《**市卫生局关于对医院储备点血液安全监督检查的情况通报》、《**市特殊优惠医疗服务补贴办法》等文件。切实抓好“医疗质量评价”工作，建立医疗质量与医疗安全监控体系，强化医疗质量管理，定期医院医疗质量信息，完善住院费用清单制，实行医疗收费及药品价格查询制度。巩固无偿献血成果，确保临床用血100％来自无偿献血，保证临床急救用血需要与安全，维护人民健康。

医共体信息化建设实施方案范文第4篇

加快农村卫生三级网建设

今年上半年，我局加快推进农村卫生服务体系建设。一是积极做好申请中央财政资助项目工作。今年3月初，召开了全市卫生局长工作会议，专门研究部署加快乡镇卫生院建设工作。在3月底，举办一期“全市乡镇卫生院省级财政补助申请材料撰写学习班”，邀请省药学院专家授课，并对调查和申报材料撰写作具体指导。完成了对全市乡镇卫生院现状摸底调查和乡镇卫生院房屋现状情况调查表填报和乡镇卫生院总平面图、业务用房平面图及相关图片资料采集，并制定了乡镇卫生院建设计划。

二是多渠道筹措建设资金，加快乡镇卫生院改扩建工作。今年我市89个乡镇卫生院获得了省财政补助，人员补助经费中80%用于在职员工工资补助，20%用于业务用房建设和设备装备添置等。省财政对我市翁源龙仙、坝子等9所乡镇卫生院下拨了共900万元用于业务用房建设、设备添置等的补助经费。中央拉动内需增加对基层卫生建设的资金，经过努力争取，我市有4个乡镇卫生院获得了第一期新增基层医疗卫生服务体系中央投资计划各50万元建设资金。有6所乡镇卫生院已上报中央争取第二期新增基层医疗卫生服务体系中央投资计划各50-90万元建设资金。

二、大力推进社区卫生服务机构建设

三、积极推进医疗卫生区域中心打造

一是加快重点工程建设。粤北医院门诊医技楼建设，积极做好用地拆迁、规划设计等前期工程，到目前已全部完成拆迁户签定搬迁或补偿协议，进入工程招投标程序，力争在8月份动工。职业病防治中心大楼、中医院医技大楼等重点建设项目进入完善功能配套阶段。市妇幼保健院新大楼和新中心血站建设正在进行选址和立项申报。

二是抓好医疗卫生专业人才队伍建设，市直医院根据本单位的实际情况分别出台了加强人才队伍建设的各项政策和措施，采取从外地引进、本院专家带培和鼓励自学成才等办法，建设一支高素质的医疗卫生技术队伍，全市具有副高及以上技术职称的有567人，同比增加22人。同时，各医院不断完善绩效激励机制和分配机制，充分调动广大医务人员的积极性。如市一人民医院今年初实行工资奖金与工作量和工作业绩挂钩，大大调动了广大医务人员的积极性。

三是加强专科建设，建立优势学科群体和特色专科。肿瘤防治、心血管疾病介入、肝胆外科等重点专科和特色专科建设得到加强。

四是强化医

院管理，不断提高医疗服务质量和管理水平。在巩固医院管理年活动成果基础上，继续开展医院管理年、创建“平安医院”和医疗安全百日专项检查活动。各医疗单位认真落实各项医疗核心制度，把三级查房制度，首诊负责制度、疑难病例讨论制度、分级护理制度、会诊制度、交接班制度等作为医疗护理质量的重点，严格落实医疗护理缺陷、医疗纠纷、医疗事故和输液反应等报告制度，防范于未然，杜绝医疗事故的发生。今年2月对部分二级以上医院进行了督查。

进中医强市工作。加强县级中医医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科、中药房的规范化建设，抓好翁源县中医院改扩建工作。积极开展申报全国农村中医工作先进县和创建省中医药先进县工作，曲江区在积极开展申报全国农村中医工作先进县工作，翁源县积极开展创建省中医药工作先进县工作。积极推动中医药继承创新、发挥中医药特色优势，继续开展“韶关名中医”学术经验师承和“治未病”工作。

四、认真做好妇幼保健工作

今年，我们把做好妇幼保健工作作为卫生工作的一项重要任务，作为民生工程的重要内容抓紧抓好。一是全力推进免费婚检工作。在市妇儿工委的协调下，卫生、民政、计生等部门积极配合，4月份在仁化召开了全市免费婚检工作现场经验交流会，6月份召开了全市卫生系统免费婚检工作推进会，市政府出台了《关于在全市推行免费婚检的实施方案》。目前仁化、新丰等县的婚检率达70%以上，南雄市达40%，其余各地婚检率均稳步提高。

二是实施妇女儿童发展纲要。召开了全市妇幼卫生工作会议，对我市实施“两纲”的工作进行了总结，并对2012年全市妇女儿童工作进行了研究和部署。6月份召开了全市妇幼信息工作会议，对全市上半年实施“两纲”目标情况进行了分析研究，确定提高婚前医学检查率和降低新生儿出生缺陷发生率作为下半年的工作重点，并对重点、难点问题进行了分析并制定了工作措施。

三是认真实施妇幼安康工程。省卫生厅已把市妇幼保健院为妇幼安康工程乳腺癌防治项目定点单位，并协助省保健院在我市组织了相关培训，做好项目实施方案的拟定工作。

四是加强母婴保健技术服务管理。对辖区内医疗保健机构母婴保健执业许可证和从业人员的技术考核合格证进行考核验证（发证），对全婚前医学检查的单位和个人资格进行了审核，并举办培训班，保证依法提供技术服务。上半年组织发放出生医学证明18100份，核查外省和本省签发的出生医学证明166份，发现无效证36份，其中假证9份。为综合治理出生人口性别比偏高的问题，我局起草并下发了《韶关市卫生系统b超配备管理规定》。

五是加强基层妇幼保健的指导，组织专业力量重点对新丰、仁化妇幼保健院业务进行指导，提高基层妇幼综合服务能力。六是针对我市孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率较高的情况，积极开展调研，查找原因，积极采取措施降低死亡率，确保全年指标达到或优于全省平均水平。

五、进一步提高农村合作医疗水平

三是提高保障水平。住院报销比例比去年相应提高，乡镇卫生院住院报销的比例提高到70-80%，县级医院住院报销比例提高到60%，县外医院住院报销40%，县（市、区）级定点医院需转诊到县外住院治疗，经当地合作医疗办公室同意，县外补偿比例可调整到60%，每年最高住院报销封顶线5万元。将慢性肾功能衰竭、肝硬化失代偿期、癌症、脑中风后遗症、心肌梗塞恢复期、精神病、糖尿病、高血压、肺结核、白内障手术等10种慢性病门诊治疗费用纳入统筹基金补偿范围，年封顶金额与住院补偿一并为5万元。个人交费部分可直接用于门诊费用，使农民真正享受到农村合作医疗的好处。

四是加强新农合信息化管理。将2012年全市农民补偿情况在网上公布，浈江区合医办与农村信用社合作，投入100多万建设局域网络，实现全区新农合信息化管理，目前正试运行。全市县、镇合医办于8月15日开通了网络直报b/s系统。五是市级财政配套资金及时到位。至5月31日止，全市新型农村合作医疗市级配套资金全部到位，全部资金已存入财政社保专户，确保了合作医疗资金的正常运作。

六、狠抓创卫整改，迎接国家技术评估

今年上半年，重点围绕国家级专家组提出的整改意见和市创卫创园办检查发现的问题，制定了整改方案，进一步落实整改责任人、整改要求、整改期限。同时成立了由局领导、各科室负责人、相关单位工作人员组成的创卫督导组，不定期地开展创卫督导工作。

一是加强农贸市场熟食档及周边食品经营单位的卫生监督。全面清理熟食档内卫生死角、修复破损“三防”设施。尤其是针对推荐线路周边100米范围内的集贸市场，做到百分百过关。

二是抓好餐饮单位存在问题的整改。要求各单位做到食品卫生信誉等级牌匾上墙公示，落实餐饮具消毒措施，完善食品原料采购索证登记制度，杜绝使用非食品添加剂。

三是加强公共场所特别是小美容美发和小旅业的卫生监督。重点完善清洗消毒、登记制度和化妆品、床上用品清洗消毒索证制度，从业人员持健康证明，穿戴工作衣上岗，保持店内环境整齐清洁。

七、加强机关和行业作风建设，促进作风明显好转。

深入开展学习实践科学发展观活动，围绕解决党员干部党性党风党纪方面等方面问题深入调研，分析原因，制定整改措施。深入开展纪律教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线。局直各单位围绕“加强作风建设，保障科学发展”的主题，广泛开展党性党风党纪教育和廉洁从政、廉洁从业教育，筑牢拒腐防变的道德思想防线。落实反腐纠风任务，制定了

《韶关市卫生局党风廉政建设和纠风工作牵头任务分解表》，明确责任，同时把反腐纠风工作列入直属单位领导班子考核和年度目标责任考核工作中。深入开展“抓作风，塑形象”整改活动，规范权力运行、规范干部选拔任用行为、规范行政审批和行政执法行为、严肃机关纪律和工作作风、规范采购招投标行为、规范医疗服务行为。认真对照省直机关暗访专题片和韶关市机关效能察访核验《通报》中反映的问题，查找局机关作风建设的薄弱环节，制定了《关于严肃机关工作纪律的通知》并抓好落实，切实转变机关工作作风，提高工作效率。加强行政审批服务窗口建设，完善便民措施，简化办事程序，规范卫生行政许可、卫生行政监督、卫生行政处罚等行为，落实行政许可事项网上审批、服务承诺和限时办结制度。落实医德考评制度，抓好诊疗、收费、采购三个关键环节的监督。积极开展医疗卫生机构信息公开工作，推进政务院务公开和民主管理。全市医疗投诉明显减少，卫生局服务窗口上半年发放食品卫生许可证685个，公共场所卫生许可证195个，医疗机构执业许可证105个（含变更校验），卫生行政许可提前办结率达100%。

2012年下半年全市卫生工作要点

2012年下半年，以深化医药卫生改革为契机，着力加强基层卫生服务体系和能力建设，积极推进医疗服务区域中心打造，进一步完善公共卫生体系和医疗救治体系，提高公共卫生防控水平和突发公共卫生事件处置能力，不断加强政风行风建设，为群众提供优质、高效的服务，确保全年工作任务的圆满完成。

一、积极探索公立医疗机构改革

成立市卫生局深化医药改革领导小组，按照国家和省的总体改革方案，逐步探索施行改革措施，积极配合发改委、劳动保障、物价等部门同步实施医疗保障体制改革，探索医疗保险总额预付、单病种收费、门诊统筹等方式方法，建设基本药物制度，改革医疗服务和药品价格形成机制，体现医务人员技术劳务价值。配合市物价局积极做好乳源县药品“零差率”改革试点工作。

二、加强农村三级卫生服务网建设

三、加快城市社区卫生服务中心建设

在总结、借鉴已完成的6家社区卫生服务中心改制改造工作经验基础上，下半年加快推进5家社区卫生服务中心规范化改造。出台社区卫生服务机构管理办法实施细则。

四、积极推进医疗服务区域中心打造

加快粤北医院门急诊医技综合楼建设，完成工程招投标工作，力争在8月动工。推进市中心血站迁建、市中医院医技楼建设，尽快完成市职业病防治院职防中心大楼装修工程，积极做好市妇幼保健院综合楼和粤北三院扩建等工程项目报批。精心打造好已确定的5个重点学科和23个特色专科，提高市直医院医疗技术区域化水平和知名度。

五、强化医疗质量和医疗安全

继续开展医院管理年、创建“平安医院”和医疗安全百日专项检查活动。在第四季度开展全市督导检查。进一步规范医疗行为，加强医疗机构药事管理，落实三级医师查房、死亡病例和医疗事故讨论分析制度等各项核心医疗制度。

六、大力推进中医强市工作

今年完成15个中心卫生院中医科标准化建设，抓好翁源县中医院改扩建工作。抓好曲江区申报全国农村中医工作先进县和翁源县创建省中医药工作先进县工作。8月份完成国家级特色专科申报工作。

七、加强重大疾病的防控，提高应急处置能力

八、加强卫生监督工作

强化卫生综合执法，推动全行业依法依规办事。做好重大节假日食品安全，完善农村和社区基层卫生监督网络。加强职业病防治工作。

九、扎实推进妇幼卫生工作

开展免费婚检和贫困孕产妇住院分娩医疗救助，提高农村孕产妇住院分娩率。开展“先天性心脏病”患儿流行病学调查及干预，加强出生缺陷三级预防系统化管理。加强危急孕产妇抢救工作，做好新生儿疾病早期筛查、诊断和治疗。加强孕产妇、儿童死亡信息管理工作，确保统计数据准确。推进妇幼保健服务进社区、进农村，为孕产妇提前检查和产后访视，为35岁以上妇女提供宫颈癌和乳腺癌筛查，促进城乡妇幼卫生服务均等化。今年全市孕产妇死亡率、5岁儿童死亡率控制在全省平均值以下。

医共体信息化建设实施方案范文第5篇

一、重品质，实施民政服务品牌建设

服务品牌建设初显成效。结合业务特色和行风建设，全力打造“1+8”民政服务品牌体系，印发了《全区民政系统开展“善治馨香民政”服务品牌创建活动的通知》，在“社区建设、双拥优抚、养老服务、救助救济、慈善公益、婚姻登记、社会组织、殡葬服务”推出特色服务项目，并通过工作项目化、项目责任化，明确项目责任人，严抓落实。上半年，区婚姻登记处创建的“琴海导航”服务品牌以开展婚姻家庭辅导为抓手，辅导调解34例婚姻家庭纠纷；“春暖梧桐”服务项目依托社会组织孵化基地，培育社会组织8家，收到了良好的社会效果。

二、重思路，深化社区服务体系建设

社区管理体制改革逐步深化。在老城区和城市拓展区社区深化“两委两站”组织构架，按照“两委一会多中心”的服务模式在包公街道开展试点工作。在滨湖新区范围内推行“多元共治、居政分离”的社区管理模式，成立了滨湖世纪社区，变“街道—社区”两级管理为大社区一级管理；在居委会层面推行“居政分离、居民自治”，并成立了滨湖世纪社区共治理事会。同时，加强大社区人员配备，上半年面向社会公开招考录聘15人充实到滨湖世纪社区。社区服务体系建设不断完善。着力打造15分钟生活服务圈，努力构建社区公共服务、义务服务、市场服务和政府购买服务四大体系。搭建、延伸公共服务平台做好差异性和均等化的公共服务；设立社区发展公益金探索外包化购买服务，今年，我区继续安排专项资金为60岁以上城市一类低保、重点优抚对象，免费配送老人手机，发放居家养老服务券。城乡社区标准化建设深入推进。今年3月启动了省精品社区和市标准化示范社区创建工作，明确滨湖世纪社区（街道级）、花园社居委等4个创建单位，并制定下发了创建方案；组织创建单位参加省厅组织的业务培训和外出考察，明确自治导向，严格按照标准，尽快启动工作，确保按时高质量地完成创建任务。社区服务不断深化。建立社区、社团、社工“三社”联动的社会管理运行机制，以专业方法深化公共服务，利用社区服务平台，引入社工和社工组织介入社区服务，提倡“专业的人做专业的事”，针对特殊人群开展服务项目。社区老少活动家园和智能化便民服务亭建设全面推进。按照市局统一部署，今年我区建设数分别为30个和39个，现社区“老少活动家园”已全部完成选点工作，10个创建单位已进入招投标环节；社区“智能化便民服务亭”正在开展选址布点工作。同时，正在积极配合相关单位，对去年的计划安装点进行实地走访，对符合安装条件的点，立即启动安装工作；不符合安装条件的点，正在梳理调整。截至目前，我区已完成5座便民服务亭的安装工作。推广统一社区标识。社区服务标识的统一，既提升了社区辨识度，也极大地提高了居民认同感和参与度。今年区政府下拨专款40万元用于21个社区推广标识应用工作，并于6月进入招投标程序，预计年底前全区社区能够实现标识统一应用。

三、重实效，完善社会救助体系建设

五保供养措施有力。全区农村五保供养能力和充分集中供养率均为100%；供养经费按季度超前打卡发放，上半年累计发放244.43万元，全区五保对象年均供养标准达到6000元以上。五保对象长期医疗护理保障制度有序推进，按时完成全区800多名五保对象享受长期医疗护理投保参保工作。五保供养机构建设超序时进度，骆岗敬老院100张床位扩建工程全部完工。医疗救助规范高效。举办业务培训两期，印制发放宣传材料22000份。上半年，累计救助城乡困难居民大、重病人员623人次，累计发放救助资金244.8万元。其中救助低保、五保、重点优抚对象255人次，救助金额107.4万元；救助低收入对象50人次，救助金额34.3万元。新增“一站式”定点医疗机构3家，“一站式”救助318人次，救助金额103万元，占救助总人数、总金额的比例分别为51%和42%，“一站式”平台救助的经费额和人员比例超过省、市要求指标。临时救助填补保障“肓区”。在全市率先试行临时救助街镇审批，临时救助实现方便快捷，有效缓解了低保边缘家庭因病、因灾等原因造成的临时性生活困难问题。截至目前，全区累计救助152人次，发放临时救助金16.4万元。率先建立“三无”人员保障制度。率先在全市建立城市“三无”人员保障制度，对城市“三无”人员在吃、穿、住、医、葬及教育的等多方面提供生活照顾、物资帮助和精神慰藉。慈善捐助成效明显。及时有效开展赈灾捐款，为四川雅安地震募捐215万元，并全部上解市慈善协会。开展“慈善一日捐”，募集善款87.6万元。上半年，区慈善协会根据市慈善协会安排，发放永辉超市“情暖万家”爱心卡20万元；“六·一”期间，会同区残联对全区50名特困儿童进行对口帮扶，发放慈善慰问金10万元。城市生活无着人员救助步入正轨。建立了“属地管理、首接负责、常态巡查、举报奖励、周报告”五项制度保障流浪乞讨救助常态开展。针对生活无着人员，在辖区重点区域路段和人员密集场所设立救助标识或引导牌，引导流浪乞讨人员接受救助。全面调动社工、网格员、志愿者等多方力量，做好流浪乞讨人员告知、引导、护送及救助工作。进一步完善发现、报告、反应机制，部分重点区域街镇、居村委会建立救助管理联络员制度。广泛动员社会力量，开展有奖举报制度。

四、重创新，强化养老服务体系建设

居家养老服务日趋完善。出台了《区养老服务体系建设实施办法》；依托区居家养老服务中心，完善工作机制，明确区、街、居分工，三级联动的运营模式日趋成熟。区居家养老呼叫中心运转顺畅，月均服务量1308人次；完善了政府购买居家养老服务制度，拟定《区购买居家养老服务实施方案》，通过政府购买和慈善助老，2476人享受居家养老服务。开展“社区养老建设提升年”活动，新建居家养老服务中心（站）8个；推出“区居家养老建设沙龙”，不定期组织街镇、居村、专业社工、加盟企业对养老事业发展建言献策。推进养老服务信息化建设。采集辖区60岁以上老人基本信息3万余条，建立了区级居家养老服务信息基本情况月报表制度，居家养老服务开展情况实现了动态管理，同时积极开展高龄独居、高龄空巢、残障失能、低保特困、重病大病、孤寡失独六类特殊老人养老服务需求调查，目前调查信息采集已达2700余条。基层老年工作基础进一步加强。开展“老年协会建设规范年”活动，推进基层老年协会建设，上半年，全区7个镇街成立了老年协会，同时还将协会组织延伸到村居。

五、重活力，推进社会工作体系建设

大力实施“工程”。实施“组织建设”工程，全区街镇均成立了社工协会，组织机构进一步完善；实施“素质提升”工程，积极组织区直相关部门和街（镇）、居（村）工作人员参加职业资格水平考试，与组织部门联合办班，强化考前培训，全区报考人数477人，已取得社会工作师、助理社会工作师职业资格人数达62人。实施“强基固本”工程,打造社工人才实训和教育培训“双基地”，先后培训1800余人次，接受300多名大学生前来实习实训。实施“活力辐射”工程，利用报纸、电台、网络和宣传栏等载体，大力宣传社会工作知识；举办“江淮社工宣传周”活动，提高社会工作知晓率。实施“组织孵化”工程，通过社工服务机构培训孵化，吸纳了12家社会服务组织和公益慈善组织入驻，培育孵化了8家社会组织。实施“项目驱动”工程，启动社工服务项目10个，建立司法调解社工站1个，社区社工服务站5个。实施“机制保障”工程，将事业单位社会工作者纳入专业技术人员职称待遇保障范围，兑现相应工资待遇，对聘用人员取得社会工作职业资格的，按职业水平等次，每月分别给予100元至400元的补贴。实施“品牌建设”工程，打造了“阅趣馆”、“居家养老”、“琴海导航”、“读书郎俱乐部”、“老少活动家园”等一系列社工服务品牌，直接服务对象达7000余人。规范社会组织登记。截至年6月份，全区依法登记（备案）社会组织293个，其中民办非企业单位90个，社会团体42个，社区社会组织161个；今年依法办理社团和民非变更登记6家，到期换证43家；批准成立社会团体12家，民办非企业单位2家。实施登记管理改革。重点培养、优先发展城乡社区服务类等四类社会组织，凡申请成立上述社会组织，取消业务主管单位前置审批，进行直接登记。加强社会组织培育。挂牌成立了区社会组织培育中心，建立“区社会组织孵化园”；建设枢纽型社区组织，成立了望湖社区社会组织联合会；大力扶持及人和爱邻社工服务社，免费提供办公场地、减免物管费用；建立区社会组织虚拟孵化园QQ交流群，畅通信息交流渠道。