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国家局4月2日组织召开全国烟草行业“三项检查”工作电视电话会议之后,公司整顿办于4月8日,根据国家局和我省具体情况,制订下发了《关于印发____工业公司20__年整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点的通知》,对全省20__年加强内部管理监督工作和“三项检查”工作进行了总体布置和安排。
根据蒋总在公司一季度视频会上,将“严肃认真做好三项检查工作”作为二季度七项重点工作之一的工作安排。各卷烟厂、直属公司分别于4月上中旬,再次召开了所属企业的“三项检查”工作的动员会,各单位根据国家局和省公司有关文件,制订了相应的内部管理监督工作要点。公司整顿办根据国家局要求,按时汇总有关材料报送给国家局。
4月中旬,在收到《国家烟草专卖局关于印发20__年“三项检查”工作实施方案的通知》(国烟办[20__]149号)之后,4月23日,公司整顿办在征求市场营销中心、物资采购中心意见基础上,制订下发了《____工业公司关于组织开展20__年“三项检查”工作的通知》(苏烟工〔20__〕132号文件),并成立了公司“三项检查”工作领导小组和各专业组,明确了“三项检查”检查范围、重点和责任部门,规定了自查和复查阶段的工作内容和时间安排,以及组织好“三项检查”相关工作要求。4月中、下旬,公司物资采购中心、市场营销中心、综合计划部按照根据国家局检查实施方案和(苏烟工〔20__〕132号文件)要求,分别制订了各自的检查实施方案,公司整顿办于4月29日汇总整理后,印发了《____工业公司关于印发20__年“三项检查”工作实施方案的通知》。
5月初,公司整顿办做好国家局广告促销调研组来__调研广告促销调研的有关汇报工作,参与组织编写、修改____工业公司广告促销交流汇报材料。
二、公司及所属企业自查情况:
截止5月底,__、__、__两家卷烟厂、__、__烟滤嘴两家直属公司已经基本完成了“三项检查”工作自查阶段的工作,已经撰写完成分项自查报告。
物资采购中心已经完成了公司本级20__年关于物资采购方面的自查工作。
市场营销中心已经完成了对20__年新立项的广告促销项目的梳理和自查。
综合计划部将工程投资检查范围进行了横向和纵向延伸,即对20__年7月1日以来开展的工程投资、设备购置项目进行检查,并把__、__卷烟厂“十五”后期和“十一五”技术改造项目列为检查的突出重点。通过填报软件的方式,已基本完成了我省工程投资项目的程序、文档等梳理工作。
三、下阶段工作安排:
从总的情况看,我省“三项检查”工作是按照国家局、工业公司的工作布置开展工作的,各单位在企业整顿办牵头组织下,已经完成了企业自查工作,按照工作时序进度安排,6月7日,我省将进入全面的复查阶段。
为了进一步做好“三项检查”工作,公司整顿办于6月4日制订下发了《关于认真组织“三项检查”复查阶段工作的通知》苏烟工〔20__〕174号,对“三项检查”复查阶段工作进行总体部署。截止6月11日,物资采购中心、综合计划部已按照文件要求,制订复查提纲,组织相关人员,拟定于下周对公司直属五家单位进行复查。
根据国家局今天召开“三项检查”交流汇报电视电话会议要求,公司整顿办拟在下周一召开全省“三项检查”专题会议,主要是听取各企业自查阶段的总体情况、存在问题及整改措施。二是公司三个专业组组长就分项检查工作进行通报,并提出相关要求。三是公司领导就“三项检查”下一阶段工作提出要求。
【关键词】物流客户 柳州市 对策研究
一、前期调研
结合企业条件,选择目标市场,选择为之服务的客户群,并针对目标客户进行市场调查,了解物流服务需求,进而针对需求制定服务策略。
(一)调研内容:企业运输方式、物流模式、物流信息化水平、客户关注重点等。
(二)调研方法:典型调查法即选取一个或几个具有代表性的单位进行调研。
(三)形成初步的调研结果:
1.运输方式调查:
a.调研目前柳州以汽车运输和火车运输为主的企业,存在的问题有:散、乱、接口繁多,物流管理成本高,整合社会资源效果不佳。
b.调研改水运为陆上运输的企业,其为缩短运输时间,满足用户需要,放弃了运输成本最低的水运运输方式,但却由于公路运输频次的增加,造成储运成本的急剧上涨,导致企业在运输方面的成本有所增加。
2.物流模式调查:
自营模式与外包模式结合:目前,柳州大部分企业选择生产物流采用自营模式,而采购物流、销售物流采用外包模式。企业的生产物流一般由公司自有的物流团队运作,其采购物流则分为两个部分:第一部分是零部件厂家根据公司的采购计划将零部件通过公路运输的方式运送到柳州的中转库,第二部分是跟零部件厂家合作的柳州当地物流公司按照生产计划将零部件送至周转库。销售物流则主要是通过公路运输的方式发往全国各地经销商。其中,采购物流、销售物流同时有多家物流公司运作。
存在的问题主要是选用多家运输公司,接口繁多,组织效率较为低下。
3.信息化水平调查:
大部分企业物流信息化水平不高,存在较大的提升空间。
4.客户的诉求点调查:
对于物流供应商提供的服务,客户关注的重点如下:适时和可靠的送货、良好的沟通、准时送货、高频率送货、定单状态信息的可得性、高效的反馈过程、紧急情况的即时处理、货物的完好率、精确和适时的账目、对咨询的答复等。
二、与潜在客户进行业务洽谈:
通过前期调研,在了解目标客户的物流需求后,需要有针对性的对潜在的物流客户展开业务推介。根据企业需要向客户展示本公司的物流综合服务能力。主要内容包括:
(一)展示整体实力雄厚:介绍公司性质、规模、主要业务、经营业绩等。对已经成功运作的案例加以重点推介。
(二)展示资源优势:介绍公司在沿江港口码头、仓储、船运等具有得天独厚的资源优势。因运输量大,成本低,尤其适合大宗物资的运输,生产效率比较高。可以利用公司的整体资源优势,为企业提出整体的解决方案,以水运为主,物流贸易为平台,整合社会资源形成有效控制、高效、经济的共同物流模式。
(三)物流服务专业高效:通过现代物流技术、完善的综合物流信息管理平台、专业的物流团队向客户提供高质量的物流服务;能对运输业务进行有效组织、整合资源、科学合理管理,大幅提高运输物资的安全性、可控制和及时准确性。
通过与潜在客户的洽谈,理解客户的需求及期望达到的目标。不同的顾客有不同的需求和期望。确认顾客的要求并且提供相应的服务会增加顾客的满意度,这是我们工作的第一步。
三、项目筹备阶段
在初步达成合作意向后,我们可以与用户企业共同商定服务标准和开发物流解决方案,这样会比较具有针对性,易于取得顾客满意的效果。
(一)对客户的现状进行分析。内容包括:企业的生产特点、仓储情况、物料管理、采购情况、储运情况(如:目前的运输方式、运输频次等)、物流信息管理系统平台等。
(二)与客户共同确定物流服务的目标。
在对现状进行分析的基础上,根据客户的要求,我们会为物流服务的目标设定量化的考核指标。例如:货差货损率≤0.1%;配送及时率>98%;客户投诉有效解决率=100%等指标。
(三)明确物流服务的具体内容。
当前,物流运输服务三大模块即原材料采购运输物流、生产物流、成品销售物流。我们会根据客户的需要,针对不同的物流模块制定详细的服务方案,如:公司拥有强大的水运物流体系,能充分保证客户在采购和销售各个环节中的运输响应需求,可保障柳州至各网点运输的时效性的同时,以市场最低运价提供服务,最大幅度降低物流运输成本;我们可以充分利用自己的优势,为客户提供物流、信息流一体化的水运物流解决方案;根据客户的需要,我们还可以提供物流、商流、信息流、资金流四流合一的现代物流运作模式。
(四)与客户商定项目实施的步骤。
为确保项目过程的顺利实施,通常需要明确实施步骤,例如:合作方案制定及修改;确定运行模式;设立新的组织机构并配置合理的管理、操作人员;双轨试运行,建立新模式平稳过渡原有业务;运行整改、调整;新项目正式运作;运行整改、调整。
(五)明确项目实施项目进度表。
为确保项目各步骤有计划、有顺序的开展工作,需要对每一个步骤设定明确的时间表,并严格按照时间表的要求进行推进。
四、实施阶段
项目进入实施阶段,重点在于如何提高服务质量,提高客户满意度,确保项目长期、稳定的运作。
(一)确保提供优质物流服务:
1.建立规范的物流操作流程,制定科学严格的规章制度。
2.加强员工技能和管理培训,以有效的绩效考核办法激励员工。
3.依托现有的物流技术、设备、区域网络,最大化使用资源,创造价值。
4.企业内部、与合作客户之间建立畅通的沟通渠道,包括物流信息及时传输共享,以及在处理工作中遇到的问题能进行及时有效的沟通。
5.建立应急处理预案。例如:客户在生产过程中接到紧急订单或者发现原材料存在质量问题,要求我方以快于水运的运输速度来完成原材料的运输,这就需要我们临时采用铁路或者公路等运输方式。其次,在水运过程中,遇到船只故障事故、自然灾害(洪水、干旱)等,如何满足客户的需求,这也是应急处理预案需要涉及的问题。
(二)大力降低物流成本:
1.通过效率化的运输来降低物流成本。
实现效率化的运输,减少运输次数,提高运输的装载率及合理安排运输计划,从而降低配送成本。
2.借助现代化的信息管理系统降低物流成本。
一方面可使各种物流作业或业务处理能准确,迅速的进行;另一方面通过信息系统的数据汇总,进行预测分析,可控制物流成本发生的可能性。
3.加强企业职工的成本管理意识。
把降低成本的工作渗透到工作的各环节,进行物流成本管理,使企业员工具有长期发展的“战略性成本意识”。
(三)风险控制
1.货差货损率控制:加强运输包装、搬运装卸、堆码等相关环节的管理;提高工作人员规范操作技能;不断优化操作流程。
关键词:园林景观;工程造价;控制措施;施工细节
在现代化园林景观施工活动中,技术人员应积极运用新的施工造价管理方法,提高景观施工的建筑效率。在景观施工中,积极运用新技术,采买新型环保、绿色材料,服务于施工活动。传统的园林建设的理念,已经无法满足我们国家日益增长的物质和文化需要。因此,必须改革传统的园林建设理念,通过更加科学合理的建设规划,采用符合具体场地、园林建设的可行性措施,提高造价管控的有效性,服务于园林景观施工活动。
1 园林景观施工造价的重点控制方面
1.1 贯穿全过程的造价活动
施工图设计工作分为图纸已完成和工程开工前2个阶段,技术人员协调好工程项目施工单位的工作。在施工活动开展前,根据编制依据开展工程造价的内容计算活动。施工单位根据绿化的任务量开展施工组织技术的设计工作。在计价规范和预算定额活动中,项目负责人根据人、材料和机械产品的市场价格,进行工程量、直接费、间接费和利润税金的相关细节量化考核研究。园林景观绿化设计活动可委托专业的设计公司来完成,以前期的实地考察结果为主要景观项目设计的依据。由产品中心景观设计部门的工作作为督导,开展方案设计的后期完善工作。在施工造价管理活动中,技术人员根据技术方案、各专业协调的情况,初步设计工程造价。在扩大初步设计的活动中,项目负责人视具体的情况安排或者不安排施工活动。
1.2 造价活动的前期调研
在园林景观施工中,技术人员应由产品中心景观设计部门负责人调节好控制力度,在前期活动策划过程中深入一线,开展施工活动的前期调研、建设定位和概念方案的相关研究。在前期施工调研活动中,施工人员根据工程项目中的绿植环境进行育苗栽培的相关配比,保证前期景观施工活动的节奏符合园林绿化工作的需要。在园林工程施工过程中,使用新技术可以促使园林绿化过程中产生强烈的艺术氛围和气息。在方案设计活动中,技术人员根据绿化设计的立意、园林绿化的设计主题,开展园林景观设计的内容设置优化活动。
2 园林景观施工造价活动的控制措施
2.1 强化施工方案细节建设
(1)在施工图设计过程中,技术人员根据产品中心景观设计部的督导情况进行细节建设。(2)在工程造价活动中,项目工程负责人委托专业公司开展项目施工维护工作,由物业公司具体负责工程造价的管理与监督活动。由专业施工队伍负责监督产品中心景观设计,在前期的策划活动中,技术人员深入开展前期调研工作,优化建设定位与概念方案,以市场调研作为工作的主要依据。由产品中心景观设计部负责具体的材料施工活动,以市场的方案设计确定好立意分配。在设计主题的活动中,重视施工造价的内容设置。(3)在项目经营活动中,绿化项目小组应成立施工造价管理的经营班子,开展施工活动的施工管理和工程管理的持续性建设。(4)在设计管理活动中,园林工程师服务好专业设计队伍的相关工作,打造出高效的专业设计队伍。在工程管理活动中,园林施工队伍应重视园林产品的开发活动。
2.2 统一项目材料采购管理
在园林景观施工造价活动中,技术人员根据施工组织进行管理设计。对于综合体项目工程的项目材料统一进行采购,在采购过程中实行“票证合一”的报销策略,将物料采购的票证信息上报公司财务部,公司的物料管理人员核对材料的数量、品类。对于超出造价预算的建筑物料采买部分,安排工作人员核实超出部分,在满足建筑施工活动需要的前提下,退回多余的物料。劳务班组向组织提出用料一项,甲方或者项目经理负责指令的下达工作。在用料意向安排的过程中,技术人员从物质供应管理入手,在编制物资申请计划的过程中,详细剖析景观施工造价的具体问题,防止在施工造价管理的过程中出现监管死角。
2.3 协调供应商压低价格
建筑公司工程造价负责人进行有针对性的材料采买招标活动,通过签订长期物料供应商家的方式,保证物料供应渠道的稳定和合理价格。城市园林工程建设的负责人积极推行园林工程建设改革,大胆采用新技术、新方法和新工艺,切实提高园林建设的质量与水平。通过优化园林绿化操作,提升园林建设的效率。项目经理主要负责材料使用的审批工作,在询问价格、对比价格和获取样品的过程中,开展可持续性较强的预算管理工作。预算科主要负责合同的比对处理,将预算控制在合理的范围内。在采购、调拨、租赁活动中,技术人员重视好施工造价的管理工作。针对园林景观施工中材料采购花费巨大的问题,从材料的源头把控好资金成本的控制活动。在购买材料的过程中做好预算工作,一方面对比采购价格,另一方面对比采购范围、材料质量和使用寿命。
技术人员向供货方提出签证要求,常用的施工建筑材料必须出具正规的质量检测合格证书,负责人根据材料的采购量提出详细的批价意见。在物资使用的过程中,技术人员应做好材料的出入库管理工作,安排专人处置和调配材料流转工作,同时,掩埋多余的废料,并做好表面施工环境的管理。
2.4 加强用料的监管
按照计划完成预算管理,和采购人员协调好阶段性施工的物料调配工作,坚持岗位职权区分工作,由采购人主要负责销单,并将材料使用的清单贴在对应性的表格栏目。在预算管理活动中,注意材料的价格波动和使用存量的变化情况。比对甲供材料、甲指乙供材料变化的情况,负责人认真比对预算含量与采购量的变化情况。将园林景观建筑物料按照不同类型的作业区域发放物料,尤其要加强苗木、绿草植被原料的保管工作,对于使用寿命较长的木质、石质材料的桌椅板凳,下放时应在一旁树立使用规范标志。严格禁止物料下放的过程中,不按照固定位置和固定计划进行施工操作。对于核算过程中出现的漏洞问题,将责任落实到个人,做好“防微杜渐”工作。在物资档案管理归档活动中,工作人员按照总体复核的方式,控制工程造价管理的总成本。定期开展随机和专项的施工造价相关审计操作,提高造价管理的有效性。
3 新型园林景观施工造价管理方法
3.1 时标网络横道造价法
在施工造价管控活动中,技术人员采用常见的偏差分析方法,提高工程的可控制性。在基本原理建设汇总,采用横道图法进行造价活动的施工管理。用不同的横道表示模拟工程计划的相关投资建设,在已完成工程的实际投资和已完成工程计划投资活动中,再确定投资偏差与进度偏差。在关键问题的造价管理分析中,根据模拟完成工程计划投资和已完成工程实际投资,确定已完成工程计划的投资分类。在横道图法工程造价管理中,其优点是简单直观,便于工作人员了解项目投资的相关概貌,主要在工作中反应累计偏差和局部偏差的调整细节。其缺点是信息含量较少,在使用的过程中存在一定的局限性。
在时标网络图法的过程中,技术人员开展工程造价管理,根据时标网络的管控细节开展对应性的管控工作。在工程造价活动中,考虑到工程实际进度前锋线,得到已完成工程计划的投资活动。根据实际工作完成情况的相关测算,进行投资偏差分析和进度偏差的相关计算活动。技术人员通过实际进度前锋线,计算已经完成工程计划的投资情况。在工程造价管理活动中,根据表格法,深入实践开展偏差分析。根据项目的具体情况、数据来源、投资工作和控制的相关要求等条件,设计施工造价管理的详细表格,计算造价偏差值。在分关键问题析的过程中,技术人员准确测定各个项目已完成的工程量、计划工程量,进行单价计划的相关计算工作,求出实际的单价。
3.2 成本规划曲线偏差分析法
建筑造价管理的线管负责人必须重视建筑方案的成本规划设计。以规划为重点,追求项目更优的项目定位,提高整体施工管理团队的素质建设,强化质量管理。采用科学现代化的管理手段,利用项目管理软件测量项目的进度,保证综合体施工的协调,跟踪不符合配套效果的偏差工序,及时采取措施。在建筑活动中明确施工动向,建筑公司的高层负责人安排造价人员深入到基层,将造价监管办公室分点安置在施工工地,实时监控建筑施工的具体操作。在施工造价管理活动中,技术人员采用曲线法分析园林景观工程项目投资的分析,使用投资时间曲线(S曲线)进行偏差分析。通过3条曲线的横向和竖向距离确定投资偏差和进度偏差。在绘制施工造价曲线时,务必保证绘制的准确性,保证材料供应和耗费情况一目了然。除此之外,曲线主要的特点是形象和直观,主要反映累计偏差和绝对偏差。在施工造价管理活动中,不能够直接用于定量分析,主要反映绝对的偏差值,与表格法结合在一起,曲线分析法的计算效果会更好。
4 结语
在具体的造价活动中,应由园林景观施工负责人牵头,开展项目经营班子成员的活动管控。对于各个施工队伍的负责人,组织召开针对性的会议,协调管理施工活动的具体细节和配合施工问题。通过项目组织工作,确定各个施工队伍的责任和义务,施工质量监察组的工作人员应切实保证项目经理负责人制度得到高效的实施。
参考文献
1.规划方面的欠缺。首先在很多人的意识里在电子政务的建设中偏重于技术层面的东西,而忽略了其中的主体——政务。这类问题的出现背后隐藏着的就是建设之前缺乏从全局出发的目标设定,更没有具体发展的规划,更多的是仅仅是将目前我们政务工作流程、组织方式的简单的“复制”,没有对其今后的纵向、横向的发展加以充分的考虑,而其直接的后果就是进度的不合理,建设质量不符合要求,资金、人力等各方面的浪费,甚至可能使得建设项目全面落空。
2.标准、体系方面的问题。政府机构项目管理方面较为普遍的现象就是出现一些被遗漏的地方,没有足够健全的体系,管理上也不够协调,一些责任没有得到明确,并且因为目前我们地方的各个政府,甚至相关的一些部门,他们这个方面几乎是在各行其是,标准没有得到统一,这样发展的后果就是:对于将来的统一联网的话就有相当的难度,同时,也会增加更多不必要的投入。
3.风险的防范意识淡薄。电子政务毕竟是新生事物,缺乏相关的经验,加之其本身具体内容和技术上是很复杂的,而且也存在很多的影响因素,这些就决定了其具有一定的风险性,但现在的电子政务建设之前没有对此加以考虑,虽然也开展了可行性研究,但其更多只是一种形式。
4.沟通方面不到位。对于现代信息技术的各个领域来说充分地与服务对象进行沟通非常之重要。而我们很多电子政务项目建设中的工作人员,虽然在现代信息技术方面的知识和技术非常好,但却对政府工作内容、方式等了解得很少,其主要原因就是双方的沟通不到位。
二、现阶段电子政务建设中的项目管理的相关策略
1.决策阶段。
1.1做好前期调研工作。电子政务项目的前期工作中非常重要的一项工作就是调研方面的工作,而这个过程中不仅要做好国家在此方面的各项政策与主导思想、全面规划与具体要求等内容的调研,也要做好具体项目的可行性和风险性方面的调研,更要做好具体的地区与部门对项目的规模、性质等的要求和其建设现状的调研。
1.2做好需求分析工作。需求分析最终是要求做出具体的需求方案的,它在充分了解了项目在我们本地及相关部门在电子政方面目前的实际情况的基础之上,结合国家在这方面的全面规划,还有实质上的具体要求,再把握住相关的业务方面的具体流程,在认真地对这一系统的建设所确定的全面目标,实际方面的依据,所应具备的结构,所进行的具体的可行性研究报告,涉及到的功能中那些主要的部分等,最后值得特别说明的是分析必须坚持其中的建设原则。
2.规划设计阶段。
2.1确定方案,开展论证。主要从四个环节着手:第一,方案的征集环节,首先通知,其中涉及到为什么征集,对应征者有哪些方面的要求,以及涉及到的范围,在什么时间、什么地方向谁拿需求方案等;第二,针对各回复的方案进行研究的环节,主要包括了其设计所要使用的技术、全面的思路等;第三,讨论环节,在了解了所回复的技术方案之后进行讨论,从而做出相关的建设方案;第四,论证环节,邀请业内的优秀人士及专家,对做出的相关建设方案进行论证,并将相关建议通过文字形式呈现出来。
2.2报批。在上述个环节都完成的基础上,根据上述的论证的建议做出方案的修正对策,并对上述所有环节和阶段的工作进行总结,做相应的工作报告出来,在其中申请资金,也可针对资金问题进行建议,接下来就是工作报告等上述重要的材料递送到进行审批的领导处。
2.3招标。“开、评、定”是我们进行公开招标的主要步骤,这项事务由政府采购部门统一组织开展。在程序上,各个步骤均有严格的时间、内容等方面的要求。在开标环节中,在所有标书收齐的前提下,要求在限定的地点、日期及具体时间当众开封。开封后,投标者名称、报价等信息要公开宣布。在评标环节中,将价格、服务、技术参数等作为硬指标,由评标委员会公开、公正、客观评出中标者。在定标环节中,要以评标结果为基本依据,确定中标者,并形成评标报告后发出通知书。完成这基本的三个步骤后,将由采购部门主持,项目组与中标企业按规定交流与谈判合同细节,谈定后即签订承包合同。为强化中标人对所承包的项目工程负法律、经济责任,中标人相应改称为承包商。
3.实施阶段。在实施阶段我们必须重点把握建设的质量,还有就是建设项目的实际进展情况。这里项目工作组的重要作用充分体现出来了,比如组织好个施工人员和各个施工环节的衔接,认真协调好个部门和科室对施工人员的对接与配合,进行认真施工管理,进行严格的监督。这些举措能在很大程度上营造出一个优质的建设环境,充分把控方案的实施和落实情况。
4.项目终结阶段。
4.1验收。相应的关于施工单位的一些文件必须整理出来才能开展项目的验收,而且要对整个项目作测试,准备相应的验收方面的报告。在这两项工作就绪后,在联系政府中进行采购的这一部门共同决定什么时候进行验收。在具体实施验收的时候,首先我们要让承建方进行建设的具体情况的陈述,然后对其中的有疑问的地方及时提出来,再则就是在各方人员在场的情况下进行测试。这一系列的工作之后以文字形式呈现出整改意见。
4.2培训。为了更好的在今后使用该系统,必须进行相关人员(包括了技术方面和运行方面的人员)的培训。对技术方面的人员一定要接受该系统中重要实施设备的供应商的全面培训,以便对实际运行之后进行其维护工作,切实熟知其性能,并且应该让他们实际到建设现场参与整个过程;对于运行方面的人员一般来说应接受施工单位的现场的培训,一定要达到顺畅地运行和操作该系统的地步。
三、结语
中国(上海)自由贸易试验区(简称“自贸区”)总体方案草案几经修改,目前已基本定稿,也已走完相关法律程序,即将对外公布。方案公布后,上海将出台自贸区管理暂行办法。
自贸区总体方案涉及近100项试点任务,包括进一步深化改革、加快政府职能转变、积极探索投资管理模式创新、扩大服务业开放、加快转变贸易发展方式、深化金融领域的开放创新、建立与试验区相适应的监管等制度环境等,其中超过一半属于制度创新的范畴。
制度创新主要集中在四个方面:扩大投资领域的开放、推进贸易发展方式的转变、金融领域的开放以及加快政府职能的转变。
自贸区将探索建立试验区金融监管新体制,会有一揽子制度创新,包括人民币自由兑换、资金自由流通等。
上海外高桥基隆路9号,上海综合保税区管委会大楼已成为最受瞩目的地方之一。不久后,原来立在门外的“外高桥保税区2号门”的牌子将成为历史,取而代之的是中国(上海)自由贸易试验区的新牌子。(来源:《上海证券报》 2013年9月11日)
义乌金改重在贸易金融和人民币跨境业务
9月17日,《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点金融专项方案》公布。《方案》重在贸易金融、跨境人民币业务、外汇管理体制和民间资本管理方面的创新。
《方案》带有针对性、专业性和配套性的特点,提出要加快贸易金融产品创新,如鼓励金融机构积极创新内保外贷、境外融资贷款等结构性贸易融资业务,支持设立第三方支付平台,大力发展跨境电子商务,鼓励保险公司推广出口信用保险。
除了贸易金融,义乌金改的另一重点是人民币跨境业务的创新。义乌的经济活动,以“小商品”和“国际贸易”为主,为全球200多个国家和地区提供小商品。《方案》提出,要鼓励金融机构加强跨境贸易人民币结算服务力度,深化个人跨境贸易人民币结算进出口贸易,推进本地金融机构加强与境外金融机构的长期合作。(来源:新华网 2013年9月18日)
国有林场改革7省试点
酝酿多年、社会企盼已久的国有林场改革,迈出了实质性步伐。经国务院同意,国家发改委、国家林业局8月5日正式批复了河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南、甘肃7个省的国有林场改革试点方案,标志着我国国有林场改革试点进入了实质推进阶段。
国有林场改革是我国林业继集体林权制度改革后的又一项重大改革。7个试点省份国有林场改革试点实施方案批复后,国有林场和国有林区改革工作小组将组织成员单位组成调研督导组,分赴试点省份对国有林场改革进行调研和督导。在开展国有林场改革试点的同时,积极指导推动面上的国有林场改革工作,将根据各地国有林场改革进展情况适时扩大试点范围。
本次国有林场改革试点时间为两年。国有林场和国有林区改革工作小组将于2015年上半年对国有林场改革试点工作进行验收。(来源:《中国改革报》 2013年9月3日)
公共服务由政府“配餐”转向百姓“点餐”
北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、江西、广东等地已建立政府购买社会组织服务制度,其中广东在省级财政设立专项基金用于政府购买服务。在各地进行的这场构建政府购买公共服务制度体系的探索中,不仅人民群众得到了更多更好的服务,政府角色也在逐渐转变,社会组织得到孵化,公共服务市场变得更有活力。政府购买服务是近年出现的新鲜事,它实质是政府开放公共产品采购市场,在供给机制中引入竞争,从原来的独家提供改为多家公开招标竞争提供。