气象探测环境评估

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气象探测环境评估范文第1篇

    以山西省长治市为例,全市11个县级气象台站,有3个县站急需迁站,其余县站也都面临不同程度的威胁。如长治县国家基本气象站,因城市建设,县政府多次与上级气象管理部门协商,拟迁站;潞城市国家一般气象站因城市建设扩张、房地产开发等问题,西侧和南侧高楼林立,气象站迁站迫在眉睫;平顺县国家一般气象站位于半山腰,原本高枕无忧,但因房地产开发商在山上进行开发,环境面临重大威胁,也面临迁站。此外,武乡县、屯留县也都存在不同程度的探测环境改变。

    2气象探测环境保护工作的难点

    2.1地方领导在统筹气象探测保护与社会经济发展时取舍较难

    首先,有些城市规划缺乏法律层面的长远性和稳定性,一个城市规划往往由于主要领导的变更而导致规划变更,在当时社会背景下选定的气象站站址,往往在新的条件下成为城市发展的绊脚石。其次,社会发展需求确实需要气象探测环境让路,而气象探测环境也确实需要保护,这就成为城市建设的矛盾所在。

    2.2社会对气象探测保护的重要性认识不足

    气象探测环境的“四性”问题,即代表性、准确性、连续性和可比较性较为专业,对公众生活的影响不是很直接,因而社会公众保护气象探测环境的法律意识仍然很薄弱。当出现探测环境被侵害时,社会支持的舆论环境还不是十分有利。

    2.3法律保护气象探测环境有局限性

    2012年12月1日之前,气象探测环境保护的法律依据是《气象法》和中国气象局《气象探测环境和设施保护办法》。但《气象法》只有原则性规定,同时气象部门制定的《气象探测环境和设施保护办法》涉及的许多工作需要城乡规划、建设、国土等有关部门来做,显然这种约束力很弱,导致在处理涉及探测环境保护问题时有些被动。这种法定保护手段的有限性,也是导致气象探测环境屡遭影响和破坏的重要原因。

    2.4被动维权难度大

    在探测环境保护工作中,一个比较突出的问题是执法维权工作较为被动。设想一个上千万元甚至过亿的投资项目影响了一个气象站的工作,即使有政府做主,也较难恢复原状,因为在大多数情况下,这些基本建设都是符合政府审批程序的,或者说这些都是政府出优惠政策招商引资请来的。

    3新形势下气象探测环境保护措施探讨

    3.1用科学发展观重新审视气象探测环境保护问题

    (1)把气象探测环境保护问题提高到科学发展的高度来认识。《气象法》明确指出“任何组织和个人都有保护气象探测环境的义务”。要充分认识到气象探测环境保护是一个国家和地方社会经济全面协调发展的重要方面。我们不能认为气象探测环境保护只是气象业务部门的事,而要深刻认识到它是全社会的事,其与人民群众的生产生活息息相关;而社会各界,特别是领导阶层,也要深刻意识到在社会经济统筹发展中,没有气象事业的发展是一种残缺。2012年12月1日,国务院出台了《气象设施和气象探测环境保护条例》,使气象探测环境保护工作出现了新的曙光。因此,积极探索新形势下的气象探测环境新思路、新方法,非常必要。(2)《气象设施和气象探测环境保护条例》要求地方各级气象主管机构会同城乡规划、国土资源等部门,制定气象设施和气象探测环境保护专项规划,报本级人民政府批准后依法纳入城乡规划。因此,县级气象部门必须变被动保护为积极行动,通过改变工作方式,取得有关部门的支持,把气象探测环境保护纳入地方政府的统筹兼顾范围,列入当地社会事业发展的大格局中。(3)各级政府,特别是县级政府,是当地社会经济发展的决策者,具有十分重要的作用。如果各级政府承担起这块责任,就可以避免很多问题的发生。一是当气象探测环境保护与城市发展有冲突时,在政府行为中,要充分尊重和考虑气象探测的特殊性;二是当气象探测环境保护与组织或个人利益有冲突时,政府要正确处理和对待组织或个人的诉求,积极查处侵害气象探测环境保护的行为。(4)找到与当地社会经济发展相协调的结合点。新建、迁移和改造气象台站应当遵循“合理布局、有效利用、兼顾当前和长远需要的原则”,但同时也要找到与当地的发展双赢的结合点。如壶关县气象局在拟迁站址选择时,也充分考虑到县城内一处小山丘是未来城市开发的重点,捷足先登有利于将来的保护。又如长治新一代天气雷达塔也是建设在城市的一个水上公园内,并且按照市政府要求建设成为一个标志性建筑。

    3.2法律保护是气象探测环境保护工作的基础

    (1)认真贯彻实施《气象法》和《气象设施和气象探测环境保护条例》,切实维护气象探测环境权益,保障气象探测环境保护用地,完善和规范其他组织或个人在气象探测环境周边征地、占地程序,正确引导和规范气象探测环境周边土地资源的合理配置,最终实现气象探测环境优化与周边土地资源合理使用的双重目标。如长子县气象局的成功迁站,就是在政府的大力支持下,探测环境用地得到了解决,气象探测环境得到了极大改善。(2)积极寻求各种形式的法律保护。对处于苗头状态的危害探测环境的行为要有敏感性,争取将问题解决在萌芽状态。如屯留县政府家属楼在图纸设计阶段,县气象局得知有可能影响气象探测环境,立即找到当时的县委书记汇报,较为圆满地解决了问题;黎城县气象观测场上空,电信部门的通信电缆由普通电话线改造为光缆,将影响日照观测,县气象局通过上级气象部门与通信管理部门的协调,使问题得到解决。(3)积极争取人大支持,充分发挥各级人大的特殊作用,通过执法检查,促进各级政府落实气象探测环境保护的各项政策、措施,加深社会各界对保护气象探测环境的认识和理解。长治气象部门通过邀请人大进行《气象法》执法大检查,并从2007年开始多次召开保护气象探测环境工作专题会议,取得了较好的效果。此外,在执法检查实践中,通过人大召集市县两级人大、城建规划、气象部门的领导参加,既符合法理,也符合实际。

气象探测环境评估范文第2篇

（一）加强防灾减灾气象服务

全力推进“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制建设。建立多灾种综合、多部门联动、多环节应对的气象灾害预警机制，建立和完善市自然灾害监测预警指挥系统，加强重大灾害性天气监测预报预警，为政府防灾减灾决策提供依据。加强气象灾害普查和评估，编制气象灾害防御规划。

建立和完善市自然灾害监测预警信息指挥系统。整合全市自然灾害监测预警体系项目，建立完善《市自然灾害监测预警指挥系统》，实现全市自然灾害监测设备、资料信息和预警信息通道的共享，提高自然灾害监测预警综合能力和水平。

建立气象灾害防御系统。加快气象灾害预警信息平台建设，建立气象灾害防御应急救援队伍。加强农村气象灾害预报预警服务，建成广覆盖的农村气象预警信息网络。建立气象灾害防御管理系统，建立气象灾害防御队伍和应急预案动态管理平台。开展气象灾害防御认证。建立气象灾害风险评估和影响评估系统。构建有效联动的农村气象灾害防御系统，逐步理顺管理机制，完善人工增雨防雹系统，落实完善乡镇气象工作站职责，编制农村气象灾害风险规划。

建立应急气象服务系统。强化气象应急及保障体系建设，加快推进市级气象应急指挥中心和市、县突发公共事件预警信息平台建设，建立灾害性天气实景监测系统和气象灾害数据库，依托《市自然灾害监测预警指挥系统》，强化信息共享、部门联动和突发公共事件的联合预警以及预警信息的快速，提高预警及应急响应能力；建设移动应急保障服务平台，满足对重大气象灾害、突发公共事件、重大社会活动等的气象应急保障服务需求。

（二）强化应对气候变化工作

建立完善应对气候变化工作体系和工作平台。合理开发和科学利用气候资源，大力开发和推广光、热、水、风等气候资源开发利用技术，开展太阳能等资源详查和应用评估，为发展绿色经济、低碳经济、循环经济提供气象科技支撑。加强气候可行性论证工作，建立城乡规划、重大工程建设的气象灾害风险评估制度和气候可行性论证制度。推进城乡规划、重大区域性经济开发、重大工程、农业结构调整等规划和建设项目的气候可行性论证和气象服务工作。

（三）加强为农气象服务

健全农村气象灾害防御体系。全面完成乡镇自动气象站建设，发展覆盖乡镇的精细化、网格化天气预报和气象灾害预警业务，推进农村气象灾害应急准备工作认证，深化新农村建设气象服务，完善气象信息手段，提高农村气象服务信息接收能力。

不断完善农业气象预报情报系统，建立农业气象服务指标体系。加强特色农业气象服务，开展花椒、核桃、油橄榄、茶叶等特色农产品产量与品质预报。加强农业气候资源开发利用和农业气候区划细化工作，特别是细网格的特色农业气候资源区划。加强农业生产气象咨询服务和农业气象科技知识普及。

加强农业生产领域的气象防灾减灾服务。加强影响特色农业、设施农业生产的气象灾害监测、预报预警与影响评估。开展异常天气气候条件下粮食产量动态监测和综合评估业务。加强重大农林病虫害发生发展气象条件等级预报服务。制定农业气象灾害预警标准和灾情调查规范。重点围绕构建特色农业“四产区、五基地、多片带”发展格局做好工作。

加强人工影响天气业务系统建设。完善人工影响天气作业技术系统，建立人工影响天气作业决策指挥和效果评估系统，提高作业的科学水平和效益。开展人工影响天气基地建设，积极实施以农业抗旱、森林防火和生态环境建设为重点的人工影响天气作业，推进人工影响天气业务常态化。

（四）做好公众气象服务

建设公众气象服务产品制作系统。做好气象实况监测、常规气象要素预报、各类灾害性天气和气象灾害预警服务。开发与公众工作、出行、健身、医疗和日常生活息息相关的公众气象服务产品。建设公众气象服务效益评估系统，开展公众气象服务需求与满意度调查和公众气象服务效益评估业务。

建设市、县气象科普宣传业务平台。公众关心的重大天气、气候、环境和空间气象事件信息及气象新闻，传播和普及天气、气候、气候变化等科学知识。加强针对公众需求的气象科技和气象灾害防御知识普及工作。增强公众科学应用气象产品的意识和水平，提高公众的防灾自救能力。

（五）强化专业气象服务

建设完善专业气象服务产品制作系统和平台。建立行业气象服务效益评估系统。积极开展太阳能等新能源开发气象服务，做好城市电力、热力、供水、油气线路和管道沿线的天气预报预警等服务。

做好城市气象服务。建立和完善城市突发气象灾害各类应急预案，做好城市高影响天气的气象服务，开展城市气象环境评价和气象灾害风险评估，开展城市居民生活气象评价服务。

做好交通气象服务。初步建立服务于公路、铁路等交通行业的交通气象监测预警服务系统。重点做好新建铁路和新建高速公路气象服务。做好新建飞机场气象服务。

做好旅游气象服务。建设旅游景区气象观测系统，开展旅游景区特殊气象景观和旅游气象指数预报；建立旅游安全气象预报预警体系，加强旅游景区气象灾害预报预警服务。

做好卫生气象服务。开展人类疾病发生、流行的气象条件分析和预报服务，开展人体健康指数预报。

做好山洪地质灾害气象服务。开展流域面雨量分析和预报、地质灾害气象预报预警服务，开展流域及局地山洪气象监测预警服务。

强化重大活动、重大工程项目等专项气象服务。不断总结重大活动气象服务经验、技术方法、业务流程以及组织方式。围绕各级政府发展战略、规划等，开展重大工程项目气象保障服务。针对防雷重点地区、重点行业和重大活动保障等需求，开展雷电预报预警服务。

二、加强预报预测体系建设，提高天气气候精细化预报预测能力

（一）进一步推进现代天气业务发展

加强数值预报产品解释应用工作。建立和完善基于上级部门和欧洲气象中心数值预报产品的天气气候预报预警业务系统，开展短期和中期天气预报业务，开展预报技术总结、产品检验业务。建立中短期灾害性天气的集合预报释用业务。订正上级部门下发的指导产品，制作7天精细到乡镇的气象要素预报产品。

加强灾害性天气的预报预警。建立适应本市灾害天气特征的物理量指标体系。建立雷电、冰雹、暴雨、大风等强对流天气短时临近预警业务系统和低温冷冻害、高温、干旱等预报预测业务系统。

进一步优化市、县二级天气业务流程。发展精细化气象要素短期预报业务，逐步建立无缝隙预报业务体系。完善短时临近预报业务流程和技术，提高预报预警时效。发展基于动力和统计释用的灾害性天气落区预报技术。短期预报业务注重提高定量降水预报的准确率和精细化程度，做好灾害性天气种类、强度和落区预报。中期预报业务，注重发展常规气象要素以及灾害性天气中期概率预报技术方法。

建立分类预报产品检验业务。改进完善各类预报产品的客观化、标准化和规范化检验评分系统。改进常规气象要素预报检验业务，建立并完善灾害性天气短时临近预报、灾害性天气落区预报、中期天气预报和延伸期天气趋势预报的检验业务。

加强山洪地质灾害防治精细化气象预报工作。开展山洪地质灾害精细化降水预报技术和短时强降水概念模型及阈值指标研究。建立山洪地质灾害短期潜势预报系统、短时强降水临近监测报警系统及山洪地质灾害短时临近预警系统。

加强专业气象预报预测业务。建立、改进及优化城市空气质量、紫外线辐射、人体舒适度等城市环境气象精细化预报业务系统。建立服务于公路、铁路等交通行业的交通气象预警预报系统。建立卫生医疗气象预报业务系统和旅游气象预报业务系统。完善森林、草原火险等级气象预报业务系统。

（二）进一步推进现代气候业务发展

依托省级短期气候预测业务系统。建立和完善短期气候预测业务系统，制作月、季、年短期气候预测产品。开展干旱定量化评估业务。完善延伸期—月气候预测业务，制作月内精细化天气过程预测和极端天气气候事件预测和服务产品。加强季节—年度预测业务，制作市县级预测产品和针对地方需求的精细化预测产品。发展定量化气候影响评估评价技术，建立完善气候影响评价业务平台。

三、加强综合观测体系和信息与技术保障体系建设，提高气象现代化发展支撑能力

（一）提高综合观测能力

完善和优化地面气象观测网业务布局。全面实现地面观测自动化，加强观测数据稀疏区观测能力，显著增强灾害性天气的监测能力。完善区域天气观测网建设，加快乡镇自动站建设，实现全市195个乡镇全部覆盖。在暴雨、山洪地质灾害易发区加密布点建设自动气象站。对已建4要素以下自动站升级改造为4要素或以上。

加强高空气象观测业务。在武都建设一部风廓线雷达。

优化调整农业气象观测业务布局。保证粮、油等大宗农作物的气象服务观测和牧业气象观测，稳步开展当地服务需求明显的特色农业、设施农业等气象观测。加强农业气象自动化观测能力建设，改善农业气象观测条件，实现全市土壤水分观测自动化。逐步建设农田（林、牧）小气候观测系统，开展农田（林、牧）实景观测试验示范，完善农业气象灾害调查和农业气象遥感观测业务。

加强专业气象观测网建设。在气象灾害多发区及重点地区铁路、公路（次等级公路）重点路段建设交通气象观测网。建设全市雷电监测网，在主要林区建设森林防火监测网，逐步建设城市环境气象监测网。

做好台站探测环境保护工作。加大《气象探测环境和设施保护办法》的执法和宣传力度，积极争取将气象探测环境和设施保护纳入政府目标考核范围，完成全部台站探测环境保护专项规划编制，争取纳入当地城镇建设总体规划。改善不符合规范要求的台站气象探测环境。

（二）增强信息与技术保障能力

建立市县级技术装备保障体系。建设全市气象装备保障综合信息管理系统。引进开发综合气象观测系统运行监控系统。制定市级业务设备储备件目录，建设市县级气象监测系统仪器设备备件库。建设气象观测数据质量控制系统。建立市级移动气象计量检定标校系统，增强观测系统稳定运行能力。

进一步完善气象灾害预警信息网络系统。重点加强地面高速宽带网络、3G无线网等应急网络建设和应用，加快推进气象通信网络的升级换代，提升气象数据存储、传输分发和网络安全控制能力，确保气象信息和相关灾害信息准确、及时地传递。

加强气象信息网络安全保障能力。完善气象信息系统安全管理制度，建立气象通信、高性能计算机、数据存储管理与服务等实时业务应急备份系统，增强气象信息系统安全备份能力。

四、加强科技创新和人才体系建设，提高气象事业持续发展支撑能力

（一）加强重点领域的关键技术研发

集中力量开展提高气象服务能力、气象预报预测能力、综合气象观测能力的攻关和关键技术研发。重点在气象灾害监测预警、气象灾害风险评估、精细化天气预报、气象观测资料分析应用及数据共享、农业气象等应用气象和开发利用气候资源等领域取得新突破。

（二）优化气象科技创新体制和机制

建立科研与业务双向交流制度。健全科技成果考核评价机制，建立从科研开发到成果转化各环节的紧密合作机制。优化开放合作与交流机制，加强与科研业务机构、企业的交流与合作，鼓励不同性质岗位人员相互兼职、轮岗和挂职等人员交流。

（三）加强气象人才支撑体系建设

加大气象教育培训力度。按照提高气象队伍整体素质的要求，积极组织开展全体气象从业人员的培训活动，大力开展专业技术人员知识更新和技能拓展、提高的教育培训，拓宽知识领域，更新优化知识结构，提高解决实际问题的能力。加快高层次气象科技创新人才培养，建设科技创新团队，培养和选拔学科带头人和气象技术能手，提升全市气象科技人才整体素质和创新能力。加强优秀年轻干部的培养、选拔和任用工作，继续推行干部轮岗和上挂下派交流，不断提高基层台站领导科学发展的能力好水平。

五、加强基层气象基础能力建设，改善工作生活条件

按照“高起点，高规划，高标准”的要求，以“立足实际，着眼发展，突出特色”为原则，对未达到业务用房标准的台站优先建设。对现有布局不合理的业务用房进行改造和扩建。对改造价值不大的业务用房拆除重建。对水、暖、电等不符合要求的台站进行彻底整改。形成功能齐全，设施完备，环境优美，工作舒适的新台站。满足基层台站服务当地经济社会发展的需要。

气象探测环境评估范文第3篇

第一条为了实施《中华人民共和国气象法》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候资源利用、气象科学技术研究等活动，应当遵守《中华人民共和国气象法》和本办法。

第三条气象事业是科技型、基础性社会公益事业。

本市气象工作应当坚持公共气象、安全气象和资源气象的发展方向，为首都经济建设、社会发展、人民生活和国际交往以及重大活动提供气象服务。

第四条市和区、县人民政府应当加强对气象工作的领导和协调，将气象事业依法纳入同级国民经济和社会发展规划及财政预算，以保障其充分发挥为社会公众、政府决策和经济发展服务的功能。

市和区、县人民政府根据本地区社会经济发展的需要所建设的地方气象事业项目，其投资主要由本级财政承担。

第五条市和区、县气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内的气象工作。未设置气象主管机构的区，其气象工作由市气象主管机构负责。

发展改革、财政、规划、建设、水务、公安、安全生产、广播电视、通信等行政部门应当按照各自的职责做好与气象相关的工作。

第六条从事气象业务活动，应当遵守国家和本市制定的气象技术标准、规范和规程。

本市气象技术地方标准由市标准化行政部门组织制定和；气象技术规范和规程由市气象主管机构会同有关部门制定。

第七条本市鼓励和支持气象科学技术研究、气象科学知识普及，培养气象人才，推广先进的气象科学技术，保护气象科技成果，加强国际气象合作与交流，发展气象信息产业，提高气象工作水平。

对在气象工作中做出突出贡献的单位和个人，由市和区、县人民政府给予表彰和奖励。

第二章气象设施建设与气象探测环境保护

第八条市气象主管机构根据国家气象设施建设规划，组织有关部门编制本市气象设施建设规划，报市人民政府批准后实施；区、县气象主管机构根据本市气象设施建设规划，组织有关部门编制本地区气象设施建设规划，报本级人民政府批准后实施，并送市气象主管机构备案。

气象设施建设规划应当与城市规划相衔接。

第九条市和区、县人民政府应当加强规划市区、新城、人口居住密集区、开发区和气象灾害多发区等重点区域的气象设施建设。

第十条本市依法保护气象设施，任何组织或者个人不得侵占、损毁或者擅自移动气象设施。

确因实施城市规划或者国家重点工程建设，需要迁移国家基准气候站、基本气象站的，建设单位应当报经国务院气象主管机构批准；需要迁移其他气象台站的，建设单位应当报经市气象主管机构批准。迁建费用由建设单位承担。

迁移气象台站应当按照国家有关规定进行对比观测。迁移后的气象台站应当符合城市规划、气象设施建设布局以及气象探测环境的保护标准。

第十一条本市依法保护气象探测环境。市和区、县人民政府应当按照法定的保护标准划定气象探测环境的保护范围。气象探测环境保护范围应当向社会公布，并纳入城市规划或者村镇规划。

气象台站的气象探测环境不符合保护标准的，由市气象主管机构提出意见，市或者区、县人民政府组织有关部门进行治理。

第十二条新建、扩建、改建建设工程，应当避免危害气象探测环境；确实无法避免的，建设单位应当依法事先征得气象主管机构的同意，并采取相应的措施后，方可建设。

第十三条在气象探测环境保护范围内，禁止从事下列活动：

(一)设置障碍物，进行爆破、采砂石、焚烧等；

(二)种植影响气象探测的农作物、树木；

(三)设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置；

(四)设置影响气象探测的热源、污染源等源体；

(五)其他影响气象探测的活动。

第三章气象预报与灾害性天气警报

第十四条本市公众气象预报和灾害性天气警报由气象主管机构所属的气象台站按照职责统一。其他任何组织或者个人不得向社会公众气象预报和灾害性天气警报。

市和区、县气象主管机构所属的气象台站(以下简称本市气象台站)应当提高公众气象预报和灾害性天气警报的准确性、及时性和服务水平。

本市的公众气象预报时间应当向社会公布。

第十五条本市气象台站应当为国家和本市举办的重大活动提供定时、定点气象预报，并根据天气变化情况及时补充或者订正。

第十六条市和区、县气象主管机构应当采取多种形式，方便公众查询和获取气象信息。

本市气象台站应当根据当地农业生产的特点和需要，及时主动提供气象信息服务。

第十七条本市气象台站应当根据需要，城市环境、交通、旅游、农业和火险气象等级等专业气象预报。

第十八条各级广播、电视台站和市人民政府指定的报纸、网站，应当安排专门的时间、频率、频道或者版面，每天播发或者刊登公众气象预报或者灾害性天气警报。

广播、电视播出单位应当根据本地区公众的视听习惯和收视效果确定气象预报节目的播发时间。因特殊情况确需改变播发时间的，应当事先征得有关气象台站的同意；对国计民生可能产生重大影响的灾害性天气警报和补充、订正的气象预报，应当及时增播或者插播。

本市气象台站负责制作气象预报节目，并应当保证其制作的气象预报节目的质量。

第十九条广播、电视、报纸、电信、网站等媒体以及其他信息载体向社会传播本市气象预报和灾害性天气警报的，应当使用气象主管机构所属的气象台站直接提供的适时气象信息，并标明时间和气象台站的名称。通过传播气象信息获得的收益，应当提取一部分支持气象事业的发展。

第二十条无线电管理机构和有关电信运营单位应当保障气象通信畅通，准确、及时地传递气象情报、气象预报和灾害性天气警报。

气象无线电专用频道和信道受法律保护，任何组织或者个人不得挤占和干扰。

第四章气象灾害防御

第二十一条市和区、县人民政府应当加强气象灾害监测和预警系统建设，组织气象主管机构和其他有关部门，结合本地区气象灾害的特点，编制气象灾害防御规划，并采取有效措施，提高防御气象灾害的能力。

气象灾害防御规划应当主要包括以下内容：

(一)气象灾害防御的原则和目标；

(二)气象灾害状况、发展趋势预测和评估；

(三)气象灾害易发区域和重点防御区域；

(四)气象灾害防御的主要任务和措施；

(五)气象灾害防御设施建设。

第二十二条市和区、县人民政府应当根据防御气象灾害的需要和气象灾害防御规划，制定气象灾害应急预案，并根据气象灾害的严重性和紧急程度启动相应的应急预案，避免或者减轻气象灾害。

第二十三条市和区、县气象主管机构应当组织对重大灾害性天气的跨地区、跨部门的联合监测和预报工作，并对重大气象灾害作出评估，为本级人民政府组织防御和减轻气象灾害提供决策依据。

本市气象台站应当加强对可能影响本地区的暴雨(雪)、寒潮、大风(沙尘暴)、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等灾害性天气的监测和预报，并及时报告有关气象主管机构。

第二十四条市气象主管机构所属的气象台站根据灾害性天气的监测和预报，按照国家和本市的有关规定，向社会气象灾害预警信号。

第二十五条市和区、县气象主管机构可以利用机场、火车站、主要交通干道、旅游景区、繁华地区以及人员密集的公共场所设有的公共信息播发设施，播发灾害性天气警报信息。

第二十六条本市鼓励单位和个人及时向当地人民政府或者气象主管机构报告气象灾害。当地人民政府或者气象主管机构接到报告后，应当立即组织人员对气象灾害发生地区进行现场调查，并及时向上级人民政府或者上级气象主管机构报告。

第二十七条市和区、县人民政府应当根据干旱、冰雹等气象预报或者灾害性天气警报，按照《人工影响天气管理条例》规定，安排人工影响天气作业，防御或者减轻气象灾害。

人工影响天气作业的单位应当建立、健全安全作业责任制，采取安全保障措施，确保作业安全。

第二十八条下列场所和设施，应当安装雷电灾害防护装置(以下简称防雷装置)：

(一)《建筑物防雷设计规范》规定的第一、二、三类防雷建筑物；

(二)计算机信息系统、通讯设施、广播电视设施、自控和监控设施；

(三)石油、化工、燃气等易燃易爆物资的生产、储运、输送、销售等场所和设施；

(四)露天的大型娱乐、游乐、体育设施；

(五)国家和本市规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。

安装的防雷装置应当符合国家规定的使用要求。

第二十九条防雷工程专业设计和施工、防雷装置检测单位，应当按照国家规定，取得相应的资质，并在资质等级范围内从事设计、施工和检测。

防雷装置的设计应当进行审核，未经审核同意，不得交付施工；防雷装置竣工应当进行验收，验收不合格的，不得投入使用。防雷装置的设计审核和竣工验收，按照国家有关规定执行。

安装的防雷装置应当按照国家有关规定定期进行检测。

第五章气候资源开发利用和保护

第三十条气候资源的开发利用和保护应当坚持可持续发展的原则，合理开发、综合利用、因地制宜、趋利避害，防止破坏气候资源。

第三十一条市和区、县人民政府应当加强气候资源开发利用和保护工作，组织开发和推广效益显著的气候资源利用项目。

第三十二条市气象主管机构应当加强气候资源的综合调查、区划工作，组织进行气候监测、分析、评价，并对可能引起气候恶化的大气成分进行监测，定期全市气候状况公报。

第三十三条本市鼓励单位和个人充分利用太阳能、风能等气候资源；在农村地区因地制宜推广应用户用太阳能、小型风能等技术。

第三十四条城市规划、重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目应当依法进行气候可行性论证。

气候可行性论证由气象主管机构组织。

第三十五条人工影响天气机构应当加强人工影响天气的科学技术研究，在适宜的气象条件下实施人工影响天气作业，开发云水资源，增加水资源量。

第六章法律责任

第三十六条违反本办法第十条规定，侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条违反本办法第十三条规定，在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境活动的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条违反本办法第十四条第一款规定，非法向社会公众气象预报或者灾害性天气警报的，由气象主管机构责令改正，给予警告，可以并处5万元以下罚款。

第三十九条违反本办法第十九条规定，广播、电视、报纸、电信、网站等媒体以及其他信息载体向社会传播本市气象预报或者灾害性天气警报，未使用气象主管机构所属的气象台站直接提供的适时气象信息的，由气象主管机构责令改正，给予警告，可以并处5万元以下罚款。

第四十条违反本办法第二十八条规定，应当安装防雷装置而拒不安装的，以及安装不符合使用要求的防雷装置的，由气象主管机构责令限期改正，并按照国家和本市的有关规定依法处理。

第四十一条市和区、县气象主管机构对违反有关气象法律、法规和规章的行为予以行政处罚的，应当及时将有关单位的违法行为信息记入本市企业信用信息系统。

第四十二条本市气象工作人员由于，导致重大漏报、错报公众气象预报、灾害性天气警报，以及丢失或者毁坏原始气象探测资料、伪造气象资料等事故的，依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第四十三条本办法中下列用语的含义是：

(一)地方气象事业项目，是指市和区、县人民政府根据本地区经济社会发展的需要建设的气象探测系统、气象通信系统、气象信息处理系统、气象预报系统、气象灾害监测预警系统、气象服务系统、人工影响天气、气候资源开发利用和保护等项目。

气象探测环境评估范文第4篇

许 琳

（华南师范大学，广东 广州 510631）

【摘 要】城市建设的发展使得原广州国家基本气象站五山站周围环境发生了很大的变化，气象观测数据不再具备“三性”。2011年1月1日，广州国家基本气象站由天河区五山东迁至萝岗区水西村。文章分析了五山站1996年-2011年五山站观测环境的变化情况以及温度、风速、风向、相对湿度等主要气象数据的变化趋势两者的关系。结果表明，观测环境城镇化导致不透水面增加，观测到的温度升高，建筑物增大了下垫面粗糙度，风速减低，密集的建筑改变了观测场周围的风场，盛行风向偏转，在温度升高和下垫面改变的影响下，相对湿度降低。

【关键词】城市建设；五山站；观测环境；气象数据

改革开放后，广州这座国际化大都市，以惊人的速度飞速发展。人们在享受着城市化带来的种种福利的同时，也深刻感受到其带来的不利影响。快速城市化使得原本位于郊区的气象站渐成牢笼里的困兽，对气象观测造成了很大的影响，不得不频繁搬家。

广州国家基本气象站从1949建站后，经历了5次迁站。坐落于东莞庄路280号广象卫星地面站内的原广州国家基本气象站五山站建立于1996年。《气象设施和气象探测环境保护条例》第十三条规定：不得在国家基本气象站观测场周边1000米探测环境保护范围内修建高度超过距观测场距离1/10的建筑物、构筑物。而地处广州市中心区天河区的五山站，建站后周围高校宿舍楼、商品楼、实验楼等纷纷建起。越来越高、越来越密的建筑，把气象站紧紧地围起来，气象探测环境受到了严重影响。2007年五山观测场探测环境综合评估仅为53.8分，达不到国家的要求。2011年1月1日，广州国家基本气象站将站址由五山“东迁”至萝岗区水西村，萝岗新代替五山站成为广州为WMO提供全球气象数据共享业务的唯一代表站。

据悉，在广东省有超过一半的气象站曾迁址，省内没有一个气象站拥有同一地点50年以上的连续观测数据。而气象站的频频迁址必然会带来气象观测数据连续性受损，不利于气象的长期预报。本文通过分析五山站观测环境的变化情况，以及建站以来主要气象数据的变化趋势，从定量的角度分析观测环境改变对于气象要素三性的影响。从得出的结论出发，对今后气象站的选址以及站址的维护给出建议，最大限度地使气象站选址避开城市化发展的规划区范围，真正实现气象站的“长远发展”，为气象预报部门的工作带来方便，为人民群众获取准确的气象预报提供保障。

一、资料和方法

对于气象站观测环境的变化研究，采用目视解译遥感影像以及确定超标建筑的方法。选择了建站后的三个有代表性的年份2000年、2004年、2010年，对这三个年份做以五山站为中心的周边半径1公里范围的卫星图的目视解译，分析站址周围环境的变化，包括下垫面地物类型在前后十年间发生了什么变化。并根据《气象设施和气象探测环境保护条例》有关规定，以观测场为中心，其周围半径一公里的范围的建筑进行楼高和楼距的测量，找出是否存在超标建筑，记录和标志超标建筑的方位、建设时间等。

本文所用的气象数据资料为五山站1996年至2010年15年的年平均温度、年最大风速、年平均风速、年静风频率、年风向频率、年相对湿度。利用excel，分析气象要素的变化趋势、程度，方法主要是通过绘制折线图、相关系数的分析，找出总趋势和关键点。

结合五山站周边的环境变化和同时段内气象数据的变化情况，揭示城市建设带来的环境变化对气象数据的影响机制。

二、研究结果与分析

（一）五山站周边环境变化情况

五山站建于1996年，位于广州市天河区东莞庄路288号，观测场的规格是25m*25m，经纬度位置是23°09N，113°20E，海拔高度为41米，属于丘陵地带。建站初期周围是一片农田，视野开阔。随着周边城镇建设的迅速发展，特别是房地产业不断扩张，气象探测环境逐渐受到影响。

对2000年、2005年、2010年五山站周边环境的遥感图像进行目视解译，结果如下：

图1 2000年五山气象站周围用地类型图

图2 2004年五山气象站周围用地类型图

图3 2010年五山气象站周围用地类型图

图4 五山气象站周围三年用地类型面积变化情况

表1 五山站周边观测环境地物类型变化情况

用地类型 2000年（m2） 2004年（m2） 2010年（m2）

植被 1322603.463 1006298.075 942591.625

建筑 1522762.031 2149234.854 2458281.066

水体 165409.976 158283.508 139662.472

荒地 257626.955 160275.343 29961.485

道路 137305.702 151310.182 149815.209

其他 581923.909 300166.743 213053.963

从上图和表格可知，在以观测场为中心半径1公里的范围内，建筑面积从2000年的1522762.031 平方米增加到2010年的2458281.066平方米，比2000年增加了60%，而植被和水体总面积则减少了405759.3429平方米，比2000年减少了26%。总体来说，五山站观测环境城镇化扩张现象明显，下垫面明显改变，不透水面明显增大。

（二）五山站观测环境超标建筑情况

根据国家基本气象站1公里范围内建设的高度超过距离观测场1/10的建筑为超标建筑的规定，本次研究通过运用全站仪进行楼高测量，结合GPS控制网，确定了以下超标建筑：

表2 五山站周边半径1公里范围内超标建筑

建筑物 方位 建设日期 距观测场外栏距离

（m） 高度

（m）

华农西园食堂 SE 2002年建成 53 15.7

华农宿舍楼群 17栋 E 2004年建成 91 21

16栋 110

15栋 139

14栋 165

13栋 197

华工国家科技园1号楼 N 2004年建成 243 270

中科院广州能源研究所实验楼 N 2009年开工 316 37.5

宽派花园 W 2010年开工 602 70

图5 五山气象站周围半径1公里超标建筑

（三）五山站主要气象数据的变化情况及原因分析

1.气温

图6 五山气象站年均温年际变化

从1996年开始，五山站的年平均气温总体呈现上升趋势。15年间，平均气温从21.6℃上升到22.5℃，平均每年上升0.00272℃。多项式拟合曲线，其中检验量R2=0.733，表明拟合程度高。极端最高温从36.6℃到37.1℃，上升了0.5℃，平均每年上升0.0009℃。我们通过实地考察和访谈后得出以下解释：快速的城市化是的五山站原有的自然环境被水泥、沥青等非渗透性地面所改变，形成了一定范围内的城市热岛效应。但是自从建站后，观测场旁原有的绿树茂密程度增大，在一定程度为观测场的温度测量值降温。在城市热岛的研究中，很多学者证明了植被的降温作用，HONJO等利用二维的K-ε两方程紊流模型进行数值模拟，计算绿地降温的影响强度和影响范围，探讨城市绿地降温效应影响范围与绿地面积和绿地单元之间的间隔存在着函数关系，并指出及时绿地面积单元很小，但是只要空间间隔合理，也能发挥很好的降温作用。因此，如果不考虑观测场四周绿树的影响，则测站温度的上升将更加明显。

2.风速

（1）年平均风速。从1996年开始，五山站的年平均风速呈波动下降的特点，从1.8m/s降到1.4m/s，平均每年降低0.017m/s。其中，2004年是一个重要拐点。从卫星图解译上，可以明显看到2004年站址周围建筑开始明显增多增密，导致了下垫面粗糙程度上升，其阻碍效应小消耗了空气水平运动的动能，从而导致了风速降低。

图7 五山气象站年均风速年际变化

（2）年最大风速。年最大风速呈现波动下降的趋势，从8.1m/s降到6.9m/s，平均每年降低0.01m/s。2001年是重要拐点，年最大风速比2000年下降了4.1m/s。1月份的最大风速递减最为明显。2004年以后，1月份最大风速保持在较低的水平上。1月份，广州市盛行偏北风，2004年北面的华工国家科技园8层高的1号楼落成，对北风产生了摩擦作用，导致该月份最大风速明显降低。

图8 五山气象站最大风速年际变化

（3）年静风频率。年静风频率从1996年到2010年呈现总体下降的趋势。在城市化发展初期，由于城市建筑对于风的阻挡作用，风速明显降低，静风频率增高。但当城市发展到一定阶段以后，周围高层建筑物不断增多，空气紊流改变，静风频率反而会减小。五山站展现的近15年来静风频率的变化趋势正是同时段内其周边环境城市化发展进程不断推进的影响。

图9 五山气象站1月最大风速年际变化

4.风向

图10 五山气象站年静风频率年际变化

图11 五山气象站风向频率年际变化

不规则的建筑物高度密集形成了粗糙的下垫面，空气运动受阻的同时，也会破坏水平流场的分布，风向多沿街道而吹。五山站属于亚热带季风气候，夏季吹偏南风，冬季吹受偏北风。从图中可看到，2004年是偏北风和偏南风风向频率发生明显改变的年份。在2004年，N方向的风向频率开始明显降低并保持在较低的水平上，与此同时，NNE的频率则上升，而SE在2004年明显降低，虽然后期仍有波动，但总体来说SE频率仍低于04年以前，而同时ESE 则上升。这是因为2004年观测场东南面华山区5栋7层高的宿舍建成，形成成排障碍物，导致SE风风向偏离，转为ESE，而该年建成的华工国家科技园8层高的1号楼正位于北面，改变了N面盛行风的风向，使北风偏转为NNE，这说明建筑物明显地改变了盛行风风向，使得风向发生偏离。

5.相对湿度

图12 五山气象站相对湿度年际变化

从1996年开始，五山站的相对湿度呈现逐年下降的趋势。温度升高，导致了相对湿度下降。同时植被和水体面积在16年间减少了将近30%，导致蒸发减弱，空气湿度减小，相对湿度降低。

三、结语

（一）五山站观测环境城镇化现象明显

观测场周边环境在2000年后10年间发生了较大的变化，建筑增多增密，不透水面大大增多，下垫面明显改变。周围建筑超标严重，尤以北面、东南面为主，气象探测环境受到严重影响。

（二）五山站主要气象数据的年际变化情况及原因

（1）气温：站址周围快速城市化发展所导致城市热岛效应明显，五山站的年平均气温总体呈现上升趋势。（2）风速：观测场周边建筑日渐增多增密，下垫面粗糙程度上升，从而导致了测站年平均风速逐年降低。（3）风向：某些方位风向前后发生明显变化或偏离，与该方位建筑物的阻挡作用改变了盛行风风向，使得风向发生偏离有关。（4）相对湿度：相对湿度呈现逐年下降的趋势，城市热岛导致温度升高，引起相对湿度降低，同时不透水面增大，减少了蒸发量，降低了相对湿度。

总之，五山站观测环境的城镇化导致了气象数据不再具备准确性、代表性、比较性，迁站在所难免。

参考文献

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[2] 王绍武，赵宗慈，长期天气预报基础[M].上海：上海科学技术出版社，1987.

[3] 钱光明.广东省气候业务技术手册[M].北京：气象出版社，2008.

[4] 刘宁微，马雁军.城市化发展对气象要素的影响[J].气象，2006，32（8）.

[5] 高亭亭，罗聪，王四化，等.广州国家基本站新旧址气象要素差异分析[J].广东气象，2011，32（4）.

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[7] 邻明，莫静华，吕免坤，等.肖小平地面观测站环境变化对深圳气象观测数据的影响[J].广东气象，2008，30.

气象探测环境评估范文第5篇

一、主要业务工作开展情况

1、以气象科技服务为中心，继续做好天气预报服务工作

做好预报服务是所有工作的中心，为确保预报服务有效开展,我们内部抓制度和流程建设,对外抓提升服务质量和创新服务手段，预报服务工作得到了各界的肯定。今年9个月以来，各类专题服务材料30期，遇重大、转折性天气向各相关部门发送传真42次，通过电话向县委、政府及关联部门汇报实时雨量183次，短时临近灾害性天气短信服务60次，服务覆盖人数达5万余人次；同时抓住每次天气过程，利用电视、网站、手机、声讯台、电子显示屏等介质为公众及时各类天气预报和预警，竭力做好预报服务,每次过程形成书面材料或电话积极主动为领导提供及时的天气预报信息以供决策参谋。

2、贴近农业，做好生产系列化服务

开设烤烟、水利、农林等系列化气象服务，使我局开展专题气象服务更有针对性。为积累准确有效的基础气象数据，为我县的经济支柱产业—烤烟提供更加专业服务，今年我局对因远烤烟气候观测点进行改建，观测时间由以前的只在烤烟生育期观测转变为到全年观测，使观测数据更有实用性。同时开展以适宜移栽期、病虫害易发期及烟叶成熟期为重点进行了烤烟气候专题预报服务，方便烟农根据天气对烤烟进行管理。

3、立足基础，花大精力保护观测环境

今年是气象探测环境保护年，为确保此项活动取得实效，确保气象探测环境的长久稳定和有效保护，在前期下发了关于探测环境备案的函后，我局与各备案单位进行了联系与沟通，取得主要单位的复函，复函单位都表示今后将在项目审批、城市改扩建过程中，对观测环境保护予以充分考虑。

4、强化手段，综合管理得到提升

一是加强职工思想道德教育。结合市局、县委《关于在全市气象部门开展“解放思想大讨论活动”实施意见》的通知，我局召开局班子、局务会议、全局职工大会专题学习贯彻，以此加强全局干部职业的工作作风和思想道德建设，提高工作效率，形成“解放思想、科学实践”的工作氛围，加强党风廉政和精神文明建设，努力营造和谐的发展环境。在“5·12”地震发生后,积极发动职工捐款,共收到捐资1200余元，在第一时间内寄送到四川兄弟单位手中，为他们解决部分燃眉之急。

二是规范目标考核和相关制度。年初制定了《20__年各科室目标管理考核细则》和《20__年相关人员年终目标管理考核细则》，为适应气象事业的发展新要求，重新修改部分了业务制度、全局制度、防雷规范建设等制度，强化管理，以虚促实，形成目标责任、效能问责体系，为深入贯彻“四项制度”奠定基础。

二、社会管理职能履行情况

1、构建起气象防灾减灾体系

__*地处低纬高原，特殊的地理位置和地形条件导致单点暴雨、大风、冰雹、雷电等气象灾害频发，极易诱发的崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等次生灾害，气象防灾减灾任务十分艰巨。针对这一实际情况，我局抓住解放思想大讨论这一契机，多方筹措资金近50万元，用于气象防灾减灾体系建设。截止9月中旬，经过认真细致的调研和科学的比对，确保最大限度发挥气象仪器在气象要素收集、预警信息中的作用，已在8个乡镇、3个农场建立11个温度雨量小型自动观测站和两个6要素自动观测站；在地质灾害易发地段装设23个雨量观测站和气象信息电子显示屏，气象灾害防御管理体系初具雏形，但由于这是一项系统工程，还有许多工作需要去落实，需要不断试验、不断总结、不断完善。

2、人影工作圆满完成

我县今年的人工防雹工作于5月27日正式开始，9月8日结束。与去年相比，新增建成两个标准化作业点。防雹期间共设8个作业点，分布在因远北泽、都贵、浦贵、咪哩茶厂、青龙猛仰厂、洼垤邑席、羊岔街小南溪、羊街坡头的烤烟主产区，共投入指挥、作业人员30余人，共作业60余次，用弹量786发。在防雹期间，除6月24日咪哩乡紫陀骡村有27亩水田受冰雹灾害外，其余几次灾害均为风灾，烤烟受灾面积和受损程度比往年明显下降。对比前几年来看，近年来由于大气探测手段更加多样化、实时监测仪器更加精密化、实时预报更加精细化和防雹作业点的选点更加科学合理，人工防雹的效益愈加彰显，为我县的烤烟生产保驾护航的效益更加突出。

3、加大科普宣传力度，提高防雷行政执法能力

一是认真开展百日安全生产督查活动和安全生产月活动，仔细排查安全隐患，及时采取整改措施，消除安全隐患。充分利用电视、网络等媒介，广泛宣传雷电灾害防御的科学知识，在6月份的安全生产月活动中与安委会一起在广场、街区等地举办防雷安全咨询活动，展示防雷宣传图片并向社会发放防雷减灾宣传手册，在报纸发表防雷避险安全知识，进一步增强了人们的防雷减灾意识，与移动、联通、电信一起充分利用其营业场所摆放宣传图、宣传册，最大限度

开展气象法律法规宣传。二是联合各乡镇气象信息联络员，深入农村向农民宣传防雷避险常识。随着农民生活水平的不断改善，各种家用电器的使用在农村越来越普遍，向农民灌输防雷避险常识显得刻不容缓，今年四月在咪哩乡发生的“4.25”雷击事故就是一个血的教训。

三是加大行政执法力度，以“宁做恶人，不做罪人”的工作态度，把握善于执法的尺度，扩大执法面，提高应用雷击风险评估系统的能力，以科学的评估结果说服群众自觉接受防雷装置检测，充分履行国家赋予气象局预防和减轻气象灾害的职能。年内共发送执法通知书31分，发放建（构）筑物防雷设计图纸核准书12份，发放防雷图纸审核合格证12个，与上年同期相比增加30%。查处2起违法施放氢气球案件。

三、存在的不足与困难

存在的主要不足有以下几方面：

一是预测预警手段、水平与广大人民群众的高要求存在一定差距，有待进一步加强提高。

二是人员队伍结构不合理，在职在编人员少，外聘较多，经费缺口较大。

三是防雹经费投入不足，标准化防雹作业点和作业装备的更新均需要县委、政府的进一步支持。

四、20__工作打算