基层团组织规范化建设方案
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基层团组织规范化建设方案范文第1篇
根据会议安排，结合__的实际，我代表__镇党委、政府在这里表个态：
开展争创“平安区”活动，是区委、区政府为全面构建和谐社会、最终实现“平安泉港”而采取的一项重大举措。作为基层党委、政府，我们肩负着维护社会安定稳定、营造安全和谐的发展环境和保障人民安居乐业的重任。因此，我们要明确工作目标，在20__年被命名为全市首批“平安镇”的基础上，进一步加强领导，落实责任，健全机制，创新形式，继续保持“平安镇”这一荣誉称号，以实实在在的行动、实实在在的成效，全力支持我区争创“平[文秘站:]安区”目标的顺利实现。具体要做到“三个强化”：
1、强化综治工作队伍建设。认真贯彻执行各级关于加强综治组织建设的文件精神，切实把综治机构设置、领导和专职专用工作人员配备、享受特岗补贴待遇等有关规定落实到位，确保综治工作有领导机构、有办公场所、有人员、有规范齐全的硬软件设施。继续加强镇、村综治协会建设，促其积极参与综治工作和平安建设的宣传和调研。加强镇级联防队建设，针对__辖区较大、民居分散的实际，成立两支共12人的联防队，将每个队员的工资、补贴按每人每月800元的标准纳入镇财政支出，为每名联防队员购买人身意外伤害保险，并保证联防队的办公、生活、油费等支出，为联防队正常巡逻运作提供有力的经费保障。重视抓好综治协管员的选、聘、训、管、用等工作，着力夯实平安建设的“第一防线”。
基层团组织规范化建设方案范文第2篇
一、主要做法及成效
自开展社区矫正工作以来，在公、检、法等相关部门的积极努力下，司法行政机关切实履行职能，积极探索和创新工作方法，稳步推进此项工作的开展。
（一）成立机构，落实责任。__年，成立了由县委政法委书记任组长，司法局、人民法院、人民检察院、公安、民政、劳动和社会保障、人事、编制、财政、工会、共青团、妇联等单位为成员的社区矫正工作领导小组，由司法局长兼任办公室主任，具体工作由司法局基层科负责。在各乡（镇）相应设立了由司法所、公安派出所及相关单位参加的社区矫正工作领导小组，具体负责指导本辖区开展社区矫正工作，并明确具体工作由司法所负责。在村（社区）级成立了社区矫正工作站，与村综治维稳站合署办公。从而初步建成了有战斗力的工作队伍，为抓好社区矫正工作提供了组织保障。
（二）建立制度，规范运作。作为社区矫正办，司法局切实履行职能，__年转发了《云南省社区矫正工作实施方案（试行）》、《云南省社区矫正对象管理工作规定》、《云南省社区矫正衔接工作若干规定》等文件，加强对各乡镇社区矫正领导小组的业务指导，把社区矫正纳入司法行政工作的重点内容，强化目标责任管理，建立健全各类制度，抓好落实。一是检查制度。每季度对矫正对象个人
档案检查一次，做出评估，对存在的问题予以补正。二是回访制度。对解除矫正人员，定期或不定期进行回访，检验工作成效，总结有规律性的做法，指导工作。三是汇报制度。要求社区矫正对象，每月向司法所汇报一次思想工作，做好适时帮教。四是定期召开例会制度。由乡综治维稳委牵头，每月召开一次例会，把社区矫正纳入平安创建和综治维稳内容抓落实。五是执行监督管理制度。强化司法所工作人员、管片民警、村组干部、亲朋好友、家属五位一体的帮教措施，认真抓好对每名社区矫正对象的帮教管理。除此之外，还建立了学习、公益劳动、迁居、请销假、帮扶解困等制度，从而使社区矫正步入了制度化和规范化的轨道。
（三）加强协调，强化保障。作为非监禁刑罚执行方式，在近两年的工作中，县委、政府及相关部门积极探索创新，努力构建党委政府统一领导，政法各家各负其责，司法部门具体实施，全社会共同参与的工作格局。一是政法各部门积极协调配合。司法行政机关加强与法院、检察院、公安等相关部门的协调配合，完善社区矫正工作程序，切实摸清底数。二是建立数据库加强管理。由社区矫正科牵头，对社区矫正对象的情况进由行详细登记，将有关资料全部录入微机，加强对各乡镇的业务指导，实行动态监控管理。三是强化保障。按照上级部门关于加强司法业务用房建设要求，竭力改善司法所办公条件，截止目前，已完成8个司法所的业务用房建设，__年司法局又多方筹措资金，为十个乡镇司法所配置了电脑、打印机等办公设备，为推进社区矫正提供了保障。
(四)创新方法，注重效果。围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点，司法局把社区矫正纳入社会管理创新重要内容。一是严把衔接和接收这一关。根据矫正对象的犯罪性质和心理状况特点，从矫正对象移交报道开始，建立一人一档矫正方案，进行结对帮助矫正，重点从思想上、心态上、认罪伏法方面开展面对面结对帮助矫正，明确学习、教育制度，学习相关法律法规，道德规范，行为要求等内容，通过集中教育和个别教育等形式，达到矫正目的。二是加强教育矫正，提高矫正对象的自新意识。通过谈话教育，使矫正对象明确权利义务；定期安排法律常识教育、公民道德教育、时事政治教育，促使矫正对象悔过自新；通过进行形势政策教育、前景展望教育，帮教矫正对象缩短与社会的心理距离。在此基础上积极探索分类管理、分阶段教育工作模式，实行个案矫正和心理矫正，加强对社区服刑人员的危险性控制，尽可能避免社区服刑人员对社会和他人造成新的危害。在日常监管工作中，社区矫正工作人员特别注重对矫正对象的走访，及时了解他们的家庭状况和思想表现，做到思想教育从严、生活关心到位，极大调动了矫正对象悔过自新、回归社会的勇气和信心。三是组织公益劳动，增强矫正对象的公德意识。社区矫正对象公益性劳动，是促进他们树立正确的价值观，矫正其不良行为，提升道德品行的良好手段。针对矫正对象的刑罚种类不同，根据年龄、体质、特长及矫正对象的生活工作情况，安排义务植树、公共卫生清扫、到敬老院为老人服务等集体活动，从而增强矫正对象的社会责任感和社会公德心，使其更好地接受矫正，早日回归社会。四是积极开展帮扶解困，实施人性化矫正管理。根据走访和调查掌握社区矫正对象家庭经济状况，积极向有关部门反映，帮助矫正对象解决生产生活用地、就医、低保、子女入学、困难补助等方面的问题，让矫正人员体会到党和政府的关心，安心进行改造。
截止__年底，威信县共有登记在册的社区矫正对象65人，由于帮教矫正措施到位，尚没发现矫正对象有重新犯罪现象的发生。
二、存在的困难和问题
自开展社区矫正工作两年来，虽然做了大量工作，但由于受体制、机制、经费等方面的制约，威信县社区矫正工作仍存在一定的困难和问题。
一是社区矫正执法主体资格不明确。社区矫正属于刑罚执行范围，目前，此项工作基本上是由司法所抓落实，在相关职能配置还未明确情况下，相关人员执法主体资格不明确，给工作顺利推进带来了一定的束缚。
二是司法所人员严重不足。社区矫正是一项全新职能，虽然县司法局自行调整人员成立了社区矫正工作科，但没有专项的行政编制，挤占了原有的司法行政编制；乡（镇）司法所原本就存在编制严重不足，全县除扎西镇外，还有9个司法所是一人所，高田、双河两乡镇还无司法所专职人员，由于人少事多，现在职能增强而未增加编制，工作压力相当大。
三是经费严重不足。目前，两高两部文件要求各地把社区矫正经费纳入财政年度预算，但由于县级财政困难，财政投入经费不足，经费保障与工作需要不相适应。
四是政法各部门之间工作配合、衔接还不够密切。按照两高两部文件要求，政法各部门的职责是：司法行政机关切实履行指导管理社区矫正工作的职责，牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正工作。人民法院要依法充分适用非监禁刑罚和非监禁刑罚执行措施，对依法适用社区矫正对象人员及有关法律文书及时抄送司法行政机关。人民检察院要加强对社区矫正各执法环节的法律监督。公安机关要加强对社区服刑人员的监督，对脱管、漏管等违反社区矫正管理规定的社区服刑人员依法采取惩戒措施，对重新违法犯罪的社区服刑人员及时依法处理。通过两年多来的工作实践，各部门之间工作配合、衔接还不够密切，造成社区矫正手段单一，效果不尽如人意。
五是宣传不够。作为刑罚执行的一种方式，威信县社区矫正还处在起步阶段，由于宣传不够，少数部门和广大人民群众对此项工作还认识不够，个别单位和部门认为社区矫正仅是司法行政机关的事，甚至还有个别部门认为社区矫正应当在城市社区级实施，不关农村基层组织的事。由于观念滞后，社区矫正在一些地方推进困难，效果不明显。
三、今后工作建议
十二五时期，是威信经济社会进入追赶发展的关键时期，抓好社区矫正，对维护社会和谐稳定、加快经济发展具有重大意义。因此，社区矫正工作要以“信息准确、无缝对接”为重点，从五个方面抓好落实。
（一）进一步加强对社区矫正工作的领导。开展社区矫正工作是司法体制改革的一项重要内容，是建设政治文明的体现，是构建社会稳定长治久安的重要举措，是社会治安综合治理的一项重要工作，是一项涉及多个部门、社会多个层面的系统工程。因引 ，要坚持在县委、政府的统一领导下，把社区矫正工作列入重要议事日程，形成县委政法委牵头组织，政法部门各尽其责，社会力量广泛参与的社区矫正工作领导体制和工作机制，推动社区矫正工作顺利开展。
（二）强化社区矫正工作保障。社区矫正工作法律性、政策性强，涉及面广，责任重大，各级各相关部门要把社区矫正工作作为维护社会稳定的一项重要工作，摆上重要议事日程。人事部门要会同司法行政机关，积极争取司法所人员编制，确保各乡镇司法所人员均达到2人以上；财政部门要将社区矫正工作经费纳入财政预算，按每名社区矫正对象年均20__元的标准，全额保障到位；民政部门要将符合低保条件的矫正对象纳入低保范围，对生活确有困难的矫正对象实行救济；劳动和社会保障部门要积极为生活有困难的矫正对象提供职业培训和就业机会，并帮助推荐就业；工会、共青团、妇联等群团组织要发挥职能优势，协助社区矫正工作机构对矫正对象进行政治、法制、文化、技术辅导，为矫正对象提供学习、生活、工作上的帮助。
（三）进一步推进矫正工作规范化建设。由司法局牵头，会同政法各家，积极探索矫正对象预测评估、工作衔接、思想教育、请销假、谈话、思想汇报、参加公益劳动、迁居、会客、走访、档案管理、联席会议、考核奖惩、业务培训、联合执法和矫正应急预案等管理制度，坚持依规矫正、文明矫正，从严规范矫正对象和矫正工作者的行为，促进矫正工作规范化建设上层次、上水平。
基层团组织规范化建设方案范文第3篇
一、工作现状
近几年来，随着我县经济发展和居民生活水平的提高，餐饮服务业得到蓬勃发展，加之餐饮业监管力度的逐渐加强，我县新增餐饮服务许可申请单位呈逐年增加趋势。20__年新增餐饮服务许可286份，20__年新增333份，2013年截至目前新增许可375份，20__年8月至今累计发证1277户。未发生一起群众投诉、行政复议和行政诉讼案件。
（一）通过从业人员培训、普法宣传、接受办证咨询、现场检查讲解等多种形式加大宣传力度，向广大人民群众讲解餐饮服务许可的相关法律法规，耐心细致地对《食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》等法律法规对餐饮服务许可的要求进行深入浅出的解释和说明。增加工作透明度和公信力，赢得广大从业人员对餐饮服务许可工作的理解和配合。
（二）完善制度建设、强化服务意识，有效推进政务服务工作。行政审批股负责对政务中心食品药监局窗口进行全面即时的业务指导和管理。通过制定完善“首问责任制度”、“限时办结制度”、“责任追究制度”、“廉洁自律制度”、“教育培训制度”等一系列管理制度，严格要求、规范窗口行为，做到了“两集中、两到位”，树立了食品药监局服务优质、廉洁、高效的窗口形象。窗口和窗口人员多次被政务中心评为“优秀政务服务窗口”和“政务服务标兵”。
（三）在全面严格执法的基础上，做到工作有重点、有亮点。以学校食堂、大中型餐馆，以及旅游景区、学校周边等重要区域为重点，以提前介入学校食堂规范化建设为亮点。参与学校食堂设计方案的审定，对食堂设计的规划进行指导，做到功能完善、布局合理。通过提前介入指导，避免了学校食堂建成后不符合餐饮服务许可要求的现象，有力地促进了学校食堂的规范建设和学校食品安全工作。
（四）在从受理申请到现场核查到办结发证的整个流程各个环节中，坚持依法行政、规范执法，对照法律法规要求，从《受理决定书》、《申请书》、《材料补正通知书》到《现场核查笔录》、《现场核查表》、《办结通知书》等，严格文书规范，保留书面证据。
（五）在许可工作中坚持为民服务的宗旨和密切联系群众的群众路线。急群众之所急,想群众之所想，尽量精简办事流程,提高办事效率，按照上级要求不断缩短承诺时限。在接受咨询以及进行现场核查时，态度诚恳和气。落实“一次性告知制度”，一次性地把办证需要达到的条件和流程以及需要提交的资料对每一个办事群众讲得清楚明白,让群众把能够一次办完的事情都一次办完。
（六）秉公执法，为树立我局公正廉洁、公开公平的形象做出许可工作中的贡献。今年在我县政协广泛的群众问卷调查基础上的民主评议活动中，对我局工作的满意率达到了100%，对比历史上对餐饮业监管部门的评议结果，取得了很大的进步。
（七）通过严格执行《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》等对于餐饮服务许可申请条件的要求，特别是对于场所布局以及清洗消毒、保洁等设施设备要求的把关，提升了我县餐饮服务业的整体水平，为广大人民群众的饮食安全和身体健康，做出了自己的贡献。
二、存在的问题
（一）餐饮服务许可申请点多面广、工作量大而人员装备不足。因为没有乡镇延伸机构，局机关人员和装备的配备也严重不足，行政审批股只有2名工作人员，20__年11月前甚至只有1名专职人员，每次核查现场时还要到其他股室队协调一名人员一起参加。负责行
政审批的工作人员还要负责局里的政策法规工作。加上政府对审批提速的要求越来越高，不断要求缩短承诺办结时限，给许可工作造成压力。 （二）工作对象散、乱、差的状况比较普遍。特别是农村地区乡镇的众多小型餐馆，工作基础尤其薄弱。具体表现在餐饮服务从业人员普遍素质不高、食品安全意识淡薄、认识基础差。设施条件基础差。在许可工作中，个别经营者餐具洗消、保洁等基本设施设备均不具备也来申请餐饮服务许可的情况仍不鲜见；历史工作基础差。虽然自从我局20__年5月开始正式全面接手餐饮业食品安全监管以来，通过大量细致扎实的工作，情况出现较大改观，但是由于历史原因造成的工作基础较差的局面，仍然存在。
（三） 无证经营的餐饮服务提供者在辖区内客观存在，在个别乡镇尤其突出。由于低端餐饮业门槛低、投入少，大量进城农村失地人员和城镇中找不到其他生计来源者靠经营小餐馆作为维生手段。而政府维稳的大局需要，使全面打击取缔存在两难。个别无证经营户具有了生存的空间和土壤。长期以来，无证经营问题在多个行业存在，由此形成的负面因素，给严格依法推进餐饮服务许可工作带来一定影响。
（四）部分服务对象对餐饮服务许可工作的理解存在误区。部分餐饮服务从业人员对新的食品安全监管的要求认识不够，没有意识到申请餐饮服务许可的重点和前提是达到场所、设施设备等条件的要求，存在错误认识。认为办证就是交资料，只要来申请了就算可以的了。个别申请人在现场核查达不到许可条件被要求限期整改时存在抵触情绪、工作配合度低、整改不积极或消极应付，导致不少申请在时限前只能做不予许可处理，增加了工作量和工作难度。
三、几点建议
随着自上而下的食品药监机构改革即将就绪，基层延伸机构的建立，监管力量的加强，必将推动行政许可工作。随着我省行政审批流程全面电子监控的实施，对行政许可工作提出了新的更高的要求。而许可范围扩大到食品生产和食品流通领域，下一步工作模式必然面临转变。
针对上述问题及新的情况，结合实际笔者提出以下建议：
（一）、增加行政许可工作人员包括驻政务中心工作人员。随着人员力量得到加强，继续推进便民高效的行政审批，将餐饮服务及食品生产流通许可及相关的各项工作继续向全面完善和深入推进。
（二）、加大监管覆盖范围。将农村“一条龙”餐饮服务纳入餐饮服务许可管理范围。将农村“一条龙”餐饮服务提供者登记造册，纳入培训对象，设施设备登记备案。
（三）、将提前介入规范化建设工作向大、中型餐馆、以及旅游景区、学校周边等重点逐步推开。在餐饮服务单位建设前，加强事前指导、审查，变事中整改为事前服务，提高行政许可的便民性。
（四）、在明确基层站所和局相关股室职责分工基础上，和基层实现全面联网，通过即时电子监管和实地重点监查结合，对基层许可工作的质量和效果进行动态管理。
（五）、加大执法力度、继续严格执法。进一步加大培训宣传的力度，教育与惩戒相结合，日常监管与行政处罚相结合。
基层团组织规范化建设方案范文第4篇
现在，我代表镇人民政府报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
2010年工作回顾
2010年是决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，同时，也是机遇与挑战并存之年。一年来，镇政府带领广大干部群众深入贯彻落实党的十七大、十七届四次会议和上级经济工作会议精神，以科学发展观统揽全局，以加快发展为主题，以改革创新为主线，围绕“打基础、创环境，调结构、保增长，惠民生、求和谐，强作风、争一流”的总体要求，克服前进中的重重困难，强力推进“五区五镇”建设，全镇经济和社会各项事业实现了科学率先发展的良好势头。预计今年全镇完成地方工业总产值25537.7万元，比上年同期增764.24万元，增长23%;完成工业增加值5803.4万元，比上年同期增长157.8万元，增长0.6%;完成全社会固定资产投资达亿元，增长%。
一、围绕科学转型抓经济发展，发展后劲明显增强
(一)抓支柱求规模，狠抓煤矿整合兼并重组。按市、县审批方案，我镇由年初的7个煤矿整合兼并重组为4个。经过近四个月的努力工作，目前已完成3对煤矿的整合兼并重组，还有1对矿井正在进行协商。煤矿整合兼并重组以后，我镇单个煤矿的年生产能力有一个大的提升。同时，今年来投入2530万元，加大煤矿的技改投入力度，尽管受8月份以来停产的影响，我镇今年煤炭产量还是有望突破20万吨。
(二)打基础创环境，努力打造经济转型平台。加快工业小区的建设步伐，把工业小区的建设作为经济转型的重点来抓，今年重点做好了打鼓岭、黄花水、肖家、乐塘一带工业小区的规划以及工业土地利用调标等基础性工作，有效地提升承接产业发展承接力。狠抓污染企业的整治，按照“关闭取缔一批、限期整改一批、规范保留一批”的原则，对黄花水一带工业小区13家污染企业进行强制关闭或限期转型、转产，使黄花水工业小区污染现状得到了解决，腾出了更多的发展空间。
(三)调结构保增长，促进农业产业提质增效。按照“稳稻、扩烟、发展特色农业”的农业发展思路，积极推进农业产业化进程。今年，全镇种植烤烟2200余亩，完成5500担，山口凤、双珠两个村新种植桉树1100余亩，全镇桉树种植达8000多亩，水稻、生猪、等其它农副产品、畜牧产品的产量均比去年有所增长，农业产业进程步伐进一步加大。积极调整农业产业结构，组织村支两委主要干部到宁远、桂阳等地考察金银花产业，目前，全镇各村组织发展金银花产业热情高涨。积极推进集体林权制度改革工作，共核实山林面积5800余亩，加大森林防火、动物疫病防治等工作，农村经济得到逐步优化。
二、围绕基础设施抓镇村一体，新农村建设全力推进
(一)以基础设施建设为重点，逐步推进镇村一体建设。针对群众反映强烈一些的问题，镇政府全力以赴，举全镇之力筹措资金500余万元，全面完成了行肖公路的扫尾工程，启动并完成了肖周公路镇区段的硬化及下水道工程整修、乐塘大桥的改造和群众文化活动中心大楼的建设，多年来想办而没有办成的事在今年完成了。全力维护衡武高速建设施工环境，目前，肖家镇内段路基已成型。基础设施建设是近十年来镇财政投入最大、工程数量最多，且人民群众反映最好的一年。
(二)以乐塘村新区建设为示范，全面推进新农村建设。按照新农村建设的要求，扎实推进乐塘村新区的建设，年内投入600多万元，完成村综合大楼、新区水电路讯、绿化、广场、五保之家、休闲娱乐，旧村道路、线路、自来水等基础性设施建设。乐塘村新农村建设正作为新农村建设示范点进行推介，工作受到了省、市、县各级领导肯定。镇内各村新农村建设全面推开，肖家村完成自来水工程建设，新队村启动了环村路工程，乐岭头搬迁逐步推进，坌头村通村公路正积极筹划。加大农村环境卫生整治力度，肖家、乐塘等几个村配备了保洁员和环卫生设施。
(三)以农田水利建设为载体，农业基础有力夯实。今年，完成白茅等村山塘清淤1000余方、渠道维修1800米，水库大坝整修23处;为改善滑洛、乐塘、乔田三个村的农田灌溉，邀请专家对打鼓岭隧道进行了勘查、评审和设计工作。
三、围绕改善民生抓和谐建设，各项事业全面发展
(一)打防结合保稳定。扎实开展“大下访、大回访、大调处”、“乡镇干部下基层”等活动，调处纠纷隐患58起，化解群体性矛盾2起，化解上访问题12件，严抓违法犯罪，协助公安部门捣毁赌博场所3个，抓获涉赌人员22人;发生刑事案件5起，破5起，治安案件22起，抓涉案人员36人，刑拘16人。加强对重点敏感区域、学校的监控，投入5万余元，在镇区内人员密集场所安装了监控摄像头。一年来，社会大局持续稳定，人民满意度、安全感明显提升，民调在市里调查中排139位，比去年前进了39位，在县里调查中排第4位，比去年略有上升。
(二)综合治理抓计生。继续按照“底子摸实、阵地夯实、责任落实、工作做实、队伍建实”的要求，抓好基础性工作。突出宣传教育、三查四术、依法严惩违法生育这三个工作重点，尤其是注重依法行政，对乐塘村一计生对象通过依法行政一次性征收社会抚养费10万元，社会影响效果良好。同时严抓责任落实，继续推行季度考核预否决制、党员干部联系计生对象和有奖举报制、计生第一审批权制度，做到了方式方法创新，综合治理规范，形成了多数人做少数人工作的计生工作格局。今年来，共召开计生奖罚大会3次，落实三查1325例、结扎109例、上环75例、引流68例、征收社会抚养费近70万元，在县里连续三个季度计生考核中均位居前列，在省检中作为样榜点为县实现年初计生工作目标作出应有贡献。今年我镇计生工作有望保“一类”。
(三)勤征细管促征收。加强税收源头征管，对煤矿、煤场安装电子监控系统，加大对砖厂、石场等小额税费的征收力度，切实维护烤烟收购市场秩序，税费跑、冒、滴、漏现象得到有效遏制。在镇机关开展了“创建节约型机关”建设，建立健全各项规章制度，严格执行“三重一大”制度，镇财政在项目资金投入巨大的不利情况下，确保了工资性支出、机构正常运作和专项资金的按时足额到位。加强对村级财务管理，村账镇工作有序正常开展，开展两次财务大清理活动，推进了农村公共资产资源摸底工作，农村财务资产得到了规范，民主理财氛围日渐浓烈。到11月底，全镇已完成财政税收1388.5万元，其中：国税收入872.6万元，地税收入413.7万元，财政收入5万元，烤烟税收97.2万元，预计到月底，在煤炭主导产业受到严重冲击的情况下，有望完成全年1840.3万元的任务。
(四)强化措施抓安全。扎实推进“安全生产月”活动，通过开展演讲比赛、知识竞赛和安全技能大比武等形式，分批次对煤矿所有从业人员进行安全知识的培训，全年共举办培训班6期，参培人员达600余人次，安全意识明显提高。严格安全监察和责任处罚，共排查出各类安全隐患860余条，并及时督促进行整改，违法生产行为处罚金额达多万元。开展专项行动3次，严厉打击非法冶炼、洗锰、乱踩滥挖露头煤等各类非法生产行为，全面落实安全生产责任制，抓好非煤矿山等安全生产工作。对镇内的加油站、烟花炮竹经销店、网吧、学校等单位开展了安全生产百日大督察活动和消防安全整治活动，配合县人大开展了食品药品安全执法大检查，通过整治全镇存在的安全隐患得到基本消除。今年安全生产虽然发生了一起死亡2人事故，但全镇安全生产总体上保持了平稳，没有出现较大安全事故。
(五)以人为本保民生。不折不扣贯彻落实各项惠民政策，农村转移支付、粮食直补资金、粮种补贴资金、家电下乡补助资金、城镇及农村低保资金足额发放到位。全面完成了镇卫生院及村级卫生室的标准化、规范化建设和农村药品“两网”建设。完成了5个行政村“降氟改炉”工程，1460余户得到了实惠。2010年全镇8590名农户参加了新农合，新农合参合率达，共补助人，补助资金达万元，口病、狂犬病、h1n1流感得到有效防控。十分关注势群体，对五保、低保户进行全面清理和规范，取消不符合条件的低保户28户、五保户14户，新增低保128户、五保11户，发放救济资金4.5万元，增发低保资金9610元;加大民房恢复重建工作，对11户民房进行重建，资金达8.6万元;规范社会救助济，完成镇民政办和5个村规范化建设，社会救助工作更加民主。
(六)统筹协调促发展。文体教育工作蓬勃发展，高度重视教育工作，拨出几万元教育经费，安装电子监控系统，加强学校值班、值勤等防控保卫措施;整合教育资源，肖家镇九年制学校顺利通过省合格学校验收。肖家、新队、乐塘、山口凤等村建成农家书屋，且作用发挥得较好。组织开展“三八”拔河比赛，参加县里组织的篮球赛、“我的书屋、我的家”演讲比赛，均获得第一名，广场舞蹈、军鼓演奏等群众文化生活多姿多彩。全面推进“五五”普法、残疾人换证、第六次全国人口普查等工作，工会、妇联、团委、老龄、武装等群团组织的工作也得到了全面发展。
四、围绕干部作风抓工作保障，干部队伍建设明显提升
以作风建设为重点，狠抓镇村干部队伍建设，努力建设为民、廉政、高效、务实政府。以抓镇村干部日常管理和工作推进的督促检查为重点，以《干部作风督查通报》为主线，狠抓制度落实和正反典型。今年以来共发《干部作风督查通报》15期，通报表扬镇村干部46人次，批评23人次，处罚金额2350元。完善各项规章制度，狠抓工作责任落实，严格绩效考核，出台了《村级工作绩效考核》《村干部考核暂行办法》以及《镇政府工作人员考核细则》等文件，镇干部待岗1人，评定基本称职村干部6人，不称职村干部5人。对不称职的5名村干部取消了工资，免去或调出职务，对6名违反计生政策的党员正在进行立案查处，震动很大，效果明显。
前进的历程极不寻常，取得的成绩实属不易。这些成绩是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，凝聚着全镇人民的汗水和心血，也离不开全体人大代表的关心和支持。在此，我谨代表政府，向全镇人民和所有关心、支持肖家镇改革、建设与发展的各级领导、各位代表和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。
在总结成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和隐忧，政府工作还有许多缺点和不足，主要表现：经济发展结构单一，经济总量偏小，多元化发展格局还未形成;经济转型缓慢，招商引资进展不快;发展环境有待进一步优化，维护社会稳定、安全生产等问题还有待进一步加强;财税增收渠道单一，政府自身财政建设还有待提高。等等。对于这此问题我们将加大力度切实加以解决。
2011年工作安排
2011年是“十二五”开局之年，也是我镇继续加快转变经济发展方式，推进“五区五镇”建设，实现科学率先发展的关键之年。明年政府工作的指导思想是：以科学发展观为统领，积极融入湘南城乡一体化先行区建设，继续围绕建设“五区五镇”的总体目标，坚持转型发展、坚持民生优先、坚持项目引领，坚持镇村一体，解放思想，先行先试，统筹推进全镇经济和社会各项事业科学率先发展。
主要预期目标：全镇国内生产总值(gdp)增长12.8%，达到3.5亿元;财政税收增长12%，突破万元;固定资产投资额增长20%，工业增加值增长18%，农业增加值增长15%，人均收入增长6%，产原煤25万吨，种植烤烟2500亩，各项经济指标均有提升。
围绕上述目标，着力抓好以下几个方面的工作：
(一)突出经济发展转型，狠抓项目建设和招商引资。盘活镇内民间资金，积极引导煤矿老板转型、转产，全力建设投资平台，重点抓好打鼓岭工业小区的开发建设，积极向上争取和出台支持鼓励我镇工业小区建设的政策，充分运用市场机制，做好小区的规划、土地征用等基础性工作，工业小区建设要实现实质性的进展。组建专门招商小分队，大力实施招商引资，力争在年内引进5家具有一定规模生产加工型企业落户小区。加强服务协调，及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题，营造优质的发展环境。
(二)突出优化产业结构，继续抓好支柱产业的提质增效。开展创建“最安全矿区”的活动，全力以赴做好煤矿整顿关闭兼并重组和技改扩能工作，加快安全质量标准化矿井建设，深入开展深化宣传教育、安全执法、隐患治理“三项”行动，大力提高抗风险能力，提高煤矿的规模生产能力，实现所有煤矿达到年产9万吨目标，力争明年无安全事故发生，煤炭产量达到25万吨，做牢做实“煤炭老大”的地位。全力巩固和壮大烤烟产业，确保面积新增600亩，产量增加1500担。
(三)突出农业产业结构调整，推进农村经济快速发展。一是要巩固发展科技示范片建设。广泛推广农作物的科学种植、科学管理技术，以惠农政策扶持推广山口凤、新队、山垛村等金银花种植，实现年内种植500亩，力争成为农民新的经济增长点。二是要着力加强绿化造林。积极引资大力开发乐塘、新队、双珠等村荒山荒岭的桉树种植，实现种植4000亩。三是要加大规模化养殖力度。以新队村为主的生猪生产基地，年内发展200头以上的规模化养殖户20户以上，辐射带动周围初具条件的农户发展鸡、猪、牛、鱼规模养殖，并在全镇建立支持畜禽良种繁育体系，加强重大动物疫病防控。
(四)突出抓好基础设施建设，逐步推进镇村一体。以乐塘新区建设为重点，加快镇区建设，把小城镇建设与新农村建设相结合，逐步推进镇村一体化。加大投入，完善好镇区配套设施，做好镇区内道路美化、亮化工作，大力发展镇区第三产业，助推小城镇经济发展，建设全县最繁荣的农村建制镇镇区。加强农业基础设施建设，逐步改善农村面貌，突出抓好通村公路、水利设施以及人居环境等农村基础建设，力争在明年完成坌头村入村公路硬化、山垛、山口凤、白茅等村人饮工程，加快农村危旧房和旧村改造，建立村垃圾集中处理场和村内道路硬化、美化、亮化，推动农村大社区示范点建设，逐步推进镇村一体化。
(五)突出抓好改善民生工作，全力推动和谐社区建设。重点抓好社会治安、计划生育、增收节支等一系列改善民生的工作。维稳工作做到大事不出镇、小事不出村，把矛盾调解在基层，确保年内事项按期办结率达到98%以上，无群访、越级访和，刑事、治安案件发案率明显下降，群众的安全感和民调工作大幅提升。计生工作重点要继续按照“底子摸实、阵地夯实、责任落实、工作做实”的要求抓好基础性工作，突出宣传教育、落实“三查四术”和依法严惩违法生育工作重点，创新方式方法，综合治理，规范管理，稳定低生育水平，确保进位保类。财税工作重点突出拓宽增收渠道，加强重点财源监控，坚持依法治税，确保应收尽收和收支平衡，实现财政税收全面完成。民生工作不折不扣贯彻落实中央各项惠民政策，完善农村新型合作医疗，主动关注弱势群体，扩大农村低保救助面，切实做好社会救助、优抚安置、救灾赈灾等工作。建立外出务工返乡青年再就业平台，开展农民青年培训行动，抓好农家书屋、乡镇医疗卫生设施等工程建设，加快促进社会和谐。
基层团组织规范化建设方案范文第5篇
突破传统教育理论，突出和强化自我教育在整个教育系统中的主体性地位，促进个体自我教育向群体自我教育的转变，最大限度地实现教育和自我教育的有机统一，已经成为当今时代教育工作者责无旁贷的历史使命。这是克服传统教育模式的弊端和应对新形势的必然选择，是新时期大学生思想政治教育的长效标准和最终归宿。
一、自我教育及群体自我教育的重要意义
自我教育可分为个体自我教育和群体自我教育两种形式。个体自我教育是受教育者个人通过自我反省、自我总结、自我批评等方式提高自我修养的方法。群体自我教育是指某一集体内部的互帮互教活动。教育的终极目标是实现教育的自由，是为实现人的全面的、终身的可持续发展，培养快乐、幸福的终生学习者。而实现这一目标的关键在于激发教育对象的主体自觉。联合国科教文组织在《学会生存》中指出:“未来的学校必须把教育的对象变成自己教育自己的主体。受教育的人必须成为教育他自己的人;别人的教育必须成为这个人自己的教育。”苏霍姆林斯基也对自我教育做了经典的诠释:“只有能够激发学生进行自我教育的教育，才是真正的教育”，“没有自我教育就没有真正的教育。”
二、群体自我教育对自我教育的促进作用
正确的自我意识和自我评价是个体进行自我教育的前提和条件。没有客观、准确的自我认识和自我评价，便不可能有真正意义上的自我教育。人是在交往中活动中彼此认识和评价的，只有通过群体的评价才能全面、准确认识自我。同样，也只有通过群体的验证，才能确保证情绪体验的正确性，也只有个体的自控和群体的“他控”有机统一，才能实现自我控制的目标。因此，自我教育只有通过群体的协同才能完成。学习是学生的的主要任务，也是一个人成为人的重要方式。“学习在很大程度上依赖于个体和与之发生相互作用的环境事件”(加涅)。学校作为“环境事件”营造者，其主要的责任和使命就是创造适合学生成人成才的群体环境，使学校成为一个活跃的互动磁场，其中充满着丰富多彩的生命活动和学习、运动、生活等“环境事件”。学校的物质环境既是“教育过程必不可少的条件”，而积极和谐的精神生活环境是拨动学生的心弦和使其产生自我实现的热望的重要条件。从小学到大学，班级始终是学生学习、活动的基层集体。班级性的群体生活环境已经成为学生心理环境的最重要的组成部分，成为学生自我教育的重要影响源。为此，学校应该首先从班集体建设入手，把班级建设成为学生的学习共同体，建设成学生的心灵家园。通过发挥班级集体力量，启发每个成员的教育自觉，调动其自我教育的积极性，激发其对理想人格的渴望，并努力通过互动去构建个人意义，通过不断的实践体现个人价值。此即所谓的“在集体中进行教育”。用马卡连柯的话说，就是:为了集体，在集体中运用集体力量去教育每一个成员。只有要把个体自我教育与群体自我教育有机地结合起来，才能形成一种巨大而持久的道藩教育力量，最大限度地发挥群体自我教育的协同效应，为教育目标的实现提供根本性保障。
三、个体自我教育向群体自我教育转化的必要性及其理论依据
根据唯物辩证法外因是变化的条件、内因是变化的根据、外因要通过内因而起作用的原理，我们可以得到以下启示:一是只有包含有自我教育的教育才是真正的教育。任何教育活动只是一种外因，永远不能取代受教育者的认识、内化活动和实践外化活动;二是变化是内因、外因共同作用而引起的。只有“他教”和“自教”协同作用，才能实现教育的目标;三是变化可以通过改变内因，也可以通过改变外因而获得。作为教育者，只能通过改变外因而促成内因的改变。而且由勒温的场论可知:通过改变一个班集体来改变其中的团队成员，比一个个地去改变每个成员要容易得多。也就是说，只有通过把班集体建设成为优秀的自我教育群体和团队，才能实现学生自我教育的目标。其理论依据:
1．管理学依据。在管理学中，群体是两个或两个以上的人为了实现目标、满足特定需求而形成的相互作用的联合体。人作为社会关系的总和，必然地生活在一定的“群体”之中。这一群体常被称为“小组”。小组的重要性体现在三个方面:一是社会性，二是安全性，三是反思性:小组借助成员间自觉的交流和监督反思己相与他相并定位自我。一个发育成熟的小组，其成员间通过不同方式、不同类型和不同领域的互动，使各自的优势与能力得以共享与扩展，从而产生一加一大于二的群体协同效应。协同效应源于小组动力论(亦称群体动力论)。它被定义为小组成员相互影响的过程。小组的高级形式为团队。团队具有两大特征:首先是团队工作，其次是团队精神。团队工作与小组工作不同。小组工作有着严密的格式和规则，更多地表现为组织化的、客观可视的行动的实施;团队工作的格式和规则有较大灵活性，更多地表现为非组织化的、基于主观心理的态度和行为。团队不仅具有小组显性的、物理存在的形式，而且更多地具有隐性、精神存在的形式。因而，团队的协同效应大于小组的协同效应。“班集体是学生养成自我学习习惯、开发自我进步动力、提高自我管理能力、培育自我负责意识的土壤，‘是学生自我教育的重要影响源’”，是大学生的学习和成长的团队。大学生的学习生活、素质发展、成人成才，都与这个集体的建设发展、文化氛围、精神风貌有密切的联系。因此，通过班集体建设推进自我教育是必要的、切实可行的重要途径。
2．行为科学依据。从行为科学上讲，个体加入一个群体最常见的原因有:安全需要、地位需要、自尊需要、情感需要、权力需要、实现目标的需要。一个人可能同时属于多个群体，但加入群体的动机，都是为了获得利益、满足需要。对大学生来讲，班集体则能满足其成长成才的多种需要。在班集体中，一个人的自我教育效果对别人则是一种教育，而群体内部的互帮互教，即是群体的自我教育。其作用在于:通过群体中的交往互动，不仅学会了评价他人，而且学会了评价自己。通过相互比较，逐渐认同了他人对自己较为客观的评价，而且在比较中逐渐加深对自我的认识。通过交往中他人对自己行为所产生的客观效果的反响，进一步修正对自己评价和认识。在较准确的自我认识与自我评价的基础上，不断形成和发展协调和控制自己的能力，从而实现个体之间的学习互助，竞争激励、批评反思、优势互补、资源共享，进而实现学会和谐共处，共同进步。#p#分页标题#e#
3．其他理论支撑与政策依据:一是马卡连柯结论:学生集体不仅仅是教育对象，也是教育的主体，具有巨大的教育力量;二是勒温的场论:整体比部分重要得多;通过改变一个团体来改变其中的团队成员，比一个个地去改变每个成员要容易得多;三是勒温的团体动力学(亦称群体动力学)理论:个体所属的团体决定了个体的行为和心理趋向;四是系统论:系统的整体性，每个要素在系统中都处于一定的位置上，起着特定的作用;五是木桶理论:一只木桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那块木块，而恰恰取决于桶壁上最短的那块。
四、“辅导生制”———自我教育向群体自我教育转变的实验性行动研究个案
自2005年以来，邢台学院以军训为切入点，以“辅导生制”为载体，不断创新国防教育模式，不断丰富、拓展国防教育的内容和方法，使国防教育、素质教育、养成教育、道德教育、思想政治教育五育并举，有机融合，互相助力，互为催化，实现了教育和自我教育有机结合，并进一步通过“辅导生”团队建设模式的复制、推广和转化，建立健全了一套完整的促使学生的个体自我教育向群体性自我教育转变的长效机制，实现了教育实效的倍增。
1．“辅导生制”的基本内容。“辅导生”是相对于“辅导员”而言的，是被赋予教育、管理、服务职能的高年级学生。“辅导生”的职责:一是担当大学新生的军训教官;二是协助军事理论教师对新生进行国防教育;三是负责军训成果的巩固和转化;四是协助辅导员进行入学教育和为期一年的带班管理;五是按照“辅导生”团队建设的模式，把班集体建设成为学生自我教育的优秀团队。“辅导生制”则是由“辅导生”的选拔、培养及其职责管理、绩效考核等一系列规章制度构成的管理体制和运行机制。
2．辅导生的选拔与培养。从部队聘请教官或学生进驻军营进行军训，学校和部队都投入巨大，军训的成果却难以巩固转化，国防教育时紧时松、冷热不均的问题也始终无法解决。为了彻底解决这些难题，我们从2005年起，开始从大二、大三年级学生中选拔政治素质好、体质水平高、组织管理能力强，品学兼优学生，在对其进行严格、规范的军事训练和优胜劣汰的选拔后，由他们担任入学新生的军训教官。在取得初步成功的基础上，进一步把部分军事理论教学的任务交给辅导生，不仅有效弥补了军事理论教师的不足，更培养和造就了一批国防教育的学生骨干，极大地浓厚了学校国防教育的氛围，还实现了国防教育的生活化、日常化。随着辅导生作用的日益彰显，辅导生也逐渐成为学生学习的榜样和楷模，能够成为辅导生成为许多高年级学生努力追求的目标。辅导生的选聘由初始时的需要反复动员、宣传才能完成，变成了一个辅导生名额往往有数十人、百余人竞聘。有鉴于此，我们借机对辅导生的选拔进行了进一步的优化。在选拔和管理程序上，由学校统一选聘、管理和分配使用，改为在学校统一培训、管理、考核的同时，由各系自己选聘、管理、使用和考核，不仅有效调动了各系选好、管好、用好辅导生的积极性，还为辅导生作用的充分发挥奠定了坚实的基础。学校则进一步健全了辅导生的选报标准和合格辅导生考核的指标体系，严把进口关，严格淘汰制，不断丰富培训内容，强化辅导生团队建设，辅导生的培养质量得以持续提高。
3．“辅导生”的使用及效果。经过数年的不断发展和完善，辅导生由初始时单纯的新生教官，逐渐演变成涵盖国防教育、素质教育、养成教育、道德教育、思想政治教育等多项职能的学生自我教育、自我管理、自我服务的骨干力量，其在学生教育、管理工作中的潜能和作用日益得到充分的发挥。
3．1以人为本，科学施训，出色地完成了每年的军训任务，确保了军训的质量。新学期军训开始后，辅导生继续秉承和坚持“以人为本，科学施训”原则，合理安排训练时间，并把训练内容合理分解、交叉进行，既有效避免了过度疲劳导致意外伤害和非正常缺训现象，又最大限度地提高了训练的时效，军训的质量也逐年提高。
3．2精心备课，科学施教，极大地丰富了新生入学教育的内容，最大限度保障了教育教学质量和效果。较之于部队教官，当代大学生思维活跃、视野开阔，学习能力强，素质提高快，特别是由他们的学生身份所决定，他们更了解新生的心理和需求，他们的言传身教和现身说法也更具说服力，更容易为同龄人所接受和悦纳。为更加充分地发挥辅导生的作用，我们不断丰富和拓展辅导生集训内容和方式，全力打造纪律严明、作风顽强、素质全面、能力卓越的优秀辅导生团队。从培训方式上，改分散住宿为集中住宿，完全按照部队建制，实行标准的军事化管理。在培训内容上，在不断丰富国防教育内容的同时，大力强化辅导生教学能力、组织管理能力的培养，以确保辅导生除了能够胜任军体教学职责外，更能胜任军训期间和军训结束后的带班教育、管理。辅导生集训期间即组织辅导生利用训练间隙和业余活动时间，按照教学计划，逐课撰写教案。集训结束并经过严格的考核后，获得新生军训教官和辅导生资格证书的优胜者，随即开始了紧张的说课比赛，开展新一轮的教学能力的大比拼。军训结束后辅导生开始作为辅导员助理协助辅导员带班管理。同时辅导生登台授课，结合自己的亲身经历，对学生开展理想信念、职业规划、心理健康、诚实守信等教育，帮助新生尽快适应大学生活，找准人生定位，树立正确的学习、生活和工作态度，确立适应现代社会需求的职业生涯规划理念，为学生自立、自育与成才打下了良好的基础。
3．3抓实巩固，力促转化，用军训成果助力和催化思想政治教育、素质教育、养成教育、道德教育，为学校的教育管理和学生的健康成长奠定了坚实的基础。军训和入学教育对新生的影响是巨大的、深刻的、全面的、持久的，尤其是军训所培养的行、走、站、立、卧等良好行为习惯，是学生学会做人的基础和前提，因而，军训之后的养成教育则显得至关重要。“优秀是一种习惯”(亚里士多德)，要把优秀变成一种习惯，变成学生习以为常的第二天性，则必须及时地引导学生从依靠外力的督促教育的不自觉阶段，通过不断强化已形成的条件反射，转变为学生自觉行为。并进一步经过反复强化，使之达到本能的、自动化的程度。结合学校提出了将学生教育管理的重心转移到学生公寓，把学生公寓建设成为学生教育管理的主阵地、主战场的要求，辅导生开始把学生宿舍内务、卫生、文明礼仪作为养成教育的重要抓手。在辅导生的组织带领下，各系、各班分别参照军营的内务、卫生标准，制定本系、本班的宿舍内务、卫生考评指标体系，建立健全专门的检查督导组织，坚持日查、周评、月总结，及时公布检查结果，并对后进进行严格的纠正督导。随着工作的深入，养成教育的内容和目标也渐趋规范化、细目化、序列化，在培养学生良好的做人、做事、学习、生活、思维习惯等方面发挥了重要作用。#p#分页标题#e#
3．4共绘愿景，激发潜能，用团队建设的模式打造优秀班的自我教育团队，培育自我教育的榜样和典范。我们为辅导生团队建设确立的目标是:打造河北省乃至全国知名的大学生军训教官和青少年素质拓展团队，团队的每一个成员都要成为职业化、专业化青少年教育培训专家型人才。围绕这个目标，辅导生进一步对目标进行分解几个方面:成为优秀军训教官、合格的辅导员助理、同学身边的榜样和楷模等，并制定达成目标愿景的行动计划。学校则优选和借鉴优秀团队培训模块，对辅导生进行全方位、专业化的培训和标准化的考核测评，不仅确保了辅导生的培训质量，更为优秀自我教育团队的建设及其建设模式的复制、推广的模式奠定了基础。对于辅导生来说，军事化的集训是严酷的，所承担的工作是极具挑战性的，付出的努力也是空前的，但收获也是巨大的，个人体能、智力、思想、心灵的变化是全面的和脱胎换骨式的。一是辅导生的“自我”意识得以唤醒。二是进一步认识到集体力量的强大，他们在群体中体验到自我的价值，进而产生归属感和对群体的依赖;三是逐步学会自我调节。辅导生通过每日的单项点评、集体点评和军训日记、个人反思等方式实现了经常性的自我审视和检查，并在各类讲评和交流互动的帮助下实现了对自己的行为、活动、态度和情感的自我控制;四是辅导生的“群体自我”得以构建。一个自我教育、自我管理、自我服务、自我完善、自我发展的优秀自我教育团队，在全体成员的共同努力下逐步形成，每个人都通过参与管理中提高了能力，增强了素质，张扬了个性，获得了经验，学会了管理，懂得了协作，树立了自尊，完善了自我，团队的整体素质和管理水平得到了发展和提高;五是形成了“群体自我”的学习方式。互相学习、互相影响、相互交融、团结协作、共同提高、快乐共享成为了辅导生常态化的生活方式，每个人都在共赢中分享“群体自我”发展的成果。五、辅导生制的建设成果辅导生制激发了辅导生的自我教育意识和精神，培植辅导生的自我教育和管理能力，更为重要的是，辅导生制为自我教育的的群体化和自我教育优秀团队建设模式的复制、倍增提供了一种有益的成功经验，
建构了一套大学生自我教育的实践机制，主要体现在以下几个方面:
1．正面引导，弘扬正气，构建大学生自我教育的引导机制。自我教育既是自我认识、自我要求、自我调控、自我评价组成的开放性的动态过程。通过外在引导逐渐改变大学生的态度、动机和思想等，调动大学生自我教育的积极性和能动性，促进大学生自我意识的良性发展，对大学生自我教育能否真正开展以及取得多大程度的实效具有决定性意义。辅导生制的实施，构建了一套较为系统完整大学生自我教育引导机制。主要体现在以下几个方面:
1．1目标引导。团体动力学认为，团体目标决定着团体行动的水平、成员对其组织的信任程度、成员的自尊和成员自身的行为标准等。因此，大学生的自我教育首先要激发和引导大学生的自尊需要和自我实现的需要。“愿景管理”(或称“目标激励”)是辅导生团队建设模式的重要特色之一。辅导生团队集训的第一课就是“给自己一个目标去追求”，目的是使辅导生明确自己的职责和使命，努力的方向和目标。辅导生在实施军训和带班管理，特别是指导和参与所带班级的班集体建设时，特别注重目标引导的导向、激励、调控功能。在辅导员的指导下，围绕如何让班级从他(被)组织演化为自组织的班集体，辅导生从与班干部和全体学生商讨制定班集体建设目标体系入手，引导学生结合专业特点制定班集体建设实施方案。方案首先明确的就是班集体建设目标和发展目标;其次，明确实现这些目标的方法、路径和所需的活动载体，制定活动计划，明确贯穿全部在校时间、空间的系列常规活动和活动的常规，以及活动所要实现的价值、所要发挥的作用，确定落实和实施活动计划的对策、措施和责任人。与此同时，班级的所有成员都要结合班集体建设目标和个人愿望和追求，制定自己在校学期期间的努力方向和发展目标，明确为确保目标实现所要采取的行动和计划。班集体和个人的整体目标都要进行科学合理的分解，使每日、每周、每学期、每学年都有目标、计划、行动，以及及时的检视、调控和完善。这样的目标引导体系和实践操控系统从基础和根本上保证了班集体建设目标和个人发展目标的实现。
1．2榜样引导。激励大学生自我教育，就要给他们提供有价值的榜样，从而促进大学生自我意识的发展，调动起大学生的内在动力。辅导生在军训、入学教育、带班管理、班集体建设中优异表现也实实在在地获得了全体新生的敬佩和学校、社会各界有关人士的称赞。当“像辅导生那样学习和生活”、“成为辅导生那样的优秀学生干部”、“努力成为辅导生团队的一员”成为许许多多的学生努力追求的目标之一时，目标引发需要，需要激发动力，一种榜样引导机制便随之建立起来。榜样的力量是无穷的，尤其是学生自己身边的榜样，其先进思想、高尚品格、文明行为、感人事迹所具有的感召力和说服力，从而激发出学生内心深处自奋自发的动力，发挥出极大地激励、引导人们奋发向上的作用。
1．3价值引导。正确的指导思想是班集体建设和学生个人发展成败的决定性因素。而正确的的人生观、价值观是确保大学生的自我教育活动符合普世价值追求，符合主流社会期待，符合个人成长成才内在规律的根本保证。为激发大学生利用科学的价值体系指导自己的言行，有选择地吸收、内化自我教育过程中的各种积极因素，在辅导员的指导下，辅导生在帮助设计和组织班集体建设活动时，坚持以传统文化为主题、以时代主旋律为核心价值，引导和教育学生开展各种各样、丰富多彩的自组织活动，并逐步凝聚共识，形成文化，突出特色，创造品牌，巩固模式，建立机制，确保学生自我选择的正确性，促进自我调控能力的提高。以接本、考研为班集体主流追求，学习氛围浓厚的学习型班集体建设模式;以“关爱农民工子女”、“关心弱势家庭子女”等为主题的，通过奉献爱心实现心灵和谐的励志型班集体建设模式，等等，这些班集体建设模式的探索实践中，无不体现出着爱心、奉献、助人的价值引导作用。
2．健全组织，完善制度，构建大学生自我教育的运行机制。
