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关键词:弓长岭;温泉;健康产业;规划研究
中图分类号:A715文献标识码: A
一、健康产业的概况
健康产业是以生命技术和生物技术为先导,以健康至上理念为指导,涵盖健康检查、疾病预防、医疗卫生、营养健康、身体养护、健身娱乐、康复治疗与休养、身心与精神疗治等多个领域多产业集合,具有较强的综合性。凡是围绕和服务于人的生理和心理健康的服务部门均可纳入广义的健康产业的范畴。
健康产业是近年来我国经济发展中涌现的一种新型经济形态,随着我国居民收入水平的不断提高,以及健康意识的增强,健康产业大有作为,是极具发展前景的重要产业。
二、辽阳市弓长岭温泉健康产业的现状
辽阳市弓长岭基本区情及温泉健康产业发展现状
1.区域优势明显。作为辽阳市卫星城的弓长岭区位于沈阳经济区城市群中部,1小时交通圈内分布有沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳6座大中型城市,总人口超过2000万,具有广阔的旅游市场空间。辽溪铁路、沈环公路、本辽辽高速公路贯穿全境,与长大铁路、沈大、沈丹高速公路联网,成为全省交通动脉上的重要节点。随着鞍辽一体化、鞍本集团的联合重组、辽阳河东新城的开发建设,鞍本辽三市地缘互融、产业互补、空间互换的合作优势日益显现,弓长岭区处于三市交界,经济隆起带、战略核心区的区域优势十分明显。
2.旅游资源丰富。素有“岭岭藏宝,水水含金”美誉的弓长岭,除铁矿石资源外,还拥有冷热泉资源。温泉资源享誉中外,在我国3000多处热泉中含氡量首屈一指,1973年《中国矿泉水工程研究》杂志称汤河温泉为“高温氡水甲天下,名誉天下第一泉”,最高水温达72℃,日可开采量达1.1万立方米,具有较高的防病、医疗保健功能,对高血压、风湿等30多种疾病疗效显著;冷矿泉日开采量近万立方米,年保有储量理论上可形成350万吨矿泉饮品的生产能力,富含10余种有益微量元素,1984年8月17日香港《大公报》记载“辽宁(汤河)发现大型矿泉,媲美法国维希矿泉”,被国家矿泉水质检测中心认定为优质天然饮用矿泉水,被中国矿业联合会命名为“中国优质矿泉水源”。
3.规划范围内具有独特的温泉、水库、东北著名滑雪场、丰富的生态自然人文景观等旅游资源优势和区位优势。区内无综合医院,以社区医院为主,在新建小区及农民新村内有便民门诊,便于居民进行卫生预防、健康促进、妇幼保健、老年人保健、慢性病防治、计划生育等。规划区内现有几家较大的疗养院,多位于规划区中心。
三、辽阳市弓长岭温泉健康产业发展规划
辽阳市弓长岭温泉健康产业发展目标是:以冷、热泉为核心健康养生产品,打造“中国第一温泉小镇”健康休闲品牌,塑造独特鲜明的健康养生形象。整合汤河、窝两大水库和华表山森林公园等山水怡情产品、乡村健康绿色产品及工业旅游产品,大力发展双泉养殖及冷泉种植业,全面提升健康服务整体体建设水平,提高区域竞争力,形成集健康养生、康体运动、养生医疗、休闲度假、为一体的健康服务产业。
弓长岭温泉健康产业发展的规划支撑平台是以汤河为天然资源纽带,以南北双轴为交通廊道,从空间上串联区域内的优势资源,形成“碧水串珠”式的空间格局,突出整个区域均衡开发理念。计划以温泉泡浴与医疗健康产业为核心打造“温泉休闲综合体”;以冷泉加工与生态种植养殖业为核心打造矿泉水生产基地、中草药种植基地与水产品养殖基地;以开发周边汤河湿地,建设汇集滑雪、攀岩、健行等各种健康运动的康体中心;以温泉养生地产为口号建设以“阳光社区”为代表的大型康复中心。
1.以“温泉生活方式”为目标,提高生活品质,实现地区品牌突破
温泉生活方式,是温泉度假项目的最高境界。“温泉休闲综合体”的目标,是通过规模化的优势和差异化的产品,构建出多元的功能结构,营造出良好的休闲环境,创造全新的温泉文化,最终形成一种全新的温泉生活方式,让游客充分享受到温泉休闲养生的乐趣。
如果能够成功创造出一种全新的“温泉生活方式”,“温泉休闲综合体”将从项目开发的层面上升到品牌塑造的层面,在提高市场竞争力的同时,为开发商进行品牌的连锁拓展运营创造可能。如海泉湾、天沐温泉、柏联SPA、悦榕庄温泉等,都是通过温泉生活方式的打造,实现品牌塑造,最后成功实现连锁扩张和运营,同时也创造了地区品牌。
打造“温泉休闲综合体”的根本基础,就是要进行温泉产品的创新。未来的温泉创新,主要从以下几个方面来把握:
其一,以中高端市场为重点,打造精品化温泉。以精品化为导向,面向中高端市场,打造高品质温泉,包括高品质的产品和高水准的服务机制。其档次的高低直接决定着整个的项目品质与品牌价值,影响着后续酒店的品质和房地产的价值品质。
其二,以衍生化发展为方向,打造复合型温泉。作为温泉休闲综合体里面的温泉产品板块,绝不局限于单一的“泡池汤浴”,而是要结合市场需求,通过纵向创新与横向聚焦,实现产品链的延伸,一是做足亲水游乐的文章,把游泳池、人造沙滩、造浪池、水中健身池、水上表演项目作为重要内容融入温泉产品的开发中,增强人们的亲水参与性与体验性,增加夏季运营的收入;二是做足健康养生的文章,利用温泉的养生功效,将养生、健身、医疗、康复、美容、护理、健康管理等一系列养生手段深度结合,形成面向中高端市场特别是女性市场的巨大突破。
其三,以风格主题化为手段,打造主题型温泉。用文化来打造温泉的主题,营造独特的文化氛围,这个文化,不一定是当地的文化,这个要从市场需求、市场竞争的差异化来决定。
“温泉休闲综合体”要有多元化产业体系的支撑。要充分利用温泉对于休闲产业的聚集效应,面向市场需求,整合休闲资源,形成休闲功能聚集与休闲产业体系,构建温泉休闲产业聚集区,重点发展五类产业:
第一是养生产业。以温泉泡浴为基础,将养生、健身、医疗、康复、美容、护理、健康管理等一系列养生手段深度结合,形成温泉养生中心,这是“温泉休闲综合体”发展的根本基础。
第二是会议产业。以温泉水疗为吸引,以会议度假酒店为载体,以会议接待为重点的温泉会都模式。更重要的是和政务商务休闲会议客群,会议几乎成为大多数温泉度假村经营发展的重要带动产品。
第三是房地产业。以养生地产和温泉第二居所为概念,是温泉度假村房地产项目的主流,与会议经营相结合的产权式度假物业也成为重要的市场热点,升值空间较大,因而受到市场青睐。
第四是运动游乐产业。根据资源特征,以水游乐、高尔夫、网球、滑雪和跑马场为代表,一方面是考虑亲水休闲游乐市场群体的需要,度假物业的客群的需要结合在一起。运动游乐是“温泉休闲综合体”重要的功能构成,为品质化休闲交流平台的打造奠定重要作用。
第五是温泉农业产业。这是对温泉资源全方位利用的重要方面,在全国已经形成诸多成功的例子,主要通过设计温泉水的系统利用模式,利用温泉余热发展包括温室大棚、热带鱼养殖等为核心内容的农业产业。
2.充分利用冷热泉资源,实现资源绿色环保可持续性发展
弓长岭冷泉资源丰富,被国家认定为优质天然饮用矿泉水,以此为依托,建立大型矿泉水生产基地,目前已经建厂,可以进一步扩大生产,并实现产品的多样性。
以中医药种植为主发展冷泉种植业。开发中医药资源,建设中医药博物馆。弓长岭区的自然地理和气候条件适应绝大多数中草药的生长,地貌呈多元化,平原、丘陵和高山皆有,可以建设中药生产基地,鼓励群众种植,调整当地的种植结构增加百姓收入,还可以与大品牌企业合作设厂,进行中药加工,促进当地经济地发展。据有关资料报道和考察分析,中药基地现在每亩年平均收入7000-8000元左右,且价格平均每年增长5-7%,所以保守测算,10万亩中药基地每年收入8亿元。建设中医药博物馆,普及中药知识,可以做为中小学生的教育基地,使中医药这个国家瑰宝能够重现辉煌,同时还可以拉动中药的种植、加工、销售等中药产业的发展。还可以利用冷泉滴灌技术进行绿色生态农业的大片种植,经济效益显著。以冷泉生态养殖为主发展冷泉水产品养殖产业,实现多品种养殖,绿色养殖。
3.大力发展康体项目,树立健康运动形象
随着人们"崇尚自然、回归自然"及健康保健意识的提高,亲近大自然成了人们业余生活最主要的内容。而弓长岭有真山真水真温泉,未来交通便利,自然条件优越,适合发展上百种健康休闲的康体项目,例如网球、高尔夫、攀岩、山地越野、垂钓等,形成汇集各种健康运动的康体中心。康体中心中还可以兼设保健中心,进行推拿、按摩、刮痧、茶疗等自然疗法帮助运动者消除运动伤害及疲劳。通过引进和发展较高级别的体育赛事,打造弓长岭运动休闲品牌,建设数个高标准的体育运动场所及其它配套体育设施,作为体育运动项目科研、训练、疗养、商业化基地和旅游度假及休养产业的基础。同时建设体育休闲产业培训中心,为体育爱好人士提供专业的体育培训机会,也为休闲度假生活提供必要的配套。
4.建设大型康复养老中心,树健康城区品牌的优势
以康复养老概念,引进国际国内著名的连锁康复养老机构,建设大型康复养老中心,吸引省内外高端康复养老人群,以阴阳养生为主题形成特色沐浴文化、温泉饮食文化;与SPA、养生、美容紧密结合的温泉康体保健项目;利用周边森林山岳、湿地开发特色温泉游乐项目;形成国内知名的康复养老中心,树立弓长岭健康城区品牌优势。
四、辽阳市弓长岭温泉健康产业发展规划的几点建议
按照科学的发展观和可持续发展的原则,依托弓长岭独特的生态环境和自然资源等优势,突出康复疗养、中医保健特色,大力发展符合世界发展潮流的健康产业,为迅速扩大弓长岭经济规模,打造"中国第一温泉小镇"做出贡献。以下是弓长岭温泉健康产业发展几点建议:
1、从战略高度重视发展温泉健康产业,努力将其培育成新兴支柱产业
要将温泉健康产业放在挖掘中华医学精髓、弘扬中华医学文化,改善民生、提高居民幸福指数,作为新的经济增长点的高度来发展。要积极开拓健康产业发展视野和领域,要以科学发展观为指导,以“大健康产业”发展理念为引领,以“服务人的身心健康发展”为落脚点,从医学卫生、经济、社会、文化、体育、教育、科技等多角度多领域围绕健康服务广思考、深挖掘、出效益、保增长、促和谐。最终将温泉健康产业培育为弓长岭和辽阳的支柱产业。
2、加强政府引导,制定和完善相关政策和法律法规
由于弓长岭健康产业尚处于起步发展阶段,政府应着重发挥舆论引导、政策引导、资金引导、政策法规的配套等方面的作用。政府相关管理部门要会同有关企事业单位,制定一些具有引导性的健康产业发展规划或建议方案,引导相关媒体加大宣传力度;“温泉健康产业发展引导资金”;在人才流动方面,可以实行灵活的机制,鼓励医疗人员下乡下社区;为需要贷款的中小型健康服务企业和需要更大发展空间的大型健康服务企业提供优惠政策。
3、制定和完善服务标准,保障服务质量和安全
制定服务标准既是指要有统一的服务规范,又是指提供针对性的个性化服务。在统一服务规范的前提下,针对不同的消费者,服务提供也不尽相同。因此,政府应该出台相应的产品标准,加强执法监督,保障服务质量。
4、建立健全温泉健康服务行业协会
行业协会是指介于政府、企业之间,厂商与经营者之间,并为其服务、咨询、沟通、监督、协调的社会中介组织。健康产业行业协会作为第三方组织,在协助政府制定行业发展规范,监督本行业的企业经营行为和质量、维护消费者权益、促进企业规范和诚信经营等方面发挥积极的桥梁作用。要借鉴国外有关经验,建立真正发挥作用的独立于政府之外的健康服务行业协会。
5、加快养生产业体系和产业研发基地建设,拓展中华传统养生产业
人类正迎来休闲经济和体验经济时代。要加快建立休闲养生产业体系,包括旅游餐饮与食品加工、药材种植与加工、茶叶种植与加工、休闲养生会议与展览等。加快药膳养生产业研发基地建设,要建立相对固定的科研基地,建立档案资料库,定期通过举办国际性的学术讨论会,举办中药和药膳养生的科学讲座,开展国内外学术交流。要不断增加研究经费,创新药膳养生产品的技术水平,提高专业人才的待遇,防止高级研发人才流失。
破茧·事业从十二斤茶叶开始
李超,黝黑的皮肤,永远憨厚的笑容,不太流利的谈吐,从你的身边走过,不会引起你丝毫的注足,但是就是这个貌似平凡的人,却从12斤茶叶开始,历尽艰辛,用自己的勤奋、努力,更靠自己的信义不断扩大自己的企业版图,从茶叶生意跨入了房地产行业,相继打造出了恳利·银座商城,利津·银座花园等在当地影响巨大的地产项目。
回首往事,李超不愿意多说坎坷,但是,穷人的孩子早当家,李超姊妹六人,因为家境贫寒,生活所迫,李超小小年纪就不得不辍学国家。看着小伙伴背着书包快乐的脚步,李超明白,那个世界离自己远去了。从此,帮父母劳作,自己挣钱养活自己这样沉重的课题就摆在了李超面前。但是,骨子里的勤奋和好强不会因为学习生涯的中断而画上句号,李超开始由谍堂走向了广阔的田野。
在逐渐成年之后,在日复一日、年复一年的劳作之后,聪明的李超顿悟了一个道理,那就是靠土地改变命运显然太难了,因为,河南是个人口密集的省份,而李超的老家阳信一直以来更是地少人多,土里刨食,能解决温饱已属不易,要想打拼出一份事业,那是不现实的。
于是,十六岁那年,在一个大多数孩子依然是懵懂无知的年纪,李超怀里揣上父母东拼西凑借来的300元钱来到河南南阳,开始踏上了自己的经商之路。他说,自己的小店是从12斤茶叶开始的,分装在13个瓶子里,那13个瓶子里装满的除了茶叶,还有自己满满的希望。
李超说创业之初,最大的挫折来自500元钱,最深的记忆就是自尊深深地被伤害。他说,当时,自己借遍了身边的亲友,说尽了好话,但是鲜有援手者,最后是福建和安徽的朋友慷慨解囊帮了自己,他说,有时候男人的自尊被伤害了,留下的痕迹是永远无法弥补的。但是,也正是因为这次深深的伤害,让李超下定决心要改变窘迫,要改变命运,于是,他更加努力地工作,更加勤奋的经营。天道酬勤,李超的生意一帆风顺,收入多了,茶叶店也由小变大,经营的范围和版图也不断扩大。
1996年,在茶叶生意已经风生水起之后,机缘巧合,李超来到了山东东营。
来到东营,李超把自己的茶叶生意选在了当地最红火的三大商场,百大、商业大厦、银座和胜大连锁超市,靠着茶叶的高品质,靠着高水准的服务,靠着诚信经营,李超的茶叶生意又上了一个新的台阶。
总结自己的创业经历,李超说,自己一穷二白开始创业,赤手空拳打天下,有今天的成就靠得全是朋友的帮助。
但是,任何事情都是相对的,李超的成功靠的是朋友的帮助,而李超对朋友的全心全意也是少见的。李超说,自己白天的时间基本上都用来接待朋友及处理朋友的事情,而晚上才是自己看方案忙工作的时间。李超对朋友的接待一般都是全方位的,吃住行游购娱,有时候服务比旅行社还要周到。最难能可责的是,朋友从李超这里拆借费用,有时候连个借条都不用打。我说,要是对方不还了怎么办?他说,不还的也就是几万几十万的小的额度,但是,大额的几乎没有。他说,做生意和交朋友靠的就是诚信,自己明白,自己的朋友也明白。
最有意思的是,2000年春节,李超在东营的西城宾馆请了来自五湖四海的八桌朋友,席间只问了一句话,这句话就是,我这个河南人怎么样?大家笑了,然后是搀杂着感动和无尽的肯定。
化蝶·初尝房地产的美好滋味
2007年,一个偶然的机会,李超进入了房地产行业。
小试牛刀,李超看到了更广阔的市场,开始尝试房地产的美好滋味。但是,房地产和茶叶是不同的两个领域,而且,几乎没有交集,李超十几年经营茶叶的经历也没有为经营房地产积累下任何经验,有人说要做多大的事业就要承受多大的压力,摆在李超面前的困难和压力已经不是做茶叶生意时的几倍几十倍,但是,李超诚信、忠义和宽厚的基本原则不会变,一路走下来,还是顺顺当当的。
第一个大项目就是垦利-银座商城项目。当时,银座集团选择了李超的吞达地产合资兴建银座商城主体,看重的就是李超的诚信和踏实。建成后的银座商城承租给银座经营使用,这种模式一推出就取得了巨大的成功。
据介绍,垦利·银座商城项目位于东营垦利未来商业核心地带一一黄河路与新兴路交会处:由银座商城与垦利首屈一指的时尚风情步行街组成。垦利·银座商城分A、B、C三个楼座,A座为银座商城,B座为银座步行街商铺及写字楼、银座商务酒店,C座为步行街商铺、写字楼;是目前垦利县城最大的商业综合体。提供一站式购物、餐饮、娱乐、休闲体验,引领垦利商业风向标,全景展示都市休闲购物新时尚。垦利·银座商城将垦利与国际潮流接轨的时尚窗口作为自身的定位和方向,国内商场巨无霸落户于此,多种知名品牌纷纷设立主力店;冈情时尚一条街融汇各地品牌精华,成为新一代休闲娱乐生活的典范。垦利·银座商城成为垦利第一潮流阵地,引进诸多领先垦利的新、奇、特业种,购物、餐饮、运动健身、娱乐、影视、观光休闲、文化艺术、药店、邮政服务、电脑通讯、专营店、商务中心、美容院、酒吧等完美制造对时尚追随者的超强诱惑。
在垦利这样的小县城,一个银座商城就代表了一种新的城市生活方式。银座商城几乎涵盖人们的各种消费需求,凡你所能想象到的娱乐、休闲、购物方式,在银座商城都有,实现一站式购物、一站式服务、一站式全方位解决工程一改变人们消费及生活方式。为消费者购物休闲创建生动、清晰、动感的特色购物环境。目前,项目已全面完工,于2010年10月正式盛大开业。建成后的垦利银座商城将成为垦利商业升级的代表,也将是垦利商业新形象的典范。同时,也等带动周边区域市场的快速发展。
毋容置疑,垦利·银座项目取得了巨大的成功,也带给了李超巨大的信心,李超也因此实现了自己的第一次突破,这个貌似平凡实在的年轻人用自己的真诚和勤奋跨行业发展取得了初步的成功。
垦利·银座项目的成功为李超在地产业的发展奠定了良好的基础,很快,东营利津·银座花园的规划建设也花落吞达。利津·银座花园项目总占地200亩,总建筑面积23万平方米,坐落利津中心绝版地块,由银座花园小高层住宅、多层住宅、商铺、银座商城组成,配套齐全,后期专业物业管理,争创利津县品质及物业一流小区。吞达地产也将开发项目的品牌运作系列化,打造最具价值的商业地产品牌。
据了解,整个银座花园小区由16栋小高层和15栋多层组成,分三期开发,一期14栋小高层分为两个阶段,2011年春节开盘,随后推出8栋小高层。二期多层2011年下半年推出,三期2012年推出小高层。提高了利津县城市品位,改造了利津县高品质的城市综合体。
在售楼处现场,记者看到,看房的人流络绎不绝,而很多楼盘都标有售罄的标识,超前的规划设计,完善的配套服务,周到的物业管理,这些都给利津的房地产极大的冲击,给当地老百姓充满惊喜的选择。李超说,建设出高质量、高标准的项目,既是对政府信任的回报,也是对老百姓选择的报答,更是吞达做品牌地产的最基本的要求。而吞达地产也将开发项目的品牌运作系列化,打造最具价值的商业地产品牌。
腾飞·信义的最原始诠释
在利津·银座花园的建设过程中,让李超最骄傲的不是优良的楼盘质量、超前的项目规划和周到的物业管理,而是拆迁过程中无一例纠纷。
李超说,在整个项目开发中,共拆迁了652户,牵扯人数不可谓不多,动作也不能算不大,但是,没有发生一例纠纷,也没有发生任何冲突。他说,政府兑现给老百姓的拆迁政策,政府基本都做到了,有些政府补偿不到位或者是老百姓提出额外要求的,自己就从公司拿出一部分钱给老百姓补偿,仅这块额外的补偿自己的公司就多拿出了上千万,而这些很多连当地政府也不知道。他说,让政府放心不给政府添麻烦是自己做件的一贯原则。2012年,他还给利津贫困学校的孩子捐助了100台电脑,他说,在利津这块土地上发展,自然要关注地方的百姓,而孩子是未来是希望,更是自己一直放在心上的,100台电脑可能是小事,但是,看到孩子们能因此和外界的联系更密切了,孩子们的世界更丰富了,自己发自内心地高兴。
他说,企业的社会价值永远放在第一位,而企业的利润永远是放在第二位的,这是不能颠倒的顺序。这样做貌似利润少了,但是,保证了企业的长期健康发展,而利润少了,时间长了自然就多了,项目多了利润自然就回来了。
李超说,自己白天要处理应酬和接待朋友,夜晚才能伏案工作,夜里1点前睡觉的时间都很少,几乎没有时间陪老婆和孩子,承受着巨大的工作和生活压力。他说,自己建立了良好的团队,在自己的团队中,不但实行了年薪制、项目负责制,而且还实现了高管层的持股,他说,只有这样,自己的事业才能越做越大,自己的路才能越走越宽,也只有这样,跟在自己身边的人才会有宽阔的发展前景。李超说30%的股份就这样被自己分掉了,我问,心疼吗?他憨憨地笑了,说,还是那句话,貌似公司利润少了,时间久了失去的就赚回来了,项目多了,分走的自然又赚回来了。他说,我们河南老家有句话叫山不转水转,河不弯水弯,讲的就是这个道理。
他说,有一次,目己累极了,坐在力公桌前不由得泪流满面,想一想,财富对自己来说已经不重要,重要的是把事情做好,把事业做大,能为社会尽一分责任,能让跟随自己的员工有好的前途和发展,这应该就是自己最大的追求了。
【关键词】创意农业 金融支持 发展策略
一直以来,尽管我国不断实行农业领域的改革措施,但是我国城乡二元体制依旧没有得到实质性的改变,再加上农业经营过程当中存在着不可避免的自然风险与市场风险,在客观上使得农村向城市的要素单向流出成为了经济转型的必然现象。在新时期,如何利用有效的方式促进金融要素在城镇与乡村之间双向互动,成为发展创意农业产业的关键所在。
一、创意农业的相关概述
(一)内涵及外延
关于创意农业概念的提出与创意产业之间有着密不可分的联系,在1997年的时候,英国就提出了这一主张,并且发表了名为《创意产业路径文件》的政府工作报告,其中将创意产业赋予了相应的定义,并且主张通过创意来创造财富并且增加就业机会。
随着时代的发展,人们逐渐在创意产业当中所采用的逻辑与思维方式应用到农业当中,使得创意与农业有效结合在一起。通过大量的实践可以证明,创意的存在使得农业的产业功能与价值得到了较大程度上的提升,丰富了人们对于农业的需求,在带动就业的同时,也是的农民的收入显著增加。
(二)特征
首先,创意农业顾名思义,以农业为载体,在农业发展过程当中,融入了崭新的文化创意和科技创意,从而形成了创意农业产品。但是就农业本身来说,其难以避免地会受到自然条件的束缚,所以创意农业也具有一定的区域性特征,并不是所有地区都能够较好地发展创意农艺,很多时候还要对环境与资源产生以来。
其次,创意农业具有较高的附加值。在传统农业的发展过程当中,其实中依赖于自然资源的消耗,以生理价值和使用价值为主。在创意农业当中,融入了文化附加值和科技附加值,以及服务附加值、生态附加值,提高了产品的性能。
再次,创意农业具有市场导向性,主要因为创意产品本身就具有物质属性和精神属性,创意农业的发展无疑会受到消费市场的引导和限制,从某种程度上来说,只有符合农民和相关经营者投入与产出的原则,创意农业才能实现持续发展。
二、创意农业发展金融支持的必要性
(一)创意农业发展有赖于金融投资
在创意农业当中,规模经济效益的意义是不容小觑的,也正是因为如此,才会要求提高农业科技的含量,充分发挥自然地理的优势,使得市场占有率得到一定的提升。在这一过程当中,无论采用哪种方式来发展创意农业,都必然离不开大量资金的支持。除此之外,和传统农业相比较,创意农业更加强倾向于新品种的培育和改良,以及新产品的研发等方面,而这些也都必须要得到资金的支持。
就我国现有状况来看,我国农业在很多方面都不及西方发达国家,无论是商品化、规模化,还是集约化、市场化,都表现得差强人意。农业的属性,决定着创意农业产品受到自然灾害的影响极大,并且有很容易受到市场行情和国家政策的影响。我国存在较大一部分创意农业企业运作模式陈旧,并不能够和新时期农业发展的要求相契合,而这些又直接决定着创意农业企业的经营状况,在客观上极为需要金融投资的支持。
(二)创意农业投资是金融信贷配置的选择
从上文的分析当中能够看出来,传统农业经营方式的劣势,使得农村金融供给不足的现象较为严重,所以,对于政府来说,有必要积极鼓励投资创意农业的金融政策。从发达国家的实践经验上来看,创意农业发展的层次与力度,都会对创意农业的风险以及收益带来极大的影响。
在现代市场经济背景之下,所有产业的培育和发展都必然离不开金融机构的支撑作用,对于创意农业来说也不例外。对于任何一个产业来说,其发展过程当中都需要有信贷资金配置,而产业的发展对于信贷资金配置有着重要的反作用,是确保信贷资金实现合理配置的重要保证。通常来说,金融机构在对于创意农业进行投资引导的时候,主要采用的方式也是利用及内容机构的信贷配置来实现的。就信贷配置这一方面来说,其是金融机构当中的一中财务战略选择,一方面,其能够决定金融机构的发展方向,另一方面,又能够在侧面上促进区域内部产业结构的变化与改革。
综上来看,产业发展与信贷资金配置之间的关系很密切,在很多时候能够协同发展。作为新兴产业的创意农业,一方面,金融机构能够有效地为前者提供资金保障,包括信贷等多种形式,并且在这一过程当中,金融机构也能够强化自身的发展,另一方面,创意农业的发展确实需要信贷资金的支持,能够利用创意农业当中具有的价值增值来为金融机构的信贷提高哦过利润,二者之间协同作用,最终实现市场资源的合理分配。
三、创意农业发展金融支持过程当中存在的问题
(一)法律法规与诚信机制不完善
就当前我国法律法规来看,尽管对于扶持第一产业的发展有着明确的文件,但是由于创意产业在我国起步较晚,重视力度不够,所以关于这一领域的说明与政策文件少之又少,使得创意农业在发展的时候面临着各种困境,缺乏一定的目标性。此外,各类金融机构在支持创意农业组织与发展的过程当中,由于各自所从事的行业是存在着显著差异的,所以彼此缺乏应有的了解,无论是文化价值观念还是只是结构,都有着较为明显的差异,所以往往会产生一种观念的不相融和行为方面的相悖。再加上我们现有市场经济体系并不完善,缺乏信任机制的支撑,使得信用缺失的现象滋生,对创意农业金融支持带来严重的负面影响。
(二)融资渠道单一
当前我国创意农业融资渠道较为单一,主要包含两大类,一类是债券融资,其中主要指的是银行贷款和民间借贷,这两种融资方式有一个共同的特点,就是融资门槛较低,所民对的群体具有广泛性的特征,另一类则是股权融资,其中又包括了风险投资和私募股权,在这两种融资方式当中,所表现出来的主要特点是,不需要定期换本付息,但是这种融资方式的门槛较高。从现有的创意农业组织形式来看,主要出现的是前一类融资方式,这样一来,并不利于分散风险。除此之外,由于创意农业自有资产是非常有限的,并不能够有效达到金融机构抵质押率的要求,并且贷款时候的风险相对较大,无论是债券融资还是股权融资,都很难筹集到一定数目的资金,使得发展要求得到最大程度上的满足。而创意农业本身就属于新兴农业,组织寿命较短,使得股权当事人持续投资的意愿较弱。
(三)创意农业市场竞争水平较低
尽管当前我国创意农业市场逐渐向科学化、系统化的方向发展,但是不得不承认,从整体上来看,其依旧处于一个低水平竞争的阶段,甚至能够清晰地看到一些产品同质化的现象,以至于消费者较高层次上的需求并不能够得到切实地满足。所以,从另一个层面上来说,当前我国创意农业市场参与者在竞争过程当中,所具备的核心竞争力是极为有限的,整个市场环境较为开放。
四、创意农业发展金融支持的策略
(一)完善政策法规与税收机制
首先,应当将创意农业的发展放在重要位置重点推进,使得其能够在第一产业当中发挥领头作用,甚至进一步成为行业发展的新动力。在必要的时候,国家可以出台专门的文件,满足创意农业多层次发展的需要,并且给予其积极的引导和大力的支持。对于地方政府来说,应当积极响应国家的号召,做好具体的设计和规划,保障农业快速成长。
其次,应当调整好财税政策,立足于现有的税收政策,根据创意农业未来发展的路径和需要,建立起来更为完备的税收政策与体系。从以往的实践经验来看,原有的税种所带来的效应是极为有限的,因此应当扩大税收优惠政策,建立健全创意农业税收政策激励体系。
再次,健全担保体系,在现有的创意农业组织与商业银行关系的处理方面,存在着较为明显的信息不对称的问题,要想最大程度上解决这一问题,就必须要建立健全信用担保体系,从而为创意农业组织提供多样化的贷款融资渠道。在关于担保问题的解决方面,政府所要发挥的作用不容忽视,由于当前我国中介组织发育较为落后,所以需要加大政府的投入和扶持力度,使得创意农业融资能够更为便利。与此同时,政府应当建立符合国情与第一产业发展需要的创意农业贷款风险分担和补偿机制,事实上,在我国以往的中小企业融资风险补偿基金当中,就取得了较为显著的成果,因此,可以借鉴上述成果,建立起来创意农业融资风险补偿基金,在一定程度上分散风险,使得商业银行能够更为积极地投入到创意农业企业的扶持工作当中来。
(二)加快金融创新
在当前的市场环境之下,商业银行并不是唯一的金融商品的供给者,很多其他种类的金融机构已经日益崛起,因此,这些机构也应当吸收更强的资金进入到创意农业行业当中。在必要的时候,可以设立创意农业投资基金,在风险可控的前提之下,这样一种基金模式能够有效帮助引导民间资本进入到创意农业当中来,长此以往,社会资本终将会转化为生产性的投资资本,使得金融资本创意农业放大效应。
此外,对于一些已经具备相当规模和品牌声誉的创意农业组织来说,其与其他类型的创意农业组织相比,在筹资的过程当中存在着多样化的选择。企业开展直接融资的过程当中,最为重要的场所就是资本市场,但是从当前的状况来看,我国创意农业利用资本市场的融资能力是极其有限的。因此,对于有关部门来说,应当在较短的时间内强化制度层面上的建设,进而使得多层次的资本市场体系能够得以建立健全,创意农业和资产市场之间的联系与作用不断加强。在关于产权交易市场当中,应当逐渐建立起来群国行场外交易市场,使得创意企业在发展过程当中,能够灵活掌握资金的进入和退出。
(三)加强市场拓展
首先应当明确市场定位,这对于整个创意农业来说,有着重要的导向作用和充分的指向性特征。从理论层面上来看,市场定位理论要求创意农业发展能够与客户的需求相结合,牢牢抓住市场定位,关注销售群体的实际需要。只有这样,才能够结合自身实际生产出来适销对路的产品,在满足客户需求的同时,才能够取得较为可观的经济效益。
其次应当完善财务资源的合理配置,对于任何一种形式的营销活动来说,都需要一定程度上的资源投入,尤其是在早期阶段,这种投入是极其必要的,只有这样才能够保证后期营销运作的文件。对于创意农业这样一个特殊的领域来说,应当充分保证其研发层面上的投入,使得创意农业能够真正具有创意性,从而保持创新的持续以及竞争力的持久性,所以说,在市场平衡关系当中,产品开发和营销费用占据着重要的位置。当然,还需要进行财务后评价,主要是对于前期的资源配置情况进行检查,在必要的时候来需要进行调整,对于一些违背该领域发展的内容或者项目,应当予以改造或者剔除,从而确保资源使用效率的最大化。
五、结语
综上所述,在信息化与网络化高速发展的今天,创意农业的发展前景是较为可观的,并且其与一个国家经济发展、社会和谐有着不容忽视的重要联系,因此,理应受到相应的重视。在本文的研究当中,笔者从创意农业相关概念、特点入手,得出创意农业发展的金融支持必要性,进而分析当前我国创意农业发展金融支持中存在的问题,最后从政府制度、金融投资以及市场环境等方面阐述了优化策略,希望能够在一定程度上发挥借鉴价值。
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关键词:注册会计师行业;网誉认证;SWOT分析
中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2011)04-0244-03
网誉认证(Web Trust)指注册会计师根据既定的标准对开展电子商务网站的在线隐私、网站安全措施、保密性、履行交易的可靠性、经营业务与交易诚信、应用保证以及认证机关这七个方面中任一方面或几个方面进行测试,并对符合标准的网站签发电子印章的一种业务。它是伴随着电子商务高速发展而产生的第三方鉴证业务,也是注册会计师行业在新的经济及技术环境下所拓展的有别于审计的鉴证业务。
网誉认证业务最早由美国注册会计师协会(AICPA)和加拿大注册会计师协会(CICA)于1997年率先开展,并随着经济全球化进程的加快和电子商务在各国的迅猛发展在全球范围内得到推广。继美、加之后,法国、德国、西班牙、英国、澳大利亚、中国香港等国家和地区陆续引入美、加注协的网誉认证“原则和标准”,成为使用“注册会计师电子印鉴”大家族的一员。反观我国,虽然自1997年开展电子商务以来,其规模、形式等已得到巨大的发展,但相应的法律、法规及第三方鉴证服务却没有相应的跟上,导致了网络安全、虚假信息等负面因素影响了我国电子商务的健康发展。
此外,周莉(2010)等人的研究发现,由于发展起步晚,国内的事务所(尤其是中小型事业务所)业务项目单一、业务开发拓展能力不强、对财务报表审计、验资、资产评估等传统业务的依赖性大。而与事务所依赖于审计业务不同,企业对年度报表审计业务需求的同质性却大于异质性。这就导致了面对审计这一核心业务竞争激烈、边际利润下降严重的情况,我国注册会计师行业如果不积极扩展像网誉认证等新业务就无法实现行业自身的“做大做强”。
尽管我国电子商务的发展和注会行业拓展业务的需求都对发展注册会计师网誉认证业务提出了要求,且自上世纪90年代以来也陆续有学者和业内人士对我国引入网誉认证业务的可行性、必要性等进行理论上的研究;但在实际应用层面,此项业务在我国一直未得到真正的开展。2010年5月13日,中国注册会计师协会颁布了《注册会计师业务指导目录(2010年)》对注册会计师事务所的业务进行了重新界定,按鉴证业务和相关咨询服务业务共分两大部分ll大类、262项,并将网誉认证列为指导目录“其他鉴证业务”中的一种。这对于我国注册会计师行业切实开展网誉认证业务无疑是一个新的契机。因此,在这种情况下对我国注册会计师行业开展网誉认证业务的进行全面的SWOT分析极具现实意义。
1、我国注会行业开展网誉认证业务的优势
1.1人力资源充足
根据曲云(2003)、孙万欣(2010)等人的文章,与传统的报表审计程序相比,除各项工作具体内容存在区别之外,最大的不同点在于:网誉认证增加了授予网誉认证电子印章和后续检查复核两项工作。在网誉认证中,如果经过鉴定认为电子商务企业符合网誉认证准则和标准的要求,就可以出具无保留意见的鉴证报告,并授予“网誉认证电子印鉴”。授予电子印章后,提供鉴证服务的服务机构必须定期(一般不能超过三个月)对管理当局声明进行检查复核,并依复核结果更新鉴证报告。只有继续获得无保留意见鉴证报告的电子商务企业才能继续持有“网誉认证电子印鉴”。
网誉认证程序上的特点导致它需要有较多熟练掌握鉴证业务的专业人员参与鉴证及授予电子印鉴后的追踪、更新原有鉴证结果的工作。而我国注册会计师行业自恢复重建至今已有30年,行业建设取得了令人瞩目的成就,不论是行业规模、从业人员素质还是信息技术水平都有了长足的发展。根据行业诚信信息系统统计数据,截至2009年11月30日,全国已有7563家事务所、90883名注册会计师以及近30万人的从业人员。同时,对中国注册会计师协会公布的2008、2009、2010会计师事务所综合评价前百家信息进行统计分析发现,百强事务所中注册会计师学历呈升高的趋势,硕士以上学历的注册会计师占比越来越大,而本科(特别是专科)及以下的注册会计师占比越来越小(见表1)。
1.2丰富的鉴证业务经验
虽然与传统的报表审计、验资等鉴证业务相比,网誉认证业务在流程及内容上有自己的特点,但作为鉴证业务中的一种,它与审计及其他鉴证业务在业务本质上相似,在理论原理上相通。这对于和我国改革开放一起走过三十余年、熟悉我国经济环境、有丰富鉴证经验的注册会计师行业而言,无疑是占据了开展网誉认证这一新型业务的先机。
1.3注册会计师独立第三方形象优势
注册会计师从事审计、审阅、资产评估的认证服务,经过长期发展形成了良好声誉,也在公众心目中树立了独立、客观、公正的独立第三方形象。专业性和独立性使得其在提供网誉认证服务上具有相应的优势,能让商家、公众及相关管理部门易于接受鉴证的结果。
2、我国注会行业开展网络鉴证业务的劣势
2.1注册会计师及事务所对电子商务认识不足
网誉认证服务在我国是一个新兴业务领域。要开展此项业务,不仅需要专业鉴证技能、IT技术还要对电子商务(如网络购物等)有足够的了解。根据《第27次中国互联网络发展状况统计报告》中对2009年与2010年的网民年龄结构进行统计对比,发现虽然网民年龄有成熟化趋势,但40岁以上的网民占比仍低于20%(具体如下图)。而在这不到20%的40岁以上的网民中,有过电子商务经历的更是低于其他年龄段。
而根据中国注册会计师协会公布的2010会计师事务所综合评价前百家信息,对事务所会计师年龄结构进行统计,分析40岁以上注册会计师占比情况得表3。由统计情况可以看出,除了四大会计师事务所40岁以上注册会计师占比小于10%,所有国内百强所40岁以上注册会计师占比都大于10%,且有39家百强所40岁以上注册会计师占比大于50%。
事务所注册会计师年龄分布与网民年龄结构分布的差异,决定了国内事务所对计算机、互联网、电子商务的新近的高科技产物的认识的局限性,而对IT审计、网誉认证等涉及信息技术含量较高的业务“兴趣缺乏”甚至“望而却步”,而分析四大事务所的注册会计师年龄结构,发现其显示出的“年轻化”使它们能对新技术、新事务、新业务有更快的反应和参与的能力。
2.2信息技术能力缺乏
根据孙万欣(2010)等人的研究,网誉认证具有鉴证线索难以追踪、鉴证对象受操作限制、取证不能妨碍网站系统运作难度大、计算机舞弊的隐蔽性等困难。因此,开展网誉
认证业务需要注册会计师及事务所具备三大方面的专业能力:(1)传统鉴证技能;(2)计算机技能,包括对计算机辅助审查工具的使用、对时实监控计算机技术的了解、对数字通讯加密技术的认识;对数字签名技术的了解等;(3)电子商务相关知识,如对B2B、B2C、C2C等不同电子商务模式区别的了解、对电子商务信用机制的了解等。
从我国实际来看,我国注册会计师的市场化建设及推行较晚,从行业管理者到事务所本身都没有高度重视对具有计算机技能及电子商务知识的复合型注册会计师人才的培养,也没有加强网络、计算机技术、电子商务等方面知识的后续教育,同时在注册会计师的考试中也没有这些方面的知识要求。这些都直接导致了注册会计师的知识和能力跟不上时代的发展,复合型优秀鉴证人才在目前十分缺乏。而由国内所的注册会计师年龄结构分布情况,也可以看出我国会计事务所注册会计师年龄层次偏大,虽然具有鉴证经验上的优势,但对新技术、新观念、新业务的接受能力不够强。
由此可见,信息技能和知识方面的胜任能力缺乏也是我国注册会计师行业发展网誉认证服务的一大劣势。
3、我国注会行业开展网络鉴证业务的机遇
3.1政策支持
近两年为了促进我国注册会计行业发展、推动本土事务所做大做强,各级管理部门对我国注册会计师行业扩大执业领域给与了许多政策上的支持。如国务院办公厅的[2009]56号文件提出“建立和完善社会主义市场经济体制,促进我国经济社会持续健康发展,需要大力发展会计、审计等经济鉴证类中介行业。加快发展我国注册会计师行业,对于提高经济发展质量,维护国家经济信息安全具有重要意义。”又如财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》中将“拓展会计师事务所执业领域”作为5年内发展我国注册会计师行业的主要目标之一。
此外,虽然注册会计师行业在扩展执业领域时,有鉴证业务和非鉴证的咨询服务可以选择。但安然、世通舞弊案的出现,使注册会计师业务范围的拓展与独立性的冲突,受到各界的广泛关注。而为了避免开展非鉴证业务对审计等鉴证业务所需独立性的影响,重拾公众对注册会计师独立性的信心,2002年7月,美国国会通过《萨班斯―奥克斯利法案》禁止注册会计师为审计客户提供诸如财务信息系统的设计和实施、资产评估、公正报告和实物投资报告、内部审计外包服务、公司内部管理和人事管理等非审计服务。
网誉认证业务作为一项其他鉴证业务,与审计等传统鉴证业务一样,需要鉴证服务提供者保持独立性,从而真正做到鉴证的客观、公正。因此,开展网誉认证业务不但不会对注册会计师的独立性造成负面影响,还有利于提高其独立、公正的专业形象。因此,注册会计师行业开展网誉认证业务,会得到各级管理部门的欢迎以及政策上的支持。
除了有利于注册会计师行业独立性的保持和提高之外,开展网誉认证业务有利于规范我国的电子商务市场,使我国的电子商务发展的更健康,因此,注册会计师行业开展网誉认证业务,还可以得到发展电子商务方面的政策支持。
3.2巨大的需求市场
网誉认证服务起源于电子商务的发展,因此一个国家网誉认证业务的发展前景与该国电子商务的繁荣程度密切相关。而随着整体经济实力的上升,计算机普及加速,我国的电子商务开始进入高速发展阶段,而由此产生的网誉认证需求是巨大的。
根据中国互联网络信息中心(CNNIC)于2011年1月的《第27次中国互联网络发展状况统计报告》,由2002年至2010年,我国网民规模及互联网普及率皆呈逐年上升的趋势,截至2010年底,我国网民总数达到4.57亿,占全球网民总数的23.2%,亚洲网民总数的55.4%,互联网普及率攀升至34.3%,较2009年底提高5.4个百分点(具体如下图)。
CNNIC的报告还公布了对网络应用行为的统计情况。统计数据显示:网络购物用户年增长48.6%,是用户增长最快的应用,而网上支付和网上银行也以45.8%和48.2%的年增长率,远远超过其他类网络应用。
此外,正望咨询2010年5月10日的《中国网上购物消费者调查报告2010》也显示,2009年全国网购规模达到2670亿元,网购人数达到1.3亿。
网络购物用户规模较快增长,显示出我国电子商务市场强劲的发展势头。电子商务的迅猛发展,引发了人们对网上隐私、交易等安全和信息真实性的关注。根据CNNIC的《第26次中国互联网络发展状况统计报告》,2010年上半年,有30.9%的网民账号或密码被盗过,网络安全的问题仍然制约着中国网民深层次的网络应用发展。调查还发现:89.2%的电子商务网站访问者担心访问假冒网站;而他们如果无法获得该网站进一步的确认信息,86.9%的人会选择退出交易。
互联网向商务交易型应用的发展,急需建立更加可信、可靠的网络环境,也迫切需要有独立的第三方对提供电子商务的企业、网络服务提供商或个人履行交易的可靠性、经营业务与交易诚信、交易安全性等进行鉴证。
4、我国注会行业开展网络鉴证业务的挑战
4.1公众对网誉认证认识不足
网誉认证只在国外的部分国家流行,在我国还是个新鲜的事物。社会大众无法通过正常的渠道对其进行了解。而国家各级部门及行业管理组织也没有对网络鉴证业务给予足够的重视,并通过任何对网誉认证方面的宣传。这些直接导致社会大众对网络鉴证业务极不熟悉。
同时,我国现行主流的购物平台如淘宝、易趣、拍拍网等已建立了基于缺乏独立第三方鉴证情况下的交易信用管理机制,并被公众及其他电子商务提供者所熟悉并接受。因此,公众对现有交易信用管理机制的熟识和对网誉认证机制的陌生,影响了公众对“注册会计师电子印鉴”的认可,从而制约了注册会计师行业开展此项新业务。
4.2法律、法规等不健全
(1)没有如何具体进行网誉认证的规范,缺乏可操作性的准则、指南。美国、加拿大等国已经有一套完善的网络鉴证体系与准则,而我国到目前为止仍未颁布《电子商务法》、《网誉认证准则》等对网誉认证业务进行规范和约束。因此,我国实施网络鉴证缺乏重要依据,注册会计师执行网络鉴证业务的行为得不到规范。
(2)网络犯罪法律建设不健全。目前,由于网络犯罪法律法规的不健全致使网络犯罪的控制很难。因为还没有加强网络的开发与管理的规范,仅仅是靠一些现有的例如像《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》及《中华人民共和国电子签名法》的法律,它们也极不完善。而网络条件下的犯罪是高科技、新技术下的隐蔽型新型犯罪,为此制定专门的法规并对此加以有效控制是很有必要的。同时,建立网络犯罪法律也能在一定程度上为网誉认证提供依据和标准。
(3)对电子商务的相关规范也不健全。虽然中国电子商务协会于2005年4月18日在第八届中国国际电子商务大会上正式对外我国电子商务首个行业规范《网络交
易平台服务规范》,对网络交易平台提供商的基本义务做了规定,但没有具体规定提供虚假信息、未妥善保护客户在线隐私等危害电子商务交易安全性和可靠应承担什么责任,也没有强制约束力,
5、总 结
上述的SWOT分析可以通过表3来综合体现。从表3中可以看出我国注册会计师行业开展网誉认证业务既有优势也有劣势,既有良好的机遇,也存在很大的挑战。在对形势有了正确的了解和估计以后,对将来的发展提出了下列可行的建议和对策。
5.1构建规与网誉认证相关的法律、法规保障体系
(1)建立电子商务法。我国立法机关或政府有关部门应根据我国网络电子商务建设的实际情况,在考虑前瞻性的需要并参照国际惯例,为电子商务的发展创造良好的环境出台相关法律法规,明确电子商务网站、电子商务平台的参与商家、C2C中的较大规模的个人商家必须通过网誉认证,并建立监督机制,为中国注册会计师的网络鉴证提供依据。
(2)制定网誉认证准则。中国注册会计师协会应结合AICPA、CICA以及IAASB的相关准则和规范,系统地制定一套网誉认证准则、指南和实务公告,以指导我国网誉认证业务的发展。
5.2多层次的战略合作
(1)由于网誉认证的鉴证报告具有特殊性,它是以“注册会计师电子印鉴”的形式存在于被鉴证电子商务提供者的主页上,并通过超链接的形式与电子证书管理机构网站的相关报告相链接。注册会计协会作为行为的管理者,应与权威的电子证书管理机构进行战略合作,由其对所有的鉴证报告进行专门管理,并提供防伪标识,让公众可以通过输入验证码等形式,对阿页上的电子印鉴的真伪进行识别。
(2)与淘宝、易趣、拍拍网、京东商城等大型网络购物平台进行战略合作。作为网络购物平台的提供商,淘宝、拍拍网等多采用B2B、B2C、C2C等多种电子商务模式混合运行的商业模式,而它们在不同模式中的法律及商业义务不同。而正是由于电子商务模式的多元性及审查、鉴定的非专业性,使得“假、冒、伪、劣”问题,成为影响网络交易平台公信力、制约交易平台发展的一大因素。虽然,各大交易平台投入了不小的成本试图解决此类问题,如,淘宝于2009年11月宣布投入1亿元打假,但收效甚微。因此,注册会计师协会或是大型事务所与这些大型的网络交易平台合作,整体承接其网誉认证服务,一方面可以为自己开展网誉认证业务找到稳定的需求、树立声望;另一方面可以把这些大型的交易服务平台从非核心的审查等流程解脱出来;还可以降低公众对电子商务交易安全的担忧,提高通过交易平台进行电子交易的信心和热情;最后还有利于管理部门对此类电子商务进行监管。
(3)事务所与IT技术服务商合作,打造“鉴证能力+计算机技术+网络技术”的网誉认证服务团队,通过优势互补来弥补注册会计师开展网誉认证服务在网络技术等方面专业胜任能力的缺乏。
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过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,在全市旅游战线广大干部职工的共同努力下,我市旅游业蓬勃发展,取得了令人瞩目的成绩,打响了“**”的良好开局,呈现出强劲的发展势头。2007年,是我市旅游业加快发展的关键一年。经济社会发展的上升期,带来了旅游行业发展的黄金期、旅游产品开发的转型期,这是一种迭加优势。我们必须乘势而上,做优产品、打响品牌、搞火市场,推动全市旅游产业再上新台阶。总的要求是:以科学发展观为统领,以把旅游业培育成国民经济重要产业为目标,以构建旅游产品体系为重点,狠抓旅游资源整合开发,强化旅游市场培育开拓,创新旅游体制机制,推进旅游产业战略升级,夺取旅游业全面丰收。下面,我重点就旅游产品开发问题谈一些意见。
现代旅游经济的发展趋势表明,旅游产品开发是旅游产业发展的中心环节,是资源优势转化为经济优势的关键所在,也是形成大旅游、大产业、大市场的鲜明标志。在激烈的旅游市场竞争中,没有旅游产品体系支撑,就谈不上旅游业的大发展;没有旅游精品的打造,就很难做“火”旅游市场。目前,我市旅游产品开发正处在由传统观光产品为主向城市观光、休闲度假、商务会展并行发展的战略转型期,亟需构建与**城市高速发展功能升级相匹配的旅游产品体系。从总体状况看,我市的核心旅游资源还没有得到充分开发利用,旅游产品开发存在3个明显的“不适应”:一是与**城市国际化、现代化发展水平不适应,起步晚、规模小、层次低,散、小、弱的问题比较突出;二是与客源群体日益多元化、个性化的发展需求不适应,数量多但品牌少,缺乏震撼力、影响力、吸引力;三是与激烈的旅游市场竞争不适应,有的产品说得出口,拿不出手,很难在环渤海区域中一枝独秀,更难与国内旅游大省的产品相提并论。这种状况如不尽快改变,旅游业发展就只能停留在规划中、文件上、口号里,既定的目标将很难实现,制定的蓝图就会落空。因此,加紧开发一批有特色、有品位、有影响的旅游产品,直接关系**旅游业的兴衰,也关系**城市的整体形象,既是当务之急,也是长远战略。这件事不干不行,干慢了不行,标准低了更不行。我们必须树立责任意识和紧迫感,集中力量,加大力度,尽快搞出**特色,培育出旅游精品,打造成发展亮点。要以近代历史文化为主脉,以河海山湖为载体,以城市现代化为支撑,全面推进“一带五区”旅游开发格局,努力在旅游产品体系建设上实现大的突破。
一、旅游产品的开发要注重娱乐性。娱乐,是以人为本的集中体现,是人类追求愉悦与欢快的一种天性,是一种本质意义上的文化现象。娱乐性是旅游产品文化力和生命力的综合体现。旅游产品的开发只有注重娱乐性,才会富有生命力,产生吸引力,保持可持续发展的动力。目前**旅游产品不少,但对周边高消费群体缺少吸引力,以致游客不少,住客不多。特别是我们正在开发的文化旅游板块,如果缺乏文化表现力,甚至文化板块无“文化”,不仅“火”不起来,也“活”不下去,那将是旅游业的一种悲哀。我们要抓住全市旅游资源大整合的机遇,加快开发一批娱乐性强的旅游产品,使游客白天有地方可看,晚上有地方可玩,悦目于风光,赏心于文化,快乐于全程。首先,要加快开发有特色、创品牌的大型高档娱乐项目。从国际旅游业发展的经验看,许多大城市在工业化发达阶段和后工业化阶段,纷纷选择建造大型主题娱乐公园。**也需要建设这样的文化娱乐高地,打造旅游业的地标式建筑。现在滨海新区国际游乐港正在扩建之中,响螺湾海洋极地公园和**乐园改造等大型旅游娱乐项目也正在规划之中。这些项目从起点开始,都要按照国际化、品牌化水准精心策划,大力推进,最终建成几处拥有高娱乐价值、高文化品位、高科技含量的创新型高端娱乐项目。同时,各类旅游景点和旅游服务设施都要适当增加娱乐功能,开发旅游演艺活动。旅游景点要尽可能设置定时定点的动态展演。有条件的宾馆、饭店、游船、大型餐饮中心要积极开发风味名吃与文化艺术表演相结合的服务项目。今年要抓出一批示范点,见到大的起色。要充分利用现有文化广场和影剧院,编排大型娱乐表演节目,结合观赏城市夜景灯光,营造丰富多彩的夜生活。要组织力量,整合资源,深度开发,搞出类似西安“大唐风韵”、杭州“宋城千古情”那样的地方情景表演,亮出**旅游的城市名片,把城市的美丽转化成**的资本。要充分发挥**城市开放的人文优势,多渠道引进国外文化、艺术、风物、民俗活动,使**旅游产品具有开放度高、包容性强、受众面大的鲜明个性特征。
二、旅游产品具有开发要注重体验性。现代旅游业从本质上讲是充分人性化的体验经济。旅游说到底就是获得平时得不到的美好体验。**旅游产品开发成功与否,关键在旅游者是否在**获得独到的一种幸福体验。这是一门大学问。**旅游产品开发从旅游市场发展趋势看,游客需求心理和需求结构正发生巨大变化,对旅游活动内容有着更多的需求和更高的要求。游客已经不满足“下车拍照,上车睡觉”的陈旧模式,更多的是注重全程的心身感受,是追求体验性、互动性,从而得到感悟和回味。因此,旅游产品开发要从人的天性和个性出发,进行场景化设计,让游客身临其境、参与其中、神游其内。增加旅游产品的体验性,对观光类项目而言主要是深度开发问题;对特种旅游项目来说,主要是广度拓展问题。我市观光项目的主打产品是“近代中国看**”12个主题板块。我们讲的“看**”本质含义是切身体验
近代中国历史文化的底蕴和魅力。近代**风云际会、中西文化激烈碰撞、千秋人物层出不穷,窥一班而见近代中国全貌。因而每个板块都要知终始、见人物、叙情怀,要有血有肉,营造出深厚的特定历史文化氛围,采取一些动态展示手段,切实让风貌建筑、历史遗迹、名人故居给游客带来深刻的体验。12个主题板块要根据开发程度注入体验性元素,今年要重点提升**老城、杨柳古镇、大沽烟云3个板块,基本建成意奥风情、津卫摇篮、小站练兵等6个板块,每个板块都要增加项目的参与性、体验性、互动性,确实使这些重点板块既有说头,又有看头,还有玩头,聚集人气,打响品牌。
三、旅游产品开发要注重商业性。旅游产品既有文化属性,也有商业属性。不顾社会效益的旅游产品最多只能是媚俗产品,而不讲经济效益的旅游产品则是难以为继的计划经济产品。市场经济规则是现代经济运行中的基本规则,开发旅游产品必须遵循盈利规则。如果忽视商业策划,项目招商就会受阻,即使上马开发,也最多火爆一时,不能持续长久,一些“叫好不卖座”的现象,教训已经够深刻了。旅游产品的商业性体现在多个方面,在**这样的工商业大都市尤为明显。商务旅游、会展旅游、购物旅游、美食旅游这些以商务活动为重要特征的旅游项目一直是**旅游的重要支撑,需要我们进一步深度开发、提升水平。搞好旅游产品开发,挖掘资源潜力、营造项目卖点、延伸产业链条至关重要。因此,旅游板块开发要朝着综合性、多功能、复合型方向发展。古文化街的改造开发是一个非常成功的范例,它不仅是一个具有独特魅力的传统文化旅游项目,更是一个开放式的中心商业社区。我们的文化旅游主题板块开发要积极借鉴。意奥风情板块风貌建筑景观基本成型,正进入招商引资、深度开发阶段,目前已经达成一批对外合作意向。今年一定要下力量把世界名牌服装、珠宝客商引进来,形成旅游与商业有机结合的服务业态,使游客既能在**看到哥特、罗马式的建筑,又能买到世界顶级名牌商品。中心公园板块地处商业黄金地段,要充分利用该区域的风貌建筑特色和区位优势,合理配置服务业态,充分体现文化功能、公众功能、商业功能、旅游功能,建成集休闲娱乐、特色餐饮、品牌购物、文化交流于一体的法式风情都市休闲商业街区,满足游客吃、住、游、购、娱和高档商务会议需求。要抓紧与法国的开发商合作,引进法国名牌商品、服务链和企业文化,形成硬件落地、软件支撑的商流聚集地。年内要启动腾迁置换,实施整体开发。五大道板块作为典型的风貌建筑保护群,现已初步形成观光环境,要进一步实施深度开发,年内开辟一批名人故居观光地,筹建民园广场聚客锚地,增加旅游特色服务业态,尽快打造成中西合璧、高雅别致的城市中央休憩区,使之成为富有独特魅力的城市名片。
四、旅游产品开发要注重休闲性。天人同序、颐乐养年、静心休闲是人的本能,是中华民族传统的善生之道,也是现代社会缓解压力的重要方式。国际经验表明,人均GDP达到1000美元时人们将普遍产生休闲需求,达到3000美元时城市就会有休闲经济的爆发。目前,在发达国家人们休闲度假的比重达到50%,一个并不发达的古巴,每年出境旅游休闲的群体高达国民总数的60%以上。中国虽然只达18%,但是我国的旅游已经处在由观光向休闲转型的阶段。去年我市人均GDP已突破5000美元,到了休闲经济的爆发期,发展休闲旅游的时机已经到来。旅游产品的开发有一定的周期性,特别是大的休闲旅游项目更需相对超前运作。只有这样,才能以需求规划项目,以项目促进开发,以开发满足和创造消费。我们要按照旅游休闲项目开发的规律,以滨海新区、蓟县和城郊休闲带开发为重点,加快发展都市休闲、生态休闲、体育休闲、海滨度假、山林度假、温泉度假等规划项目。目前,旅游休闲功能已列为滨海新区发展七大功能之一,划出了总规划面积150平方公里的滨海休闲旅游区,要着力打造滨海风情、海防文化、亲海娱乐、湿地生态等产品系列,形成独树一帜的滨海休闲旅游黄金海岸带。要加快推进官港森林公园运动休闲基地、东丽湖温泉度假区续建项目、津南宝成奇石博物苑扩建等开发进度,构建多点位、多类型的滨海旅游休闲发展格局。蓟县山野名胜旅游区已具备较好的发展基础,开发城郊型绿色旅游前景十分广阔。目前一批大型生态休闲度假开发项目已陆续启动。规划面积8平方公里、总投资86亿元的盘山金碧旅游度假中心首期工程已经启动,要加紧协调推动,力争2008年奥运会前投入使用,逐步实现“南有博鳌、北有盘山”的定位;规划控制面积10平方公里、总投资50亿元的环秀湖旅游度假区项目已正式签约,进入筹备建设阶段,要按照分期建设、滚动开发的原则,尽快建成融酒店、商务、居住、娱乐、旅游景观和生态保护于一体,具有国际水准和乡土文化特色的度假基地。同时,要按照严格保护、合理开发、有效利用相统一的原则,推动环城生态休闲项目群协调发展,尽快形成以水体和田园风光为依托的具有**特色的城郊休闲度假带。
五、旅游产品开发要注重差异性。差异性是一个商业品牌的独特个性和本质属性。没有差异性等于一块鸡肋,嚼之无味、弃之可惜。旅游产品的开发必须张扬差异性,形成鲜明的个性。差异出特色,差异就是吸引力。差异能产生巨大的人流、物流、商流,能产生巨大的效益。旅游产品开发要有国际视野和区域互补联动观念,在差异中寻出路,在特色上做文章,做到人无我有,人有我优。对我市区域旅游产品的开发,我们曾提出,对资源禀赋带有同质性的风貌建筑保护区和城郊水体湖泊休闲项目,在项目策划、功能设置、风格样式以及针对的客源群体方面都要体现差异化。现在看起来,这个思路是正确的,值得很好地坚持下去。**地处环渤海区域,是北方的经济中心,在区域许多产业整合和发展中具有示范和带动作用。需要特别强调的是,要高度重视**在环渤海区域旅游产品的差异开发。与北京及周边省市形成错位发展、优势互补,这是**旅游产品开发的战略性选择。**的河、海、近代历史文化和津味民俗在区域中有着明显优势。经过近几年的综合开发改造,海河的经济带、文化带、景观带的服务型功能日益显现,海河上游核心段落已形成特色鲜明的城市名河景观。我们应该把这一优势做足、用好。当前,要把沿岸重要文化旅游节点和风貌建筑、桥梁、堤岸、园林、灯光景观组合起来,加大水上游船整合开发力度,实施海河旅游通航工程,年内增置一批游船游艇和配套服务设施,形成昼夜多条水上游览线,上溯可通杨柳青,下延可达渤海湾,让游客纵情饱览海河两岸的繁荣繁华。尤其是金汤桥的定时开启、灯光喷泉的定时开放等动态特色景观要有效利用,形成海河新貌游的突出亮点。
六、旅游产品开发要注重前瞻性。一个大型旅游项目的规划,一个精英风格的旅游产品开发,既要满足当代人的需要,又要顾及后代人发展。同时,旅游产品开发是否具有吸引力、竞争力和生命力,关键在于能否把握旅游产品开发趋势,眼光远大、理念超前。当前,**旅游业有两大机遇,我们必须紧紧抓住。一是抓住“**”举办的机遇,进一步丰富我市旅游产品。国际经验表明,“奥运会”的承办往往能搞“火”一个城市的旅游,催生一批系列旅游产品。没有第27届“奥运会”的举办,就没有悉尼市旅游业的迅猛发展和在世界上享有的盛名。我市要把握奥运商机,从服务奥运比赛、服务奥运接待、服务奥运观光出发,制定奥运旅游产品开发计划,合理确定开发的类别、档次和主题,积极开发节庆、会展等活动类旅游产品,做到奥运在北京,休闲在**,奥运中火爆,奥运后走红。二是抓住滨海新区开发开放和推动落实**城市定位的机遇,努力提升旅游产品的层次。国际著名滨海旅游目的地与处于转型期的大都市旅游产品的成功开发,无一不十分注重理念的前瞻与创新。澳大利亚黄金海岸时尚旅游产品的开发,夏威夷群岛充满刺激、趣味活动项目的不断推出,乃至美国芝加哥、日本大阪等城市大型特色旅游项目的开发,都充分印证了这一点。当前,休闲、探险、生态、康体、美食、文化等非观光旅游项目已成为发展的主流。我们要在开发观光型产品的基础上,着眼前瞻,进一步丰富旅游产品。要把握现代旅游业发展的“无边界”特征和“内聚外拓”规律,加快开发跨区域的旅游产品,尤其要注重开发国际一流的休闲度假产品、会展商务产品、以及科技文化型和参与互动型产品,形成集聚辐射和扩散效应。特别是在邮轮游艇产品开发上要取得实质性进展,彰显**旅游产品特色。旅游产品开发是一项复杂的系统工程,是各种社会资源和商业资源的深度整合,是商业效益和社会效益的总成。既需要科学的规划,又需成熟的商业策划包装,既需要政策的扶持引导,又需要企业的积极参与。同时,还必须遵循市场经济规则和旅游产业发展规律,合理开发,有序推进。当前,要抓好3个关键环节:
(一)要充分发挥政府的主导作用。政府主导得当是国内旅游业又好又块发展的前提。我市旅游业发展的经验表明,旅游产品开发作为旅游产业链条的基础环节,需要政府的强势介入,需要行政力量的强力推动,政府搭台,企业唱戏尤为重要。各级政府特别是区县政府要把旅游产品开发作为旅游业发展的重中之重,摆上位置,健全机构,明确责任,落实任务,保证经费,确保旅游产品开发顺利进行。要抓规划。市旅游局在全市旅游规划制定、大项目论证等方面负有重大责任,必须切实履行职责,严格监督检查、确保实施。要遵循旅游产品开发规律,按照突出重点、突出特色、突出品位、突出精品的原则,在产品功能定位、重大项目配置、政策配套等方面精心筹划,体现科学性、前瞻性和权威性。要抓项目。旅游产品的开发最终要体现在项目上、落实到项目上。要推动一批在建重点项目,服务一批筹建项目,准备一批招商旅游项目,做到有开发、有储备、有后劲,保证项目质量,避免粗制滥造,防止盲目开发、低水平重复开发和破坏性开发,切实提升我市旅游产品层次。要抓服务。各有关部门要树立全局观念和服务意识,各司其职,各负其责,密切配合,为旅游产品开发大开“绿灯”,为投资主体实施开发搞好服务,做到特事特办、急事快办,解决问题。旅游部门要充分发挥职能作用,主动服务,搞好统筹指导、综合协调、组织推动,积极推进旅游产品的开发建设。
(二)要充分发挥政策的导向作用。为鼓励各方面开发旅游产品,我市出台了一系列优惠政策,其中包括:鼓励重点主题旅游板块开发的规划招商、建设启动;鼓励投资规模大、回报期长的大型旅游设施、大型主题公园和重点旅游景区;鼓励举办在国内外有影响的全市大型旅游活动,等等。我们要结合具体项目,深化细化措施,扶持政策落实到位。最近,市政府正在研究制定“**市促进旅游资源整合开发规定”,对列入全市重点旅游建设项目目录的,在基础设施建设、新增建设用地、相关税收和行政事业性收费等方面给予政策倾斜和重点扶持;对投资在2亿元以上的大型主题公园旅游项目,在门票和游艺项目收入等方面给予特别优惠。今年,我们将利用旅游发展资金,对全市重点旅游项目给予贴息,对做出特殊贡献的旅游企业给予奖励。各区县政府也要设立旅游发展专项资金,用于旅游宣传、资源整合和重点项目的引导支持。要通过政府的投入导向和政策激励,积极吸引社会各界投身旅游产品开发,切实把旅游产品开发促起来,做到有企业来干,建起来能活。
(三)要充分发挥企业的主体作用。旅游企业是旅游市场的主体,是旅游产业链的上游和旅游产品的供给者及生产者,从投资开发到经营管理,企业活动贯穿全程。旅游业走向成熟的一个重要标志在于有一批龙头企业的带动和支撑。目前,我市的旅游资源整合和旅游产品开发进入了全方位推动、大手笔融资、高起点开发的关键阶段。本市泰达、城投各大房地产集团公司和国内外一大批有实力的投资开发商竞相进军**旅游市场,参与旅游项目的开发建设,旅游开发已成为新的投资热点。要进一步加大招商引资力度,运用市场机制,把融资能力强、专业水平高的知名旅游开发经营商更多地引入**,积极参与项目开发建设。只有这样,才能保证旅游产品开发的标准高、成本低、干得好、建
得快。要把握4个重要环节:一要搞好项目策划。要以本土资源为基础,以市场需求为导向,选择和策划旅游开发项目。按照旅游产品开发的特性和规律,进行旅游产品研发和项目运作,高起点、高标准打造旅游精品。二要选好开发路径。要与**城市建设总体规划和开发进程高度融合。要融入海河综合开发改造,重点开发文化观光、都市休闲和商贸旅游项目;要融入滨海新区开发开放,重点开发海洋生态、休闲度假、商贸会展和工业旅游项目;要融入社会主义新农村建设,重点开发民俗生态、田园休闲、山林度假和农业旅游项目。三要创新开发模式。针对旅游项目开发综合性强、关联程度高的特点,实行多元开发、开放开发、捆绑开发、集聚开发。依据各类开发项目的不同特点,区别情况,因地制宜,采取行之有效的开发方式,不搞一刀切,哪条路通走哪条。四要坚持开发标准。要坚持“高水平是财富,低水平是包袱”的理念,高起点规划、高标准建设、高效能管理。不仅要引资,更重要的是引“智”,引进先进的开发理念、运作模式、管理经验和服务技术,提高旅游产品的专业化运作水平。要努力做到景区可进入、游客可停留、景色可观赏、游玩可享受、游客可回味。达到游客“不来终生遗憾”的美誉,避免游客“来了遗憾终生”的缺失,形成旅游产品持久的吸引力和生命力,实现企业发展与产品开发的良性循环。