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木兰县大贵镇北新村辖5个自然屯,共有307户1143人,幅员面积15平方公里,耕地面积10596亩,其中水田3743亩,旱田6853亩。建档立卡贫困户32户69人,2019年自然消亡1户死亡1人。现31户,64人。2019年脱贫7户14人。现已全部脱贫,驻村工作队为木兰县城管局单位选派,现阶段驻村工作队成员为魏宝斌、王海超、王星硕三人。2019年未调换工作队员。
一、2019年度总结
1.开展走访慰问方面。2019年共走访非贫困户1轮次,贫困户10轮次,其中宣传扶贫政策3轮次,发放明白卡1张,节日慰问4轮次,共投入慰问折合资金1万元。贫困户中享受政策扶持的共31户,其中享受住房政策29户,医疗保障政策31户,其他政策22户。派出单位主要领导到村指导工作18次,主管领导慰问调研20次。一是组织帮扶责任人在春节、元宵节、青明、端午、中秋节下乡慰问贫困户;二是;七一代单位慰问贫困老党员;三是在扶贫日组织帮扶责任人入户为贫困户送温暖,办事实帮助解决生活中的困难同;四是指导贫困户发展庭院经济,指导工作队开展驻村扶贫工作,谋划村级产业,主要是黑果花楸种植等。
2.抓党建促脱贫方面。村中党员30人,其中女党员2人,预备党员转正1人,发展党员1人。2019年组织“村两委”、党员共开展“”10次,其中党员大会4次,支部委员会8次,党小组会6次,党课4次。组织党员活动2次,对基层组织建设投入0.2万元。一是预备党员齐龙飞预备期间为村民积极服务,帮助发展生产,积极为社员服务,积极开展扶贫脱贫攻坚工作,政治思想觉悟高,党的理论学习进步明显,在预备期考察合格,经过党员大会民主评议通过其按其转正的决议,并通过接收入党积极分子高平的决议。四是七一党的生日组织派出单位城管局同北新村开展联宜活动,主要是第一书记以“不忘初心,牢记使命,学马旭精神”题目上党课,并开展接收预备党员,到贫困户家走访慰问,城管局出动环卫机械设务对北新村的环境进行整治。
3.办实事解难题方面。2019年为贫困户办实事、解难题共3件,“三通三有”已达标。其主要做法是:一是为贫困户曹德山解决自来水入户问题。二是,为北新村文化场投资1万元安装围栏。三是组织帮扶现任人为贫困户擦窗户打扫卫生送温暖,收割秋菜。四是投资5千元为北新安装公共厕所。
4.其他方面。一是驻村工作纪律,严格遵守驻村工作管理规定,打卡签到216天、迎接检查省市县检查3次。
二、存在的问题及原因
主要是产业扶贫自身能力不足缺少发展眼光,产业定位不准。
三、2020年度计划
(一)1-5月份继续完善文化娱乐广场基础设施建设;解决北新村村委会办公环境和提高党建工作;
(二)1-12月丰富村民为业余文化生活,提高村民素质,使群众养成崇尚科学、抛弃陋习的新习惯。
(三)7月份与北新村共同拟建临街庭院美化工程,安装艺术围栏,对村内各街路进行环境整治。
一、指导思想
为认真贯彻落实计划生育基本国策,统筹协调各医疗卫生单位进一步深化计划生育“三结合”工作,自觉积极参与,坚持定点联系,帮扶,全面落实计划生育的优生优惠政策,拓展帮扶形式,强化帮扶实效,将社会公共资源优先向计划生育“三结合”家庭倾斜,使计划生育家庭优先分享改革发展成果,促进我县人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。
二、加强领导,逗硬考核奖惩
(一)建立健全领导班子
我局领导十分重视计划生育及计划生育“三结合”工作,局党委召开了行业党委成员会议,专门研究部署计生“三结合”工作;由卫生局局长郭德军任组长,县卫生局行业党委副书记任副组长,县直医疗单位分管计划生育的领导及局机关相关股室负责人为成员。领导小组办公室设在学会办,负责计划生育“三结合”工作的实施,资料收集、整理、汇总上报和信息反馈工作。
(二)健全目标管理责任制,强化考核力度
县卫生局将2013年度计划生育及计划生育“三结合”工作纳入全县各医疗卫生单位年度目标考核,凡有超生及未完成计划生育“三结合”工作任务的单位实行一票否决,单位和分管领导当年不评先进。
三、落实帮扶任务,确立帮扶对象
2013年,按县计划生育领导小组给我局下达帮扶15户,帮带15户的任务。我局汇同镇党政领导研究决定,将镇最贫困的村为帮扶对象。于4月20日由局党委副书记带队,一行三人,同村两委、镇卫生院院长,计生站站长前往村对该村计划生育家庭进行摸底调查,根据调查情况,把最贫困的计划生育户作为计生“三结合”帮扶户,与15户被帮扶户签订了帮扶协议书,确立了帮扶项目。
四、充分发挥行业优势、强化帮扶效果
1、狠抓基地建设,加大宣传力度,一是我局将村作为计划生育“三结合”帮扶基地,建立了醒目的标视牌,将帮扶单位及帮扶项目和目的登上基地标视牌,作为计划生育“三结合”工作帮扶任务警示栏。二是加大宣传力度,我局组织县直单位先后三次对被帮扶对象开展卫生保健知识的培训,发放卫生知识书籍30册,传染病防治资料60份,挂图60张,免费为全村计划生育户做了健康体检。
2、落实帮扶措施,强化帮扶成果
为贯彻落实市委、市政府“项目攻坚年”目标任务,街道工委、办事处高度重视,全面落实“两帮两促”,建立分管领导联项目、干部抓建设、一人一项目、责任到底”的工作机制,强力推进项目建设,加快城市南拓进程,努力打造宜居宜业新__。一是责任到人。将经济工作会议确立的全年项目建设目标任务逐个分解到部门单位,明确到村、社区,责任到人,形成一级抓一级、责任人与项目一对一,层层抓落实的工作格局。二是定期调度。每周对全处重点项目进行一次专题调度,每月对所有重点项目进行一次集中调度。三是严格考核。办事处制定了重点项目服务考核奖惩办法,每季度召开一次现场会对重点项目进行点评,对各重点项目严格按年度计划任务时间、进度、建设环境、服务工作业绩进行考核,实行一周一督查、一月一考核、一季一讲评、一年一兑现,确保项目进度和成效。
1、政府投资项目。
浦梓港片区开发:属旧城改造项目,涉及我街道2个社区,8个居民小组,共分两期进行征拆。项目于去年11月底正式启动,截至当前,一期红线内征地和安置区征地333亩全部完成,完成协议拆迁33户、企业一家。1户正协议拆迁中,青苗及附属设施补偿全面完成,二期已完成征地57.47亩,房屋拆迁4户,青苗设施补偿42户,迁坟111座。
荷文公路建设项目:__段全长7.3公里,两个村27个村民小组,约337亩的土地征收,拆迁安置2家企业和拆迁安置农户房屋42户栋。项目从去年5月开始施工,历经17个月紧张而有序的施工,荷文公路这条“__最美乡村公路”于今年11月25日正式通车。
2、房产开发项目。水岸山城三期·御峯2013年5月开工建设,总投资2.5亿元,分为2期开发,一二期合计14栋,目前14栋房屋主体工程完工,售交房50%,园林绿化工程正在进行中。新月半岛总投资20亿元,2008年开发以来已累计完成投资18.1亿元,西区开发全面完成,东区一期一标二标交付,三标及其二期正在进行装饰施工。天马山公馆总投资1.1亿元,已累计完成投资9820万元,主体工程全部完工,内装饰正在进行中。高峰天马·花园总投资6.2亿元,已全面完成投资,绿化工程、外墙装饰、内装饰已完成,售交房之中。
一、上半年工作总结
(一)各项指标完成情况
1、竹业:新造竹61396亩,完成计划5万亩的122.79%。其中耕地造竹36000亩,完成计划3万亩的120%;荒山造竹25396亩,完成计划2万亩的126.98%。推广撑绿竹143万株,完成计划60万株的238%。竹林抚育面积66239亩,完成计划5万亩的132.48%。低产林改造面积10964亩,完成计划1万亩的109.64%。丰产林培育示范工程3554亩,完成计划2000亩的177.7%。
2、畜牧业:全市生猪存栏289431头(能繁母猪16997头),出栏178017头,同比分别增长2.5%和1.3%,各占年度计划的82.1%和46.4%;大牲畜存栏11438头(牛11438头,能繁母牛4358头;马586匹),出栏1095头,同比分别增长5.0%和24.1%;山羊存栏11005只(能繁母羊5092只),出栏6201只,同比分别增长16.3%和29.6%;家禽存栏89.31万羽,出栏79.10万羽,同比分别增长5.2%的12.0%;家兔存栏34590只,出栏32598只;蜜蜂存栏1520群。禽蛋产量1202.7吨,同比增长10.3%;水产品产量498.5吨,同比增长3.2%。牛奶产量15吨;蜂蜜产量2.2吨。肉类总产量16133.2吨,同比增长2.9%;实现畜牧养殖业产值17601.8万元,同比增长3.1%。
3、石斛产业:新栽石斛面积500亩,完成年度计划1000亩的50%。其中新增10亩以上大户5户,面积80亩。
4、种植业:据各乡镇统计,辣椒种植22487亩,完成计划的112.44%;商品蔬菜种植24345亩,完成计划的97.38%;茶叶种植1000亩,完成计划的100%;优质稻种植35000亩,完成计划的100%;脱毒红薯种植3292亩,完成计划的101.28%;糯玉米种植4500亩,完成计划的107.14%。
5、市级龙头企业:新宇、新锦、胶合板、天明、联发公司,五家龙头企业。上半年,企业总产值为8942万元,完成计划21000万元的42.58%;总销售收入为9243万元,完成计划15550万元的59%;总上缴税金173.8万元,完成计划325万元的53.47%;企业税后利润为40.1万元,完成计划85万元的47.18%。收购当地原材料价值3920万元,带动农户为2.92万户。
(二)畜牧产业继续巩固和加强规模养殖,抓好养殖大户和养殖基地村,搞好畜牧小区建设,加大以生猪的为主的品改力度,扩大优质禽基地建设。
(1)加大生猪品改力度,全面推广生猪三元化生产。半年来,共引进推广良种公猪45头,引进良种母猪2596头(其中外二元母猪1469头);全市累计内、外二元母猪达到12172头,占能繁母猪数的71.6%。巩固和建立生猪品种改良点55个,其中人工授精点35个;淘汰本地公猪8头,劣质母猪2932头;完成良种猪配种18538窝,其中直配7045窝,人工输配11493窝,人工输配率达62.0%;完成三元杂种15762窝。推广杂交猪21.79万头,其中三元杂交猪16.8万头,出栏三元杂交猪12.6万头。同时加大优质家禽的推广力度,半年来,引进和推广良种禽59.59万羽。
(2)优质禽基地项目建设。按照项目设计要求,于4月中旬完成新建养殖小区的规划选点、组织动员和养殖小区大户配套圈舍的新建、改扩建和清理消毒工作,5月上旬开始鸡苗投放。现已建成乌骨鸡养殖小区22个,100羽以上养鸡大户319户,投放乌骨鸡苗6万余羽。
(3)养殖小区建设工作。为了引导农户走规模化、专业化、商品化生产经营道路,创建我市无公害畜牧产品名牌,今年开展了以生猪、优质家禽、牛羊和稻田生态养鱼为重点的养殖小区建设,对养殖小区农户的养殖贷款进行财政贴息,搞好技术指导,积极帮助养殖小区建立各类养殖协会,培植壮大农民经纪人队伍,提高农民发展畜牧业的组织化程度,并取得了较好的成效。据统计:目前全市已初步建成各类养殖小区45个。其中商品猪养殖小区10个、二元母猪养殖小区5个、家禽养殖小区22个、稻田养鱼小区6个、牛羊养殖小区2个。
(4)继续巩固和加强规模养殖大户和养殖基地村建设,整体推动全市畜牧产业化建设进程。按照市委、政府加快畜牧产业化建设的要求,市畜产办、畜牧局认真贯彻了有关发展畜牧产业的优惠政策和会议精神,加大了指挥协调、督促指导、技术培训等工作力度。从检查和反馈的情况看,全市绝大部分乡镇办严格按照要求,制定了相应的措施办法,将工作任务、帮扶对象逐一落实到单位和干部的头上,且工作扎实、服务到位,整体工作呈有序发展态势。据统计:上半年,全市共有养猪大户5636户,其中5—9头的大户4822户,10—49头大户730户,50—99头大户80户;100头以上大户4户,5头以上二元母猪大户430户;100羽以上养禽大户1338户,500羽以上大户39户;10头以上养牛大户13户;30只以上养羊大户149户;养兔大户23户;2亩以上生态渔业示范大户1102户;建成养猪基地村21个,养禽基地村16个,生态渔业基地村8个。
(三)加大土地流转和农业结构调整步伐,不断优化种植结构。
1、土地流转。据各乡镇、街道办事处统计,近年来,我市依据“依法、自愿、有偿”的原则,开展了土地流转38027亩,占全市耕地面积203484亩的18。68%;今年土地流转面积为11456亩,占历年来土地流转面积38027亩的30%。
农村土地流转反映了农村经济社会发展的必然性。近年来,我市随着土地延包政策的落实,农村劳动力向非农农产业转移的步伐加快,农村土地流转日趋活跃。土地作为一种必不可少的生产资料,在农业生产过程中不断流转。土地流转是土地所有权和经营权在不同经济实体之间的流动和转让,是农村经济发展的必然现象。土地流转是构成土地资源的合理配置,提高土地利用率的前提条件,是土地相对集中和土地规模经营的重要保证。
2、农业结构调整,优化种植结构。一是在抓好粮食生产上开展结构调整。在继续抓好农业结构调整,稳步抓好粮食生产。按照“稳定面积、优化结构、提高单产、节本增效”的方针,稳步发展粮食生产。实施“三个万亩”(3万亩优质稻、3万亩脱毒洋芋、5万亩优质蔬菜)工程,积极推广良种良法和农业适用技术。推广脱毒红薯3250亩,遵糯1号2000亩,再生产5万亩,杂交水稻16万为亩,杂交玉米4万亩。二是提高复种指数的前提下,抓好结构调整。首先抓好在远厚、长期、长沙、白云、复兴、大同、官渡、天台等乡镇,抓好脱毒洋芋下田,推广稻田全覆盖栽培技术,扩大种植面积,促进农民增收。其次,在市中、文华、天台、复兴、大同、官渡、长沙等乡镇,抓好优质蔬菜生产,实施蔬菜下田;再次是抓好林下种草,缩小小麦、油菜种植面积,增加洋芋、蔬菜、饲草种植面积。三是抓好农业增收的前提下,抓好结构调整。利用自身优势抓好竹产业和旅游业。今年实施造竹工程5万亩,其中退耕造竹3万亩,荒山造竹2万亩。
(四)积极抓好石斛产业,培育和发展优势产业。
一是抓好石斛老基地的整合改造与完善设施建设。今年对旺隆镇盐井口基地和张家湾基地进行整合与改造。针对石斛基地的基础设施脆弱问题,帮助规划基地道路、水池修建,遮荫树栽植、修剪、石斛补植,现场指导搞好石斛栽培管理和病虫害防治。二是协助配合xx市信天石斛产业发展有限公司完成旺隆镇新春村泥池沟石斛a级基地的场地建设和房屋修建,抓好种植资源圃、石斛扦插苗圃、石斛组培苗驯化等。三是抓好gap基地建设。根据药农的实际情况,建立了林药立体种植和果药立体种植gap示范基地2个,核心面积300亩,辐射面积1050亩。
(五)培育和扶持龙头企业,积极争取项目资金。
为了加快农业产业化建设,提高农业产业化经营水平,加大农业政策性投入,推进农业农村经济的快速发展。根据xx市农业政策性金融合作协议领导小组要求,按照遵府办发[*]55号文件(xx《市人民政府办公室关于印发农业政策性金融合作协议实施细则的通知》)精神,下发了[*]4号文件《关于申报农业政策性贷款项目的通知》,按照申报农业政策性贷款项目的范围,各乡镇、街道办事处认真筛选推荐,经市农产办汇总,全市申报农业政策性贷款项目17个,所需贷款2366万元,其中种、养殖项目5个,农产品加工项目12个。
(六)目前农业产业化建设工作遇到的困难和存在问题
1、畜牧业:
(1)全市的畜牧业发展畜禽销售渠道不宽、规模小,信息不灵,组织化程度不高。
(2)畜禽品种结构,布局不尽合理,给防疫、检疫和规范化管理工作带来了一定的难度。
(3)饲料资源供不应求,对养殖户特别是规模大户造成较大的饲料组织压力。
(4)少数乡级政府对防疫重视不够,防疫经费投入不足,给动物防疫工作带来困难。
(5)兽防队伍不稳定,防疫员报酬低,有些从事多年防疫工作的人员改行从事其他职业,防疫人员退休后没有一分退休费,所以导致防疫员不安心兽医防疫工作。
2、市级龙头企业规模小,技改、扩建、续建的资金争取困难,阻碍企业产品的升级换代;企业没有固定的基地,企业与农户没有真正建立良好的利益共享、风险共担的合作关系。政府在优惠政策上扶持有待加强。
3、农村专业合作经济组织(协会)存在着规模小,运行机制不灵活,不规范,发育不健全,运转不活,合作水平低,带动农户能力弱,人员素质不高,协调能力差,运转不规范,发挥作用不明显等等问题,总体是抵御市场风险能力弱。许多问题,有待于完善,在发展中解决。据统计,全市年底合作经济个数64个,年新发展39个,但由于各级对其扶持和培育重视不够,到*年春统计,全市仅有36个,好的17个,一般的17个,差的2个。资产、会员、营销额等指标值也有下降。
二、下半年工作意见
(一)继续贯彻落实中央、省委、xx市三个1号文件和省、xx市以及市农业农村工作会议精神,落实有关农业产业化建设的政策,努力完成市委、市政府今年年初拟定的工作目标任务,深化对“两业一城一市”和“竹业强市、旅游兴市”的认识,继续做好各项工作,加快农业产业化经营步伐,加快培育和发展龙头企业力度,促进农民增收。
(二)进一步加大培育和建设石斛基地的工作力度,继续抓好石斛a级基地和b级基地建设,努力抓好旧基地的改造提高效益,使石斛产业真正成为农户增收的产业。
一、业务目标任务及完成情况
(一)生态建设
完成营造林3520亩,占年度计划的70.4%;完成低产低效商品林改造800亩,占年度计划的53.3%;义务植树75.9万株,占年度计划的75.9%;新增森林面积10公顷,占年度计划的100%;新增森林蓄积1310立方米,占年度计划的65.5%;成功实施了国有林管护0.03万亩,巩固退耕还林成果1.2万亩的任务;全面推进0.22万亩公益林政策补偿兑现工作;新增森林覆盖率0.1%,占年度计划的100%。
(二)产业发展
实现林业总产值4.37亿元,占目标任务的61.5%,其中林业旅游和休闲服务产值2.09亿元,占目标任务的63.3%,农民人均从林业上获得收入560元,占目标任务的60.2%。进一步规范九狮柚专合社,提高专合社发展水平,促进我区农民专业合作社健康、有序、稳定发展。
(三)森林保护
1、林木采伐任务
半年来,没有办理农民自用材及人工商品林采伐证。小于下达目标任务“控制年森林采伐消耗在0.08万立方米以内”的限额。
2、森林防火任务
上半年未发生森林火警、火情、火灾,小于下达目标任务“森林火灾损失率控制在0.1‰以内”的限额。
3、林业有害生物任务
上半年调查监测森林面积6.524万亩,测报准确率97.8%。松毛虫发生面积0.196万亩,均为轻度发生,发生率为3.0%。截止目前,无公害防治率60%。种苗产地检疫率为100%,林业有害生物成灾率为0,小于下达目标任务“林业有害生物成灾率控制在3‰以内”的限额。
4、野生动物保护任务
在全区开展野生动物保护工作,切实加强野生动物异常死亡疫情监测防控工作,对候鸟迁徙通道覆盖区、湿地、河流、水库、公园、野生鸟类驯养繁殖场所等为重点区域,增加监测力量,加大巡查密度,确保野生动物病死等异常情况第一时间发现、第一时间上报。开展各种形式宣传活动,发放野生动物保护宣传材料2000份、倡议书800份、调查问卷300份,组织检查花鸟市场1个、林下养殖场5个、宾馆饭店40个,捣毁捕鸟网一付。
(四)林业改革
2014年继续开展集体林权制度主体改革“回头看”,完善林权档案,深化配套改革。完成“回头看”工作,档案检查率100%,全部林权制度改革档案移交区档案馆统一保存,并在全区9个乡镇开展了政策性森林保险工作,参保面积6.537万亩,参保金额9.625万元,其中集体所有的国家级公益林0.224亩,参保金额0.179万元。
(五)项目资金
项目实施严格实行报账制。项目实施单位完成项目后,按《市区2012年支农项目民办公助管理实施细则(试行)》(泸龙财农﹝2012﹞18号)要求,提供报账资料,经审查后拨付资金到项目实施单位。按规定解缴育林基金和植被恢复费,做到应收尽收,管好用好。
二、共同目标任务及完成情况
(一)维稳
积极维护全区社会稳定,没有发生因林业工作造成的不安定因素。圆满完成了综治维稳、安全、计生、保密等各项工作平衡发展。全体干部职工认真开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,工作取得实效,计划生育“三结合”工作开展顺利。我局在全区“7.1”表彰大会上获得区“挂包帮”先进集体称号。
(二)依法行政和廉政建设
上半年开展林木种苗行政执法活动,抽查全区林木种苗生产经营企业和个人35家、其中35户办理林木种苗生产经营许可证,并严格行政许可登记的范围、种类等从事生产经营活动,无伪造、涂改标签或者试验、检查数据,严格执行《省造林绿化工程种苗采购管理办法》,无伪造、变造、买卖、租借林木种子生产、经营许可证的行为。
开展全区木竹材经营加工安全生产检查,对全区23家林竹木经营加工企业和个人进行安全生产检查,确保全区林业生产安全有效,本次活动共出动执法人员60人次,出动宣传执法车20台次,开展各种法律法规宣传培训3000人次,印发宣传资料12种1万份。
强化干部队伍建设,积极开展“实现美丽中国梦,建设美丽繁荣和谐新”主题教育活动,开展民主评议政风行风工作,深化惩防体系“三化”建设的落实。在开展的“实现美丽中国梦,建设美丽繁荣和谐新”主题活动、民主评议政风行风工作和党风廉政“三化”建设工作中,局党组班子认真组织全局干部职工深入学习,强化宗旨意识,加强党风廉政建设,开展“五查找无解决”活动,落实防范措施,促进机关行政效能建设和精神文明建设。
(三)政务信息
完成政务信息目标任务,被市局采用的有8条。
(四)工作办理和会议会风
按要求完成督办事项,认真做好民主评议政风行风、林业重点工程建设领域突出问题专项治理、预防涉林职务犯罪等工作。
做好目标监控,按时上报目标任务、民生工程、创建国家森林城市等工作进展情况。
严格遵守各项会议纪律,按时参加,没有迟到早退等情况。
三、重点工作及完成情况
(一)植被恢复项目
上半年,我局根据市林业局《关于2012年市级分成森林植被恢复费项目实施方案的批复》(泸市林函﹝2014﹞36号),申请到市级分成植被恢复项目资金15万元,在金龙乡、安宁镇营造中华红叶杨170亩,现已完成项目建设任务,完成植被恢复费投资15万元。
(二)苗木花卉培育
加大苗木花卉市场开拓力度,扩大现有规模,提升苗木花卉市场竞争力。加强市区优质苗木繁育示范园建设,发展优势品种即红叶石楠、女贞、蓝花楹、香樟等品种,为市内外林业和园林事业建设,提供优质和丰富的苗木资源,促进广大林农增收致富。市环星农业发展有限公司在安宁良丰村建立的数字化兰花培育基地,已从传统栽培走进了商品流通的大流,摆脱规模不大、小量生产、技术落后、信息闭塞、市场紊乱的弱势,营造兰花产业发展的宽松环境,建成后预计年产兰花100万苗。
(三)巩固创森成果
创建森林城市工作被市、区两级列入重点督办事项,我局紧紧围绕市、区两级创建国家森林城市的安排部署巩固创建成果,加强生态环境建设和成果保护,绿化总量明显增加,生态环境明显改善,景观品质明显提升,景观功能明显增强,已初步形成彩化香化美化森林景观、沿江森林生态景观、历史文化生态景观、园区森林生态景观等四大类森林生态景观,全区绿量大幅上升。创建以来全区共投入“创森”建设资金15427.28万元,其中2014年上半年投入资金1577万元。森林覆盖率达到27.96%。
全区下达城郊生态风景林造林1050亩,完成745亩,占计划任务的70.9%。全区下达城乡生态走廊公路绿化折合面积90亩,完成公路绿化折合面积50亩,占计划任务的55.5%。全区下达水系林网体系建设河流、库区绿化270亩,其中绿化水库1座,上半年完成140亩,占计划任务的51.8%。全区下达绿色模范乡村人居林任务120亩,完成80亩,占下达计划的66.6%。全区下达生态休闲旅游建设农业观光采摘基地1个,面积60亩,完成65亩,占下达计划的108.3%,并为申报建设九狮和两个市级森林公园积极做准备。全区下达林业产业建设珍贵树种造林基地200亩,完成100亩,占计划任务的50%;在安宁镇改造低产低质果园220亩,占下达任务的73.3%。上半年全民义务植树75.9万株,占下达任务的75.9%;分别在特兴镇、石洞镇新增森林生态教育基地和纪念林基地1个;开展古树名木普查、鉴定、定级、编号、建档工作,全区有古树名木11株;开展准备,申报省级绿化模范单位、示范村。上半年投入资金1577万元,占下达任务的52.5%,其中财政投资260万元;农户自筹投资245万元;社会投资1072万元。
四、工作亮点
(一)民生工程
上半年,农林局继续对退耕还林造林情况开展造林验收,全面巩固2002—2004年1.2万亩退耕地还林成果,占2014年度计划任务的100%。为财政局兑现国家补助政策提供依据。今年3月底4月初,顺利通过省林业厅组织的省级复查及国家林业局昆明勘查设计院的国家核查,预计兑现国家补助资金130万元。
2014年,我区计划在胡市镇实施退耕还林后续产业发展品种改良改造项目655亩,计划投资19.7万元,其中专项资金13.1万元,业主自筹6.6万元。该项目正在积极筹备当中,计划下半年实施。
我区2014年实施森林管护面积2566亩,其中:国有林管护面积330亩,集体所有国家级公益林面积2236亩。上半年,已经全面完成330亩国有林管护任务,落实了管护责任。国有林管护和集体公益林政策补偿投资共计2.4万元,其中中央财政专项资金2.4万元,落实人工工资2.4万元,未到位资金2.4万元,待资金到位后将全部兑现至各实施乡镇。
(二)集体林权制度“回头看”
为进一步巩固完善集体林权制度改革成果,不断提高林改质量,按照市林业局《关于继续开展集体林权制度主体改革"回头看"的通知》(泸市林发〔2014〕17号)文件要求,区集体林权制度改革领导小组办公室在2011年林权制度改革“回头看”基础上再次开展集体林权制度主体改革“回头看”活动。再次核查规范表格资料格式内容,表格资料是否出现涂改、代签、圆珠笔填写,做到“人、地、证一致,图、表册相符”。督促完成了个别乡镇部分村级档案资料的抄写和规范存档工作;明确档案管理职责,保证区、乡镇、村级林改档案安全,严格把关林权流转和抵押审查。
(三)规范种苗采购
近年来,我区相关部门不断加强对重大绿化建设项目种苗招投标的监管,并在规范招投标活动方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,在招投标过程和监管中依然存在不少问题,影响和制约了招投标工作的健康有序发展,针对目前种苗采购招投标工作中出现的问题,2014年上半年,我们不断强化对招投标相关法律法规和典型案例的宣传学习,使各级领导干部和监管机关充分认识规范招投标行为,正确处理好地方利益、部门利益与国家利益、全局利益的关系,坚决杜绝招投标中的各种权利干预和地方保护主义。通过各种丰富多样、有针对性地教育和培训,不断提高监管人员的思想素质、职业道德、专业知识水平和业务操作能力,促使他们更好地肩负起监管的重任。
五、存在的主要困难和问题
随着农村改革的不断深化,林农对各类实用林业新技术的需求日渐增加,一是中央的造林投资单价偏低,与实际造林成本相差太大;二是社会资金、林农自愿投入等农业投资环境还比较差;三是我区林业产业化龙头企业数量少,产业链条较短、延伸缓慢;四是农村专业化服务组织实力不强,技术力量薄弱,辐射带动力差,动作不规范,带动面不广。因此,林业科技推广力度影响规模化发展和产业化经营。
六、下半年工作思路
2014年下半年,我局将紧紧围绕区委、区政府的工作重点,以培育保护森林资源为已任,加大国土绿化,抓好生态文明建设,继续巩固“创森”成果,着力为“创园”建设服务。调整产业结构,做强做大林业产业,发展绿色经济。
(一)深入推进民生工程建设
继续巩固天然林资源保护工程和退耕还林工程建设,为新一轮的国家政策兑现做好专项规划。做好年度自查验收,为国家补助政策兑现提供依据;做好后续产业培育,引导退耕农户增加收入。
(二)巩固国家森林城市成果
继续按照《市区创建国家森林城市重点工程实施方案(2010-2020)》制定的工作目标和方向,切实解决“用地保障难、资金聚集难、工作协调难”等问题,积极投身到巩固国家森林城市成果工作中,整合项目资金,重点抓好全民义务植树,近郊山体绿化,通道绿化、水系绿化等工程。
(三)进一步深化集体林权制度改革
全面推进综合配套改革,探索新的机制和管理模式,强化资源、资本、市场的运作工作,继续按照主管部门的工作要求,建立“一级抓一级,层层促落实”的工作机制,务求取得实效。
(四)进一步推进依法行政
深入开展林业专项治理活动,重点打击各种非法侵占林地、毁林开垦、乱砍滥伐、无证外运木材、乱捕乱猎国家保护的野生动物、森林纵火等违法犯罪行为。切实加强林地管理,规范审核报批程序,实行征占用林地逐级审查负责制和责任追究制。切实抓好资源保护与管理,进一步推进森林资源的科学管理。
(五)继续抓好安全生产工作
以控制指标为目标,抓好森林防火和林业有害生物防治工作。保持2014年森林火灾损失率控制在0.1‰以下,林业有害生物成灾率控制在3‰以下。全面开展花卉、种苗、绿化苗木、木制品的检疫工作,严格控制外来有害生物在我区的入侵和扩散。