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纪检干部培养方案

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纪检干部培养方案

纪检干部培养方案范文第1篇

在加强基层纪检监察干部队伍建设的工作中,各级都十分注重一手抓综合素质的提高,一达到内强素质、外树形象,一手抓制度完善和机制的创新,使制度配套、机制适宜。应该说,近几年来对这项工作的力度逐年加大,成效也是逐年明显。但面对一直困扰基层纪检监察干部的“十难二怕”问题,由于重视的程度不够,解决的力度不深,回潮反弹的现象时有发生。

目前困扰着基层纪检监察干部“十难二怕”是:兼职过多难专心,工作冲突难分身,大进大出难稳定,一定终身难移位,监督主官难到位,棘手问题难处理,遭人误解难做人,岗位重要难作为,思想教育难及时,业务学习难落实;严肃查处怕报复,定性量纪怕干扰。这些现象的出现,有些是长期积累的历史遗留问题,有些是新形势下出现的新情况,有些是工作不足失误所致,有些是制度机制不完善造成,有些是干部自身素质不强引起,如果长期得不到彻底解决,其危害是十分严重的。其一纪检监察的正常工作难以运行,其二是易造成思想上的涣散,其三党风廉政责任制难以落实,其四大案要案更难查处,其五纪检监察战斗力和震慑力受到削弱。因此,必须下狠劲使实招,常抓不懈,及时防范,当好“六员”。

一是在兼职过多难专心,工作冲突难分身上要当好领航员。对荒了自己的田种了别人的地的现象,上一级领导和机关要沉到基层,机关干部要蹲到基层,帮助基层“减负”归位明责,梳理工作,理清思路,归位入阵,使基层纪检监察干部不断强化挑大梁唱主角的意识,提高弹好钢琴的真实本领,分清主次抓好本职工作落实的能力。二是在大进大出难稳定,一定终身难移位上要当好调解员。既要严格要求,又要关心爱护,更要精心培养,积极推荐,定期交流,做到干部队伍稳中有动,动中能稳,稳中能活,活中有序,形成良好的用人导向来激励大家。三是在监督主官司难到位,棘手问题难解决上当好监督员。必须抓“三头”、监“三源”,即抓好头头、抓住苗头、抓好带头,监严权源、财源和案源,以定期检查常提醒来除隐患,以民主生活常分析来挖死角,以完善制度常监督来堵漏洞,以公开、公平、常公布来求公正。切实用制度行权、按制度办事、依制度管人用人。四是在遭人误解难做人、岗位重要难作为上要当好宣传员。主动与基层纪检监察干部交朋友,结“对子”在思想上常谈心交流,在工作上多指导帮助,遇有困难时多打气鼓劲,及时卸包减负,要重树典型广宣传,弘扬正气驳歪理,进一步增强光荣感和责任心。五是在思想教育难及时,业务学习难落实上要当好指导员。首先要消除以干代学,不学够用的错误观念,其次是要克服工作忙,时间少,人员散难集中的畏难情绪。同时要采取以会代训集中教、分散分批轮流学、开设课堂到乡镇、下乡蹲点帮助教、检查工作专题教、查办案件重点教,以计划和制度来规范学习,以定期考试促进学习,以知识竞赛来活跃学习,以心得展评推动学习,使教育和学习进入思想,进入工作,进入解决实际问题。六是在“二怕”上要当好战斗员。在管好头头、监督头头、查处头头时,首先要旗帜鲜明地给予精神和政治上支持,切实做好基层纪检监察干部的坚强后盾。其次要在与基层纪检监察干部研究制定方案中给予技术指导和智力的支持,当好教练员,又要在参与查办案件的全过程中当好战斗员,要敢于冲锋陷阵打头炮,善于碰硬较真啃骨头。再次,在定性量纪时严把关、给予法纪支持,打好战,清除内障碍,使他们能轻装上阵,专心办案。

纪检干部培养方案范文第2篇

关键词:央行;县支行;监督;建设;管理

1.县支行监督机制建设存在的不足

(1)对监督机制建设认识不到位。有的县支行对监督机制建设认识不到位,特别是纪检监察体制不变的支行,以为体制机制不变,监督工作就无大的作为。有的支行人员配备难以落实到位,配备高素质的专职纪检监察人员难度较大,监督工作局面难以打开。

(2)隶属关系制监督的效果。虽然目前大部分县支行都采取纪检监察人员派驻制模式,但由于其党(团)组织关系、工资关系、福利待遇等仍在县支行,他们的工资福利、考核评比等都与本单位密切相关,利益关系复杂,情面难抹,“软监督”的现象十分明显。

(3)岗位整合深层次矛盾仍未解决。一是由于部分县支行人员的严重不足,造成强制休假、岗位轮换等制度很难落实。二是目前的考核机制难以发挥应有的激励作用。三是员工队伍年龄老化现象明显。而且知识老化,明显不适应监督职责不断强化的要求。

(4)监督合力难以发挥效用。按照监督机制建设方案,各级成立监督联席会议办公室,由纪检监察、内审、人事、办公室、保卫和事后监督部门组成并协调开展监督检查。但实际运行中相互配合、协作有待进一步加强。特别是随着绩效考核的全面实施,部门间竞争压力较大,各相关部门都愿意单打独斗,难以真正组织开展工作和形成合力。

(5)重复监督检查现象突出。一是在监督内容上,有的派驻机构一般只查制度执行结果不查制度执行过程,有的出现下级监督部门重复上级业务部门检查过的工作,且方式、内容、结论及整改要求并无两样,监督部门的作用没有在更高层次上得以体现。二是在监督的结果上,派驻机构每次检查均作登记和报告,但缺乏对支行风险防控的动态分析,因而难以对监督对象的风险状况做出实质性的、趋势性的判断,导致监督信息缺乏真实性、全面性,难以对辖内风险防控形势做出综合判断。

2.进一步加强县支行建设机制的几点建议

(1)提高思想认识,拓宽监督渠道。要正确认识县支行监督机制建设的重要意义,无论采取哪种模式,也应贯彻县支行监督工作机制建设的指导思想、建设目标和建设原则,确保县支行监督工作机制建设扎实有效。应拓宽监督渠道,加大支行纪检组长的监督职责,严格落实监督责任;通过职代会、行务公开等民主方式,加强支行干部群众民主监督;坚决贯彻下查一级的原则,加大中心支行对县支行的监督检查力度。

(2)实行集中管理,采取垂直领导。建议监督部门实行真正的派驻制模式,集中管理纪检监察干部,其人事管理、费用开支集中于中心支行,工作由中心支行统一部署和考核并实行问责制,以提高监督部门的权威性,增强监督有效性,摆脱利益关系和人情关系的束缚。

(3)加强协调配合,优化监督机制。为提高监督工作效率,达到信息共享和减少重复,需整合各方力量,进一步完善由党委统一领导,由纪检监察、内审、人事、办公室、保卫、事后监督部门共同组成的监督工作联席会议工作制度,完善“大监督”格局方案,即明确各自的职责,又保证形成统一的合力。

(4)改进管理方法,关注职工生活。建议在实行派驻制前提下,开展对纪检组长的异地交流,有利于培养锻炼干部,提高工作水平。同时,严格执行监督责任追究办法,增强监督人员的工作责任心,努力提高监督质量。

(5)提高监督层次,突出监督重点。县(市)监督机构及人员必须从大量繁重的日常性事务中解脱出来,集中精力防风险、堵案件,并与业务主管部门的合规性管理和有机结合相互区别开来,充分调动被监督部门自我完善的积极性,合理运用工作资源。为此,必须在系统学习培训,在切实搞清楚监督部门自身职责任务、监督方式、纠正措施、处罚办法等基本知识的基础上,全方位发挥再监督的作用,发挥执法执纪的作用、发挥道德行为导向的作用、发挥政治保障作用,从根本上改变与业务主管部门重复检查的状况。

参考文献:

纪检干部培养方案范文第3篇

在开展深入学习实践科学发展观活动中,市审计局纪检组、监察室紧紧围绕“深入解放思想、奋力进位争先,强化审计职能、推进科学发展”这一主题,以开展“加强党性修养,坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动为载体,按照履职要求,为审计机关学习实践科学发展观活动提供保障。

一是为学习教育活动提供保障。融反腐倡廉宣传教育于学习实践科学发展观活动之中,持续开展理想信念、廉洁从政、党风党纪教育。加强对学习科学发展观情况的检查指导,从检查学习氛围、学习质量、学习效果方面加强对各处室(支部)开展学习实践科学发展观活动情况的督查,并不断推广好的教育经验和做法,增强教育的针对性和时效性。通过发放调查问卷、查看学习记录及自查报告等方式,检查审计干部学习教育情况,着力查找和解决在思想观念方面不适应、不符合科学发展的问题,促进党员干部牢固树立科学审计、科学发展理念,全局意识、服务意识、责任意识和廉洁从政意识,努力为审计事业科学发展提供思想保障。

二是为健全制度提供保障。努力形成保证科学发展观贯彻落实的长效机制。按照中央《工作规则》、省委《实施办法》和市委《工作规划》以及本局《实施方案》的要求,以改革创新的精神和学习实践活动促进制度建设和体制机制创新,教育审计干部树立制度精神,培养崇尚制度、维护制度、执行制度的意识和素质,促进和强化制度的落实。进一步完善审计公示、审计人员执行审计纪律、审计移送处理、经费资产管理等规范、制约、监督审计权力运行及机关内部管理等方面的制度。尤其是针对投资审计等较高风险领域及审计组现场实施审计关键部位,组织人员深入一线审计现场加强监督防范,防止不廉洁问题和案件的发生。以纪律宣传、纪律执行、责任追究为抓手,不断拓展审计机关预防腐败工作的新领域,提高审计干部遵守纪律、维护纪律的自觉性,增强工作的科学化、规范化水平。

三是为落实反腐倡廉分解任务提供保障。加强对审计工作任务落实情况的检查指导,进一步发挥审计监督在反腐倡廉建设中的重要作用。整合局组织人事、机关党委、法制和督查等部门和业务处室力量,促进反腐倡廉分工任务与审计任务紧密结合,在加大审计监督服务发展、维护民生、构建和谐工作力度的同时,推进市纪委赋予我局反腐倡廉分工任务的落实。驻局纪检组加强与纪检、监察、司法等执纪执法机关的工作协调机制建设,完善案件移送、信息反馈等相关工作机制,更加充分地发挥审计机关“免疫系统”功能在反腐倡廉建设中的重要作用。

四是为加强审计系统政风行风建设提供保障。结合机关效能建设、政风行风评议和行政监察,树立审计机关良好形象。采取实时跟踪检查、绩效评估、民主评议等方式,着力解决审计干部队伍思想建设、作风建设、能力建设等方面存在的问题,力争使每个党员干部把科学发展观的要求转化为增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动,转化为完成好各项审计任务的动力源泉,保持审计机关的良好形象。驻局纪检组、监察室在提供保障的同时,结合学习活动的深入开展,坚持“走出去、走下去、走进去”认真进行调查研究,力争通过学习调研,真正把影响和制约“免疫系统”自身建设和功能作用充分发挥的各类各种突出问题找出来、找得准、分析透,进而有的放矢地研究解决好这些问题,进一步促进审计机关学习实践科学发展观活动的深入开展。

纪检干部培养方案范文第4篇

推进“制度治党”,重在从严管理干部。组织部门是党的组织路线方针政策和党内法规制度的执行者,在新形势新任务面前,必须担负起时代赋予的神圣职责,落实到工作中,就是要完善干部管理机制,以法治思维从严培养、选拔、管理干部,切实提高组织工作科学化、智慧化水平,为全面推进依法治国提供坚强的组织保证。

创新培训机制,提升干部法治素养。全面推进依法治国,迫切需要一支善于依法行政、依法执政的高素质干部队伍。组织部门在干部教育培训工作中,要把法治思维能力作为重要内容,创新设计培训课程,通过建立健全学习制度,形成常态化的干部法律法规教育培训制度,使党员干部能够运用法治思维和法治方式思考问题,作出决策。近年来,大连市中山区从提高党员干部依法办事能力着手,积极探索党员干部法治教育培训工作新模式。首先,健全法律知识学习制度。制定了“中山区干部三年培训规划”,每年年初在全区开展干部教育培训需求问卷调查,根据反馈结果量身定制干部培训方案,并明确要求区委主要领导带头学法、带头授课,干部坚持每周固定时间参加法律法规知识专题学习。其次,专家法治讲座实现常态化。围绕加强党的建设、依法治国理念、相关法律法规、党风廉政建设、维护社会稳定等方面内容,聘请专家学者前来进行情景教学和体验式培训。再次,建立处级领导干部预防职务犯罪培训长效机制。通过廉政基地学习、观看警示教育电视专题片、剖析个别领导干部腐败案件等授课形式,每年集中两次对全区处级干部进行预防职务犯罪封闭式警示教育,增强了领导干部廉洁自律意识。

突出法治导向,依法依规选任干部。组织部门要把依法办事作为选人用人的重要导向,在具体实施过程中,要严格按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》标准,重点考查干部的法治能力,重点考量干部的法治意识,把能不能依法办事、能不能遵守法律作为选拔干部的重要条件。把好动议、民主推荐、考查、讨论决定、任职五个重要环节,真正把那些德才兼备、实绩突出、遵纪守法的好干部选,任用到领导岗位上,营造“人人起来负责”的工作局面。去年年初以来,中山区严格规范干部推荐程序和方式,在推荐干部环节,由单位向组织提出书面申请、本人签订“廉洁自律承诺书”,并征求纪检监察、政法、审计、卫计等部门的意见。同时,出台了《中山区副处级后备干部选拔暂行办法》。区委率先探索试行了“一推两考两公示”选拔区管副处级后备干部机制,即民主推荐、能力测试和综合考查、综合成绩公示和确定后备干部人选公示,集中公开选拔了93名副处级后备干部,为中山区的建设和发展提供了人才储备和智力支撑。

纪检干部培养方案范文第5篇

(一)指导思想:加快建立结构合理、管理科学、运转协调、便民高效的乡村管理体制和运行机制。以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导。紧密结合新时期农村工作实际,进一步加强和改善党对农村工作的领导,把乡村职能转变的立足点和落脚点定位在规范机构设置,转变工作作风,加强干部管理,靠实工作责任,严格考核奖罚,充分调动干部积极性,服务“三农”促进农业和农村经济快速发展等方面。

(二)基本原则:

1坚持精简效能原则。根据工作职能和乡村规模。从工作需要出发,科学设置机构,精减机构人员,合理核定编制,提高工作效率。

2坚持因地制宜原则。从实际出发。经济发展水平、市场发育程度和工作特点等因素,实事求是大胆创新,分类指导。

3坚持稳妥有序原则。既要积极探索。试点中总结经验,实践中逐步完善。

4坚持突出中心原则。围绕增加农民收入。

5坚持以人为本原则。对乡村职能转变中出现的人员安置。无情竞争上岗,有情分流安置。

二、基本内容

(一)准确定位乡村职能

乡党委、乡政府的职能主要有以下几个方面:

1落实国家政策。主要是本行政区域内宣传和落实党和国家的路线、方针、政策、法律法规及上级机关的决定、命令、决议等。

2发展乡村经济。制定并组织实施本乡村经济社会发展规划。搞好扶贫开发和劳务输出,大力发展非公有制经济,调整优化农业产业结构,加快推进农业产业化、农村城镇化进程,强化农村基础设施建设,不断改善农民生产生活条件。

3强化社会管理。搞好社会治安综合治理。维护社会稳定;搞好农村土地承包、农民负担、农民专业合作经济组织以及乡村各类资金的管理;搞好计划生育工作;协调、监督和指导乡村辖区内条管机构的工作。

4提供公共服务。围绕科技教育、医疗卫生、交通道路、文化体育、广播电视、民政等社会公益事业和福利事业搞好服务。

5加强党的建设。抓好党员的发展、教育和管理工作。搞好党风廉政、精神文明、政治文明和民主法制建设,做好工青妇及人民武装工作。

(二)合理设置机构。

即财政农经管理服务所、人口和计划生育服务所、农业综合服务中心、社会事业服务中心、村镇建设服务中心。乡村行政机构设党政综合办公室(挂社会治安综合治理办公室、计划生育办公室和司法所牌子)事业单位设“两所三中心”5个事业机构。

围绕乡村经济和社会发展搞好各项行政管理和服务工作。办公室设组定岗,党政综合办公室:主要承担党委、人大、政府、纪委、人武部交办的各项日常事务。细化责任,原则上可设综合协调组、组织宣传组、纪检监察组、司法综治组。

公文处理,综合协调组:负责党委、人大、政府、武装部的日常事务工作及各所、中心工作的协调服务。两案”办理,调查研究,督查检查,统计信息等综合性工作。

干部人事,组织宣传组:负责党的基层组织建设。党员教育管理,思想宣传,精神文明,统战、工、青、妇等方面工作。

加强党风廉政建设,纪检监察组:负责纪检监察工作。开展和专项治理,实行党务、政务、村务公开。

禁毒、安全生产,司法综治组:负责社会治安综合治理。指导管理人民调解工作,开展法制宣传教育和法律服务工作。接待办理群众来信来访,社会矛盾纠纷排查调处,维护社会稳定等工作。

财政农经管理民:主要承担乡村各类资金、农村集体资产与财务、土地承包、农民负担、农民专业合作经济组织的字处理等工作。所内可设财政组、农经组。

资金管理、财务管理、税收资产管理和报帐,财政组:主要负责编制年度乡级财政预决算。耕地占用税及有关税收征管等工作。

指导农村合作经济组织,农经组:负责村级集体资金、财产管理。调解农村土地承包合同纠纷等工作。

为育龄人口提供节育手术、环孕情检测、避孕药具发放等各项服务。所内可设服务组、管理组。人口和计划生育服务所:主要承担优生优育、节育常识的宣传普及工作。

服务组:负责婚育培训、生殖保健、环孕情检测、节育手术等服务工作。

育龄人口、流动人口管理等工作。管理组:负责计划生育法律法规和政策宣传、人口计划生育规划、各项计划生育措施落实。

重点围绕发展主导产业和特色产业,农业综合服务中心:主要承担农、林、水、牧、果、蔬等仿载的科技服务。提前、产中、产后全程化服务,扶持发展农民合作经济组织,推进农业产业化经营,加快扶贫开发步伐。中心内可设服务组、项目组、产业组、扶贫开发组。

引进、示范和推广实用技术和优良品种,服务组:开展农业科技培训。开展农作物病虫害预测预报,去我防疫监测,指导防治工作,为农民提前、产中、产后服务。

制定实施方案,项目组:负责搞好农、林、畜牧、水利等农业项目规划。做好项目实施。

加快农业产业结构调整,产业组:制定产业发展规划。发展农业特色产业,指导兴建产业基地,强化技术培训,提供技术服务,搜集产业信息,招商引资、扶持龙头,大力发展农产品加工企业。

组织实施扶贫开发项目,扶贫开发组:制订扶贫规划。开展社会帮扶工作,加强世行项目实施和管理。

社会事业服务中心:主要承担教育、卫生、文化、体育、广电、劳务输出、社会保障等社会事业发展服务工作。中心内可设教体文卫组、社保劳务组。

广泛深入地开展群众文化体育活动。教体文卫组:协调管理教育、卫生、文化、体育、广播电视等工作。

开展劳务市场调研,社保劳务组:宣传执行社会保险政策。搜集用工信息,劳务动态,加大劳务技能培训,培养劳务经纪人队伍,兴建劳务基地,提高劳务输转的组织化程度,为劳务人员提供全方位服务。

村镇建设服务中心:主要承担社会主义新农村建设以及小城镇、小康村、乡村道路、集贸市场等村镇基础设施建设的规划、实施和招商引资、市场管

理等工作。中心内可设规划管理组、村镇建设组。

做好村镇管理工作。规划管理组:负责新农村建设、小城镇建设、小康村建设、乡村道路建设规划及实施方案的制定。

负责村镇建设和公路建设等工作。村镇建设组:依照有关法律法规和规划。

(三)严格定岗定员

1.定编制。县上下达我乡行政名、事业编制名。各办(所、中心)领导原则上由乡副职领导兼任。

其中:综合协调组名,党政综合办公室名。组织宣传组名,纪检监察组名,司法综治组名;

其中:财政组名,财政农经管理服务所名。农经组名;

其中:服务组名,人口和计划生育服务所名。管理组名;

其中:服务组名,农业综合服务中心名。项目组名,产业组名,扶贫开发组名;

其中:教体文卫组名,社会事业服务中心名。社保劳务组名;

其中:规划管理组名,村镇建设服务中心名。村镇建设组名。

2定人员。按照变工作岗位。不变原职务职能;变分配方式,不变开支渠道的三变三不变”工作思路。因责定岗、因岗定人,优化组合干部,充分调动干部的工作积极性。合理确定领导职数,积极探索领导交叉任职,各办公室或中心主任由乡村党政副职领导直接担任,一般干部实行双向选择、竞争上岗。

(四)转职能。合理确定管理职能。实现乡村职能的五个转变”即:思想上,从传统保守型向超前思维型转变;机构上,由大而全的政府向“小政府、大服务”转变;工作方式方法上,由行政指挥型向市场中介型和示范带动型转变;乡村干部队伍建设上,由综合管理型向知识型、专业型转变;工作考核上,由目标责任为主的综合性的考核向服务“三农”农业增效、农民增收为主转变。围绕建设社会主义新农村,乡村要发挥好贯彻落实党在农村的各项方针政策,搞好农村基础设施建设,调整农村产业结构、维护社会稳定等方面的职能。

(五)创新工作机制。行政机构推行政务公开。提高办公效率,方便人民群众,形成行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的行政管理体制。事业机构的农业综合服务中心实行“一中心五围绕”工作机制。即以农业综合服务为中心,围绕产业基地建设、培育龙头企业、开展市场建设、组建产业协会、加强支部建设等五个方面开展工作。

三、妥善安置人员

依据发[]号文件精神,对于在竞争上岗中落聘人员的安置。可通过提前退休、提前离岗、学习深造、交流调剂、下派任职、创办参办实体、辞退临时人员、辞职自主择业等办法进行。人员安置坚持“以人为本,无情分流,有情操作”原则,把思想政治工作放在首位,及时掌握干部的思想动态,因势利导做好工作,确保工作情绪稳定,并解决好实际困难,落实好政策待遇。

四、强化干部管理机制

1加强制度建设。制定完善本乡村的《竞争上岗实施办法》《干部职工积分考核管理办法》《干部职工考勤考核制度》《项目、产业挂牌管理制度》《公示制度》《办公室各中心以及责任组工作制度》《责任追究制度》《激励奖惩办法》和《首问责任制》等制度。规范程序,靠实责任,严格奖惩,用健全的制度和完善的措施保证职能转变工作的顺利进行和各项工作任务的真正落实。

2实行竞争上岗。按照《竞争上岗实施办法》严格程序。积极实施竞争上岗和工作排序。竞争落聘人员,实行末尾淘汰,自行待岗,学习培训和工作排序,待岗期间,可安排临时性工作。各岗位人员在乡村分管领导的直接领导下开展工作,同时接受县直相关部门的业务指导和监督。

3严格积分考核。要进一步贯彻落实县委发[]号文件《积分考核管理的意见》精神。实行“一周一总结、一月记一次实绩档案、一月进行一次积分排序、一季度确定一次岗位”四个一”考核办法。积分考核管理要与领导干部的任期考核、定期考核和其他人员的年度考核结合起来。对领导干部的考核评定,实行量化打分的同时,还要同与有关单位签订的目标管理责任相挂钩,进行综合评定。同时要完善相应的奖惩办法,真正把积分情况作为评优选先、培养使用、末尾淘汰的重要依据。

4推行绩效工资。坚持“绩效优先、按劳分配、兼顾公平”原则。将工资总额的80%作为固定工资,当月兑现,20%作为切块工资,根据工作实绩考核结果,下月评定发放。同时,要积极探索自主灵活、形式多样的分配制度,不断降低工资固定部分比重,增加活的部分的比重,试行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法,将工资与岗位职责、工作业绩、积分考核和年终考核直接挂钩。

五、时间安排

至发文之日起开始组织实施,乡村职能转变工作实施方案。大体分为动员部署、组织实施、总结验收三个阶段。

第一阶段(月份)动员部署阶段。召开动员大会。统一思想,提高认识。制定乡村职能转变工作实施方案,并上报县乡村职能转变工作领导小组办公室审批后下发执行。