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一、人民调解工作方面
坚持每月一排查一分析制度,狠抓调解工作法制化、规范化工作。排查调处各类矛盾纠纷17起,成功16件,调解率100%,各村调委会全年累计调解民间纠纷98件,调解成功95件,无因调解不及时而引起的民转刑案件和群众性集体上访案件的发生,所有调解案卷均按照县局要求统一归档保存。未调解成功纠纷均已做好双方当事人工作,要求当事人按诉讼程序依法解决矛盾。
二、社区矫正工作方面
今年,我所继续加强对社区服刑人员的管理力度,我们克服人员少,对象居住分散等多方面困难,进行“一帮一”的管理和教育模式,将社区服刑人员安排到司法所接受社区矫正。截止目前,全所共累计接受社区矫正对象33名,现到期顺利解矫28人,5人在矫,目前,在矫对象均能按时汇报思想活动情况,做到了底细清、情况明没有脱漏管现象和重新违法犯罪行为发生,矫正效果良好。
三、帮教安置工作方面
实行帮教安置工作层次负责制,加大了组织协调力度。结合我乡社实际情况,使帮教工作做到“五清”,心里有底,并协助村委会、乡直单位解决了“两劳”回归人员生活、生产中存在的一些实际困难。一是通过召开座谈会、个别访谈等方式进行帮教,激发他们重新做人的积极性与主动性。二是对归正人员进行帮教,摸清底子,有针对性地提出帮教计划,确定重点帮教对象和措施。三是利用网格化的作用,积极落实捆绑帮教、亲情帮教、等措施。四是建立健全乡、村两级归正人员安置帮教工作组织网络,落实帮教责任,对帮教对象实行跟踪管理。截至年底,我乡共排摸出近3年内的刑释解教人员30名,并建档立卡进行安置帮教,帮教率为98%。安置率95%。乡村两级干部对帮教对象从生活上精神上给予关心,对生活确实有困难的,及时联系劳动保障中心、民政办,想方设法为其解决生活难题。
四、普法宣传工作方面
我所在总结“五五”普法经验基础上,通过与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传,抓重点单位的依法治理,切实抓好法制宣传工作的落实。采取多种形势开展法制宣传工作,重点宣传了《人民调解法》《侵权责任法》等政策法规,目前共开展各项宣传活动5场次,发放《农民法律知识读本》613份,参加各项专项整治5次,加强农村两委干部的法律知识培训工作,培养农村基层兼职法制干部和以民调主任为主要力量的法制宣传队伍,在全乡范围内掀起学法守法用法。
五、2016年工作打算
近两年来,我区节能灯推广工作在市发改委节能中心的具体指导下,立足实际,创新办法,坚持把推广节能灯工作与推进“两型社会”建设和节能减排相结合,通过采取有效措施,取得明显成效。连续两年超额完成市发改委下达的节能灯推广目标任务。我们的主要做法和体会是:
一、加强组织领导是做好工作的前提
汉阳区情况比较特殊,近年来汉阳地区城中村改造及旧城改造全面推进,有16个村纳入整体拆迁,推广节能灯任务十分艰巨。去年上半年,按照市节能办的部署,我区当年节能灯推广工作全面启动,为全面落实节能灯推广使用工作,区政府专门成立领导机构,明确责任,认真扎实开展工作。区政府办公室下发了通知,区发改委将节能灯推广任务列为领导班子“三个能力”建设和八项承诺事项的重要内容之一,做到切实抓紧抓好。在实际工作中,我们始终坚持政府主导、突出重点,全面推进的原则,切实加强领导。区政府、相关部门、街道、社区都成立了工作专班,工作环环相扣,循循推进,确保了节能灯推广使用工作的顺利开展。
二、结合实际制定实施方案是做好工作的关键
为了使这项涉及千家万户的惠民工程落到实处。我区学习借鉴其他兄弟单位的经验和做法,通过泛征求各委办局、街道、社区的意见、建议后,制定了《实施方案》,为了推动工作方案的落实,促进交流,我们建立了每月汇报一次进展情况的工作制度。我们的做法是:区发改委牵头、以各街道(社区)为平台、制定总体方案、分解下达任务。同时,发动区机关各部门带头,由区机关工委牵头制定补充推广节能灯方案,确保全区任务的完成。
三、搞好宣传教育是做好工作的有力措施
财政补贴推广使用节能灯虽然是一件群众得实惠的好事,但是,如果宣传工作不到位,同样不会被群众所接受,好事就没有做好。必须让大家认识到节能的重要性,养成节能环保意识,逐步改变使用传统灯具的习惯。我们采取机关、街道、社区多层面多种形式,结合节能减排宣传周、科普宣传周和世界环境日反复宣传节能灯专题小知识、营造氛围。一方面我们在主要道路悬挂布标、横幅及宣传栏,发放宣传品等方式广泛进行宣传,努力做到路人皆知;另一方面我们深入到社区、大宗用户积极做好节能灯产品的性能展示、宣传及推广工作,做到家喻户晓。通过宣传,既算使用节能灯减少碳排放改善环境的大帐,也算使用节能灯家庭经济成本的小帐,还特请使用节能灯的家庭作现身说法,最终取得实实在在的效果。
一、及时传达省市会议精神
首先是向区分管领导汇报省市会议精神及今年的工作打算,争取区领导对法制宣传工作的支持。其次是召开各乡镇司法所长及普法联络员工作会议,并与各乡镇和区法制宣传教育工作协调指导小组各成员单位签订全
年目标责任状,对全年工作进行部署,落实责任,分解任务。
二、结合实际,制定2012年法制宣传工作意见
今年2月份,我们根据省市会议精神,结合区情实际,认真制定《2012年法制宣传工作意见》,并将初稿发放给部分人大代表、政协委员,积极听取他们的意见和建议,使《意见》更具可操作性。并将联合区委宣传部向全区下发该文件。
三、强化制度建设,确保法制宣传教育工作的正常有序开展
今年以来我们对以前的各项制度,进行了细化和完善,制定完善了领导干部学法制度、公务员学法考核制度、青少年法制教育基地规范、流动人口学法规范等各项学法制度,为我区法制宣传教育工作的正常有序开展提供了保证。
四、形式多样,氛围浓烈,提高法制宣传教育工作的实际效果
1、报纸和电视动。不仅在《淮阴报》上把《条例》内容以知识问答的形式连载三期,而且电视台在中央1—10套、省、市、区电视频道用字幕连续一周滚动宣传,做到全覆盖。
2、标语和现场联动。在主要街道、工地、机关等地方悬挂标语47条,在最繁华、人员聚集的黄河广场进行现场咨询和宣传,发放《条例》和宣传资料200余份,扩展宣传的广度。
3、城市和乡镇联动。除了在主城区加大宣传力度,还把触角延伸到乡镇,在各个街道、大道上悬挂标语,力求做到无死角。
4、领导和民众联动。一方面派专人把《条例》送给各个乡镇主要领导和业务人员,并把《条例》主要精神简明扼要的书面向区、局领导汇报,另一方面深入机关、工地、广场、街道,接受宣传的广大民众达余人次,确保了宣传的深度和广度。为实施从今年5月起实行的新《消防法》和《防震减灾法》,4月30日,我区举办培训班,区委常委、常务副区长王向红亲临培训班,并对学员们提出明确要求。5月份,区司法局根据季节特点,特制万把法制宣传折扇,送发给学校、机关、乡镇近百个单位3000余人,造成很大的宣传阵势,广大群众对这种新的普法方法很感兴趣,一致要求象这种别开生面的普法形式要多搞一些。
五、认真组织省级、区级“民主法治示范村”“民主法治示范社区”申报工作
3月份,组织全区各乡镇申报区级民主法治村45个。5月份,我局深入基层了解各村和社区的实际情况,从中择优选出王营镇越河村、西宋集镇新园村、凌桥乡李庵村、徐溜镇韩庄村和王营镇西坝社区五个单位作为第五批省级民主法治示范村、民主法治示范社区申报单位。申报单位确定后,我们深入各村,现场指导,帮助准备资料迎接省市检查验收。
六、抓好领导干部和公务员学法
坚持中心组学法制度。区委中心组在每月一次中心组学习中都安排法律法规的集中学习,并要求领导干部利用业余时间加强法律知识学习,以提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策能力。各乡镇、各部门认真开展了与本职工作密切相关的法律知识的学习培训,努力提高公务员依法行政能力。区人事局下发了《淮安市公务员“五五”普法习题集》近3000册,并把习题完成情况纳入公务员年终考核范围,使法律知识成为全区公务员的必学内容。
七、落实青少年学法
依托青少年法制教育基地,充分利用学校法制副校长和辅导员认真开展《未成年人保护法》、《预防未成年犯罪法》《义务教育法》、《国旗法》、交通法律法规、禁毒教育等活动。为扎实推进青少年法制教育工作,6月2日-15日,区法制宣传教育领导小组办公室、区司法局特别邀请了对青
少年法制教育工作具有丰富经验、江苏省法制宣传教育先进个人、义务普法宣传员潘恒球老先生到10多所学校进行义务宣讲活动,听课学生达多人。潘老针对青少年心理特点,以一个个发生在青少年身边以及校园内外的鲜活案例,深入剖析了青少年犯罪心理滋生的原因以及如何有效克服不良心理、预防犯罪等方面内容,听课学生深受教育。袁集初级中学扎实开展普法教育,以课堂教学为基础创造性地开展法制宣传教育,把法制教育与课堂教育相结合,在思想品德、社会等课程中渗透法制教育。
一、紧紧围绕“实战大练兵”活动扎实开展三项重点工作
今年的重点工作是开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动,一是根据宁国市司法局的文件要求。天湖司法所在深入领会这一活动的实质后,印发了天湖司法所实战大练兵活动实施方案,并将“实战大练兵”活动融入到司法的各项基础工作当中。
扎实开展社区矫正工作。今年三月份我所又接收了一名社区矫正对象,二是建立健全社区矫正工作制度。目前我所共有两名社区矫正对象,均已实现人档齐全。对每一个矫正对象,都根据其自身特征,认真制定矫正方案,严格依照市司法局社区矫正的相关规章制度对其进行教育改造。
做好回归人员的安排帮教工作。安排帮教工作对于天湖整个社会的和谐稳定关系重大,三是立足本职。目前天湖司法所的帮人员共有13人,司法所为每个人都制定了档案,根据每个人的特点、专长情况进行分类帮教,并有专人负责跟踪教育,层层落校花网实责任制,司法所在开展平时的基本工作时,定期对其进行回访,找其谈心,一方面加强对其思想上的改造,教育其要遵纪守法,做守法公民,另一方面协助解决其生活上的困难,确保其生活稳定。因工作认真细致,现无一人重新犯罪,为社会治安综合治理的开展奠定了良好的基础。
对排查出来的矛盾纠纷,四是扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作。司法所制定了定期进行矛盾纠纷排查。逐一建立台账,会同村委会及相关部门及时进行依法调解,对排查出来的重大矛盾纠纷,及时报党委政府协同处置。今年以来,所共进行矛盾纠纷排查6次,排查出矛盾纠纷25起。上半年共调解纠纷18起,制定的调解协议书均得到很好的履行。
二、结合各部门做好普法宣传及法律援助工作。
制定了2011年普法依法治理工作要点,根据上级主管部门的要求。并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动,利用每周一上午政治业务学习时间,每月布置12次学法内容;认真组织各中小学校开展法制教育活动,将法制教育纳入教学内容;积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动;通过以上措施的落实,使我办普法工作开展的既扎扎实实,又轰轰烈烈,取得了预期的效果。思想汇报除了这些基本工作以外,三八”妇女节、315权益维护日”等一些特殊的日子,司法所还联合妇联、工商、团委等部门积极的辖区内人群集中的地方进行相应的法律法规的宣传。进行普法宣传的同时,依照市司法局的要校花网求积极的开展法律援助宣传工作,通过在辖区内人口集中的地方设置宣传站点、发放宣传资料等形式进行广泛的宣传动员。通过我工作,目前辖区内的居民对法律援助都有了基本的解,下一步我将进行更加广泛深刻的宣传,更加完善我法律援助工作。
三、为党委政府分忧,积极参与综合治理。
1、领导重视。各文明单位能进一步完善文明创建工作,围绕工作中心,加强创建领导、健全工作网络、加大创建投入,并针对薄弱环节,加大工作力度,落实工作措施,提升创建工作水平。
2、机制健全。领导机制和各项工作机制健全,融入日常工作之中。呈现出“启动早、措施实、氛围浓、效果好”的特点。通过健全组织、优化服务,为文明创建提供有力保障。
3、创新工作载体。能通过群众喜闻乐见的形式来开展文明创建活动。如孟河镇九龙村的“文明户评选”、薛家镇新晨村的大学生村官和社区志愿者服务队、三井藻江社区和河海天安社区的共建活动、新区实验中学、区检察院、高宏房地产开发公司等单位的活动。
4、不断增强针对性和实效性。文明创建活动成为基层思想政治工作的重要载体。在推进文明创建工作过程中,针对一些影响群众生活的突出问题,做好宣传发动和说服解释工作,为群众办实事、谋利益,获得了基层群众的拥护和支持。
二、存在问题
1、少数单位缺乏有效的创建行动。“重口头、轻行动”,反映出少数单位的文明创建意识不强。一些单位的台帐管理不到位,工作不规范,台帐一般,甚至很少。
2、基础设施建设还存在一定差距。受经济发展影响,一些创建单位的有效投入还不足,未形成逐年增长的投入机制,基础设施建设相对不足,对文明创建产生了负面影响。
三、建议设想
1、社区各项创建内容繁多,建议将“文明社区”和“星级社区”评比整合。文明社区作为最高荣誉,在“星级社区”中通过评比的内容可以不再重复检查,相关台帐仅体现记录功能。
2、充分调动人民群众的积极性,变“领导要创建”为“群众要创建”。进一步发挥服务功能,提高群众对文明创建的知晓率、支持率和满意率。在考核标准中,要做到定量和定性相结合。日常管理、理论学习、宣传工作、文明创建等方面进行量化考核,基层群众对文明创建工作的知晓度、满意度、支持度进行定性分析,两项进行加权考核,基层群众的定性分析加权比重要达到60%以上。创建过程中,社区重在服务、安全和秩序;行政村重在硬件投入、生活保障;行政村向社区过渡过程中,要抓服务和就业需要,增加失地农民培训,强化就业指导;企业重在维护职工合法权益,凝聚人心;机关事业单位重在提高工作效率,树立良好形象。