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防火安全教育制度

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防火安全教育制度

防火安全教育制度范文第1篇

一、消防安全管理工作

1、建立健全组织机构:

消防安全责任人:王继荣(园长)

消防安全管理人:李济芳(副园长)

2、落实了安全责任制

制定了各岗位消防安全职责,消防安全责任人,安全消防安全领导(园长)与各责任人签了《幼儿园安全责任状》。

3、建立、完善、落实了消防安全规章制度

建立了《安全防火检查、巡查制度》、《用水、用电管理制度》、《消防安全宣传教育制度》、《消防安全责任追究制度》、《消防安全工作奖惩制度》。

4、幼儿园对全园的灭火器进行全面检查,对过期和报废的灭火器进行处理,并及时更换了一批符合国家标准的灭火器。要求教师提高责任意识,增强安全常识,切实认识到幼儿安全工作的重要性,保证把孩子教育好,管理好,保护好。

二、认真做好各项检查,填写好消防安全记录

根据上级消防安全指示精神,我园开展了每日一小检查、每周大检查、每月一总结的方法,针对幼儿园各项设施进行全面的安全大检查。同时,我们对检查的结果进行记录,并要求同查人员一起认真填写排查记录。真正做到心中有数,消灭死角,杜绝各种隐患。

三、消防安全宣传教育工作

1、我园将消防安全纳入一日教学内容,每学期都开展消防安全主题活动,通过主题活动加强教师和幼儿的消防安全知识,同时还开展了“消防安全演练”活动,在活动中让教师和幼儿知道当火灾发生时如何自救、如何逃生。如《119防火日的由来》《发生火灾怎么办?》《危险的东西我不碰》《消防知识问答赛》等活动。园领导和教师们还组织幼儿进行了实战的消防演习——“逃生”,小朋友在教师们的组织下从各个通道进行“逃生”,教师们在组织“逃生”过程中,提醒幼儿用毛巾捂住嘴巴,弯腰低头快速下楼梯,到操场上的安全地带。

2、我园以班级为单位,建立消防安全宣传教育活动室,为幼儿播放《火灾预防与自救》的光碟,老师还把防火安全知识纳入常规教学中,向幼儿宣传消防安全知识。同时,请消防大队的消防员进行现场灭火器材演练,提高了大家应对突发事件的应变能力,并增强了消防安全意识,同时掌握了一般灭火器材的操作使用步骤及方法。

防火安全教育制度范文第2篇

一、各级领导要以“三个代表”的重要思想为指导,认真学习贯彻执行《安全生产法》、国务院和省、市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》,依法加强对冬季安全生产工作的领导。要按年初市政府下达的安全生产目标任务,强化各级安全生产责任制,健全和落实各项安全管理制度和操作规程,深入发动职工群众,排查事故隐患,及时纠正各类违章行为;各级领导及生产管理人员在组织冬季施工生产中,必须按“五同时”的要求,落实各项安全生产防护措施,积极预防各类事故的发生。

二、深入开展安全生产宣传教育,不断提高从业人员的安全意识。

1、要大力开展《安全生产法》和省、市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的宣传贯彻工作,要组织广大从业人员联系实际,认真学习安全生产法律、法规,学习本单位的安全生产管理制度和本岗位的安全操作规程,不断提高从业人员的安全生产法律意识和安全技术素质。

2、各生产经营单位要抓好新职工的三级安全教育及职工的转换岗位的安全教育,针对冬季安全生产特点,建立和强化班前安全教育制度,对因未进行安全教育而发生事故的,要依法追究有关领导的责任。要针对冬季特点和元旦、春节两大节日期间人员交往活动多,精力分散的状况,加强遵章守纪教育。

3、要坚持生产经营单位的负责人和特种作业人员必须按国家规定参加培训和考核,持证上岗的制度。

三、及早部署,加强管理,切实抓好冬季安全生产工作。

1、要针对冬季气候寒冷及风霜、雨雪等气候不利因素,切实抓好火灾、防坠落、防冻防滑、防煤气中毒等各项防范工作,把各项安全防护措施落到实处,确保广大职工的安全健康和生产设备的正常运转。要加强危险源的监控与管理,制定应急预案,定期演练,并为进而实施实时监控创造条件。

2、加强取暖岗位和设备的安全管理。确需使用取暖设备的岗位和场所,必须建立安全使用制度,落实使用人员的安全责任并经安全部门审查批准。电暖设备使用前必须进行绝缘等安全性能的测试,合理配置电源,预防过载,确认安全后才能使用;煤炉取暖的场所要加强室内通风换气,各类取暖设备应远离易燃易爆物品,防止使用中发生火灾、触电和煤气中毒事故。

3、开展冬季安全生产检查活动,及时整改事故隐患。各乡镇(开发区)、各部门、各单位要广泛发动、组织各类冬季安全大检查活动,查思想、查制度、查纪律、查现场,对查出的隐患,要责任到人,限期整改。各企业主管部门要认真做好复查工作,属重大事故隐患,必须立即上报,并切实做好整改、监控、管理工作。市安全生产委员会将在元旦前后组织全市安全生产大检查,生产经营单位在年内必须健全各类事故隐患的管理台帐。

四、巩固安全生产专项治理成果,强化重点行业的冬季安全生产管理工作,杜绝重特大事故。

1、各危化品生产、使用、储存、运输企业要针对冬季生产的不利因素,认真落实各个生产环节的防冻保暖措施,防止容器、管道冻裂、堵塞发生爆炸事故。要积极开展安全质量标准化工作,进一步对照安全生产标准和要求认真开展自查自纠,狠抓隐患整改。各镇(开发区)、各部门在冬季安全大检查中,要继续把危化品安全检查作为重点,全面、深入、严格地进行一次安全检查,对不符合安全生产条件、存在重大隐患一时难以整改的单位,继续采取果断措施整顿治理。要做好烟花爆炸、易燃易爆物品和工业毒物特别是剧毒化学品的安全管理工作,落实切实可行的安全防范措施和应急预案,预防火灾、爆炸和中毒事故。

2、切实加强建筑安全管理。施工作业场所必须严格按有关标准加强现场防护,落实冬季施工的各项安全措施,克服冻、霜、雪、寒等不利的气候条件,组织好冬季安全施工。要加强对井字架、高层建筑施工脚手架、基坑支护和模板工程的安全检查,加强对大型施工机械安全性能的重点监控。各镇(开发区)、各有关单位要加强对拆除工程的安全管理,强化监督检查,杜绝野蛮施工,防止伤亡事故。

五、加强交通安全,确保春运安全。各有关部门和单位要加强对车、船及机驾人员的安全管理和教育,加强安全监督,严禁车船带病运行,杜绝超载超速、开疲劳车等现象。积极做好确保春运的各项安全工作。各渡口、旅游船艇要严格管理,各营运单位要严格制度,强化检查,禁止超载、非客船载客等违章现象。

六、加强大型商场、人员密集场所和重点要害部位的安全管理。冬季来临前,各单位必须对使用的消防设备、设施,电器线路及日常的管理等方面,进行一次全面检查,按规定配足消防器材。各有关部门要加强监督检查,督促隐患整改,确保冬季和元旦、春节的防火安全。各游乐场所要加强对游乐设施的检测和维修,确保完好和安全营运。

各燃气生产和供应单位,要对照安全防火规定,加强安全管理,开展安全用气检查,狠抓隐患整改;有关部门和供气单位要采取多种形式对广大用户开展一次冬季安全用气和扑救知识的教育,确保冬季和元旦、春节期间安全供气、用气。要加强对锅炉、压力容器和气瓶、电梯、起重机械等危险性较大的设备和变、配电所(间)、危险品库等要害部位的监控和管理。

七、加强值班巡视,严格劳动纪律。各单位要严格领导干部带班和巡视检查制度,有中夜班的生产单位要加强值班力量,落实责任,防止脱岗、睡岗,要加强现场巡回检查,及时纠正违章,处理突发事件。

八、严肃事故查处。对发生的职工伤亡事故,严格按照国家有关规定,坚持“四不放过”的原则,认真做好事故的调查、处理和结案工作,严肃查处事故责任者。在年底的各类评比活动中,必须坚持安全生产“一票否决制”的原则。

九、加强队伍建设,把乡镇(街道)安全达标活动向村组和社区延伸。

要巩固乡镇(街道)安全达标工作成果,进一步加强安全生产法制化、制度化、规范化建设,以落实机构、人员、装备、经费、责任为关键,向村组和社区延伸,确保到年底完成乡镇(街道)100%达标,村组和社区80%达标的任务。

防火安全教育制度范文第3篇

论文关键词:大学生;安全教育;与时俱进

论文摘要:本文首先分析了当前大学生安全教育中的存在的问题,然后针对存在的问题提出了加强和改善大学生安全教育的对策。

1大学生安全教育中存在的问题:

1)高校重视不够,体制不健全

目前,安全教育似乎只跟学校安全事故、教训相关联,只有当学校发生安全事件,或者社会上出现危害大学生安全事件时,大学生安全教育才能得到高校的关注,高校相关部门就会在这一特定的时期内去抓一抓,管一管,只是有针对性地做一些表面文章,缺乏制度和理论支持,没有形成专门的安全教育制度,缺乏长效机制。

2)安全教育的内容较少,方法单一

大学生安全教育的内容与高校事业的发展及社会形势的变化密切相关,当前社会形势日益变化,安全问题及影响安个稳定的因素增多,迫切要求安全教育的内容不断拓展,大学生安全教育的内容,大部分停留在传统意义安全上,应该向大安全的层面上拓展。现在高校在进行安全教育时,方法过于单一,形式简单,容易使大学生产生排斥和麻痹心理,因而教育效果就会低下。针对大学生心理问题的增多现象,如:马加爵事件、重庆大学生传销事件、北大学生自杀事件、网络安全问题等等,高校安全教育的内容应该做到拓展与创新。大学生的安全教育形式也要多样化,既要将大学生安全教育内容搬上课堂教学,也要在大学生生活中体现。

3)心理健康教育有待加强。

清华大学四年级学生刘海洋在北京动物园用硫酸泼熊事件言犹在耳,不可否认,他们的智力发展水平是正常的,甚至是一流的,但是他们的心理发展总体水平并不高,他们的情感、自制力和适应能力的发展水平可能是滞后的。这些事件虽然具有一定的偶然性,但我们应该认识到大学生中确实存在着这样那样的心理问题,应该引起高度重视和密切关注。大学生心理健康教育应作为大学生素质教育的重要内容,贯穿于大学生教育的整个过程,应该不断加强对大学生的心理健康教育。

2当前加强和改善大学生安全教育的对策思考

1)转变观念,树立大安全观

转变安全教育"无用论"的观念,树立大安全观,着力加强大学生安全教育。一直以来,人们的安全观念停留在对生活中的生命、财产、事故安全等传统安全观上,随着社会的进步,改革的发展,我国经济、文化、信息、网络等各项事业都得到了快速发展,社会发展急需一个安全稳定的大环境,需要我们重视非传统安全观,大学生必须树立大安全观,加强安全教育以应对生活中的种种安全威胁。高校领导要充分认识到安全教育的长远意义,建立安全稳定的大环境,树立"安全第一"的观念。要在高校的教育活动中进行大学生安全教育,明确安全是高校稳定的基础、大学生安全教育是促进社会文明发展的重要任务之一。  2)与时俱进,积极探索安全教育的新内容

当前,威胁大学生安全因素的范围越来越广,来自于经济、金融、生态、信息、资源、疾病、犯罪、恐怖等等方面。正如近年来发生在大学生中的消费权益、知识产权与保险等权益问题被侵犯的案件屡见不鲜,成为校园中师生关注的热点话题。大学生应该有效地提高自己的安全防范能力,以避免安全事故的发生,为自己的成长成才创造良好的学习和生活环境,自觉接受安全知识教育,提高大学生安全素养。大学生的安全教育内容还覆盖国家的经济、文化、环境及公共安全等领域。当代大学生将在不同的领域接受各个行业中的安全考验,必然要求高校在设置大学生安全教育内容时,必须站在大安全观的角度,其教育内容的设置必须做到既要专又要广,形成一个教育完善的知识结构体系,不断拓展和延伸大学生安全教育内容。具体来讲,除了原有的重视大学生传统安全教育外,必须突出如下内容:

3)加强高校安全教育的队伍建设和资金投入

目前,大学生的安全教育工作基本上由政治辅导员承担,辅导员除了处理日常繁杂的学生思想、学习和生活方面的工作,还要不断加强自身的学业学习和考虑未来的出路问题,这样以来,安全教育作为学生工作就显得淡薄,即使有安全教育内容也多半是停留在口头说教方面,缺乏教育实践内容。因此,高校在加强安全教育工作队伍建设中,不能把此项工作完全放到辅导员身上,应该调动学校各职能部门的力量,通过学校宣传、教务、学工、保卫部门的协调配合,发动班主任、任课教师对大学生进行针对性的安全教育,防止实验室内的药品安全和防火安全。加强大学生安全教育的专职队伍建设,提高安全教育队伍的政治素质,提升校园安保人员的知识水平,增加他们的政治敏锐性,引导学生加强对国内外敌对势力破坏活动的警惕,正确对待国内、国际的热点、难点问题。同时加强安全教育队伍的业务培训,

3结论

熟练掌握大学生心理健康教育知识、国家安全知识,文化安全教育,网络技术,防火防盗防身等技术,坚持"以预防为主,打防结合"。要将国家安全、文化安全、生命安全等安全知识在学生宿舍中、校园网上加强宣传,将安全教育内容融入学生社团活动的教育中,突出学生思想政治工作的主动性和积极性,推进安全教育知识的"三进"即进宿舍、进网络、进社团工作。控制各种危险事故的发生。

参考文献

防火安全教育制度范文第4篇

关键词:中职学校 安保工作 新思路

一、转变师生员工的防范观念

中职学校安全防范工作应积极发动全员预防,树立老师和学生的安全意识,提高思想防范意识。积极由被动防转变为主动防,引导和教育全体师生员工学习、掌握安全防范知识的技能,增强自我防范能力。在学校定期开展以防火灾、、防侵害、防抢劫、防交通事故、防煤气和食物中毒等为主要内容校园安全宣传教育活动,提高老师和学生的防范能力,加强师生安全防范工作,掌握一定的安全防范知识、技能,对于保障自身安全乃至校园环境安全都有着不可忽视的重要意义。

二、创新完善制度和基础工作

创新和完善治安管理制度,规范校园行为。治安管理制度是校园安全方案体系的重要组成部分,也是学校安全保卫工作能够依法行政、按章办事的依据和保障。在新的时期学校需建立有效的长效机制,一是根据国家法规,完善治安管理制度:学校内保工作规定(包括内部保卫工作的任务和管理制度、组织与职责、奖励与违纪处理等内容);治安责任制度;安全教育制度;学校处置突发事件预案;防火安全管理制度;来校务工、从业暂住人口和流动人员管理制等。二是完善基础工作建设,加强基础业务建设和健全工作档案,是保卫部门在开展各项工作中必须具备的业务程序和重要前提。在完善各项规章制度的基础上,应该重点做好两图、两簿、三档基础建设:一是绘制学校保卫工作展开图,表明单位的基本情况、教职员工和学生情况、要害部位情况等;二是绘制要害部位示意图,明确保卫重点,以利防范;三是建立突发事件登记簿、安全隐患检查登记簿;四是建立三种档案,实现档案规范化管理(1)业务档案,将学校的要害部位、重点人员,消防档案、工作措施等建档立卡;(2)文书档案,对上级业务部门下发的各类文件和保卫部门所形成的文字材料,分类立卷存档;(3)安全保卫合同档案,对要害部位签订的安全合同内容,奖惩兑现情况存入档案。

三、强化保卫队伍的管理和考核

首先提高保卫部门美誉度,改善部门形象。保卫部门是学校的职能部门,拥有一定的“权限”,这些“权”用好了,非常有助于保卫工作的开展,对提高部门地位、改善部门形象很有益。其次加强对保卫人员的业务知识、技能培训、工作考核,形成有效的约束机制,增强遵章守纪和依法办事的自觉性。明确岗位职责和任务,做到责任到人,分工明确发挥保卫干部的积极性、主动性和创造性,提高工作效率。第三加强监督考核,实行淘汰制,坚持宁缺毋滥的用人原则,将不能胜任的人员坚决地从保卫队伍中清除出去。

四、完善防范体系,创新防范手段

防火安全教育制度范文第5篇

关键词 :社区;消防管理; 专职消防队

Abstract: With the development of our national economy, city economy, community fire safety work is urgent for the government to solve the problem. This paper describes the construction and management of community fire significance, and through field community fire research, analysis of the community fire protection present situation and the existence question, in view of the current situation of community fire control work, for a discussion on how to further improve the fire infrastructure, community norms corresponding mechanism, system and full-time fire brigade of construction; the construction of community fire management mode was discussed.

Key words: community; fire management; full-time fire brigade

中图分类号:D035.36文献标识码:文章编号:

1.社区消防建设与管理的意义

在新《消防法》特别规定了单位、公民都是消防安全的责任主体。单位着不着火,起决定作用的是单位自身,而不是政府,也不是公安消防部门,关键是靠单位平时做好消防工作。尤其需要指出的是,新《消防法》特别规定了消防安全管理人制度。公民是消防工作的参与者、受益者,同时也是监督者。公民在取得更多的权利和义务后能不能履行好自己的职责这是一个十分显著的问题。虽然消防法得到了广泛的关注但如果只是出现“自扫门前雪”这种情况显然不是我们所愿看到的所以社区里的各级管理部门的管理工作将是非常重要的。

2 社区消防现状与存在的问题

2.1职权分配不明确管理存在混乱

社区实际上是一个相对独立的小社会,但作为在社区消防中起着较为重要角色的的物业是以一种服务性行业给与定位的。这就与消防的强制性有所出入。服务业作为一个贯彻这客户就是上帝的行业,对于客户‘不能骂不能打’只能给予建议。这种情况使很多消防整改方面工作上有着很大的障碍和困难。工作运行机制整体不协调,部门之间缺乏沟通。各级公安消防监督机构往往注重抓具体工作的落实,而忽视社区消防规定的制定和消防规划的完善等工作,对全局性工作的把握和参与程度不够,导致安全检查、隐患整改的工作增多,未能形成良性工作运行机制。派出所、社区、物业、业主之间也有类似问题。由于缺乏沟通协调,时常出现各自为战的局面,使消防工作难以落实到位。同时,由于社区管理人员文化水平不高,不熟悉消防法律、法规和消防常识,不能满足管理范围内正常开展工作的需要缺乏扎实有效的宣传教育,市民消防意识淡薄,对社区消防建设工作不接受、不支持,听之任之的是管理最大的阻碍。

2.2消防硬件设施

消防硬件设施不够完备, 基础设施建设先天不足, 后天失修失管问题严重。很多建筑在完成消防检收时消防设备都是完善的,但随着时间的推移,长期没有人员去检修加上社区内人为的损坏。物业对消防的投入长期处于够用就好的态度。使很多的消防设备,器材长期处于“花瓶”的状态。出现火灾后不免会出现人员到位了但巧妇难为无米之炊的情况。

2.3人力资源不足

社区消防管理人员严重不足。社区消防管理人员主要由三部分组成: 派出所的民警、街道办事处或居委会的工作人员、社区物业管理员。其中基层派出所的警力本身已经严重不足, 在完成本职业务后, 根本没有足够的时间和精力来从事社区消防工作, 而街道办事处或居委会的工作人员大部分是身兼数职且又缺乏必要的消防知识和专业素质。最后是社区的物业管理员, 他们既不熟悉消防法律法规也不知道消防的技术要求, 在消防检查中根本发现不了火灾隐患, 更不能有效地消除火灾隐患。

3 社区消防管理模式构建

3.1社区消防管理模式的组织结构

3.1.1建立健全各项规章制度

社区管理模式的组织结构应该从政府出发,为加强对社区消防工作的领导,应成立社区消防工作领导小组和社区消防工作安全委员会,建立联席会议制度,消防联络员制度,消防宣传教育制度,用火用电管理制度,定期检查巡查制度消防设施和器材维护保养制度,火灾隐患整改制度和消防安全奖惩制度及居民防火公约等,根据当地情况定制具有针对性的规则。管理部署到每一个单位集体,明确每个单位的消防安全管理人和消防安全负责人。具体到每一块区域保障到每块区域都有人管,都有人负责,形成自上而下的消防工作网络。

3.1.2健全组织,明确职责。

首先要健全组织,社区居民委员会要明确一名领导分管社区消防工作。要成立相应的社区消防安全委员会。制定社区消防工作计划,定期召开社区消防工作会议,指导好各单位开展消防管理工作,与辖区单位签订防火安全责任状。社区居民委员会,物业管理公司作为具体部署、实施单位应做好各方面的沟通工作,遇到问题且自己没有办法解决时需及时和相关部门沟通。加强对民众的消防安全宣传教育,让他们意识到消防是自己的事从而让他们加入到管理的环节中来,配合相关人员的工作使管理可以有效,高效的进行。通过各方面的努力构筑成支撑社区抗御火灾的自救网和防护网。社区内的很多消防设备应有专人负责,消防设备是多种多样的,涉及到很多的维护和保养工作是很多“半路出家”的非专业人员不能胜任的,这些工作可以通过社区或物业管理公司外包到一些专业的消防公司。让他们长期定期的去对社区内的消防设备负责。

3.2建立社区消防安全教育工作领导组织

消防宣传教育工作的对象是人, 目的是扫除人民群众思想认识上的荒漠, 提高人民群众防火安全的主体意识, 这是治本之策。城市社区应积极组织开展丰富多彩、寓教于乐和贴近群众、贴近生活的消防宣传活动。一是要开展消防宣传阵地建设, 在社区内设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗、“消防画廊”, 在居民楼道设置消防警示牌等, 营造消防宣传氛围。二是要利用现有社区文化宣传机构和场所, 如社区图书室、老年人活动室等, 增加消防内容, 开展消防安全教育。三是要根据季节特点, 开展多种形式的消防安全教育活动, 如举办夏季消防科普纳凉晚会、社区居民消防文艺汇演、假期少年消防教育, 定期向居民家庭发放消防宣传材料等, 使消防宣传教育寓教于乐。四是要充分发挥消防站对外开放的作用, 社区居民委员会和住宅区的管理单位要组织群众定期到消防站参观, 开展火场逃生和灭火训练, 增进对消防知识的了解, 使消防宣传贴近群众, 贴近生活, 增强群众消防安全意识, 提高消防安全素质。五是要充分发挥学校,幼儿园的教育示范作用,从学生抓起,从小培养他们的消防安全意识,养成自己注意消防安全的良好习惯。

3.3社区义务消防队的建设

义务消防队代表消防进社区"形象工程"的专、兼职消防队伍,在防火、灭火方面一旦起不到应有的作用,社区消防管理工作势必弱化。所以社区义务消防队的建设是社区消防中的一个很重要的环节。其实消防作为现在物业工作的块之一已经明确的安排进了物业管理工作的日程里。但存在的问题也十分突出,就是作为物业经营企业对消防的资金投入和平时工作始终把持在一个过关就好的准则上。他们在消防工作上的对象已经错位到消防局和一些相关检查部门。工作定位不是怎么最大限度的减少安全隐患和扑救火灾方面的事情而是怎么应付过消防部门的定期检查。虽然在很多方面存在共通点,但把这对人民生命财产负责的态度更加准确的定位才是消防这一重要领域所需要的。作为一个企业来说肯定是追求利益最大化,消防作为一个没有明显回报的投资项目得不到足够的重视。比如在销售环节上很多顾客也许会对卫生安保等方面提出具体问题或要求。但在消防方面只要你基础设施到位很少人回去细究。政府在社区培养专职消防员的工作上应给与方便,如让消防队的骨干力量对专职消防员们进行短期有针对性的培训。作为物业企业在招募相关工作人员时可针对性的招收一些从消防队退下来的退伍官兵。

4.结束语

通过开展城市社区消防建设,即解决了因消防部门警力少任务重,想抓有无精力去抓的困境,又能让社会全体人员积极参与到城市工作中去。要更好的开展这群众性极强工作需要的是更加规范的管理,政府机关在其中应起到指导和补助的作用。社区居委会应根据本社区情况制定相应的规章制度和赏罚政策,物业等管理部门和相关人员应具备更加专业的监管扑救技术和责任心。各部门相互协调、配合更好的开展工作,真正使社区在维护消防安全中发挥第一道防线的作用。

参考文献

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[3]东方石城市社区消防建设的思考(J)浙江消防 2002.9

[4]公安部消防局消防安全管理(M) 北京 新华出版社 1999

[5]孙彦松 社区消防管理探讨 (1994-2009)[DB/OL]中国知网

[6]顾正佐 社区消防工作我之见 (J)科技资讯 2007 NO.17

[7]周伟华 韩全永 社区作为消防安全第一责任人好不好 (J) 社区 2004.9