农业现代化的问题
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农业现代化的问题范文第1篇
【关键词】甘肃省 新型城镇化 农业现代化 金融创新 路径选择
一、金融创新在甘肃省新型城镇化与农业现代化路径选择中发挥重要作用
实现新型城镇化与农业现代化的互动，农村土地流转与基础设施建设，是农村像城市转换必不可少的。新型城镇化与农业现代化中各种民生、文化建设，是需要巨额的资金投入，单靠政府财政投资难以满足，并且由于城乡一体化建设中的基础设施建设具有非竞争性、非排他性的特点，更多体现的是社会效益与长期的经济效益，因而对民间资本的吸引力较小，更多的需要金融部门的支持。这些都体现了金融创新在其中不可或缺的巨大作用。在新型城镇化与农业现代化的进程中，农民会向城市流动，并且完成向城镇居民的转换。
在多样化的现代金融服务条件下，如若甘肃省可以使农村居民逐步接触、接受、学习和运用各种现代金融服务培养他们的金融意识和金融能力，使其逐步增强在城市生存生活的能力，使得甘肃省农村居民在生活意识上转换，增加甘肃省农村人口向城镇人口的过渡。新型城镇化意味着农村生产方式的转变。新型城镇化战略的实施除了需要政府的政策支持外，还离不开金融系统社会资源再分配功能的持续推动。由于甘肃省经济底子薄弱，抗风险能力差，农村金融机构必须在创新的过程中加强涉农信贷风险管控，保障涉农业务可持续发展，平稳推动甘肃省新型城镇化和农业现代化进程。
二、甘肃省新型城镇化与农业现代化路径选择的金融创新发展概述
20世纪70年代，世界金融业出现了一次大规模的创新浪潮，金融创新这个词语应运而生。改革开放至今，中国金融业在经历了种种挫折之后，也开始了真正的发展，上世纪末，金融创新方法也流入国内，相关学者也做了一系列的研究，他们发现金融创新不仅是一个技术性的概念，还是一种可以指导实践、应用于实践的方法。金融创新方法可以通过对金融融资渠道的拓宽，以及金融工具的变革，完善当地的金融体系，陈东平1等（2006年）提出，西部地区应当利用金融创新方法变革现有的金融工具和投融资方式，打通城市化建设资金供给和长期资金需求之间的通道。金融创新在西部地区现代经济发展中扮演着重要角色。
甘肃省运用金融创新的观念，于2012年7月10日，建立了生物医药、现代农业两支创业投资基金，该基金以武威市和定西市为主要投资地域，运用股权投资形式，重点培育一些具有上市潜力的中小型企业。此项举措将金融创新和甘肃省新型城镇化与农业现代化路径选择的发展紧密的联系了起来，为“多规合一”这项政策在甘肃省的发展奠定了基础。
三、甘肃省新型城镇化与农业现代化路径选择的金融创新发展的问题分析
（一）金融创新人才缺失，缺乏创新资源
在金融行业各机构之间竞争力不断加强的现在，培养综合型、创新型、素质型的人才，提高从业者的创新意识和能力，是21世纪技术密集型和知识密集型为主要特征的人才培养的基本要求。甘肃省的金融行业整体还未快速发展起来，金融从业人员的素质以及创新能力均不能满足市场的需求。据统计，2006年甘肃省金融从业人员占全国金融业从业人员的1.58%，2013年甘肃省金融从业人员与全国金融从业人员的比值为1.69%，甘肃省2006年-2013年，金融从业人员的数量仍处于较低水平，甘肃省金融业的发展速度仍然较低。金融人才的缺失，致使甘肃省金融行业的发展远远低于经济发达的省份，金融创新也只能模仿经济发达地区，创造能力弱。
（二）金融体系缺乏灵活性，市场主体之间竞争力弱
随着经济的发展，甘肃省金融体系的稳健性和脆弱性日渐突出，在以银行为主导型的金融体系下，国有商业银行占据着主导地位，从而使得整个金融市场各个金融机构之间竞争力日渐下降，市场主体创新意识缺失导致金融体系的灵活性不足。
目前甘肃省的金融体系为银行主导型金融体系，且重点为国有商业银行，这种市场无形中成就了国有商业银行的垄断地位，使整个市场缺乏竞争性，例如2014年中国工商银行甘肃省分行的总贷款余额高达1100亿元，兰州银行的贷款余额却只有186.52亿元，只占有的17%，却已是甘肃省私人商业银行的佼佼者。甘肃省银行业的综合实力在不断的增强，服务体系日益完善，与全国相比仍处于相对落后的状态。金融体系灵活度缺乏，市场主体缺乏创新意识。
（三）金融融资管制严格，创新渠道难以实施
众所周知，大部分的金融管制均是出于为了躲避金融管制而产生的，例如：大额可转让存单，它便是产生与美国政府的利率管制。但是对于甘肃省来讲，金融融资管制的过于严格，并没有促进金融创新，在主要原因是因为甘肃省为了规避金融风险，在融资渠道的拓宽与发展上设立了太多壁垒。
（四）金融创新产品复制性强，无针对性
目前甘肃省的金融创新产品大多仍处在复制发达地区的层次上，与本地区农村实际需求的独创性金融产品较少，无针对性，未形成有甘肃省地方特色的金融创新产品。金融产品的营销周期本身较短，易复制，例如手机银行，2000年2月14日，中国银行与中国移动正式协议开发手机银行服务，成为手机银行在中国应用的开端，此后招商银行、光大银行、工商银行等相继效仿推出。各金融机构虽都具有该项便捷业务，但未结合其自身的特点，缺乏特色。在每个不同的地域，金融创新产品缺乏地域性，不具有当地特色，缺乏针对性。
四、金融创新甘肃省新型城镇化与农业现代化路径选择的对策
（一）大力开展金融创新后备人才培养项目
加大金融人才培养力度，充实基层人才队伍，推出甘肃省经济发展的金融创新产品是促进甘肃金融创新的重要举措。从目前的发展趋势看，金融人才市场需求的不确定性较大，高校毕业的部分金融人才“用非所学”比较突出，传统的金融人才培养模式经受不住市场需求变化的冲击。随着我国高等教育改革步伐的加快以及社会涉农金融机构应建立金融创新人才的引进和培育长效机制。虽要分层培养，仍需尊重个人的选择与才能，配合学员学习适合自己的技能。
（二）灵活变通金融体系中的主导机构，让市场发挥导向性作用
甘肃省的金融体系是以国有商业银行为导向的，因此使整个金融市场缺乏活跃性，龙头老大一定，小的私人机构只能争取不到20%的市场份额，因此缺乏竞争性，使得金融创新的浪潮不那么激烈。如若甘肃省政府可以扶持私人的金融机构，增加甘肃省小微型金融机构的竞争实力，便可以使整个金融市场活跃起来，金融创新也能够随之发展，针对甘肃省新型城镇化与农业现代化路径选择的金融创新产品也会日渐繁多起来。支持农业技术创新的金融一是要明确各农村金融机构的市场定位，大胆探索并逐步形成分工合理、服务全面的农村金融组织体系。
（三）借助“大数据”完备征信系统，拓宽融资渠道
作为特殊的信贷群体，农户和农村企业收入不稳定，缺乏信用衡量标准，难以提供可作为抵押或为他人担保的财产，建立一个特殊的征信系统，针对农村用户，一定程度上缓解农村金融市场融资难问题。在这个“大数据”横行的时代，如若银行对于农民的信用评级可以通过指标来确认，则比担保更加便易。如：蚂蚁金融贷款的依据便是支付宝用户的“芝麻信用”积分，当芝麻信用积分超过750时，该用户便可在十分钟之内，收到自己蚂蚁金融提供的小额贷款。芝麻信用的评级，主要通过五个方面，即合同履约能力，身份特质，信用历史，人脉关系和行为偏好组成一个五维雷达图，综合测评用户的信用等级。那如若商业银行可以运用这种通过对需贷款农民的信用通过“大数据”调查，即相似的信用行为的调查，来确认他的信用等级，就可以免去农民必须通过担保的模式进行贷款的尴尬局面。且更具有安全性，可以更加直接的解决掉农民贷款难的问题。
（四）促进金融市场的竞争，增强创新能动性
增强甘肃省金融行业的竞争性，在各金融机构之间建立相对严格的奖惩机制，完善本身的管理制度，监管机构监管到位，促使各金融机构公平竞争，执行政策，发展与当地经济相符的金融产业和创新性产品，建立自然灾害风险补偿机制，加强农产品市场引导和监管机制。成立农业贷款担保机构。因此可以由政府组织兴办涉农贷款担保机构，由政府财政、现代农业企业、私营业主等各方共同出资，建立农村互助担保基金，为农民贷款提供担保服务，缓解农民担保难的矛盾，帮助甘肃省解决现代农业发展贷款难的实际问题。从而促进甘肃省金融行业的繁荣，进而推进甘肃省新型城镇化与农业现代化的路径选择的发展。
注释
{1}陈东平，中国注册会计师协会会员，中国农业审计学会常务理事，江苏教育会计学会常务理事，南京农业大学高等教育研究所兼职研究员，南京农业大学中国新农村建设研究院副院长。
参考文献
[1]P.AGHION，R.BLUNDELL and petition and Innovation： An Inverted Relationship[J].The Quarterly Journal of Economics， 2005.
[2]陈瑾瑞.金融地理学视角下西北五省区金融创新能力研究――以陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆为例[D].兰州：兰州大学，2014.
[3]蒋跃进.我国“多规合一”的探索与实践[J].浙江经济，2014（11）.
农业现代化的问题范文第2篇
关键词：现代化农业；类型；现状；存在问题；对策；五大连池市
中图分类号：F320.1 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-09-0011-1
五大连池市是以农业生产为主的县级市，农村人口众多。但是由于农业产业结构非常的单一、农业生产上的基础应用设施不够完善、科学技术还落后等原因，使我市广大农民经济收入较低。因此，针对我市现阶段的农业生产状况的研究，本人认为解决我市农业当前问题的主要途径是：1.大力调整优化现有的农业产业结构；2.改善现有的农业生产条件；3.加大力度对广大农民的技术培训；4.重点发展我市的现代化农业。只有这样才能从根本上促进广大农民就地创业，调动他们的积极性。因此，大力发展现代化农业和大力调整我市农业结构是五大连池市当前解决三农问题的关键之举。
1 现代化农业的类型
1.1 特色农业
特色农业就是将所在地区内的，具有独特农业生产资源研究开发成为该地区内独特拥有的名优产品，转化成为具有当地特点优点的商品的现代化农业。特色农业的“特色”就是在于生产是产品能够受到广大消费者的喜欢，吸引消费者的目光。
1.2 休闲农业
休闲农业是利用当地的农业生产条件和农业景观资源，大力发展旅游、观光、休闲的一种新型的具有农业生产特色的经营形态。
1.3 设施农业
设施农业属于高产出高投入，技术、劳动力、资金密集型的产业。是完全利用人工建造的设施，是走向环境安全型农业的生产、工厂化农业、无毒害农业的必经之路，是实现农产品的反季上市销售，进一步满足多层次、多元化消费需求的有效方法。
1.4 绿色农业
绿色农业分为两类，即有机农业、低投入农业。是通过将生态环境与农业生产联系协调，促进可持续发展，保证农副产品安全性，并不破坏原有的环境的农业。保护农业生态环境的一种整体性的概念。
1.5 观光农业
观光农业是以农村和农业为载体的新型的生态旅游支柱性产业。农民利用当地自有的自然条件，吸引游客前往，并且提供适当的设施，更能增加收益。旅游活动内容除了浏览地方文化、当地风景，展示当地风土人情外，还有泛舟垂钓、自助采摘瓜果等活动。
2 五大连池市现代化农业发展现状
就当前情况来看，我市的农业生产仍然是以种植粮食作物为主，其中大豆种植面积最大，但是利润很低；水稻玉米近年来市场价格走高，但是由于我市常年种植大豆，农药残留严重，不适宜大面积种植水稻和玉米。目前我市只有在特色农业和绿色农业方面成果喜人，在休闲农业和观光农业方面涉足很少。为此在市委、市政府、市农业局的大力支持下，我市在城南兴建了集休闲和观光的科技示范园区，经过一年来的时间，示范园区成果喜人。为我市生态农业的发展做出了榜样。
3 存在的问题
3.1 从事农业生产企业科技技术含量较低、规模较小
我市现有的农业企业，开发面积和投资规模都相对较小，生产的商品品种单一。再加上科技人员不达标，现代化的农业科技实施起来难度很大，致使我市农业企业因为条件落后、生产技术差，而农产品品质不高。
3.2 发展速度缓慢，未突出矿泉名城特色
与其他发达的地区相比，五大连池市的现代化农业生产水平相对比较低下，虽然我市地理位置及自然环境有优势，但并未显示出农业现代化的特色，广大农民的意识也很淡薄。
3.3 市场竞争力不足，资金投入较少
政府对现代化农业发展的投入资金不足，此外投资企业大都觉得融资很困难，再加上投资农业化生产要承担市场跟自然的双重风险。由于我市市场现代化农产品的购买力不强，造成缺乏市场竞争力。
4 对策
4.1 完善现代化农业基础设施的建设，加大政府投入力度
我市的现代化农业基础设施才刚刚起步，在相当的程度上制约了当地现代化农业的发展步伐，特别是交通运输设施、灌溉喷施设施等有待加强，各级政府及各相关单位应大力协调解决我市农业基础设施建设中存在的问题。
4.2 加强农技推广站的建设，重点培养农业技术人才
在五大连池市职教中心设置栽培、耕作、植保技术等科目，为我市培养更多的专业农业科技人才。积极鼓励动员资深农技人员和聘请知名农业专家投身我市现代化农业中。
农业现代化的问题范文第3篇
摘要:基于学界对农业现代化基本内涵的不同观点,提出对中国农业现代化概念的认识。指出中国农业现代化不同于世界各国的个性特点以及影响其发展的诸多制约因素,进而提出促进中国农业现代化的对策及途径。
中图分类号:S-1 文献标识码:A
中国是一个农业大国,农业、农村、农民问题不仅关系着中国几亿农民的切身利益、关系着中国经济的发展和全面建设更加富裕型小康社会的实现,而且关系着中国政治的稳定和社会的和谐发展,可以说“三农”问题关系着中国的大局。因此,党和政府一直高度重视中国的农业、农村、农民问题,党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的奋斗目标,为解决“三农”问题开辟了新途径。在党和政府日益关注“三农”问题的同时,学术界对“三农”问题的研究一直给予了高度重视。经济学、社会学、政治学、管理学、法学、农学等学科从不同的学科视角对此问题进行了多方面研究,其中农业现代化问题一直是学术领域关注的热点问题之一。自20世纪中期我国提出实现农业现代化的目标以来,学者们围绕着农业现代化的科学界定、中国农业现代化的特点、农业现代化的制约因素、中国农业现代化的实现途径等问题进行了深入研究。
一、农业现代化的基本内涵
学术界对此进行了较长时期的讨论,代表性的学术观点有以下几种:
第一、转变论。人们从历史演进的角度出发,认为农业现代化是一个综合的、世界范畴的、历史的和发展的概念,它作为一个动态的、渐进的和阶段性的发展过程,在不同时期有不同内容。持这种观点的学者一般都认为农业现代化是由传统的生产部门转变为现代的产业部门的过程。1
第二、过程论。学者们认为农业现代化不是农业领域一个方面、一个过程的现代化,而是全方位、全过程的现代化。包括生产过程的现代化、流通与消费过程的现代化及农业劳动者的现代化。2
第三、制度论。认为农业现代化是由于科学技术在农业中的应用推广而引发的组织制度、管理方法的变革与创新。3
第四、可持续发展论。认为农业现代化的完整涵义是用现代技术和生产手段装备农业,以先进的科学方法组织和管理农业,提高农业生产者的素质,把落后的传统农业改造成为具有高度生产力水平、能保持和提高环境质量、促进可持续发展的现代农业的过程。4
我们认为,对农业现代化的界定,不能仅从一个或几个方面来界定。思考中国农业现代化应从世界各国农业现代化所应有的“共性”和我国农业现代化的“个性”上去把握。一方面,要借鉴国外农业现代化的成功经验、依据国际公认的现代农业的标准来定位我国的农业现代化;另一方面,要充分考虑我国农业的历史背景、社会、经济与教育、科技发展水平、生态资源及劳动力条件等因素,走自己的农业现代化的发展道路。因此,中国农业的现代化是农业生产手段、农业科技、农业管理、农业劳动者的现代化、农业产业组织的社会化、农业生态化和农村城市化的过程,是传统农业向现代农业的转换。
二、中国农业现代化的特点
在分析、界定农业现代化的基本内涵的同时,学术界对中国农业现代化的基本特点也进行了深入研究,普遍认为,中国农业的现代化是一个系统工程,实现农业现代化将是一个长期而艰巨的任务。各位学者的观点表述上虽有差异,但通过疏理后可以发现,这种差异主要是研究视角的差异。
从世界农业现代化的发展来审视中国农业现代化的学者们认为:从世界上已实现农业现代化的国家来看,农业现代化大体有三种类型:一是以美国、加拿大、俄罗斯等国为代表,他们主要走从现代机械技术起步到现代生物化学技术的发展道路;二是以日本、荷兰、比利时等国为代表,主要走从现代生物化学技术起步到现代机械技术的发展道路;三是以法、德、英等国为代表,走机械技术与现代生物化学技术同步发展道路。中国农业的现代化既不能走以美国和西欧国家为代表的人少地多型的、以机械化和化学化为特征的道路,也不能照搬以日本为代表的人多地少型的、以生物技术的实现为主要特征的道路。而应根据中国特定的条件,走资源节约、技术优先发展的道路,走现代生物技术与现代机械技术、精耕细作的传统技术与现代农业科技、机械化、半机械化与手工劳动有机结合起来的道路。5中国农业现代化道路至少应具有多样性、综合性、工程化等三个显着特点。6也有学者认为,中国式的农业现代化是农业现代化加农村工业化,其发展道路应该是走集约农业、高效增收和持续发展的路子。7
把农业现代化看作是一种过程的学者们认为,中国农业现代化的特征应从其所具有的动态性、区域性、世界性和时代性、整体性上去分析。因为农业现代化是一个相对性较强的概念,只有阶段性目标而没有终极目标,即在不同时期应当选择不同的阶段目标以及在不同的国民经济水平层面上有不同的表现形式和特。同时农业现代化具有很强的区域性特点,不同国家、同一国家的不同区域、同一区域的不同地区,农业生产的条件有很大差异。但强调这一点,并不能否认我国农业在现代化的过程中,将要融入到经济全球化的大背景下,因而也应站在全球化的高度来分析农业现代化,依国际标准来确立中国农业现代化的目标。8
认为农业现代化是一种手段的学者们则从农业现代化的构成要素上来分析农业现代化的基本特征,认为:农业机械化是农业现代化的基础;生产技术科学化是农业现代化的动力;农业产业化是农业现代化的重要内容;农业信息化是农业现代化的重要技术手段;劳动者素质的提高是实现农业现代化的决定因素;农业的可持续发展是农业现代化的必由之路。9
以上学者们对中国农业现代化特征的表述,都有可取之处,如同我们讨论农业现代化的内涵一样,对其特征的描述也可以是多角度的。我国农业现代化应避免重复发达国家实现农业现代化过程中出现的弊端,走适合中国国情的农业现代化发展道路,以加速传统农业向现代农业的转型,但也要避免“一刀切”走灵活多样的发展道路。从整体上看至少应具备如下特征:第一,把现代生物科技与机械技术结合起来,寻求传统的精耕农作技术和现代化农业在保持生态良性循环下的有机结合;第二,农业现代化必将与农业的商品化、产业化、集约化相伴随;第三,就全国而言,农业必将走内涵发展的道路来提升劳动生产率和国际竞争力;第四,把农业现代化的目标实现与城乡差别、地区差距的缩小、农村工业化与乡村城市化以及农民的现代化等问题有机结合起来。因为中国农业现代化的发展不仅仅局限于农业内部,它与国家经济结构、产业政策的调整、城乡关系的调整、农民与农村的现代化密不可分。
三、我国农业现代化的制约因素
我国作为一个发展中的农业大国,在推进农业现代化方面虽有长足进步,但从整体上看,我国农业现代化的水平与发达国家仍有很大差距。有学者参照国内外学者提出的衡量现代化和农业现代化的指标体系,建立了中国农业现代化发展指标体系,并与世界中等发达国家农业现代化发展水平、发达国家农业现代化发展水平相比较,对我国农业现代化的发展状况进行了具体描述。10也有的学者从区域农业发展的现状出发,对中国东部发达地区、中部地区的农业现代化做了实证研究。11如果我们不去探究学术界在农业现代化评价指标体系上的差异(2001年前后,国内学者提出的衡量现代化和农业现代化的指标体系有数十种之多,白人朴在《关于衡量基本实现农业现代化的指标体系的探讨》中有详细论述,原文刊载在《实验研究》2001年第2期),学者们大都认为我国农业现代化无论在速度、规模、结构、效益、程度等方面与发达国家都有较大差距。这一客观事实,使人们日益关注对中国农业现代化制约因素的探讨。主要集中于三个方面:
其一,从农业生产要素的层面来探讨国农业现代化的制约因素。认为,中国传统农业未能向现代农业转型,劳动者(高素质)、土地、科技、资金等生产要素的欠缺、要素市场发育迟缓是重要的制约因素。
没有高素质的、掌握现代科技知识、懂得现代经营管理知识的新型劳动者,中国农业要实现代化是不可能的。12农业现代化离不开农业科技的现代化,离不开农业科技服务体系的支撑。13 14资金短缺是制约农业现代化的一个瓶颈,如何建立一个与农业现代化进程相适应的金融体系与资金保障体系事关中国农业现代化的实现。15 16土地市场化与农地使用权流转一直是研究农业现代化的学者们关注的,因为它不仅关系到目前中国农业经济、农业产业化水平、农村工业化与城市化等问题,而且关系到农民的利益。17
其二,从制度与公共政策的层面来思考中国农业现代化的制约因素。在农业转型过程中,制度变迁起着很大作用。美国经济学家舒尔茨在《经济增长与农业》中就曾断言:经济现代化的必要条件之一就是制度的变革。学者们对中国农业制度变迁的历史及制度效益进行了历史考察。18对农业制度变迁的内涵、特点及制约当前农业经济制度创新的深层障碍,如市场配置资源机制不健全、土地流转机制不灵活、非农偏好的国家资源供给、分配制度、不清晰的产权制度、不合理的税收制度与风险分摊制度等,展开了充分研究。19
在对农业制度变迁进行审视的同时,还有学者们从社会公共产品的供给、国家公共政策的取向等方面对中国农业现代化问题进行了探讨。20 21
农业现代化的问题范文第4篇
【关键词】城乡金融；现状与问题；发展对策
【作者简介】杨爱君，四川大学经济学院在读博士，四川成都610064；贵州财经学院经济学院讲师，责州贵阳550004
【中图分类号】F830 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4434（2013）02-0112-04
一、工业化、城镇化和农业现代化融合发展中金融支持的状况
进入新世纪以来，我国的工业化、城镇化和农业现代化进入了快速发展的阶段。2010年，我国工业GDP比重为40.1%。已进人工业化中后期发展阶段。城镇化呈加快发展态势，同年，我国城镇人口比重已达到49.95%。农业现代化也取得了长足进展。但是，农业现代化发展明显滞后于工业化和城镇化。城乡收入差距和消费差距持续扩大的趋势没有根本改变。2010年城镇居民人均可支配收入已达到农村居民人均纯收入的3.23倍。在我国经济高速发展的同时存在经济结构失衡的矛盾。我国经济发展过程基本上是优先发展工业，农业为工业发展提供资本的原始积累。改革开放前，资金配置主要是依据政府的财政投资安排，而不是依据市场原则。由于优先发展工业，为工业化和城镇化的加快发展提供资金支持，整个金融体系主要是围绕城市工业而建立和发展的。改革开放以后，金融改革包括农村金融改革不断深化，农村金融体系成为农村经济持续增长的重要动力。随着市场的逐步放开和各个地方对经济增长的追求，使得各方面资金的需求大大增加。资金出现短缺而大量资金流向了工业部门，每年从农村地区流出的资金大于从城市流人的资金，导致农业和农村经济发展的资金需求不能得到有效满足。农民贫困，农业现代化发展缓慢。农村金融体系的建立和发展并没有解决农村融资困境的基本问题。同时，由于管理体制和运行机制不合理，农村金融体制也不能适应农村经济发展的需要。农村金融机构体系不健全，金融基础设施不完善，金融机构服务功能单一，农民接受金融服务很困难。农村经济发展中的资金等要素日益稀缺。在城市工业经济逐步加快发展的同时，农村经济发展落后了。在快速推进工业化、城镇化的同时。农业现代化没有协调发展。
二、工业化、城镇化和农业现代化融合发展中金融支持存在的问题
随着经济的快速发展，金融通过本身的扩张与收缩活动，优化资源配置，推动与制约着经济的发展，成为现代经济的核心。经济决定金融，金融反作用于经济。金融在经济发展进程中发挥着不可替代的助推和支持作用。经济发展和金融体系之间的良性循环关系对经济发展和金融发展至关重要。工业化、城镇化和农业现代化融合发展的实现有赖于相关金融政策的配合和支持，通过有效的宏观金融调控，深化金融改革、提高金融资源配置的效率，促进金融与农业发展的良性循环，才能推进工业化、城镇化和农业现代化融合发展。我国经济发展中金融支持存在的问题主要是城乡金融资源配置失衡。农村的金融现状不能有效满足农村金融的需要。这也是我国目前农业现代化明显滞后于工业化和城镇化发展的重要原因。农业现代化的实现，需要金融机构发挥信贷资金对资源优化配置的作用，集约农村生产要素，推动整合农业生产力。在加快工业化、城镇化和农业现代化融合发展进程中，农村经济的发展对农村金融产生了迫切的需求，然而我国现阶段农村的金融现状却不能有效满足农村金融的需要，农村金融体系存在一定的缺陷，滞后于农村经济的发展。农村基础设施建设以及农业开发、农业技术进步亟需大量资金。却得不到足够的资金支持。农业发展自身的金融积累能力十分有限。又面临日益严重的金融资源外流，配置效率低下等问题。金融支持工业化、城镇化和农业现代化融合发展中突出的矛盾和问题都集中在“三农”领域，农业投入不足、农村资金短缺、农民融资困难。这些问题在很大程度上制约了农村各项事业的发展，使得我国农业现代化发展明显滞后于工业化和城镇化。阻碍了整个社会经济的协调发展。
三、工业化、城镇化和农业现代化融合发展中金融支持存在问题的原因分析
城乡金融资源配置失衡，农村的金融现状不能有效满足农村金融的需要的原因是多方面的。从目前农村金融发展现状看，主要有三方面：
（一）财政对“三农”的支持不足
农业现代化发展离不开农村金融的支持，与城市金融相比，农村金融的发展，更加需要有政府强有力的支持。加快农业现代化发展的实现需要相关金融政策的配合和支持，特别是通过有效的宏观金融调控来提高金融资源配置的效率，促进农村金融与农业发展的良性循环，才能推进工业化、城镇化和农业现代化融合发展。随着我国对农业经济发展的进一步支持，我国政府在财政、税收、信贷方面都为农村经济发展提供了优惠政策，现阶段各级政府都把部分政策性支农资金直接投向农村合作社，但是资金量不足，覆盖面也小。农村固定资产投资额在逐年增加，但农村固定资产投资占全社会固定资产投资比重呈下降态势，1996年，全年全社会完成固定资产投资23660亿元，农林牧渔水利业完成投资3.36亿元，占全部投资的比重1.9%；2010年，全年全社会固定资产投资278140亿元，其中，城镇投资241415亿元，占全部投资的比重86.8%；农林牧渔水利业完成投资3966亿元，占全部投资的比重1.4%。自1996年到2010年，农户固定资产投资的比重呈逐年明显下降态势，农村固定资产投资占全社会的相对比重下降，不利于农业生产和农民增收。政府给予农村税收优惠和财政扶持，但资金支持力度不够大，受扶持的农村合作社数量较少，缺乏科学有效的引导和支持。而商业金融活动追求利益最大化，是以逐利作为根本目的，难以达到支持农业农村发展的目的。农户在与其他强大的市场主体竞争中。其弱势地位日益明显，随着经济的发展，农民利益大量流失。
随着工业化、城镇化和农业现代化不断推进，农业经济产业不断升级，农业生产经营方式的转变，农村资金需求日益大额化，金融需求日益多元化。这要求建立功能健全、服务完善、运行安全、适应多层次需求的农村金融体系。这是农村金融可持续发展的内在要求，也是促进农民增收，农业发展，最终推动工业化、城镇化和农业现代化融合发展的重要途径。首先，要不断培育农村金融服务理念，积极改进各类农村金融服务。其次，积极培育和发展适应农村经济、农业发展和农民需求的小额信贷组织、村镇银行等新型农村金融机构。最后，也是最重要的是加快农村信用体系建设。建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制，形成多级信用担保体系。建立涉农贷款担保基金、健全农村信用评估机制、开展农业保险业务等，保障农村金融市场化的内在秩序。发展多种形式的农业保险，扩大有效抵押品的范围，不断加强农村金融监管。有效分散担保风险，解决农民抵押难、担保难的问题。在优化农村信贷体系和信贷机制的前提下，不断优化农村金融服务体系，完善多层次的农村金融服务体系，以适应农村经济发展对金融的需求。促进农业经济结构升级，农业生产经营方式向专业化、集约化转变，推进工业化、城镇化和农业现代化的不断发展。
（四）优化农村金融资源配置。发展竞争性农村金融市场
农业现代化的问题范文第5篇
关键词：农业现代化；劳动力转移；实证分析；VAR模型；测算
中图分类号：F320.1；F323.6 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2015）24-6423-05
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2015.24.084
Abstract： Using the comprehensive index evaluation system of agricultural modernization level for reference， by using time series data from 1978 to 2012， and through the principal component analysis （PCA） to measure the development level of agricultural modernization in China， and then the VAR model was built to analyze the effect of agricultural labor transfer on the development level of agricultural modernization in China. The results showed that， in the long run， labor transfer positively promoted the agricultural modernization. Accordingly countermeasures to speed up the development level of agricultural modernization in China were put forward.
Key words： agricultural modernization； labor transfer； empirical research
农业是国民经济的基础，其重要性不言而喻。农业现代化又是工业化、城镇化、信息化的基础。党的十报告指出，要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。根据中国科学院中国现代化研究中心的《中国现代化发展报告2012》，2008年中国农业现代化水平比中国现代化水平低10%。农业现代化发展滞后必然导致工业化、城镇化发展滞后，使得中国现代化进程不能协调有序发展。马克思认为“超过劳动者个人所需要的农业劳动生产率，是一切社会的基础”，农业现代化的一个主要特征便是农业劳动生产率的提高。根据《中国现代化发展报告2012》显示，中国农业劳动生产率仅为世界平均值的47%，约为高收入国家平均值的2%，成为制约中国现代农业发展的瓶颈。而劳动力的转移又是提高农业劳动生产率的关键所在。因此，从劳动力转移视角分析其对农业现代化水平的影响具有重要意义。
前人关于农业现代化的研究卓有成效。国外对现代农业的研究由来已久，最具代表性的是舒尔茨对改造传统农业的研究，提出要把传统农业部门改造成一个高生产率的部门，其后速水佑次郎、神门善久及其合作者在农业劳动生产率的国际比较、提高农业劳动生产率方式等方面都取得了重要的研究成果。改革开放以来，国内对现代农业的研究不断深入。首先关于农业现代化水平评价体系的构建，一般采取层次分析法（AHP）、专家评判法、数据包络法（DEA）和多指标综合测度法。如徐星明等[1]构建了农业现代化发展水平和农业保障水平两个子体系对农业现代化进行测评；辛岭等[2]通过专家评价法和层次分析法（AHP）对各地的农业现代化水平进行了测评；孙燕[3]采用主成分分析法从农业劳动力资源；农业产出；农业机械化、化学化、水利化、生态化发展程度；农村生产力发展水平；农产品商品化程度；农业投资等6个方面，利用30个统计变量分析了中国农业现代化水平。就目前农业现代化指标体系来说，存在较为繁琐、过多、过细，指标不突出等问题。近几年从农业劳动力转移与农业生产率方面结合研究农业生产的文献还较少，郭熙保[4]通过生产率的对比研究发现，农业劳动生产率的增长对农业现代化发展最为重要。汪小平[5]利用1952 ― 2003年的有关数据对农业劳动生产率的增长特点和路径进行了实证分析。高帆[6]采用逻辑分析方法推演出结构转化与资本深化是农业劳动生产率的主要方式。然而，众多学者在分析农业时只是针对与农业的某个方面来分析，很少有学者分析劳动力转移对中国农业现代化整体水平的影响。
拟通过构建一个科学测定农业现代化的指标体系，衡量中国农业现代化水平，并且分析农业劳动力转移对农业现代化的影响和提高路径。
1 农业现代化指标体系的构建
1.1 指标体系的选取原则
关于农业现代化指标体系并没有一个统一的评价标准，但要遵循以下原则：①指标的系统性。所选取的指标最好全面地反映农业系统的各个方面。②指标的综合性。典型性指标与关联性指标兼顾。③指标的重点性。重点选取能够反映所研究农业现代化发展水平的侧重点。④指标的可比性。指标设置要符合各地实际又必须具有一定的可比性。⑤科学性原则。所选指标要有经济学和数学意义，保证指标选取的科学性和准确性。⑥易操作性。数据来源应该权威、易得。各种统计年鉴和其他统计资料具有权威性并且较易获取。
1.2 指标的选取和数据来源
根据以上原则，借鉴国内学者的一些研究，参照数据的可得性，选取农业生产水平、农业投入水平、经济结构、经济发展水平、农业可持续发展5个一级指标，5个一级指标又包括12个二级指标，数据样本区间为1978-2012年，数据均来自于历年的《中国统计年鉴》、《中国农村统计年鉴》。
农业生产水平指标：农业劳动生产率（X1），以GDP中第一产业总值作为农业产值（GDP1），第一产业从业人数（L1）作为农业就业人数，X1=GDP1/L1；土地生产率（X2），耕地面积（A），X2=GDP1/A。
农业投入水平指标：人均农机总动力（X3），单位播种面积施肥量（X4），有效灌溉率（X5）。
农业经济结构指标：农业产值占GDP的比重（X6）、林牧副渔业占农业总产值比重（X7）、农业从业人员比重（X8）、城镇化水平（X9）。
农民生活质量指标：农村恩格尔系数（X10）、农民人均纯收入（X11）。
农业可持续发展指标：农业成灾率（X12）是度量农业防灾抗灾能力的指标。农业成灾率（X12）=农业成灾面积/农业受灾面积×100%。
2 农业现代化水平综合指数测算
主成分分析法主要对具有相关关系的多个指标进行降维处理，转化为相互独立的几个综合变量。彼此相互独立的多个变量保留了原始数据的绝大部分信息（一般为80%以上），极大地简化了原本复杂的评价问题。进行提取后的综合指标就被成为主成分。
首先，利用SPASS 17.0对样本数据进行Bartlett球体检验，KMO为0.766>0.7，Sig小于显著水平0.05，说明变量之间具有相关性，适合作为因子分析。通过因子分析简化数据，用主成分分析法提取影响因子，根据1960年Kaiser提出的Kaiser准则，提取出2个主成分，其方差累计贡献率已达95.167%（表1），且特征值均大于1。主成分1主要载荷X1-X11一共11个指标，主成分2主要在X12指标上载荷较大（表2）。根据SPASS 17.0得出的因子得分系数矩阵（表3）建立因子得分模型如下：
在主成分分析中出现了负数情况，由于在后面的动态计量分析中需要正数作为数据进行进一步的实证分析，利用廖进中等[7]的处理方法对结果F根据统计学中的3σ原则进行非负化处理。
3 劳动力转移与农业现代化水平动态计量分析
3.1 变量和数据的选择
劳动力转移数据用第二、三产业就业人数占就业人数的比例X（%）来表示，比重越高代表农业劳动力转移人数越多，数据来源于《中国统计年鉴》。农业现代化水平采用非负化后的综合指数Y来表示。为了减少数据的波动和异方差的存在，在进行实证分析时均采用了对数化处理数据。
3.2 单位根的检验
由于时间序列可能存在非平稳性问题而产生伪回归现象，因此首先对时间序列数据进行平稳性检验，中国采用ADF检验数据的平稳性水平。
由表5可知，LNY、LNX时间序列在1%的水平上均是非平稳序列。其一阶差分在1%的显著水平上拒绝了非平稳的原假设，说明DLNY、DLNX是平稳的，均为一阶单整序列I（1），两者之间可能存在协整关系。
3.3 基于Johansen检验的协整检验
Johansen检验是基于VAR（向量自回归）模型来进行的，首先建立VAR模型。综合考虑AIC、SC和LR准则确定VAR模型的滞后阶数为3。中国采用Johansen的“迹”检验确定模型的协整关系。在5%的显著水平下只存在一个协整关系，选择农业现代化水平综合指数的对数形式（LNY）为因变量的协整方程为：
LNY=1.547 662LNX （1）
由式（1）可知，系数在5%的显著水平下通过检验。因此，通过方程可知劳动力转移在长期对农业现代化发展具有正向的影响。劳动力转移每提高1个百分点，对农业现代化水平的带动作用为1.547 662%。这种情况符合中国现代农业的发展情况。关于劳动力转移对农业生产的影响，众多学者的得出了不一样的结论。一种观点认为农村劳动力流动是有利于农业生产的。蔡P[8]认为农村劳动力流动不仅不会使农业减产，而且对缓解地区间的收入差距具有重要的作用；陈吉元等[9]认为劳动力流动有利用农地的规模经营，提高农业劳动生产率，进而提高农产品的竞争力。另一种观点则认为，农村劳动力转移会降低农业生产。李琴等[10]指出农村家庭成员的流出不仅使农村老年人的农业劳动参与率发生变化，而且参与农业劳动的时间也发生了明显的变化，其中中西部的劳动力跨省流动显著增加了老年人参与农业劳动的时间。这种农业劳动力年龄的老化不利于新技术和新品种推广。夏莉艳[11]认为劳动力的大量流动使得农民兼业化严重，农村青壮年的大量流出使得农村的基础设施建设无人解决，威胁农业的发展。盖庆恩等[12]通过对2004-2010年全国固定调查点的面板数据进行实证研究发现，男性和壮年女性的转移会降低农业产出增长率，已经对农业生产产生了负面影响，进而推断出刘易斯拐点已经到来。
结合协整方程和众多学者的分析，劳动力转移尽管可能短期内对农业生产的某一方面可能存在不利影响。但长期来看，劳动力转移对整个农业现代化水平的提高是起促进作用的。
3.4 格兰杰因果检验
因为已经通过单位根的平稳性检验，可以进行格兰杰因果检验，以确定变量之间是否存在因果关系（表6）。
由表6可知，X是Y的格兰杰原因，即劳动力转移与农业现代化水平存在因果关系，可以认为劳动力转移是农业现代化水平变化的原因。
3.5 脉冲响应与方差分解
协整分析只是显示了变量之间是否存在长期的均衡关系。脉冲响应是反映一个内生变量的随机扰动项的一个标准差的冲击对VAR模型中其他内生变量的影响。图1为农业现代化对劳动力转移的响应路径。可以看出，在初期劳动力转移对农业现代化是基本没有影响的，证明中国存在边际劳动生产率为0的剩余劳动力，随后劳动力转移开始对农业现代化起促进作用，在第四期达到峰值，随后劳动力转移对农业现代化影响逐渐减弱并趋于平稳。由于农业劳动力转移，释放了多余的劳动生产力，提高了中国的农业劳动生产率，使中国农民的工资性收入占农民总收入的比重逐年提高。随着农业劳动力的进一步转移和刘易斯拐点的到来，农业劳动力转移对农业现代化的影响趋于稳定。
从图2可以看出，不管是在短期还是在长期农业现代化对劳动力转移都具有正向作用，并且逐年提高，在第五期左右达到峰值，之后趋于平稳。这说明随着农业现代化的发展，农业机械化水平的不断提高，中国农业劳动生产率相应提高，不断释放出多余的农业劳动生产力，促进了劳动力的转移。随着劳动力的进一步转移，农业现代化对劳动力转移的促进作用趋于稳定。
方差分解方法就是衡量VAR系统中的每一个结构冲击对内生变量变化的贡献度。从表7可以看出，农业现代化刚开始就受到自身波动的影响，且影响为100%，随后所受影响逐渐下降，最后稳定在91.365%；农业现代化水平受劳动力转移波动的影响逐渐增加，在第五期达到最大值12.766 71%，最后稳定在8.635 00%。
4 结论及政策建议
通过主成分分析法对中国农业现代化发展水平进行了测算，随后建立VAR模型，对劳动力转移与农业现代化的关系进行了实证研究，得出劳动力转移在长期对农业现代化水平具有正向的促进作用。因此，提出如下建议。
4.1 不断加快产业结构的调整
2013年中国第一产业总值为56 957亿元，占整个国民生产总值的10%，然而中国第一产业从业人员总数为24 171万人，占整个就业人口的31.4%。农民纯收入最高的上海地区农民人均纯收入为19 595元，其中工资性收入高达12 239.4元，占整个收入的62.5%，然而收入最低的甘肃省农民工资性收入仅为上海的18%。这充分说明了中国依然需要不断地加快产业结构的调整，促进第一产业人员的转移，不断提高第一产业人员的劳动生产率，只有这样才能促使中国农业现代化、工业化与城镇化的协调发展。
4.2 完善土地流转制度
土地的流转和集中是实现中国土地适度规模经营的根本途径，也是中国农业现代化的必经之路。而要实现土地的流转和集中，首先还需要农村人口的转移和流动。随着农业劳动力的转移，土地流动大多数朝着“散户-散户”的方向流动，而不是以实现土地规模化经营为目的的“散户-大户”的土地流转。因此，要进一步完善中国的土地流转制度，建立全面的养老保障体系，削弱土地对转移劳动力的基本保障功能，促进以规模经营为目的的土地流转形式。
4.3 推进新型城镇进程
中国城镇化水平不断提高，2013年以城镇人口衡量的城镇化率已经达到53.73%，然而中国的城镇化还存在诸多方面的问题。中国非正式转移的农民工总量为2.63亿，他们更多处在一种边缘化状态，并没有真正融入到城镇生活。高质量的城镇化必然是以人为核心的城镇化，切实推进以人为核心的城镇化也是中国城镇化与农业现代化协调发展、共同进步的基本保证。
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