水利工程存在的问题与建议
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水利工程存在的问题与建议范文第1篇
1.质量管理意识薄弱
1.1施工单位本身的质量管理体制不够完善。对于能够承接水利工程的施工企业往往是规模庞大的大公司，对于一个施工项目，大公司关注的往往是经济效益和市场占有率，但对于工程质量管理却不够重视。同时水利工程项目的管理模式也存在着同样的问题，水利工程通常采用项目经理到分公司在到总公司，逐级向上级负责的管理模式，在这种管理模式下，质量管理很容，易被忽视。
1.2 工程建设主体合同管理意识淡薄。有些项目法人对建设合同的地位和作用，以及对合同管理的必要性和重要性，仍存在着认识差异;另外，由于水利基础设施建设资金多为各级财政投资，水行政主管部门对建设项目拥有较多的决策权，造成部分管理者仍习惯于用行政管理手段来管理工程项目，合同管理流于形式。在项目法人制定和签署合同中，不时存在风险分配和变更索赔管理不合理转嫁的现象，不利于建筑市场的健康发展。
1.3质量管理部门存在不足之处。一个企业关注的主要是公司的经济效益和市场占有率，对工程质量管理往往不够重视，在这种重此轻彼的情况下，某些公司的质量管理部门都不具备相应的职能，部门中没有配置先进的质量检测仪器，因此在施工过程中很难保证工程质量。
2.招投标管理中存在不少问题。许多工程在招投标中，委托没有资质或低资质的单位招投标，从而使低资质或无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包。水利工程建设中的“同体”问题严重，主要表现在质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位相互隶属同一行政主管部门管理。
3.监理队伍不足，素质较低。部分监理人员无证上岗，监理工作不到位等。比较突出的是作假账。不该签单的签单，应该核实的不去核实。
4.设计单位设计质量差。部分工程项目设计前期工作不充分，设计人员设计水平低，不能严格执行强制性标准，设计因素考虑不到位，设计质量不高，设计质量缺乏有效监督。
二、水利工程建设管理的对策及建议
1.完善质量管理体系
在水利工程质量管理中，除了要有质量管理意识之外，还应建立完善的质量管理体系。包括以下几点：（1）提高项目的法人意识，加强质量管理力度，切实实行项目法人责任制;（2）对企业的管理实行政企分开，去除政府对企业管理的不正确干预，政府通过市场调节起到间接作用即可;（3）规范项目法人的设立程序，项目法人的选培制度应不断进行完善，改善其中的不足之处，同时通过建立相应的考核奖惩制度，确保项目法人切实履行自己的职责和权利;（4）管理要符合相关的规范章程。在水利工程中施工人员要遵守相关的规章制度，这样才能保证工程的顺利完成;（5）定期组织施工人员进行培训，明确各部门各单位的职责，提高责任人的质量意识和责任意识。
2.加强技术培训
提高现场技术人员专业素质，促进施工质量管理实施。工程施工人员的专业素质对工程质量有着重要影响。加强施工技术人员、操作人员专业技术水平培训，提高技术人员的专业素质、提高操作人员操作水平对于提高工程施工质量有着重要的影响。因此，工程施工企业在进行招聘过程中要注重对操作人员、技术人员专业技能、素质的考核。在施工过程中要注重在岗在培训工作。通过培训工程提高施工人员的技术水平同时，也培养施工人员的施工安全意识，促进工程施工安全管理，降低工程事故发生。
3.整顿规范水利建筑市场，广泛融资建立有效的水利建设监督管理制衡机制，建立“同体”回避制度，同时规范工程分包管理;建立信用体系，加强行业自律;完善市场监管体系，加大对市场主体特别是项目法人监督力度;强化市场准入和清出制度，严格管理设计单位、监理单位和施工单位的资质;严格检验进场材料、产品、设备，防止不合格产品进入施工现场;健全工程项目质量管理制度，严格执行三项制度标准;全面推进三项制度的实施。
4.加强施工管理，确保工程质量
水利工程存在的问题与建议范文第2篇
关键词：河南省 农村 水利工程 思考
一、河南省农村水利工程中存在的主要问题
1现存水利工程的质量问题
我省大部分水利工程修建于改革开放前，鉴于当时的技术条件和管理条件均相对落后，加上这段时间的使用及使用过程中普遍存在的缺乏监督及维修措施，导致现行的农村水利工程中出现了大量的质量问题。另外一个原因是由于当地居民对水利工程保护意识的欠缺，也使得一部分水利工程遭到了人为的损害。存在的问题主要表现在：一、部分工程由于使用时间过长并缺乏维修而老化；二、一些工程本身具有一定的质量问题，存在安全隐患。
2水利工程设施少
尽管长期以来我省在水利方面也给与了一定的投资，但由于我省是个农业大省，农村居民众多，相对而言农村水利工程仍显不足。主要变现在以下三个方面：一是我省部分地区居民生活用水得不到保障，饮水工程首先需要得到解决；二是部分地区农民农业用水缺乏，农作物不能得到充分灌溉，限制了农业的发展；三是在水资源相对丰富的地方，夏季雨水充足季节，经常发生洪水等灾害，缺乏相应的水利工程保障人民安全。
3居民饮水困难，饮水安全难以保证
保证居民的生活饮水是水利工程的一项重要任务，而我省部分地区居民饮水问题仍然存在并相当严峻。随着居民生活用水的逐渐增多，在已建的供水工程中，已经满足不了居民的生活用水需要。还有一些地区，由于水源污染，导致居民生活用水受到污染。而我省农村水污染呈现加剧的局势，保护居民饮水安全已不容忽视。
4农业用水浪费
河南省是个农业大省，因此农业用水也占到了农村用水中的很大比重。然而由于长期以来的粗放式农业的发展模式，导致现行的农业灌溉用水，浪费现象依然很严重。在我省大部分地区，仍采用大水漫灌的方式进行灌溉。导致这种现象的原因主要有两个方面：一是政府对农民思想工作做的不到位，没有让农民认识到现行灌溉方式的弊端；二是政府在农业灌溉方面投入资金较少，现行的水利灌溉技术落后，没能引进新的灌溉技术。
5水利工程设计标准低
很多现行的水利工程，在功能上已经满足不了实际的需求。比如水利工程在抵抗洪水、干旱等水害的能力不高。在保证农业用水上，一些水利工程的供水能力不足，难以保证我省农业的健康发展。主要还是因为，由于资金有限，所以部分地区的水利设施在设计时标准较低，导致其功能也相应受到其设计标准的限制。
6工程建成后政府部门管理不到位
我国工程建设管理过程中，普遍存在“重建轻管”的现象，在水利工程中，这一现象尤为突出。长期以来，由于对水利工程管理的不到位，导致大量的水利工程设施保护不善，破坏严重。
二、解决问题的措施与建议
根据上述河南省水利工程及其发展中存在的问题，按照可持续发展、居民生活生产用水的需要，提出以下建议：
1对现有工程进行修复
为减少投资，并最大程度的发挥水利工程的作用。对于已经存在的水利工程，需要进行适当的除险加固及再建工作。除险加固是为了使已经不能保证安全质量的水利工程继续承担起任务所采取的工程措施，把原有的老化或设计不合格的地方拆除或运用新的技术进行加固。还有一些工程，开始设计的时候没有考虑其现在所需的某一功能，而现在为了使其负有某一作用，需要对其进行部分工程重建。另外一种就是对一些因自然或人为原因损害的水利工程进行加固修理及完善。
2新建小型水利工程
鉴于新建大中型水利工程投资太高，而小型的水利工程也更能适应农村地区的情况，因此可以在条件适合的地区修建小型的水利工程。水利工程的重要性不言而喻，而为满足我省农村地区农业及生产生活用水的需要，仅靠现有的水利工程是不够的，而新建的水利工程包括小型水库、塘坝、蓄水池等，用于拦截地表径流，集蓄雨水，这些工程将会很大程度的缓解农村地区的用水问题。
3保证饮水安全
长期以来，我国制定了一系列的农村居民生活饮水安全的工程规划，这也要求水利部门做好水质的管理监督，对于污染水源的污染源，及时清理，并加大惩罚力度。对于当地水质不符合安全卫生标准的情况，需修建相应的饮水工程，确保居民饮水安全。
4发展节水农业
发展节水农业的关键在于发展节水灌溉，即因地制宜的采用各种先进的节水灌溉技术：比如在对于水量充沛地区的自流引水灌区，水量主要浪费在渗流上，因此就需要发展以防渗为主的节水改造工程，减少水流在输水过程中的损失。对于井灌区，应发展管道输水及田间节水灌溉。对于不同农作物，所采用的灌溉措施如下：
（1）水稻田的节水灌溉
对于水稻田，节水灌溉措施分为工程性措施和制度性措施两个方面。所谓工程性措施主要是对灌溉区的支渠、干渠及渠道的防渗工程和管道的输水工程建设；实行制度性措施主要是改变传统性的深水淹没式灌溉方式，采用“控制灌溉”“间歇灌溉”等灌溉方式，已达到节水的效果。
（2）旱耕地的节水灌溉
河南省大部分地区的农作物是小麦和玉米，这两种农作物的生长条件都是旱耕地，因此推广旱耕地的节水灌溉方式，具有很重要的作用。这些地区，主要的灌溉方式是井灌，因此就需要首先确保农田机井数量的同时，对于机井的出水能力也要保证，保证水源的同时，尽量缩短中间的输水过程并减少输水过程中的水量损失。
5拓宽农村水利工程投资渠道
长期以来，我国水利工程由于主要考虑到其社会效益，因此主要是由国家进行投资的。近年来，由于经济的发展，已经有越来越多的水利工程需要修复或者新建，国家投资主要倾斜于大众型水利工程，小型水利工程因投资不足而难以进行。在市场化高度发达的今天，可以采取一定的支持力度，鼓励企业民间投资。，但需要保证其服务于广大群众这点根本性质不变。对于经济效益不高而社会效益显著的水利工程，可以鼓励群众自愿投劳出资修建，政府需要给予一定的资金支持及技术帮助。
水利工程存在的问题与建议范文第3篇
关键词：水利工程；管理；问题；事故；对策
前言
我国是一个水利十分发达的国家，水利工程近年随着我国经济高速发展而发展，无论是在功能上还是在规模上都有一定的增加，在这种良好的发展趋势之下，水利工程的发展为社会经济的发展奠定了一个良好的基础，也正因为新时代中社会需求和要求在不断的提高，原有的管理模式暴露的弊端也越来越明显，导致出现了很多的管理问题，因此根据问题实施改革是必然经历的步骤，下文就从这一角度进行简单的分析。
1 水利工程管理运作中暴露出的问题
根据当前的水利工程管理运作情况来看，作者总结了以下三个主要面临的问题：
一是管理方式以及管理理念相对较为滞后，无法满足当前水利工程管理的需求，具体表现在以下几个方面：当前的管理制度和管理内容仍然沿用以往多年前的管制制度和内容，这些管理方面的内容无法满足当前社会提出的高效性、经济性、安全性要求，同时在以往管理内容中缺乏有效的竞争体系，导致水利工程管理人员的竞争意识不高，管理不平不高，此外，当前的水利工程管理人员还存在过分的依赖于上级部门的指示，主见性较差，风险管理意识不足，使管理的质量和管理的效率不尽如人意，使水利工程管理无法获得与之匹配的经济效益。
二是目前的水利工程管理运作中缺乏一个科学规范的招投标的管理体系，水利工程招投标管理是管理中不可或缺的重要内容，其很大程度的影响了水利工程的经济效益以及避免招投标中出现暗箱操作，但是实际情况中，这方面还存在着较为严重的问题，其中最为突出的问题是单位资质不全，这无疑影响了整个招投标的规范性、公平性和透明性，这容易使一些不符合设计要求的人员、单位、部门等参与到整个水利工程的建设过程中，无法有效的保证水利工程的建设质量，此外，目前还存在着水利工程层层转包的情况，由于涉及到的对象极多，给管理带来很大的难度，不利于水利工程的建设。
三是当前的水利工程管理还缺乏一个有效的运行机制，虽然说我国近年来修建了很多的水利工程，除了新修建的水利工程，同时也还有很多的修建年代较为久远的水利工程，在当时由于修建技术和水平有限，在工程的设计上要求较低，施工的标准和质量从目前的角度来看也相对较低，再加上这些水利工程运行的时间过长，很多地方由于年久失修导致出现各类问题，究其根本原因就是因为缺乏了一个有效的、科学的管理运行机制，对水利工程的养护或维护工作不到位，因此年久的水利工程在管理过程中出现的问题种类繁多，影响较大。
2 水利工程管理改革措施和建议
2.1 规范管理制度，确定岗位规范
规范的制度是保证各项改革工作顺利进行的前提和基础，制度作为指导行动的唯一基准，如果要想水利工程管理工作顺利高效的完成，需要在相关制度中明确各个部门的职责以及各个方位的职责，并需要制定出相应的操作规范，让人员切实的按照相关规章制度进行维护和养护工作，以确保水利工程的养护和维护管理质量。通常来说，各阶段的水利行政主管部门其权责是不同的，如国务院水利行政主管部门就主要针对的对国家具有重大影响的大型或者跨流域的水利工程，如果要具体到每一个水利工程，则有上一级的水利行政部门来管理，因此管理制度来规范建设过程中需要将政企分开，并且要明确权责，水利工程的那个部分归由那个部门管理，这样才能避免出现模糊地带，出现事故也不会出现相互推诿的情况。
2.2 规范水费形成机制，加强水费管理
水利工程管理部门在制定水费时需要从成本、公平性、合理性等方面出发，并将用水的性质进行明确，区别对待农用水和非农用水的定价，这是由于农用水是关系到民生问题，因此需要在政策上给予最大的优惠，可以不考虑经济效益，仅考虑成本，非农用水在定价上适当的考虑经济效益，同时根据各个地区对用水的供需情况来进行调整，在水费管理上可以利用先进的信息技术和网络技术来改良计算方式和数据存储方式。
2.3 管养分离
在水利工程管理过程中，细化职责，将维护人员和维修人员的职责进行分离，利用招标的方式来选择出实力加强的养护企业来进行工程的养护，采用这种方式主要是为了优化水利工程管理机构，降低管理成本，并提高养护的效率。
2.4 充分利用水力工程的优势开展多元化经营
水利工程提供的水资源在很多行业具有极大的优势，如养殖业、种植业、餐饮业、娱乐业，这些产业都能够创造出巨大的经济价值，当然在开展多元化经营的同时需要规范额外产业的管理并实现政企分离，否则会影响水利工程管理部门的形象，出现更大的管理问题。
3 结束语
总体来说，目前水利工程在管理运作中还存在着一定的问题，作者就从这一角度分析了其中的主要问题，并从管理机制、岗位职责、水费管理、管养分离等方面提出了建议个人的建议，以期望能够促进水利工程管理质量和水平。
参考文献
[1]李洪华.浅析水利工程管理的问题及建议[J].城市建设与商业网点，2009，（30）：299-300.
[2]何锡军，官慧敏.水利工程管理单位的安全管理与安全文化建设[J].价值工程，2014（32）：84-84+85.
水利工程存在的问题与建议范文第4篇
农田水利建设工程主要包括了五个部分。这五个部分是：小型渠道、桥梁、涵洞、灌溉站、排涝站等。现阶段我国地方的农田水利建设工程主要的建设者是村镇一级的政府共同建设。工程的建设资金主要是由两部分组成：一部分是水利部门专项扶持农田水利建设的款项；另一个部分是农业部门专项扶持农业开发新项目的款项。通常情况下，这些款项只能够保障农田水利工程建设的基本建设需要。这种情况下，农田水利工程建设的工程质量是我们现在非常担心的一个方面。文章针对这一方面进行六点分析。这六点是：第一点是前期的不深入的规划，工程建设的各个部门合作意识不足。第二点是重复建设很多，同时也会出现很多没有完工的建设工程，很多的工程在最后会出现工程的纠纷。第三点是现有的小型农田建设工程自身的施工不足，建设工程存在非常严重的老化问题，工程的季节性和缺水性问题非常的严重。第四点是很多的地方政府没有给予足够的重视，建设工程的投入严重不足，地方政府没有一个非常明确的定位和认知。第五点是存在着一个非常陈旧的观点，这个观点就是谁人受益，谁人负担。第六点是基层的建设单位的自身能力不够，相对于其他的建设单位来讲是非常薄弱的，这一点需要加强。下面进行详细的叙述和分析。
（1）我国农田水利建设工程管理中，前期的不深入的规划，工程建设的各个部门合作意识不足。现在的农田水利工程建设通常是由几个单位共同建设，这种状况下，农田水利工程建设就会比较混乱，尤其是前期的准备工作。多方面的参与就很难在工程的前期规划中有统一的意见，相应的工程前期的施工标准和施工质量验收的标准等都很难有一个非常统一的标准。每个部门都有自己需要执行和遵循的标准和利益要执行，这种情况下，农田水利工程项目的前期就有可能出现盲目建设和随意建设的情况。这样直接导致了项目建设的质量，进度和设计不能够有效的进行兼顾，不能从根本上释放农田水利工程利国利民的初衷；导致了旱涝等情况还是没有得到完全的解决。
（2）我国农田水利建设工程管理中，重复建设很多，同时也会出现很多没有完工的建设工程，很多的工程在最后会出现工程的纠纷。根据上文所分析的问题，现在的农田水利工程建设很难统一各个部门的执行意见。这样就会出现，农田水利建设工程建成之后几年之后，由于不符合另一个部门的设计要求或者质量检验要求，被推倒重建。这样的做法就会给我国的农田水利建设工程带来重复建设的问题。这样首先影响的是当地的农民，其次影响的是建设资金；有的时候工程建设完毕交付使用后，政府或者是建设单位没有专门的人员进行建设工程的管理和看护，这样就会使得工程在受到毁坏的时候得不到及时的修复，不能充分的发挥出农田水利工程的作用，浪费了国家的投入。
（3）我国农田水利建设工程管理中，现有的小型农田建设工程自身的施工不足，建设工程存在非常严重的老化问题，工程的季节性和缺水性问题非常的严重。在干旱的季节中，小型农田水利建设的功能问题就显现的尤为突出。现在我国的小型农田水利工程大多建设在上世纪的六七十年代，这些工程建筑已经长久失修，由于没有得到妥善的看护，已经失去了原有的建设功能。农田设施的功能消失，直接受影响的是我国的广大农民，一旦出现旱涝灾害，农民会遭受到非常重大的经济损失。
（4）我国农田水利建设工程管理中，很多的地方政府没有给予足够的重视，建设工程的投入严重不足，地方政府没有一个非常明确的定位和认知。按照我国的水利管理的管理原则，水利的渠道下一级的水利建设管理权归口建设地所在的人民政府所有，水利工程的维修和建设费用全部由这一级的政府承担。但是根据我国的现有国情，我国的乡镇的财政已经是入不敷出了，这种情况下政府只有向上级的政府来说明情况，争取建设资金。现在的政府负责人为了自己的政绩，都在建设一些利民的工程，但是通常情况下是不会将政府的资金投入这些长远的建筑投资的。因此我国的农田水利建设工程现阶段处在一个很尴尬的地位。
（5）我国农田水利建设工程管理中，还存在着一个非常陈旧的观点，这个观点就是谁人受益，谁人负担。我国的农民群众长时间的认为我国的农田水利工程建设应该是水利相关的部门进行出资修建和管理。但是总所周知，我国的水利部门主要是靠收取水费来生存。要是没有国家的专项资金进行农田水利的工程建设，水利部门是没有足够的经费来进行农田水利的基础建设的。现阶段的我国的农田水利工程应该实行市场化的运作。只有这样，才能够促进我国的农民和水利部门积极的进行农田水利工程建设。
（6）我国农田水利建设工程管理中，基层的建设单位的自身能力不够，相对于其他的建设单位来讲是非常薄弱的，这一点需要加强。我国由于乡镇一级的政府正在进行政府机构改革的一些原因。我国的水利工作部门存在结构不合理的地方。这些地方中，既有年龄层次分布不合理的问题，也存在成员文化程度不高的问题。同时存在的问题还包括我国的财政部门对于这些农田基础建设的投入太少。这样也就影响了我国的农田建设工程的日常管理。
2我国水利工程建设工程管理中处理问题的建议
（1）建议一：我国要用科学的方法来对待和处理小型水利农田的建设工程中的管理工作，我们要重视管理带来的效益，要改变重视建设，轻视管理的现状。
（2）建设二：我们要着重的编制出工程管理的相关保护措施和具体的实施细则。
水利工程存在的问题与建议范文第5篇
Abstract: Based on the present situation of Pishi Hang irrigation district, the paper analyzes the main existing problems in the water conservancy project in this area and puts forward the corresponding solutions and suggestion.
关键词:灌区水利工程;管理;现状;问题;对策
Key words: hydraulic engineering in irrigation district; management; present situation; problem; solution
中图分类号:TV51 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)27-0032-01
1水利工程管理存在的主要问题
1.1 工程运行年限较长,病险隐患多淠史杭水利工程大多是二十世纪五六十年代兴建,由于受当时资金、建材和技术条件的限制,工程建设标准低,材料缺乏,不少配套工程和管理设施未完善,如总干渠有很多属于干砌块石护坡,经过近六十年的运行和水流冲刷,现在老化塌陷较多;砼工程碳化剥落严重;管理设施陈旧,部分工程带病运行,病险隐患亟待处理。
1.2 基层管理人员结构差异大淠史杭灌区现有基层管理人员大部份年龄在40岁以上,很多未经过专业培训,缺乏专业知识,对于开闸放水灌溉、做好灌区服务等尚能胜任,对于工程技术观测、描述、处理、资料收编等缺乏系统知识;同时,基层专业技术人员缺乏,技术力量薄弱,影响了灌区科学化、规范化管理,在一定程度上制约单位生存和水利事业发展。因此,调整人员年龄和知识结构关系,加强培训、提高基层管理人员素质,改善工程管理水平落后面貌,是当前不容忽视的问题。
1.3 水利资产部分流失,水利工程运行艰难水费是水利工程维持再生产的主要经费来源,2010年,笔者所在的安徽省裕安区人民政府裕政办秘[2010]33号文件规定,灌区水费标准为28元/每亩(以亩均500m3供水,按每100m3水量水价为5.60元计算),即使这样低的标准,由于受灌区地方政府行政干预、土地开发利用影响,再扣除工程维修、手续费等,实际收取所剩甚微。水利工程缺少足够维修养护费来源,工程管理无法正常进行,步入了恶性循环怪圈,严重阻碍了水利工程的正常运行发展。
1.4 历史遗留问题多,确权划界难度大由于多种原因,灌区有少数水利工程保护区仍没有取得确权划界,与当地政府和群众存在争议,管理起来难度很大。
2对策与建议
2.1 加强领导,提高水利基础地位认识要深刻理解水利工程在国民经济中的基础地位和作用,要把水利工程建设与管理作为振兴灌区经济、推进科学发展的大事来抓,增强责任感,紧迫感和危机感,以对党和人民群众高度负责的精神,像抓农村经济发展一样,扎实抓好水利工程管理工作,推进水利事业健康持续发展。
2.2 完善管理体制,实施有效管理首先,要建立权责明确、关系协调、人员精干、结构合理、办事高效、行为规范的水利工程管理体制,并明确目标,通过有效措施提升管理水平。目前,淠史杭灌区正在围绕建设“一流的工程,一流的管理,一流的服务,一流的效益”目标开展一系列工作,按照“精细化、规范化、常态化”管理标准,着力提高全灌区工程管理水平,改善工程面貌,已取得较好成效,水利工程管理走上良性循环的快速发展之路。
其次,加强基层管理人员培训。要在政治、技术、专业管理等方面有计划、有步骤、分期分批进行,不断提高基层管理人员的素质和业务水平;要积极吸收专业技术人员,充实基层技术力量。最近几年,淠史杭灌区招聘了一大批大学本、专科毕业生和专业技术人员,技术力量的缺乏得到逐步调整和改善,取得了一定效果。
2.3 多方筹措资金,搞好水利工程维修养护为提高水利工程运行能力,发挥正常的功能和效益,必须多渠道筹措资金,加快水利工程设施整治。近几年,国家兴修水利投资力度加大,各种续建配套和除险加固项目纷纷上马,进一步拓宽兴修水利、关注民生的治水方略,淠史杭灌区也面临极大的发展机遇。2010年,国家对淠史杭灌区各类工程建设投资总计2.5亿元,各类工程建设项目正如火如荼地开展,基层水利设施条件大为改善,功能不断完善,工程面貌得到极大改善。
2.4 探索水费征收办法,确保水费征收到位目前,农业水费征收困难的根本问题不是价格问题,而是认识和征收方式问题。各级领导和广大受益群众必须充分认识到水费是水利工程管理单位的主要经济来源,是维护水利工程正常持续运行的关键措施,水费征收不到位受损失的不单纯是水利工程管理单位,更为严重的是影响整个灌区经济社会发展和农民增收。因此,必须高度重视,强化征收措施,确保按标准征收到位。笔者对现行农业水费征收办法提出如下建议:①审核灌溉面积。对现有灌溉面积结合实际灌溉重新核实登记注册,并履行法定手续,作为今后征收水费的依据。②建立用水申请制度。凡用水的以村为单位向水利工程管理单位书面申请,所有用水户必须在申请上签名,作为今后交水费的合法凭证,如果用水不交水费,一是由当地政府调解,二是依法申请法院强制执行,三是不予放水灌溉。③委托财政部门代收。农村费改税后,许多农户对政策理解有差异,认为除了农业税和附加外,其余费都不应交纳,在这种情况下,应将农业水费列入财政部门代收。
