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关键词:工程项目策划;增值;前瞻性;经济效益;管理;指导性;可执行性
中图分类号:TU198 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)015-000-01
一、引言
工程项目策划指的是承包方通过调查研究和收集资料,在充分占有信息的基础上,针对工程项目的决策和实施,或实施和决策中的某个问题,进行组织、管理、经济和技术等方面的可行性科学分析和论证,旨在为项目建设的决策和实施增值。在市场竞争日趋激烈的态势下,各工程承建单位为了能在市场的博弈中生存,一方面要压低投标价格以获取工程;另一方面也要加强内部管理,降低成本,提高经济效益。在此情况下,编制一个完善的、切实可行的工程施工项目策划书就显得尤为重要。本文将对工程项目的策划进行简单的探讨。
二、工程项目策划的重要性
工程项目策划是实施项目管理的首要环节工作,也是最基础的环节。在明确合同目标的基础上,通过项目策划,确定项目目标控制应实现的计划目标。对目标的实现做出事先安排,设计出实现目标的保证措施。工程项目策划是一种前瞻性的思维过程,是对未来结果的一个预判和提前应对措施,对项目的开展及结果都有重要的指导性意义。工程项目策划也专家集体智慧的集成,能对项目进展过程中可能会遇到的重点和难点进行比较准确的预判,从而帮助项目管理管理者提高决策的准确性。
三、工程项目策划的用途
1.为实现工程项目目标所做的总体部署。
2.规划实施项目管理目标的组织、程序、方法、落实责任。
3.规范项目管理的行为,细化各系统(专业)管理方案。
4.作为考核项目经理部的依据之一。
四、项目策划和施工组织设计的不同之处
1.目的不同:施工组织设计主要从施工组织和施工技术角度筹划项目管理工作;项目策划主要从项目整体管理的角度筹划项目的管理工作。
2.内容不同:项目策划包含了施工组织设计的主要内容,项目策划的内容比施工组织设计的内容更全面、更丰富;
五、项目策划编制内容
1.编制依据
编制依据主要有:工程建设相关法律、法规、规范、标准;投标报价文件以及承包合同;设计图;项目施工现场环境以及相关的市场信息;相关方的要求;公司总部的有关管理文件;同类项目的历史经验资料。
2.项目概况;
主要内容有:工程特点、建设地点及环境特征、参见方有关信息、施工范围、主要实物工程量、施工条件等。
3.项目的组织策划
主要内容有:项目管理模式、组织机构及组织机构图、部门岗位职能。项目现场管理特点、管理模式、管理流程等。
4.施工部署策划
内容提示:工程进度目标、项目HSE目标、工程质量方针和目标、施工任务划分(分区、分专业)。
5.进度策划
主要内容:总进度、单位工程进度计划、分部工程进度计划、里程碑进度的计划,横道图、网络计划等,以及工期的具体保证措施。
6.资源配置计划
主要内容有:人力资源计划、材料计划、施工设备资源计划、手段用料配置计划、资金筹措计划等。
7.质量管理计划
主要内容:贯彻质量管理体系的内部组织、职责分解、质量计划编制安排、质量控制措施以及对现场质量检查监督的计划。
8.职业健康安全与环境管理计划
主要内容:职业健康安全及环境管理目标、职业健康安全及环境管理的组织及职责分解、主要风险因素的评估、两书一表的组织安排及主要的措施落实等。
六、项目策划编制的程序和方法
1.工程项目策划编制的程序
项目部在项目经理的领导下,全体管理人员和专家首先熟知项目策划编制的依据,特别要分析合同、施工条件和企业内部的管理规定或目标管理责任书。同时项目经理和项目领导班子应研究确定项目的总体目标和总方针,并确定参与编制的管理人员、并对工程项目策划编制作出进度计划。参与编制的管理人员按照计划表各司其职,分别编制各部分策划内容的初稿。项目经理对初稿进行初步审核和作必要的调整、协调和修订;项目领导会议讨论,通过(或修订)该策划后上报公司总部有关管理部门批准后实施。
2.项目策划编制的注意事项
第一,避免盲目性。目标及指标必须适宜,必须确定在经努力是可以实现的范围。
第二,避免主观性。项目经理必须依靠项目团队和专家的群策群力,充分调动项目团队的积极性和聪明才智,在广泛征求意见的情况下编制工程项目策划。
第三,避免口号性。要注重文字精炼、简洁,避免繁冗的文字,易于执行者理解。
第四,力求可实施性。务必使有关人员在编制策划过程中就要了解熟悉该策划,为实施好策划做好思想和行为准备。
七、项目策划的管理
1.项目策划在项目部完成之后,立即送上级机关部门和主管领导审核确认、批准后实施。公司总部应指定专门的领导和专门的部门负责工程项目策划的审核工作。
2.经批准后的策划在内部要作必要的宣传、学习和培训,让项目部全体员工明确目标及实现目标的部署,把项目部的部署化为全体职工的动力。
3.定期检查策划的实施情况,分析总结在实施过程中的存在问题,及时采取措施给予纠正。
4.依据客观实际,必要时调整项目策划。
5.项目策划的实施过程应有记录。
6.项目策划实施完成后应有总结,把实际结果和预测目标作对照,从中取得项目的经验和教训,为今后的项目管理积累第一手资料。
八、结束语
有些项目存在实施过程中出现分工不明、责任清,计划性不强等诸多问题。因此,在工程项目启动阶段就站在全局的高度上对项目的管理进行策划,使项目进展过程中有“法”可依,就显得非常重要。让工程项目策划为工程项目“增值”,就是增加项目利润,就是提高企业的经济效益。所以,工程项目策划书不但要编得好,更要执行好。
参考文献:
[1]建设工程项目管理.中国建筑工业出版社,2015.
姓 名: 单位(部门) 职务:
考试日期: 得 分:
一、单选题(每题1分,共计30分)
1.项目完工后,项目经理组织相关部门从工程准备阶段、实施阶段至收尾阶段的整个过程进行评价,对照( )全面回顾项目管理过程,进行项后评价。
A.施工调查 B. 项目管理策划书 C.施工组织设计 D.技术交底
2.被检查项目应在收到监察建议后,对监察建议或决定有异议的,被检查的项目部可以在收到监察建议或决定之日起( )内,向公司监察机构申请复审。
A.5日 B.10日 C.15日 D.30日
3.前期策划工作中,管理交底是公司层面哪个管理部门主责( )。
A.工程管理部 B.技术部 C.市场营销部 D.企业管理部
4.项目期末考核兑现应(),项目经理离任应实施审计程序。( )
A.先兑现,后审计 B.不用审计 C.先审计,后兑现 D.直接兑现
5.项目经理是收尾项目清算第一责任人,( )负责人是具体落实人,做好跟踪落实概算清理、竣工清算、审价审计等工作,且不因工作岗位的调整而改变。
A.工程部、财务部 B.财务部、工经部 C.安质部、工经部 D.工程部、工经部
6.收尾项目的界定:工程已实质完工,并通过建设单位组织的竣工初验;或工程主体全部完工,施工累计进度达到工程总量的( )以上。 A.80% B.90% C.95% D.100%
7.收尾项目的尾工、整修、交验、结算、清算等业务所需发生的费用,上报费用计划报公司财务部,由公司()组织工程管理部、财务部、成本管理部及技术部等部门进行审核同意后方可发生费用。( )
A.工经部长 B.总会计师 C.项目经理 D. 总工程师
8.项目完工后,项目经理组织相关部门从工程准备阶段、实施阶段至收尾阶段的整个过程进行评价,对照( )全面回顾项目管理过程,进行项后评价。
A.施工调查 B. 项目管理策划书
C.施工组织设计 D.技术交底
9、凡需进行分包的工程项目,原则上要实行公开竞标选择劳务企业,做到公平竞争、择优录用。原则上( )以上的分包项目由三级公司负责组织集中招标或议标。
A.100万元 B.200万元 C.300万元 D.500万元
10、项目完工后,项目经理组织相关部门从工程准备阶段、实施阶段至收尾阶段的整个过程进行评价,对照( )全面回顾项目管理过程,进行项后评价。
A.施工调查 B. 项目管理策划书 C.施工组织设计 D.技术交底
11、项目部在进度管理工作中,当发生进度偏差时,应按( )对进度偏差的状况进行总结,并分析偏差产生的原因及采取的整改措施。
A.周 B.月 C.季度 D.半年度
12、施组方案编制前项目部需召开研讨会。施工组织设计研讨会由( )主持,施工方案研讨会由( )主持。
A.项目经理 项目总工程师 B.项目总工程师 项目经理
C.项目经理 工程部长 D.项目总工程师 项目总工程师
13、项目部根据单项工程技术难度、规模、安全风险等级、工期等要素,按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质〔2009〕87号)等文件要求,合理划分专项方案等级及编制报审计划,A等级专项方案应上报至( )审批。
A三级公司. B. 二级公司 C.项目部公司 D.项目经理
14、项目经济活动分析由( )牵头,( )组织,相关部门参加,经济活动分析应在责任成本分析的基础上进行。( )
A.项目总会计师 财务部 B.项目经理 项目总会计师
C.项目经理 财务部 D.项目总会计师 项目经理
15、工程开标后,公司应收集汇总开标信息,建立并完善投标信息数据库。公司应及时进行项目( ),未中标项目即行终止,中标项目进入项目实施阶段。( )
A. 营销交底 B.标前策划 C. 投标总结 D.后评价
16、收尾项目的界定:工程已实质完工,并通过建设单位组织的竣工初验;或工程主体全部完工,施工累计进度达到工程总量的( )以上。
A.80% B.90% C.95% D.100%
17、收尾项目的尾工、整修、交验、结算、清算等业务所需发生的费用,上报费用计划报公司财务部,由公司( )组织工程管理部、财务部、成本管理部及技术部等部门进行审核同意后方可发生费用。
A.工经部长 B. 总会计师 C.财务部长 D. 总工程师
18、在公司合同审批权限划分中,标的额大于( )万的劳务合同应由片区分管领导批准审批后再上报公司评审?
A.100 B.200 C.300 D.400
19、《中国中铁工程项目劳务分包指导价及项目经理部定员定编、管理费用标准》明确了股份公司的指导价,要求三级公司按( )管理。
A.平均价 B.指导价 C.限价 D.最低价
20、( )是收尾项目清算第一责任人,工程部、工经部负责人是具体落实人,做好跟踪落实概算清理、竣工清算、外部审价、审计等工作,且不因工作岗位的调整而改变。
A.工经部长 B.总工程师 C. 项目经理 D.副经理
二、多选题(每题2分,共计20分)
1、在公司层面项目主要管理职责责任矩阵中,是成本管理部主责的工作事项是( )。
A.分包管理限价、合同、决算审批 B.责任成本管理
C.分包准入、考核评价 D.收尾清算
2、根据中铁四人(2014)755号文规定,子分公司项目部年度考核否决性指标中永久性否决指标包括( )。
A.安全质量指标 B.分解后的年度目标利润完成率指标
C.现款上交指标 D.重点工程形象进度指标
3、严格实行限(定)额发料制度。对超定额用料应有书面分析,并报经理批准后,方可发料。坚持( )超计划不发料。
A.无工号 B.无说明 C.无去向 D.无计划
4、《工程项目精细化管理办法(试行)》规定,必须对劳务企业进行考评,下列属于劳务企业基本情况考评内容的是( )。
A.资质证照情况 B.履约情况 C.安全员、质检员配置情况 D.人员持证上岗情况
5、在资金管理中,下列属于资金支付原则的是( )。
A.党政会签原则 B.以收定支原则 C.延后付款原则 D.拒付原则
6、项目部应指定施工影像管理责任人,配备设备,进行拍摄及管理。以下属于施工影像拍摄范畴的是( )。
A.施工进度影像 B.项目公共关系影像
C.员工内部评比影像 D.工程定点整体照片
7、责任费用预算为项目部的管理费用预算,下列那些选项属于责任费用预算的内容。( )
A、税金 B、业务招待费 C、文明施工费 D、项目部管理人员工资
8、《工程项目精细化管理办法(试行)》中,对项目文化建设,要求通过项目实践,营造良好、和谐的项目文化和团队理念。以下不属于团队理念规定的“五个经营信条”的是( )。
A.全面 B.集约 C.尊重 D.严格
9、下列属于财务部应当制定符合公司规定的管理办法的是( )
A、项目备用金管理办法 B、项目差旅费管理办法
C、成本核算管理办法 D、经济活动分析管理办法
10、劳务分包主要有( )。
A、多工序分包 B、纯劳务分包 C、直接管理 D、专业分包
三、填空题(每空1分,共计20分)
1、中国中铁股份有限公司推行《工程项目精细化管理办法(试行)》的主要目的是:为加强中国中铁股份有限公司(以下简称股份公司)工程项目管理,规范项目管理行为,健全项目管理体系,提高 和盈利能力。
2、工程项目管理遵循“集约化、标准化、精细化、全员、全过程、全覆盖”原则,标准化、精细化突出体现在项目管理层级化、要素管控集约化、资源配置市场化等“ 化”管理内容。
3、目精细化管理应通过信息化手段,增强公司对项目的控制能力,实现项目管理由前台管理向 的转变。
4、责任成本管理按 相结合的原则,根据管理层级、责任范围、成本要素的不同,实行分级管理、归口组织、分工协作,形成全项目覆盖、全过程控制、全员参与、各负其责的成本管理体系。
5、项目实施过程中,发生偏离制度、程序、计划和预算的事件,项目部需将偏离事件以“ ”报告给公司审批,实行例外管理。
6、项目部每月或季度开展的责任成本分析中, 要坚持实际产值与实际成本“ ”原则,严格划清已完工程成本与未完工程成本的界限。
7、对已完成合同约定工作量的项目,项目部要及时与分包企业办理末次结算,按程序报公司审批后,签订 协议。
8、现场平面规划应遵循“ ”的原则统筹规划,减少施工临时用地、降低现场临时费用。
9、安全生产策划:项目施工前,应对项目全过程施工安全防控重点进行统一策划,编制 。
10、项目部应实施 ,以成本预算为基础,编制现金流预算,利用现金流预算约束成本费用支出。
11、工程质量通常实行事前、事中、事后三阶段控制原理,其中质量事中控制关键环节是 。
12、对于大宗物资、批量物资验收必须实行 制度。
13、行政印章、党群印章第一责任人为 ;财务专用章第一责任人为财务部长。
14、设备租赁遵循 的原则,充分发挥内部设备实用效率,控制外部租赁规模的要求,确因工程需要对外承租设备时,应严格执行审批程序。
15、库存物资要实行 制度,对有保存期限的物资要在期限内使用,超过保质期的要按规定进行取样复试。
16、项目绩效工资考核包括那几项考核指标: 、安全生产、工程质量、责任成本、上缴款完成率。
17、项目审计主要采取 方式。根据需要也可采用报送审计方式。
18、当工程项目开工 个月内,依据公司下达后的责任预算及相关指标、目标,拟制并签订《责任书》。
19、项目经理组织月度综合安全大检查等,对检查中发现的问题按照“五定”原则下发检查通报,由责任部门和人员负责落实。“五定”原则是:定整改责任人、定整改完成时间、定整改措施、 、定整改验收人。
中铁四财(2014)738号文规定,子(分)公司对在建项目至少安排 次期中审计,项目完工考核兑现必须根据 的原则。
四、判断题(每题1分,共10分)
1、项目管理集约化增强了公司对项目的控制力,实现项目管理由后台管理向前台管控转变,提高项目运行质量。( )
2、项目部只能在批准金额内使用。严禁各单位之间横向拆借资金,项目的外欠款项禁止发生转移支付现象。( )
3、项目部应配备测量主管一名,从事测量工作时间应不少于2年。( )
4、项目主要管理人员到位后由项目经理组织先行进行调查,形成初步意见后,口头或书面报公司,公司接到申请后7日内组织公司相关业务部门赴现场调查。( )
5、项目综合办来公司领取印章时应携带项目领导签字的授权领取印章委托书。( )
6、50万元以下材料采购由项目部采取招(议)标或者询价采购方式进行。( )
7、合同例外管理专题报告发送的时限为事件发生后48小时内。( )
8、标前项目评审需报局评审的项目在开标前10日内形成书面报告报局,自评项目开标前5日内完成评审并形成记录,报公司分管领导同意。( )
9、开展项目制度文化建设是以精细化管理为重点。( )
10、工程项目管理:三级公司是主责层、项目部是执行层,作业层是操作层。( )
五、简答题(每题10分,共计20分)
【关键词】钻井 钻井监督 信息 管理
信息管理是钻井监督各项工作的一个重要组成部分,是钻井施工过程各单位之间沟通与联系必不可少的重要环节,信息管理也是钻井监督决策的重要依据和必要手段。在整个监督过程中,如果没有良好的信息管理手段就很难高质量地完成监督任务。
1 信息的基本概念1.1 信息的概念与特征
在钻井监督工作中,信息是对数据的解释,它反映事物的客观状态和规律。信息是各类数据资料的总和。它包括文字、数值、图表、图像等表达形式。
钻井监督工作中的信息概括起来有真实性、系统性、实效性和不完全性等特征。而真实和准确是信息的基本特征,缺乏这一特征,不能成为信息。
1.2 钻井监督信息的构成与分类
在钻井监督过程中,信息依据钻井监督的目标主要可划分为;
(1)质量控制信息。如有关的钻井质量标准(井深质量、固井质量、取心质量)、质量控制方法、质量控制要点、入井材料的质量抽样检验数据等。
(2)进度控制信息。如设计钻井周期、钻井总进度计划、进度目标分解、进度控制方法、进度控制要点、进度控制分析等。
(3)HSE控制信息。HSE合同、HSE策划书、HSE控制方法、HSE控制记录等。
2 钻井监督的信息管理
2.1 钻井监督信息管理的基本任务
2.1.1?实现最优控制
控制是钻井监督工作的主要手段之一。控制的主要任务是以当前钻井工程项目质量、进度等计划的执行情况与工程项目目标计划进行比较、分析,找出与计划目标存在的差异或可能产生差异的原因,制订防止差异产生的措施,保证钻井工程项目计划目标的实现。
为了进行比较分析及采取措施来控制项目的质量目标、进度目标及HSE目标,监督人员首先应该掌握三大目标的计划情况和执行情况。只有充分掌握、分析处理这两个方面的信息,才能实现最优控制。
2.1.2?进行合理决策
钻井监督的决策正确与否,直接影响着钻探总目标的实现及监督的信誉。而监督人员的决策正确与否,取决于各种因素,其中最主要的因素之一就是信息。因此,监督人员在整个监督过程中都必须充分地收集信息、加工整理信息,只有这样,才能做出科学的、合理的监督决策。
2.1.3?妥善协调工程各参与单位的关系
钻探工程的施工涉及单位较多,如建设单位,钻井、录井、测井、钻井液、固井、定向井等施工服务单位,这些单位都会对工程目标的实现带来一定的影响。为了使这些单位有机的联系,需要加强信息的管理,妥善协调各单位之间的关系。
2.2 钻井监督工作中的信息流程
信息流程反映了钻井监督工作中各参加部门、各单位之间的关系。监督实际工作中通常的信息流程有自上而下的、自下而上的、横向间的和监督内部与外部环境之间的。
自上而下的信息源自于建设单位、主管部门等,接受信息者是监督人员。这些信息主要指监督工作规范、办法及规定、设计变更、指令、业务指导意见等。
自下而上的信息源在现场监督,接受信息者是建设单位、主管部门等。其主要是工程实施和监督工作中有关监督项目的工况、进度、质量、安全、环保、监督人员的工作情况以及上级部门所关注的问题等。
横向流动的信息是项目监督工作中,同一层次的工作部门或工作人员之间相互提供和接受的信息。这种信息一般是由于分工而各自产生的。主要指施工单位向监督提交的工作数据、报表、施工方案、技术措施,监督向施工单位提出的建议、要求、提示、整改通知单等。
监督内部与外部环境之间的信息是不同专业监督人员之间、监督人员与建设单位、施工单位、上级主管和业务部门等的信息交流,既要满足自身监督的需要,又要满足与环境的协作要求,按有关规定相互提供信息。
在实际监督工作中,上述几种信息流都应保持畅通,以利于合理决策,提高工作效率、效益和质量。
2.3 钻井监督信息管理的环节
2.3.1?钻井监督常用报表
在实际监督工作中,由于钻探项目组织形式的不同,所需要的监督报表也有所差异。通常总承包井(大包井)的监督报表主要有如下几类:
(1)计划性报表。如监督计划、交底记录等。
(2)日记类报表。如监督日志等。
(3)管理用报表。如开工检查表、整改通知单、备忘录等。
(4)总结类报表。如完井总结报告等。2.3.2?钻井监督信息的收集
收集,就是收集原始数据,这是很重要的基础工作。信息管理质量的好坏,很大程度上取决于原始资料的全面性和可靠性。因此,建立一套完善的信息采集制度是十分必要的。
(1)设计、合同文件及邻井资料的收集。
监督人员在接到工程项目的监督任务后,要注意收集该工程的设计书,合同协议等,这些文件规定了所监督井施工必须遵循的原则,是组织钻井生产和技术协作的基础。而合同协议等包含建设单位的全部“要约”条件,施工单位的全部“承诺”条件等。邻井资料包含了施工过程的经验和问题等。这些资料文件对做好一口井的监督工作具有重要的作用。
(2)施工中的信息收集
工程项目在整个施工阶段,每天都发生各种各样的情况,相应地包含着各种信息,需要及时收集和处理。因此,工程项目整个施工阶段,是大量的信息发生、传递和处理的阶段,监督的信息管理工作也主要集中在这一阶段。
①收集建设单位提供的信息
建设单位作为钻探工程项目的组织者,在施工中按照合同文件规定提供相应的条件,并要不时表达对工程各方面的意见和看法,提出某些要求。因此应及时收集建设单位提供的信息。
建设单位在施工过程中对各种有关进度、质量、HSE等方面的意见和看法,监督要及时收集,同时也应及时收集建设单位的上级单位对工程项目的各种意见和指令。
②收集监督管理单位提供的信息
监督管理单位是监督的执行机构,是现场监督的直接领导,在对工程项目的监督过程中,对监督现场管理,监督的信息管理,监督的质量、进度、HSE等方面都要做出指导和要求,现场监督应注意及时收集。
③收集施工单位提供的信息
在钻井施工过程中,现场所发生的各种情况均包含大量的内容,施工单位自身必须掌握和收集这些内容。监督在现场中也必须掌握和收集,经收集和整理后,汇集成丰富的信息资料。
施工单位在施工过程中必须向监督提交某些信息资料,传达一定的内容。如向监督提交的施工设计、HSE策划书、某工序施工措施、各种工程项目的自检报告、质量事故报告、生产日报、各种入井材料的证件等等,现场监督应全面系统地收集这些信息资料。
关键词:工程项目;责任成本;管理与控制
Abstract: the engineering project cost management and control of responsibility is a technical and professional work, and to project the influence factors of duty cost very much. Therefore, how to combined with engineering cost theory and project the actual situation of the construction of the project to human, material and financial resources optimization allocation, so as to fundamentally to strengthen responsibility cost project of scientific and effective overall control, makes the project construction cost control in the growth of controllable reasonable range, is in all construction unit and its engineering management personnel of before a important topic. This paper, based on the engineering project of responsibility cost management and cost control countermeasures of shallow is analyzed and discussed.
Keywords: engineering projects; Responsibility cost; Management and control
中图分类号:F406.72文献标识码:A 文章编号:
一、引言
工程项目是施工企业获取经济效益的源泉,是施工企业赖以生存和发展的基本条件。而如何优质、高效的完成施工任务,特别是有效的加强工程项目的成本管理和控制,获取较好的盈利,已成为企业能否发展和壮大的关键所在。目前多数施工企业的成本管理仍沿用传统的计划体制下的管理方法,导致项目连连亏损,企业不能适应激烈的市场竞争。而采用将成本层层分解落实、动态控制的责任成本管理方法,往往在工程项目中取得较好的收益。
二、工程项目责任成本管理的概念及责任划分
1、责任成本管理的基本概念:责任成本管理是以项目可控成本费用为对象,以责任成本为控制标准,以责任承包为制度核心,以项目管理策划、施工方案优化、工期质量安全管理、成本费用过程控制、成本核算分析、绩效考核和奖罚兑现等综合管理措施为手段,使项目成本严格控制在责任成本范围以内,最终实现企业增效、员工增收的目的。
2、责任成本管理责任划分:公司是项目责任成本管理的控制管理层。由公司编制并下达项目管理策划书,核定项目定员编制,编制或审批下达项目责任成本预算,确定项目上交收益;签订项目管理目标责任书;组织实施过程控制、成本核算和分析;绩效考核和兑现奖惩。项目经理部是项目责任成本管理的执行层,负责贯彻落实上级责任成本管理各项制度,全面完成公司下达的责任成本(预算);建立作业队责任中心,向作业队下达责任成本预算;具体实施项目责任成本的过程控制和成本核算与分析;在确保完成上交收益的同时,通过实现责任成本节余来提高员工收入。
三、当前责任成本控制中存在的问题
1、按传统观念想问题、办事情,仅靠完成产值、谋求业主多计价来实现暂时盈利。没有将工作的重点放在怎样优化施工组织设计、改进施工方案、如何控制成本上,待工程干得差不多了,一算账,造成了项目的亏损。
2、项目经理部责任不明确,对成本总额心中无数,多数项目部未将责任成本分解落实到各部门、各责任人、各施工环节上。其原因主要是成本管理制度不健全;公司机关各部室之间协调配合不够,造成责任预算编制质量不高、不及时,成本控制脱节。
3、成本核算工作基础薄弱,不能合理运用科学的方法和手段,使成本核算工作发挥应有的作用;其次,成本核算不真实,提供的资料不能如实反映企业的经营成果和财务状况,造成过程中的虚盈实亏或虚亏实盈,到工程竣工决算时,问题纷纷暴露出来。
四、工程项目责任成本控制对策
工程项目责任成本控制的基本任务是:执行有关的成本开支范围、费用开支标准、工程预算定额等,制定积极的、合理的计划成本和降低成本的措施,严格、准确地控制和核算施工过程中发生的各项成本,及时地提供可靠的成本分析报告和有关资料,并与计划成本相对比,对项目进行经济责任承包的考核,以期改善经营管理、降低成本,提高经济效益。工程项目责任成本需层层控制,具体对策如下:
1、前期准备和项目策划
确定项目经理部定员编制,及时到位人员组成项目管理团队;开展深入细致的现场调查,核定实物工程数量,调查和测定工、料、机单价;在此基础上,开展项目风险评估,研究制定实施性施工组织设计、劳务分包控制单价,编制并项目管理策划书。
2、界定经济责任
编制并审批项目责任成本预算,确定项目上交收益,签订工程项目管理(内容包括责任成本)目标责任书。
3、责任成本分解
项目经理部编制并下达作业队责任成本预算,明确责任范围和目标,签订作业队目标责任书,确保项目责任成本目标实现。
4、实施过程控制
施工方案逐级优化:施工方案在很大程度上决定着项目的成本。各级要按照公司施工技术管理的有关规定,围绕技术方案、工期安排、资源配备、临时过渡工程布置和安全、质量、环保保障措施等重点内容,逐级进行施工方案优化和审批,实现施工方案对项目成本的预控。
工程数量逐级控制:公司根据施工图和现场实测确定工程数量,经公司总工程师审核批准后,该数量成为项目经理部工程数量控制的限额和公司编制下达责任成本的依据。项目经理部根据施工图和现场实测确定的工程数量,经项目经理部总工程师批准后,该数量成为作业队工程数量控制的限额和项目经理部向作业队编制下达责任成本的依据。
资源价格逐级控制:项目开工前,公司负责组织调查并审核确定当地工费、材料费、运输及机械设备租赁的市场价格,以此作为编制劳务分包控制单价和项目经理部采购材料、租赁设备的最高限价。项目经理部根据有关管理规定,采取招标等方式在上述控制单价和最高限价内决定劳务分包、材料采购、设备租赁等的实际价格。
物资设备管理:主要材料采购严格实行招标制度,做到比质、比价、比运距、算成本,优中选低(价);使用环节严格实行限额发料制度,做到发料前有限额,发料中有控制,完工后有核销。
安全质量管理:严格执行公司安全质量管理的各项制度,切实做好安全质量管理工作,确保生产安全,质量优良,防止发生安全质量事故造成项目成本增加。
索赔管理:索赔是项目降低经营风险、争取经济效益的重要途径。索赔工作的重点范围为:施工图量差、变更设计、政策性调整和其它索赔。
5、核算和分析
项目经理部及其作业队建立各类责任成本管理台帐和报表,及时确认收入,正确归集成本,按期编制成本报表,真实反映成本信息;定期开展成本分析,查找成本节超原因,制定整改措施。
6、考核和兑现
定期进行中期考核分阶段兑现经济利益;项目完成按竣工和终结考核结果兑现奖惩,做出评价结论。
五、结语
施工企业作为一级经济组织,赢得利润获取效益是企业经营的本质表现,以企业作为利润中心,以项目经理部作为成本中心,并以责任成本为纽带,明确各自的“责”、“权”、“利”关系,以推行项目成本管理责任制和项目成本核算制为主要内容的项目管理,是施工企业在场竞争激烈的情况下,谋求经济利益、拓展生存空间的有效管理模式。该模式的主要管理载体是责任成本管理。所以加强成本管理必须以项目经理为主体建立目标成本的逐级负责制,层层落实,使每人肩上有担子,形成降低成本从我做起的良好氛围。
参考文献:
[1] 王政. 建筑工程造价存在的问题及对策[J].Heilongjiang Science and Technology Information,2011(03).
[2] 薛依东. 工程建设项目投资中的造价控制[J]. 中国建设信息,2006(13).
[3] 王芬. 土建工程造价管理的科学控制[J].中国新技术新产品,2010(18).
[4] 纪淑英. 试论建筑工程造价中的管理与控制[J].Modern Economic Information,2011(01).
关键词:项目管理;质量管理;优良工程
随着我国经济发展和居民生活水平的不断提高,人们对居住条件的要求不仅局限于内在质量坚固耐久,而且对房屋的使用功能、美观等满足舒适条件的方面越来越关注,这样就促使建筑行业也要跟上步伐,打造优良工程。要想打造优良工程,就要不断提高工程质量管理水平,牢固树立质量就是效益,质量就是企业生命的思想观念,多创优良工程,打造企业品牌,改善经营环境,企业才能做强做大,走上良好的发展道路。要打造优良工程,以下几点非常关键:
1.先要树立质量意识
质量意识是对质量的认识,高的质量意识就是对质量的认识达到高层次的境界。从企业领导层、职能部门管理人员、分公司/项目部各级管理人员、作业班组人员,都要树立高的质量意识,人人树立创优思想,并将其贯穿到实际的工作中去。
2.周密的策划是质量管理的必要措施
质量管理不仅要事中控制、事后控制,更重要的是事前策划,正所谓“凡事预则立,不预则废”,“摸着石头过河”式的做法是做不出优良工程的。质量策划直接关系到质量体系在项目上运行的成败,项目质量目标的实现,项目部应当高度重视质量策划工作,召集由公司职能部门(技术部、质量部、武装保卫部、企业文化部等部门)及项目部经理、项目总工、项目其他有关管理人员共同参加的质量策划会,必要时还要邀请有关专家参加,会后形成质量策划书。在质量策划书中应当全面展示自身的质量保证能力,详尽说明项目施工管理每个环节的质量保证措施,体现以全过程的优良工程意识来建设工程,而不是靠最终的修补。质量策划包括以下内容:工程概况,项目组织机构,职责与权限,项目管理人员台账,项目质量目标,工程质量目标及目标分解,顾客满意度目标及分解,资源配备计划,劳动力配备计划,设备、设施配备计划,计量、检测设备、装置配备计划,产品验收准则,特殊过程及施工方案,检验、试验计划,记录,职业健康安全、环境目标、指标及管理方案。质量策划应将工程总体质量目标在各分部、分项、工序进行分解,并落实到班组和个人。
3. 施工方案的编制要科学合理、可操作性强
施工过程中经常会发生重大设计变更,对分部(分项)工程、工程重点部位、技术复杂及采用新技术的关键工序,集合集体的经验、智慧,编制科学合理、可操作性强的施工方案。在施工方案的编制中,对各分项工程的质量要求做出明确规定,结合现行国家规范及地方标准将具体要求一一列出,使施工方案更易于控制各分项工程的质量。
4.各环节的设计要深入,遵循“样板引路”
在做施工设计时,屋面、外墙面、吊顶、地砖、安装预留预埋管线和设备布置等环节的设计一定要深入。电脑排版,绘制布置图、平面图、节点构造详图,并根据需要制作样板房或样板间,达到样板引路,现场施工严格执行深化施工设计,要做到丝毫不差。进行深化设计的好处是:按工艺综合考虑,尽量避免设计院在施工图设计中的交叉配合不到位的现象;把土建各个工种之间的配合问题通过施工的各个环节贯穿起来。
5.加强对新工艺、新技术、新材料、新设备的推广应用
在施工过程中,要积极应用新工艺、新技术、新材料、新设备,应用是要将新技术落实到技术方案和控制措施上,对本工程有重大影响的新技术、新工艺及新材料要结合自身实际进行引进,利用别人的成功经验推进自身的技术进步和施工水平的提高。组织一批有攻关能力的工程技术人员,进行技术攻关,同时可以利用社会上的知名专家丰富的理论知识和施工经验,带动技术创新。做好成果总结并及时搞好经验交流,对推广应用新技术工作中做出突出贡献的人员应当给予表彰和奖励。
6.做好工序质量的控制
施工项目的质量控制是一个从工序质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的系统控制过程,工序质量控制是建筑工程施工质量验收的最小单位。施工作业班组的专业技术水平、管理水平直接关系到工序的质量,如何把好工序质量关,笔者认为:
(1)施工员针对作业班组的技术交底,技术交底的对象是直接在现场作业面实施操作的作业人员,所以交底内容要具体、详细、易懂,必要时还要配图,图文并茂,不要形成交底两层皮现象。施工作业人员必须按交底要求进行施工,未经技术交底不得施工,不得擅自变更施工方法,如确实需要更改时,必须经交底人签字认可。
(2)严格执行各工序间的“三检制”即自检、互检、交接检,施工过程检查上道工序,保证本道工序,服务下道工序,并做好工序书面检查记录,使各工序处于有效的受控状态。
(3)施工员、质量员负责技术交底执行情况的监督检查,发现施工人员不按技术交底要求施工时,应立即劝阻,劝阻无效时有权停止其施工,同时报上级处理。施工员、质量员应当严格按照建设工程施工质量验收标准及规范,施工方案、技术交底进行现场监督检查,把好原材料、半成品进场检验关,把好施工过程控制关,针对检验批的检查,质量员应当对主控项目做到100%检查,并做好检查记录。
(4)加强现场信息沟通工作。质量员在施工过程控制中,将发现的轻微不合格、一般不合格进行统计,及时向施工员、技术负责人、项目经理通报,技术负责人及时编制纠正措施计划,质量员做好整改的验收工作。
(5)将质量员日常检查开具的不合格品,监理例会所提质量问题,公司质量部检查开具整改通知单问题,市质量监督部门、建设单位检查所提问题每季度进行汇总;项目经理、技术负责人、施工员、质量员等管理人员运用统计技术进行分析,分析原因制定纠正预防措施并验证措施执行效果。
7.上级质量管理部门要对项目部的技术、质量进行指导监督
上级质量管理部、分公司工程科定期、不定期对工程实物质量进行检查,检查工程施工各阶段技术资料,做好对项目部工程技术、质量的指导服务工作,以防为主,提出防治质量通病的措施,帮助项目部彻底消除质量通病。对各分部分项工程,帮助把好技术、质量关,帮助项目部在思想上真正的重视质量,使项目部真正掌握并遵守施工程序和操作规程,质量标准。
8.质量管理制度一定要落实
项目部应当按照公司制定的工程项目管理制度文件,规范全体施工人员在施工过程的各项工作。建立目标管理制度、培训交底制度、人员岗位能力评价改进制度、样板制度、三检制度、材料验收制度、质量会议制度、质量追根制度、质量奖罚制度、绩效考核制度、现场挂牌标识制度和生产例会制度等管理制度。
9.施工技术资料与工程实物质量同等重要
工程施工技术资料应随施工进度按照《建设工程文件归档整理规范》GB50328-2001及时进行整理,应按专业系统分类,认真进行填写,做到字迹清楚,项目齐全,记录准确,真实。公司质量管理部、技术发展部,分公司质量技术科,项目部技术负责人应定期和不定期检查、抽查项目施工技术资料,项目部应注意在基础分部、主体分部及竣工验收之前将工程施工技术资料主动报送公司质量管理部审核,以确保工程技术资料的完整性、全面性、真实性、准确性。