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河道生态修复治理实施方案

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河道生态修复治理实施方案

河道生态修复治理实施方案范文第1篇

关键词:洞庭湖;水生态系统;现状;问题;建议

中图分类号:X-4 文献标识码:A

一、引言

得天独厚的生态资源是洞庭湖区的核心资源,是洞庭湖区最大的资本、最好的品牌、最强的竞争力、最重要的生命线。

李白称颂它“水天一色,风月无边”。《岳阳楼记》强调“巴陵胜状,在洞庭一湖”。《洞庭湖志・艺文论》曰:“自来地理山川,一切艺文,至洞庭湖可谓极天下之大观,尽古今人文之能事矣。”

保护好了洞庭湖区的生态,就保住了洞庭湖区的价值、洞庭湖区的地位和特色。因此,在洞庭湖生态经济区建设中,必须始终把生态优先放在最重要的位置。近日,笔者就湖南省益阳市洞庭湖区水生态系统情况进行调研,经调研发现,近几年来,尽管益阳市在洞庭湖水生态系统的修复方面做了大量工作,但问题仍然严重,必须引起各方高度重视。

二、工作现状

(1)政策文件陆续出台。近几年来,按照中央和湖南省委、省政府的要求,抓住洞庭湖生态经济区建设的重大机遇,当地适时出台了一些政策文件,有力地谋划和推进了洞庭湖水生态修复和保护工作。一是规划类文件。《益阳市洞庭湖生态经济区规划》已经公布。由益阳市水务局组织编制的《益阳市水功能区划》一书正式出版发行,这标志着益阳市实施最严格水资源管理制度有了更加科学、详细的标准。洞庭湖益阳生态经济区水利、旅游产业、交通建设、环境保护、国土开发整治、现代农业、工业发展、城镇发展等规划也将陆续出台。二是工作方案。益阳市人民政府印发了《益阳市最严格水资源管理制度实施方案》。益阳市水务局、市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市住房和城乡建设局、市农业委员会、市审计局、市统计局联合印发了《益阳市实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》。此方案的正式出台,意味着益阳市人民政府对各区县(市)实行最严格水资源管理制度考核工作已走上制度化、规范化轨道。此外,《益阳市生态功能红线划定试点工作方案》《益阳市城市规划区内自然山体水体保护与利用管理办法》等文件也相继出台。三是决策决定类文件。《关于加强资江流域益阳段水资源保护工作的决议》《加强益阳市城市规划区内自然山体水体保护的决定》相继。

(2)项目建设亮点纷呈。2014年,大力推动各类水生态修复工程。农村饮水安全工程建设加速推进。投资6.27亿元,建设农村饮水安全工程207处,为128万人解决了农村饮水不安全问题。志溪河、兰溪河流域综合治理成效明显。筹资2300万元,完成兰溪河治理龙头工程――团洲闸建设;争取国家投资5077万元,全面启动兰溪河河道清淤、固脚护坡与生态修复;投资510万元,完成了志溪河重要河段整治,两河水质得到明显改善。沅江市启动水生态文明城市建设,“五湖连通”等重点水生态保护项目有力推进。沅江市五湖连通工程从2007年开始设计实施, 总投资约20亿元,通过清淤建闸、河道整治,使河水通畅而变得清澈;通过小桥、栏杆的点缀,使河道美观;通过在沿河两岸种草植树,使环湖路形成一条优美的“绿色长廊”。南县以创建国家级生态县为目标,打造南茅运河百里生态走廊。该项目于2011年启动建设, 截至目前,一期工程累计完成投资5.02亿元,运河基础功能得到治理与恢复。

(3)河湖管理力度加大。开展堤防管理年活动,堤防管理方法和模式不断创新。建成水库实时监控管理系统,实现了益阳市在册517座中小型水库以及资江干流5级梯级电站雨水情信息遥测,实时对水库水位和降雨量进行自动测报,有效提升了防汛突发事件应急指挥救援能力。启动了益阳市水资源管理实时监控系统建设,益阳市中小河流水文监测系统建设项目全面开展。一些违法筑坝设网问题得到整治,切实维护水域生态系统平衡和渔业可持续发展。南县广泛宣传发动,并采取多部门联合执法方式,严厉打击非法炸鱼、电鱼、毒鱼和无证捕捞等行为,坚决取缔灯光诱捕网、定置网、迷魂阵和拦河网等渔具,为放流鱼苗生长创造良好环境,得到上级部门和社会的一致好评。

三、主要问题

河道生态修复治理实施方案范文第2篇

一、上半年工作回顾

(一)全力推进水利工程建设。一是丹河人工湿地水质净化工程。投资700万元,建设丹河湿地长度40公里,现已完工。二是2016年度农田水利项目县工程。投资2393万元在孙家集街道和双王城园区发展高效节水灌溉面积1.74万亩,现已完成总工程量的50%。三是地表水综合利用北部水网灌溉工程。总投资2.49亿元,已完成工程可研编制、土地审查和模拟立项,正在办理立项前的环评、能评和稳评手续。四是拦河闸坝和水源调蓄工程。总投资5040万元,建设弥河张屯橡胶坝和引弥入官庄沟工程,已完成可研编制等工作,正在办理立项前的环评、能评和稳评手续。五是亚行贷款洰淀湖水资源修复工程。总投资5.52亿元,已完成工程初步设计报告修改上报,待批复后进行招投标建设。六是小清河扬水站灌区节水配套改造工程。投资1524万元,工程实施计划已批复,实施方案已编制上报待批。七是病危桥改建工程。总投资260万元,正在进行可研报告编制。八是小型水利工程。投资93万元开工了弥河堤防防汛仓库维修,现已完成总工程量的75%;投资165万元开工了2016年农田水利维修养护工程,现已完成总工程量的80%。

(二)严格水资源管理和水行政执法。一是严格规范水资源管理。执行最严格水资源管理制度,不断加强水资源论证、取水许可、计划用水、计量用水和水资源费征收等工作,提高了水资源管理规范化水平,完成水资源费征收2681万元。同时,根据全市化工产业转型升级要求,认真开展了化工企业“节水评级”,已审核企业91家。二是严格规范水行政执法。组织开展了“世界水日”和“中国水周”宣传活动;积极开展水政巡查稽查,共稽查企业55家;与公安局、胶东调水管理处联合执法40余次,维护了胶东调水正常秩序;依法开展弥河、丹河沿岸非法洗砂场所取缔行动,已清理完毕2处,其余7处正在清理中;积极开展“打非治违”活动,严厉查处水事违法行为,共立案查处水事违法案件11起,罚款5.6万元。三是深化区域综合水价改革。建成水资源监测监控系统和信息化管理系统,实现了全市较大取用水企业的取水实时在线监测;加强了地表水综合利用调度管理,实行地表水综合水价,调供黄河水、长江水约1100万立方米,为全市经济社会发展提供了用水保障。

(三)开展地下水超采区综合整治试点。作为全省6个地下水超采区综合整治重点县之一,在全省率先开展了地下水超采区综合整治工作,结合实际,制定了《市地下水超采区综合整治实施方案》,计划从2016年起到2018年压减地下水3000万立方米,使地下水生态环境得到恢复和改善。目前,通过节水灌溉工程启用、企业取用水源转换、加强水资源管理等措施已完成浅层水压采量1200万立方米;制定了封停自备井实施方案,完成了封停自备井调查工作,计划年内封停自备井122眼。

(四)依法开展行政审批和水土保持管理。一是依法开展行政审批规范化管理。对中介事项所需资质进行了取消和调整,完成了2016年省重点建设项目的涉河审批,实行了行政许可和行政处罚信息公开,开展了投资项目模拟审批,提高了项目审批受理和办理效率,上半年共受理审批事项180项。二是依法开展水土保持监督管理。认真开展了生产建设项目水土保持监督检查工作,共检查由潍坊市及以上水利部门审批水土保持方案的生产建设项目27个;审批通过生产建设项目水土保持方案57件,征收水土保持补偿费149万元,占全年征收计划的149%。

(五)狠抓防汛抗旱、“三八六”环保行动和安全生产等工作。一是狠抓防汛抗旱工作。召开全市防汛会议安排部署了防汛工作,开展汛前检查消除了安全隐患,修订完善了防汛预案,建立健全了防汛预警机制,落实了防汛物资、队伍等措施,实行24小时带班值班制度,制定了切实可行的防风暴潮应对措施。针对年初的旱情,积极采取应对措施,优先保障了城乡居民生活用水,全力保障了骨干企业和重点园区用水,挖掘一切可挖掘的水源,确保了农业灌溉。二是狠抓“三八六”环保行动。完成了丹河人工湿地水质净化工程建设,对已建成的生态湿地、人工湿地工程进行了提升完善和维护管理,加强了河道保洁和沿河垃圾清理。三是狠抓安全生产工作。全面落实了水利行业安全生产责任和管理措施,强化了隐患排查,加强了隐患整治,严格监管执法,防止了安全事故的发生。四是狠抓规范化管理工作。加强农村公共供水管理,确保了全市农村饮水安全,后疃水厂被评为潍坊市规范化管理先进单位;加强了弥河规范化管理,对我市辖区内丹河、张僧河东支等6条河沟已治理河段进行了维护管理。

此外,开展了移民调查登记、项目规划和资金管理工作,加强了基层水利服务体系建设,开展了包村和干部直接联系服务群众工作以及“两学一做”学习教育,党建、党风廉政、水利宣传和机关建设等工作进一步加强。

二、下步工作打算

今后,市水利局将继续坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,抓好水利工程建设,实施水生态保护和治理修复,落实最严格水资源管理制度,狠抓防汛抗旱、水政执法、水土保持和安全生产等工作,推进水利体制机制改革,为全面加快品质建设提供水利支撑和保障。

(一)加快推进水利工程建设,完善现代水网工程体系。一是实施地表水综合利用工程。加快实施北部水网灌溉工程,控制灌溉面积17.4万亩,利用小清河水、黄河水、弥河水以及污水处理厂中水进行农业灌溉;全力推进弥河拦蓄水、引弥入官庄沟等地表水综合利用工程建设,完善城乡供水保障体系。二是实施河道治理工程。加快推进列入国家中小河流治理规划的弥河综合治理工程前期工作,争取尽快开工建设。三是实施农村水利工程。年内完成2016年度农田水利项目县工程、病危桥改建工程和小型水利工程建设任务,实施好小清河扬水站灌区节水配套改造项目。四是做好项目前期工作。根据“十三五”规划,进一步梳理建设项目,尽快做好前期工作,争取更多的建设项目进入国家和省投资“笼子”。

(二)积极推进水生态保护和治理修复,保障生态安全。一是实施河流生态保护工程。深入落实“三八六”环保行动部署,强化河道生态保护与修复,增强河流自然净化能力,进一步提升水生态功能。二是实施亚行贷款洰淀湖水资源修复工程。年内完成工程设计、招投标等前期工作,于2017-2019年实施建设。三是实施地下水超采区综合整治。按照《市地下水超采区综合整治实施方案》要求,通过控采限量、节水压减、水源置换和修复补源4项措施实施地下水超采区综合整治,年内完成封停自备井122眼,确保3年内压减地下水3000万立方米。

(三)深入推进供给侧结构性改革,激发水利发展活力。一是落实最严格的水资源管理制度。牢牢控制用水总量,严格建设项目水资源论证、取水许可办理、计划计量用水管理、水功能区限制纳污管理和水资源费征收使用管理,加强水资源监控能力建设。二是推进节水型社会建设。抓好农业、工业和城市节水,加大雨洪资源以及海水淡化、中水回用等非常规水源开发利用力度;全面实行非居民用水超计划、超定额累进加价制度,全面推行城区居民生活用水阶梯水价制度。三是推进化工产业转型升级。按照上级抓好化工企业“四评级一评价”要求,开展好化工企业节水评级工作,加快化工产业转型升级。

河道生态修复治理实施方案范文第3篇

水利发展资金保障渠道拓宽。在积极争取上级资金、政策的基础上,创新思路,积极推进水利融资工作,充分利用市水利投资发展有限公司和市污水管网有限公司两个融资平台,在市政府支持下,加强与金融机构的沟通协调,积极争取金融资本投入水利建设,“以财政资金投入为主导、以金融资本投入为保障”的水利水务建设投入体系日趋完善。

防汛防旱基础建设稳步推进。将水利基础设施建设作为提高全市防汛防旱能力的重要抓手,精心组织,狠抓落实,强化推进,全市水利土方建设、水库除险加固和城市防洪建设取得了长足进步。圩堤土方建设:加固了以溧城南丰圩、埭头溪口、中河埭头余家坝、上黄华荡河等为主的圩堤26公里。水库除险加固工程:完成了楼塘、双百岕等最后一批10座小水库的除险加固,6月1日顺利通过竣工验收,不仅工程进度、质量得到了省市领导的肯定,也标志着全市64座大中小型水库除险加固工作任务的圆满完成和市在全省率先完成水库除险加固。城市防洪工程:窑头枢纽完成清基工作、桩基工程、底板浇筑和流道浇筑,正在进行设备层、厂房施工,预计春节前土建工程可全面完成,进行设备安装。新村枢纽完成导航河及基坑开挖,基础处理已基本完成,泵站已完成底板和流道浇筑,节制闸完成底板浇筑,正在进行翼墙施工。茶亭河改道拓浚中列中小河流治理部分已完成河道拓浚疏浚、堤身填筑、4.5米平台以下堤岸防护、11座进排水涵洞工程,水下部分于9月23日通过市级验收,现正进行4.5米平台及以上草皮铺设和河道两端口岸处理施工。列城市防洪工程部分共3桥5站2涵1闸,已完成2桥5站2(桥)涵建设,沈家坝桥正在进行桥面和防撞栏施工,茶亭河节制闸尚未开工。

农村水利条件、环境显著改善。继续实施以小农水重点县、塘坝达标、村庄河塘清淤等为主的冬春水利建设,强势推进农村饮水安全工程,着力改善农业水利条件和农村水环境。小农水重点县第二批项目:溧城、别桥、戴埠、河口部队四个项目区共11座排涝站、44座进水涵、44座灌排结合站、3300亩高标准农田等项目建设全面完成,正组织工程审计。冬春水利建设:完成了市补助的3000亩高标准农田建设和60座塘坝达标工程以及本市补助的6座排涝站、2座灌排站、7座进水涵的建设和751座村庄河塘的清淤,治理上兴镇曹山小流域15平方公里。农村饮水安全工程:天目湖、上兴、社渚、南渡四镇已完成。戴埠镇南山竹海3000顿/日自来水厂厂区、深井已完成,铺设配套供水管网34公里、源水管道5公里,源水取水构筑物由于水库水位较高,暂不具备施工条件,待水位下降后立即进场施工,全镇进度约97%。五镇共完成建设投入约9003万元,解决和改善农村9.5万人饮水安全。

城乡污水治理工作深入推进。积极实施城市污水治理、水生态修复工程,城乡水环境得到进一步改善。雨污水管网建设:全市完成雨污水管道建设43公里,并完成了经济开发区92家企业和2村1小区10多个店铺共79个排放口的污水纳管建设。老小区雨污分流:9个小区雨污分流改造已全面完成,并及时与住建委物业管理处办理了交接手续交予其进行修复,近期将组织验收。天目湖区域治污工程:天目湖至城区污水管网已开工建设的3个标段进展良好,一标完成95%,三标完成15%,五标完成75%,二标、三标(过宁杭高铁段260米已完成)、四标因土地至今未征用,无法施工。城区河道排污口巡查:加强城区河道排污口整治力度,深入排查排污口截流井运转情况,进一步消减污染源,规范排水行为,进一步巩固燕山河、湾溪河综合治理成效。

河道生态修复治理实施方案范文第4篇

一、指导思想

认真落实党的十和省、市有关渭河(及支流)综合整治工作会议精神,以改善区域水环境质量为目标,结合全区国家生态区创建活动,深入推进金陵河环境综合整治,加快实施堤防加固、绿化美化工程,努力把金陵河打造成生态景观长廊。

二、整治范围和重点

凡在金陵河河道、河滩地、河堤管理保护范围及向河道直接排放废水的企事业单位、个体工商户和居民区,都属于此次整治的范围。重点整治宝十桥以北,玉池村以南的河段。沿岸的村、村、村、村、村、村所辖的河段是这次综合整治的重中之重。

三、整治内容

(一)实施金陵河市区段两岸生活污水截污工程,将此段的28个排污口的生活污水接入城市污水主管网,并对东路坡段排水渠进行维修,改善金陵河水质。(区住建局负责)

(二)协调实施村庄、居民小区污水管网铺设和流域污水集中收集管网铺设工程,重点是地区。(区住建局负责)

(三)拆除河道内的所有直排管道,(重点是宝十桥下及南侧排口、二道沟排口、原皮革厂南边排水渠、文德中学南100米下河道路边一排水渠),将十八空桥下损毁的原截污管道修复完善。依法取缔河道内非法采砂、种植等行为,清理河道内建筑垃圾和生活垃圾,平整河床,修复损毁堤坝,加装堤坝护栏,安装禁止向河道倾倒垃圾警示标志。(区林水局负责)

(四)依法取缔北环路废品收购、洗车、豆制品加工和煤炭储存等场所。(区商务局负责)

(五)禁止北环路周边门店、商铺生活污水进入排水渠,清理路两侧水渠淤泥,并加装盖板。(区交通局负责)

(六)依法淘汰涉水行业落后工艺和生产设备,降低水资源浪费,减少废水直排。(区发改局负责)

(七)依法查处涉水非法排污行为,严肃查处偷排和治污设施擅自停运等违法行为,对超标排污单位,依法责令限期治理;对长期不能稳定达标排放单位,依法责令停产治理。(环保分局负责)

(八)严肃查处违法向河道倾倒垃圾行为,加强河道巡查和管制。(区综合执法大队负责)

(九)按城市规划对河堤实施绿化、美化、亮化,建设公厕和生活垃圾中转站。(区园林环卫处负责)

四、实施步骤

金陵河河道综合整治工作从2013年6月10日起至2014年5月30日结束,共分四个阶段进行。

(一)宣传动员阶段(6月10日---6月30日)相关镇街和责任部门要广泛宣传这次河道综合整治工作的迫切性、必要性、重要性进行,形成从严整治的高压态势。同时,组织执法人员深入现场,对河道管理相关法律法规进行深入宣传,确保整治工作取得实效。

(二)整治阶段(7月1日---12月31日)各职能部门能按照分工依法开展查处清理工作,针对查找出的问题,督促相关人员和单位制定切实可行的整改措施,立即着手整改,做到边查边改,即知即改。

(三)强制执行阶段(2014年1月1日--1月31日)由区河道综合整治工作领导小组组织,区林水局牵头,区公安、发改、环保、交通、住建、综合执法、园林环卫、群众路办事处、金河镇等部门抽调人员,对河道综合整治工作中拒不配合的单位和个人进行依法强制执行。

(四)验收阶段(2月1日--2月28日)由区河道综合整治工作领导小组组织专家和相关部门进行工程验收,对工作行动迟缓、清理整治不彻底、发现问题查处不得力的单位进行通报批评,责令限期完成整改任务。

五、保障措施

(一)强化组织领导。为加强金陵河河道综合整治工作的领导,金陵河河道综合整治工作成立由区林水局牵头,区环保、住建、发改、交通、商务、国土、工信、工商、药监、环卫、执法等部门和金河镇、群众路街道办事处为成员的区金陵河河道综合整治领导小组,办公室设在区林水局。各单位要成立相应工作机构,确定一名领导具体包抓,组织精干力量负责本部门的河道综合整治工作。

河道生态修复治理实施方案范文第5篇

一、指导思想

把农田水利基本建设作为增强农业生产综合能力、防洪抗灾能力的大事来抓,坚持以科学发展观为指导。坚决依照“保证农田灌溉有序、乡村供水充分、度汛平安可靠”要求,狠抓水毁工程修复、乡村防洪工程、病险水库加固、中小河流治理、小农水专项建设,促进全市农田水利基本建设实现质的飞跃。

二、总体目标和任务

(一)总体目标

1.全面修复水毁工程。

2.维修加固河道岸线和堤防。

3.全力推进病险水库和重点山塘除险加固工程。完善山洪灾害预警系统,建立市县乡三级防汛抗旱应急队伍。

4.进一步改善农田灌排条件。改善灌溉面积25万亩。

(二)建设任务

1.修复水毁工程。今冬明春修复完成124处主要水毁工程。对损毁的渠道、陂坝和排灌泵站进行全面修复。

2.加固河道堤防。重点加快治理应急工程和万亩以上圩堤加固整治工程建设。全面启动市、县城区防洪治涝项目建设。

3.整治病险水库和重点山塘。年底前全面完成列入国家规划内13座中小型水库除险加固任务。大力提升小水库防洪规范和能力,启动重点山塘功能修复项目,初步建立水库水情雨情监测系统,完善山洪灾害监测预报系统。

4.实施小农水项目工程。着重抓好三个小农水重点县建设。依照整体推进,集中连片的原则对规划设计范围内的渠道、山塘、陂坝、泵站等小型工程进行维修整治,圆满完成年度任务,达到绩效要求。

三、今冬明春农田水利基本建设的具体要求和主要建设内容

(一)具体要求

抓住水毁工程修复、防汛应急项目建设、病险水库除险加固和小型农田水利专项工程建设等重点,今冬明春农田水利基本建设要紧紧围绕“保今冬明春灌溉需求、保明年度汛平安”要求。掀起农田水利建设。

(二)主要内容和投资估算

1.水毁工程修复29座山塘,建设任务及标准。对全市19座水库大坝或配套设施。12座陂坝,61处渠道和3处其他工程共124处主要水毁工程进行应急修复处置。明年3月底前完成。其中争取省以上700万元,工程投资。完成主要水毁工程修复估算总投资1550万元。市600万元,县区250万元。各级水务部门负责指导和督促检查。责任主体。由有关部门、县区组织实施。

2.病险水库除险加固工程16座重点小型病险水库除险加固今年要完成其中6座除险加固任务,建设任务及标准。市共有15座重点小(一)型病险水库列入全国规划。其中中央资金承担项目5座,省级资金承担项目1座。要求今年11月底前要动工,明年4月底前完成主体工程建设,年底前完成竣工验收。修编后的设计方案投资概算已上报省水利厅,工程投资。目前该6座水库的除险加固方案均已经省水利厅初审。上报投资为2559万元,其中国家资金2130万元,省级资金429万元。责任主体。由各县区水务局组织实施。2165座小型病险水库应急除险扩宽进口段等工程措施进行应急除险处置。该批水库应急除险项目今冬明春全面完成,建设任务及标准。市有165座小型病险水库列入省规划。计划通过降低溢洪道进口底板高程。以保证明年度汛平安。市、级资金以2万元/座,工程投资。由省级财政以4万元/座的规范进行补助。县级以4万元/座的规范进行配套,共计投资1650万元。责任主体。由各县区水务局组织实施。

3.五河重点段防洪应急整治工程(乡村防洪工程)河铁桥至福田河口段3.6公里河道共计7.2公里两岸防洪墙建设,建设任务和标准。市五河重点段防洪应急整治工程主要建设内容为。目前已完成铁桥至320国道桥段河道共计2.165公里防洪墙的建设。今年计划启动320国道桥至福田河口段建设工作。今冬明春实施工程总投资为5000万元,工程投资。市五河重点段防洪应急整治工程总投资为1.119亿元。其中争取中央投资500万元,萍乡经济开发区通过招商引资解决4500万元。责任主体。开发区负责具体实施。

4.中小河流治理建设项目分别是防洪工程、区峡山口防洪工程、县升坊镇防洪工程。主要通过开展以堤防护岸加固和建设、河道清淤疏浚和排涝工程为主,建设任务及标准。市有3个中小河流治理建设项目。兼顾河流生态环境的综合性治理、提高中小河流重点河段的防洪减灾能力,保证区域防洪平安和粮食安全。今年11月上旬开工建设,明年4月底前要完成水下工程建设,12月底前完成竣工验收工作。其中争取到中央投资4742万元(县升坊镇防洪工程1504万元、湘东区峡山口防洪工程1628万元,工程投资。3个项目的批复总投资为6960万元。开发区防洪工程1610万元)省级资金1000万元,县级配套1218万元。具体实施工作由各县区水务局负责,责任主体。由全市组织统一招标。其中防洪工程由开发区社会发展局和水务局共同实施。

5.小型农田水利工程建设计划实施三个小农水建设重点县,建设任务及标准。今冬明春。两个区小农水专项工程,20个衔接统筹新农村建设点小农水项目和市县区本级计划项目。重点县建设以现有小型水源工程更新改造、中型灌区(市无大型灌区)末级渠系和小型灌区渠系续建配套,主要解决小型农田水利工程的单薄环节。恢复新增灌溉面积3.06万亩,改善灌溉面积10.7万亩。其中争取省以上专项资金4245万元,工程投资。今冬明春小型农田水利建设总投资为12888.81万元。市县布置1161万元,群众筹资和投工投劳折资2631.15万元,涉农资金整合4851.66万元。由各级水务部门负责指导和督促检查。责任主体。由各县区组织实施。

6.灌区节水示范增效和节水改造项目建三个建设主要对灌区主渠道进行加固、整治、防渗、维修,建设任务及标准。计划实施坪村水库灌区节水示范增效项目和湘东区友谊灌区节水改造项目。完善渠系配套设施,通过项目实施,使渠系水利用系数由0.4提高到0.7以上,提升渠道输水保证率,达到项目区农业增效目的其中坪村灌区节水示范增效项目批准计划总投资200万元,工程投资。项目计划总投资2167万元。争取到中央资金100万元,地方配套100万元;友谊灌区节水改造项目申报总投资1967万元,计划争取省以上资金1200万元,市及以下767万元。友谊灌区节水改造项目由区争取尽快启动,责任主体。灌区节水示范增效项目由坪村水库管理局组织实施。市水务部门负责协调、指导和督促检查。

(三)资金筹措

先急后缓,依照明确任务。各方出力,团结治水的总体原则,全市通过争取中央和省支持,整合涉农有关资金,加大市县区各级财政投入,依法通过“一事一议”组织农民筹资投劳以及市场融资、社会捐助等渠道筹措资金用于农田水利建设。需争取省级以上投资14556万元,今冬明春农田水利基本建设所需总投资30807.81万元。地方及其他投资16251.81万元,其中市县区各级8769万元,横向资金整合及其他7482.81万元。

(四)实施方法

今年为宣传发动阶段;为前期工作和开展水利冬修前哨战阶段;10月到12月为水利冬修主攻战阶段;为市级中期检查考评阶段;为今冬明春水利建设扫尾和工程验收总结阶段;2011年4月为迎接省级检查考评阶段。今冬明春农田水利基本建设分六个阶段进行。

四、强化保证措施

(一)加强组织领导。成立由市委市政府分管领导任正副指挥长的市农田水利建设指挥部。加强对农田水利基本建设的具体组织、协调和落实。各级政府对农田水利基本建设负全责,政府主要领导为第一责任人,分管领导为主要责任人。要层层签订责任状,切实把水利建设目标任务分解到县(区)乡(镇)村,把责任落实到各级各部门,一级抓一级,层层抓落实。

(二)切实加大投入。积极争取中央和省水利投入的同时。划分事权,明确责任,建立市、县区稳定的财政投入机制,确保水利投入增长幅度在较长时间内高于当年财政支出增长幅度。各级各部门要依据经批复的水利规划,整合使用以工代赈、土地整理、新增农资补贴、农业综合开发、扶贫开发等专项资金,统筹安排各类水利项目建设。要积极探索市场融资渠道,通过财政信贷担保和通过其他有效途径,筹措资金投入水利建设。要落实受益群众的投入责任,鼓励农民“一事一议”投工投劳兴修水利。向村民筹资筹劳的数额可按省政府规定的上限规范控制。要按照“政府规划、民办公助、以奖代补、先建后补、农民受益”原则,加大对小型农村水利设施建设的以奖代补支持,引导和鼓励社会资本和外资以股份制、合资、合作等多种方式参与水利建设和经营管理。

(三)落实农田水利建设土地优惠政策。水毁水利工程修复、河道圩堤加固、病险水库整治和小型水利工程维修加固等项目涉及新增建设用地的依法优先保证。对重点水利工程项目所需建设用地。从市、县区两级乡村规划区批准的出让土地收取的土地出让金净收益中按一定的比例计提农田水利建设专项资金,具体比例由市、县区政府确定,其中洪灾损失大、近年水利建设任务重的县区应提高计提比例。通过江河治理新增的可利用建设用地市、县区、乡镇三级政府按获得收益的30%以上比例计提农田水利建设专项资金。

(四)明确部门分工。各级水利部门要加强对水利建设的规划设计和业务指导;发展改革部门要把水利发展纳入经济社会发展总体规划。加大水利建设投入力度;国土资源部门要依法积极做好水利建设所需土地征用等有关服务工作。其他部门要在职责范围内支持配合农田水利建设工作,特别是有关涉农项目资金管理部门要大力配合做好资金整合工作,提高有关资金用于农田水利建设的比例,各部门通力合作,形成农田水利建设的强大合力。