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1长输管道的概述
首先,长输管道在建设的时候,所需要的建设周期较长。长输管道的建设往往需要大投资,而且参与单位较多,管理也相应来说比较复杂,这就使得要控制长输管道的施工质量是有一定难度的。其次,在进行架设长输管道的时候,其在室外进行架设,所面临的自然环境是复杂的。在敷设长输输管道的时候,一般采用地下敷设的方式,这就会使得当长输管道在运行的时候,往往不容易发现问题。还有,在进行建设长输管道的时候,受人文、社会环境的影响大,特别是在三四类地区,因为施工受限,不能连续施工造成施工现场较多连头,这样非常不利于保证长输管道的质量。再次,长输管道的输送具有连续性。长输管道在建成投入正常运行后,就会处于连续运行的状态,这样就会使得不停输带压维修的难度加大。最后,长输管道的建设对于材料与工艺的要求愈来愈高。长输管道正往大口径、高工作压力、长距离和厚壁化的方向发展,所以相应的对焊接方法以及焊接材料等的要求愈来愈高。
2做好施工准备阶段的工程监理安全管理工作
首先,在进行施工前,要对该工程相关信息有深入的了解和掌握,所配备的安全监理人员一定要配备相应的资质。其次,要建立健全安全监理责任制,除此之外,还要建立健全监理部安全生产管理制度、监理人员安全生产教育培训制度等。最后,要对施工单位、承包商相关的资质进行严格的审查,并且要建立健全安全生产管理体系。在对承包商进行审查的时候,要重视审查其具备安全生产组织机构,并审查安全生产管理人员及其特种作业人员配备情况。除此之外,还要审查承包商项目部安全生产责任制及其施工总平面布置是否符合安全生产及消防要求等等。
3做好施工阶段的工程监理安全管理工作
3.1监理方要严格检查施工现场的安全情况
在检查施工现场安全状况时,如果遇到比较严重的安全问题,需要安全监理人员及时去下达工程暂停的命令,然后通知承包商,直到承包商处理好,才能签署复工意见。施工阶段往往会出现各方各面的问题,需要采取相应的安全监理方法来进行监理。首先,可以加强日常的巡视,即是通过日常的巡视来严格检查施工现场的用电安全、消防设施以及保健急救等。其次,可以采用对危险性较大的施工作业进行专项安全检查,来严格检查起重作业、施工现场安全防护等危险性比较大的施工作业。要注意,对危险性较大的施工作业进行检查时,要做到定期,比如可以每周进行此类检查,在进行检查时,要严格按照相关工程建设强制性标准和专项安全施工方案来进行。比如爆破作业、管道下沟、高空作业、吊装作业等。每月要组织一次有相关单位参加的安全专项检查。再次,可以把相关人员集中起来,通过会议的形式来分析安全管理存在的问题,比如可以召开监理例会和安全专项会议等。最后,可以通过下达合理的监理指令对违章的施工作业进行及时的遏制,这样有利于尽量避免施工现场的安全隐患造成的负面影响。
3.2做好试运行阶段和竣工阶段的工程监理安全管理
当长输管道工程进入运行阶段前,要严格审查其是否符合达到了施工方案的要求。同时,整个长输管道工程要经过承包商自审、自查、自评符合标准后,监理方才能对该工程进行预验收工作。在进行预验收的时候,监理方对于存在的安全隐患要及时督促承包商限期整改。要严格审查承包商的试运行安全隐患应急预案是否符合规定。在对长输管道工程进行竣工验收的时候,要严格检查工程项目的安全功能和承包商的安全竣工资料。监理方在进行验收工作时,要样按照验收的程序来进行,比如把监理规划、验收记录、相关书面通知按规立卷归档。在长输管道工程的安全监理中,要重视落实责任制,尤其是要严格考核,然后在发现问题的基础上要不断改进。
4做好长输管道后期运营的安全管理
首先,要加强长输管道的全面安全管理,要学习和借鉴外国先进的技术来增强长输管道的全面性管理,比如在输气管道监督以及风险评估方面等。其次,要对于偷盗天然气的现象一定要严惩。天然气是一种短时间内不可再生的能源,有着巨大的经济效益。这就使得一些不法分子为了个人的经济利益而去偷盗天然气,不法分子在偷盗天然气的时候会毁坏长输管道运输的安全性,这样不仅给国家和人民带来了严重的经济,还给人民的生命财产造成了严重的威胁。
5结语
随着我国社会的进步与经济的发展,人们对油气的需求在不断加大。为了更好满足人民的需求以及促进我国经济和社会的发展,我国在长输管道工程方面下了很大的努力。相应的,长输管道覆盖的范围在逐渐扩大,其工程监理安全管理工作越来越重要。做好阐述管道工程监理安全管理工作不仅有利于提高人民的生活水平,还有利于社会的经济发展。企业应该做好自身的工程监理安全管理工作,以保障长输管道的安全运行。
参考文献:
[1]王少杰.油气管道安全管理问题及加强措施[J].科学管理,2010.
论文关键词:建筑施工企业,安全管理意义,方法
0.前言
随着我国建筑业的蓬勃发展,施工安全问题日渐突出,不仅妨碍了建筑业的健康发展,而且对人民群众的生命财产安全带来极大的危害。下面,就建筑企业安全管理工作的几个问题进行简要分析。
1、安全管理的涵义
安全管理是建筑企业管理的重要组成部分,指在施工过程中指导、协调、监督、安全生产的全部活动,通过有效控制生产因素,消除或减少不安全行为或状态,从而保证施工项目的顺利进行。其指导、协调监督等功能构成了建筑企业管理的一个安全结构网络,在建设工程领域,安全就是企业经营的命脉,安全管理水平的高低决定着企业的社会信誉和经济效益,做好安全管理有利于确保工程施工过程的质量、安全;有利于业主提高投资决策水平,实现投资效益的最大化;同时也有利于进行质量、进度、投资等的控制。
2、安全事故的原因分析
安全事故的发生,原因很多,但大体可概括为以下几点:人人的不安全行为和人的麻痹、失误是事故的直接原因;物物的不安全状态(设备老化、建材不达标)也是事故的直接原因;环境不良的生产环境会对人的行为和物的状态产生负面的影响;管理管理的欠缺是事故发生的重要因素,因为管理对人、物和环境都会产生作用和影响。由此看来,要有效减少和避免建筑企业施工过程中的安全事故,保证安全生产,实现平安建设,就要建立科学合理的安全管理防控综合体系。
3、做好建筑企业安全管理工作的几点建议
3.1、提高安全管理意识是根本
建筑施工管理企业应充分认识到安全生产对企业经济发展的重要性和急迫性,牢固树立“安全第一,预防为主”、“安全生产、人人有责”的工作理念,并不断创新管理理念,增强安全防范意识,各级施工管理者、项目经理、安全员、作业工人要树立居安思危的忧患意识、责任意识,大力宣传并认真学习现行安全生产法律法规和操作技术,全面落实安全生产责任制和施工现场标准化管理,做到警钟长鸣,从思想上做到防患于未然,才能从根本上确保施工安全。
3.2、强化安全责任是关键
安全责任是企业安全生产管理的灵魂,是加强和落实企业安全生产工作的根本途径。建筑施工企业是安全生产责任主体单位,通过签订安全生产责任状,实施严格的安全绩效考核、考核体系,促进安全生产责任的真正落实。建设工程的建设单位、监理单位、施工单位必须遵守安全生产法律法规,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任,监督和指导施工企业健全完善以法人代表为核心的安全生产责任制规章制度和操作规程,维护建筑安全生产秩序,减少安全生产事故数量,积极发挥安全管理作用。
3.3、实施安全防护措施是保障
3.3.1、建立健全相关管理机制,从制度上保证安全措施实施,一项工程的施工质量越好,其产生的安全效应就越高,也只有在良好的安全措施保证之下,施工人员才能较好地发挥技术水平、质量也就有了保障,结合实际,建立健全工程质量责任追究制度、安全监督检查制度、应急预案、安全处罚等安全管理制度和宣传培训制度,规范施工行为,遏制安全事故,同时做到早规划、早安排,每年年初下达安全工作控制目标,建立谁主管谁负责的体制,使各级安全生产经营责任更加明确和具体。
3.3.2、实施安全文明施工措施费保障制度,从经济上保障安全措施顺利进行。在建设工程实施过程中,承发包、监理部门、安监机构责权关系的不明确,造价管理部门动态考评机制的不健全,致使建设工程的安全生产管理缺乏有效的保障措施,吝啬安全成本的投入,导致一些违法违规行为未能及时发现或查处不力等现象时有发生,要使安全文明施工措施费得到有效落实,就要建立有效的监管措施:首先,发包方应当在施工过程中对承包单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场认证,并签认计量认证单,从技术层面监管;其次,发包方在编制招标文件的标底时,按规定单独列项,足额计取安全文明施工全部费用,在申领施工许可证时,将施工合同约定的此项费用的支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门,否则不予核发施工许可证。做到以科技兴安、以人为本,科学发展,为安全生产的动态管理和安全保证体系正常运行提供稳定而有力的经济保障,确保一方平安。
3.3.3、开展安全检查,推动落实安全防护
安全检查是一项综合性的安全管理措施,是安全监督管理者和各级领导依照国家的法律法规,结合行业的规章制度和特点要求,对施工现场场所和员工生活、工作场所安全状况进行的清理检查手段。通过检查,使管理者了解情况,发现问题,排除隐患,强化管理,使施工企业提高认识,较好地改进工作,促进发展,同时要讲究方法,明确检点、检查手段、检查方法等,特别对高空施工机械吊装、临街施工、消防设施等部位要进行重点检查,对其危害程度和可能造成的灾害及后果进行客观评估,发现问题要及时提出处理意见并限期整改,并形成检查记录。
4.结束语
关键词:建筑工程施工;安全管理工作;思考
建筑工程施工的安全管理,是建筑工程的重要管理任务之一,要求在施工的过程中,构建科学合理的安全管理体系,并对管理方式和管理制度进行创新,采用有效的安全管理手段,确保工程施工在安全环境中有条不紊地进行。为了实现建筑工程施工安全管理模式创新目标,本文从建筑工程安全管理体系、安全管理方式、安全管理制度、安全管理手段四个层面探讨创新的方式,为工程施工的安全管理工作提供清晰的思路。
1 建筑工程施工安全管理体系的创新
安全管理体系是建筑施工安全保障的屏障,要求从宏观的视角,根据相关行政法规和法律条文,以及结合施工现场的具体条件,深层次完善安全管理体系的内容,必须做到:
1.1 法律法规的融入
建筑工程施工安全管理体系的标准源自于相关法律法规的规定,换句话说,建筑工程不能脱离法律规定的基本要求施工,《中华人民共和国安全生产法》是目前建筑工程安全施工的规范法律之一,建筑企业在构建具体项目安全管理体系的时候,需要检查立项方案、施工方案、安全检查工作方案等是否违背这些规范性法律的初衷。
1.2 安全管理机构的设置
建筑工程的安全管理工作具有系统性和专业性的特征,要求建筑企业设置安全管理机构,并落实人员的科学编制,保证工程的每个分项任务都有具体的岗位人员负责安全管理工作,将安全管理的死角缩小到最小范围内,与此同时,安全管理部门应该立足于工程的实际,挖掘出工程潜在的危险源风险因素,提前做好风险因素防控措施,这也是安全管理工作走向规范化的奏效措施。
1.3 安全管理工作的中长期规划
建筑工程的安全管理工作处于动态管理的状态,随着建筑事业的发展,以及工程项目任务的调整,经常会产生一些始料未及的施工风险因素,大多时候会使得工程功亏一篑,譬如某房地产小区的施工现场,总承包商将安全防护支架搭建作为分项任务分包给其他施工单位,由于没有做好安全交接的计划工作,分包单位在不清楚总承包要求的情况下就擅自施工,最终造成支架坍塌事故,工程也因此被相关部门责令整改,由此可见,安全管理工作需要兼顾工程各个阶段的风险因素,制定工程中长期的规划,以掌握工程的各种隐患因素,提高安全管理工作的主动性。
2 建筑工程施工安全管理方式的创新
建筑工程施工安全管理工作的主体是工程单位指定的安全管理人员,在安全管理方式选择方面,由于观念的差异性,以及工程施工专业化发展速度的加快,安全管理方式难免会出现脱离工程实际的情况,为此,建筑工程施工安全管理方式的创新也具有一定的必要性。
2.1 安全管理观念的转变
建筑工程施工安全管理人员应该基于工程的实际情况,结合新形势的发展需求,从安全事故事后查处的被动管理方式,转变成为在安全事故发生之前积极防范的方式,要求管理人员从思想的层面上,牢牢树立这种安全防范观念,将安全检查管理的重点放在重大事故隐患和重大危险源的预防控制方面,即防范于未然。
2.2 技术型和专业化管理方式
目前的建筑工程施工安全管理人员的管理方式,倾向于传统的经验管理方式,这种管理方式尽管已经在长期的施工实践中获得宝贵的管理经验,但容易忽略工程动态变化的客观情况,某些经验总结出来的施工安全管理方法,未必能够适应工程新环境的管理需求,也未必能够有效控制新生的风险因素。笔者认为建筑工程的施工,需要在积累丰富施工安全管理经验的基础上,往技术型和专业型的方式转变,在开展工程施工安全管理工作的过程中,认真对待新技术采用可能带来的专业性风险因素,进一步提高安全管理人员的综合素质水平。
2.3 企业所有制安全管理方式
由于专业性水平的限制,施工安全事故往往集中于中小企业,这些企业安全管理方式承袭了传统国有企业非市场化的安全管理方式,对安全管理事故的新变化不够重视。为此,笔者认为建筑工程施工企业应该提高安全管理主体的集中性,采用垂直管理的方式,使得各项安全管理工作不至于脱离决策者的视线。
3 建筑工程施工安全管理制度的创新
建筑工程施工安全管理制度的落脚点是企业,而企业的运营管理,离不开相关管理制度的创新,建筑工程施工企业的安全管理制度,是确保规范化施工的安全保障条件之一,对其创新,需要掌握以下几方面的方法:
3.1 建立建筑企业职业安全卫生管理体系
为了迎合经济全球化的要求,劳务标准的人权状况,已经开始成为建筑企业需要重点考虑的管理内容之一,在国家社会已经被广泛关注。另外,为了营造良好的安全管理人力资源环境,建筑企业需要参考借鉴发达国家的做法,对职业安全卫生条件进行改善,同时提高企业的安全管理制度水平,将安全事故的发生率控制在最低状态。
3.2 施工安全卫生预评价工作的开展
是施工安全监理工作的基础,是从本质上消除工程事故隐患,也是从源头控制事故发生的重要工作,笔者认为无论是新建工程,还是改建或者扩建的工程,都需要开展安全卫生预评价的工作,一旦发现安全隐患,需要即刻限期整改,而没有进行预评价的建筑工程项目,一律不得开工建设。
3.3 发展专业型的建筑工程安全管理中介组织
建筑企业出于成本的考虑,尤其是中小型的建筑工程企业,很难实现施工安全管理成本的全额投放,以致安全管理工作很难跟上工程的专业化施工发展,在采用新技术、新材料、新设备、新工艺手段之后,施工安全管理工作往往会出现捉襟见肘的尴尬局面,为此,笔者建议由建筑工程行业协会牵头,尽快建立独立型的专业安全管理中介组织,负责承担建筑企业施工的安全管理评估、培训、咨询、指导、检验等工作,为建筑企业减缓安全管理工作在专业化要求方面的压力。
4 建筑工程施工安全管理手段的创新
作为第一生产力的科学技术,是目前建筑工程施工的基本要求之一,但施工的安全管理,未能紧紧依靠科学的技术,因此管理手段方面忽略了大量的先进科技成果,而继续沿袭落后的安全管理技术、工艺和设备,并不利于安全管理工作的开展。由此笔者提出了以下几方面的建议:
4.1 重大施工事故和职业病危害的控制,秉着全局性和共性的技术视角,研究施工过程中存在的危险源因素,通过危险源因素的识别、评估和应对,形成综合的风险管理体系。
4.2 安全生产技术基础工作的加强,笔者推崇信息化技术的融入。信息化技术已经开始融入建筑行业当中,对施工安全管理工作提出了推陈出新的要求,需要进一步健全安全管理工作的信息网络体系,譬如安全生产事故统计系统,形成良好的施工安全信息化管理环境。
4.3 跟踪国外国家安全管理技术的发展趋势,结合工程的实际,将参考借鉴的内容消化吸收,建立安全科技示范工程,开展施工危险源因素的普查工作,并采用分级管理的方式,推出功能更加齐全的安全管理产品。
5 结束语
建筑工程施工安全管理模式的创新,包括施工安全管理体系创新、安全管理方式创新、安全管理制度创新、安全管理手段创新四个方面。模式的创新具有借鉴性和突破性的要求,即需要在继续承接以往工程先进经验和参考借鉴发达国家建筑工程施工安全管理经验的基础上,结合工程的实际情况,采用创新性的管理技术,并从体系、方式、制度、手段几个方面,予以广泛推广。
参考文献:
关键词:房屋建筑;施工安全;管理工作
中图分类号:TL372文献标识码: A
引言
房屋建筑施工安全管理就是在房屋建筑施工过程中所实施的组织、协调安全生产的全部管理活动。通过对生产过程的有效控制,使施工过程中的不安全操作行为得以减少或消失,减少安全事故。其内涵不仅包括基本的建筑人员的人身安全,还包括财产安全、施工环境安全等。近年来,党和政府极为重视建筑安全工作,先后出台了《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规。在减少建筑施工安全事故、规范建筑施工秩序等方面发挥了积极的作用。但在实际的房屋建筑施工过程中,安全事故仍时有发生。
一、加强房屋建筑施工安全管理的重要性
房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。社会主义和谐社会的建立核心内容就是依法治国,而我国房屋建筑施工安全管理的主要依据就是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》等法规,这些法规也是对我国建筑业违背安全管理行为提出的处罚合理的处罚措施。建筑业是一个高风险、高事故多发的行业,很多事故都存在重复性、屡禁不止。由于建筑业形式发展较快,导致技术方面以及体制等变化较快,但是很多企业在安全管理模式上仍旧延续“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”等安全生产宏观管理体制。为了满足发展的需要,就需要企业更新管理理念,树立安全的企业文化,建立适应现代化安全管理体制的企业发展趋势。这也是做好安全工作的关键,是共建和谐社会的重要保证。
二、房屋建筑安全施工管理存在的问题
1、缺乏安全管理意识
市场经济是一把双刃剑,给市场带来机遇的同时也带来了竞争。为了在激烈的竞争中获取胜利,企业和施工单位往往以忽视安全生产为代价来减少成本。在管理过程中,不重视建筑施工安全工作;对相关政策不及时落实或不落实到位;安全施工监督不够,安全检查流于形式。部分企业和施工单位领导忙于日常事务,只在口头上或者会议上讲文明施工、讲安全生产,空喊口号,缺乏实际行动,从而影响了建筑施工安全。
2、管理制度不健全
建筑施工安全管理涉及到多个单位,有建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位等部门。而这些安全责任主体单位的管理制度不够健全,特别是施工单位的安全管理制度内容不合实际。例如施工单位的安全检查制度往往不够完善,有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度认真执行。对日常管理中的安全检查不按时开展,检查前无计划,检查时缺少依据,检查出的问题不能及时整顿解决。特别是对于存在重大隐患的部分问题习以为常,不予重视。施工单位多缺乏健全的安全教育制度,有的甚至根本不开展安全教育工作,不组织学习、不组织培训,形成“有制度不予实施,开展教育流于形式”的现状。因此,施工单位等责任主体安全管理制度不健全或是制度落实不到位,成为制约建筑施工安全管理的主要内容之一。
3、监管力度不够
在建筑施工领域中,监管主体扮演着什么样的角色,一直是模糊不清的。而监管主体的角色必须也只能由政府来担当。由政府实施其在建筑施工管理工作中的调控作用,从而实现对建筑施工宏观上的管理和监督。但是,应然和实然往往也存在一定的差距。在实际的工作中我们不难看出,在建筑施工领域中,政府仅仅是通过有限的法律手段来对工作实施监管。这样的监管力度确实是不够的。有的监管也多是事后责任的追究而非事前的管理和预防。建筑事故的时有发生就是上述情况最好的证明。
4、管理模式相对落后
目前,建筑施工安全管理工作一直较为薄弱。在的建筑企业的施工队伍中,大多数属于零时组建的队伍,其人员大多数又来自于农村,缺乏基本的安全知识,对他们的职业技能培训也是远远不够的,自我保护能力较弱,对相关法律、法规、规范、标准不熟悉、不知晓。甚至部分项目经理和现场管理人员对此也缺乏了解。此外,部分施工安全管理人员往往凭借经验管理,等出了问题的时候才处理,最终导致施工安全工作抓抓停停,时紧时松,对安全管理只是在形式上应付上级领导的安全检查,无法实现对各类安全问题的有效防范。有些企业为了减少开支,将安全管理人员合并或是随意任命安全管理人员,把一些根本不懂得安全管理知识、管理模式的人员安排在施工安全管理岗位上。如此,在实际的工作中,很难起到真正的安全监督和管理作用。
三、提高房屋建筑工程施工安全管理措施
1、制订完善的质量与安全防治管理方案
目前,我国建筑业施工安全管理最大的问题就是安全管理体制的完善,由于建筑施工是一个频繁发生事故的行业,就需要有一个完善的、系统的管理制度进行管理,而不单单是加大财力的投入进行解决。需要各个建筑部门共同合作,打造出一个安全合理的管理体系,需要从以下几个方面进行创新:①行业监管。建筑安全管理部门的主要工作就是对安全生产进行监督,为了加大执法力度,就要对安全管理体制进行创新,做到加强监督执法工作。并对安全管理不合格的施工队伍进行严肃处理。②企业主导。施工安全管理的主要对象就是施工企业,因此作为施工安全管理的主导,如何做好安全生产显得尤为重要。③业主预控。业主对建筑施工安全起到一定的保证,就需要加强对工程的安全生产起到监督责任。
2、加强施工流程制度规范化
在房屋建筑工程施工中,为了能够从根本上提高建筑工程施工安全管理的科学性和有效性,解决现阶段国内建设行业管理问题,完善建筑工程施工中的劳动防护措施是十分必要的。在房屋建筑工程施工中,首先需要保证施工人员的生命安全,相关的安全管理部门需要定期对施工人员进行培训,使其正确地使用方法;其次,根据以往的经验教训,在建筑工程安全事故多发地段和易发地段设置相关的安全防护设施和安全通道。而进入施工现场的施工人员需要先查看安全防护设施和安全通道所在的具置,确保在建筑工程施工过程中出现的突发事故,做到能够及时采取自救的措施,从而最大程度地降低伤亡情况。
3、加强施工期间的监督工作
在房屋建筑施工过程中,监督单位有着不容忽视的管理作用。在房屋建筑工程施工中,建筑单位作为一个独立的施工单位,具有监督施工全过程的职责。在对房屋建筑工程进行监理的时候,建筑单位要从专业的管理角度进行分析,结合建筑行业管理存在的问题,逐步实现施工监理中对于质量与安全的全面监督和管理。首先,政府应该转变职能,运用手中的调控手段,整合建筑施工市场,加强监管力度。一方面,建立建筑施工管理机构,加大对市场的整合力度,调整市场结构,稳定市场秩序。另一方面,要严格审查建筑单位资质,对不具备安全生产条件的施工单位一律不予发放安全生产许可证;对有事故隐患的单位实施暂扣安全生产许可证,认真整改后方可重新审核发放。这样可以使施工单位自觉遵守法律法规,建立有效的激励机制。同时,政府还需建立各项保障制度确保从业人员的人身安全。
其次,完善监管体系。一个完善的监管体系,除了相关部门的职责明确以及认真履行职责和义务外,还要有完善的法律体系、建筑安全研究体系、安全工程师管理制度和完善的生产安全培训体系与之相对应,才能实现施工安全管理的制度化、规范化和标准化。各级政府和相关部门要进一步完善施工安全工作制度,改革安全管理监督程序,着力解决建筑安全管理机构不健全、经费缺乏、人员不足等问题。同时,要鼓励对建筑安全管理进行相应的科学研究,组织开展关于建筑安全生产问题调研,形成建筑安全研究体系。此外,在监管方式上要主动出击,将所有的项目,不管是否手续齐全,都纳入监管范围。抓好安全生产的薄弱环节,建立监督检查责任机制,做好安全事故发生的预防工作。
再次,要完善立法。政府要针对建筑市场的现状,完善立法。对现有的各种违法行为,要加大打击力度。同时,结合建筑施工行业的特点,加快建筑安全管理法律法规的修订、制定工作。如《建筑法》中应增加有关安全生产的内容,增加关于对违反安全生产许可法律规定的处罚办法等。
4、提高施工人员素质
从业人员是安全生产管理工作的执行者和操作者,他们的素质高低直接影响到施工安全。提高人员素质,这里包含两个方面的内容:一是安全施工管理人员及监理人员的素质;二是一线施工人员的素质。提高监理人员素质,要制定统一的标准和要求,使安全监管得到有效的规范;同时加大对监理人员的培训,使建筑施工安全管理工作落实到实处。对于一线施工人员的素质提高,重点在安全生产意识、安全生产知识和技能以及安全事故处理技能的培训工作。具体包括事故应急救援、逃生知识和技能、安全操作技能及岗位操作规程等。确保持证上岗,提高施工人员素质,保障施工人员生命财产安全。
结束语:
房屋建筑施工安全管理可以有效地确保施工人员的安全,保证建筑工程的质量,确保工程能够如期完成。在房屋建筑工程施工过程中,必须在施工前做出有效的方案,认真分析施工环节,加强施工现场的检查,确保施工安全。
参考文献:
[1]张宪平.加强房屋建筑施工安全管理之己见[J].中国房地产业.2011(03):102-103.
关键词:建筑工程;安全监督;问题;措施
建筑行业在国民经济生活中占据重要地位,在我国城市化进程中,建筑工程安全生产的顺利进行是构建和谐社会的要求,然而,由于建筑工程自身的复杂性和多因素影响,其安全事故发生次数和事故伤亡人数在各产业系统中高居第二位,仅次于矿山行业,严重危及建筑从业人员的人身安全和健康安全。
1.建筑工程施工安全问题
1.1监督机构定位模糊
在目前的建筑工程监督机构中,主要是对建筑主体进行安全检查,包括地基结构、环境基础以及主体结构等,但是并没有一个明确的定位,从而致使监督结构在发挥职能过程中与政府委托存在背离的现象,其应该具备一定的执法管理机构以及市场法人的身份,如果存在差异,则工作职能丧失,达不到预期的监督效果。
1.2施工安全管理体系不完善
现阶段我国的建筑行业正处于一个高速发展的时期,由于在施工中没有遇见重大事故,所以大多的施工单位领导还是处于盲目自信中,缺乏安全意识,工程安全制度的建立不是那么完善;正是因为有制度的漏洞,造成了建筑施工中安全监督管理工作存在着责任不明的状况,施工监督管理者不能主动的完成在该岗位的任务,并且还存在着侥幸的心理。由于施工监督管理工作的不到位,制度漏洞导致不能将责任划到个人,那么安全监督管理的工作效率低下,也不能达到预期的作用,就出现了质量安全的隐患,导致了工程安全的隐患不能及时的发现和治理,从而会出现相应的安全事故。除此之外,还存在一些施工单位的监理人员不足的情况,就形成了一人多职的现象,使得一些违法、违规操作更容易,并且难以发现,不能及时的改正和制止。
1.3施工不规范
人为因素是施工安全的最主要因素,在实际施工过程中,相关施工人员如果不能合理的处置好施工工序,将会直接影响建筑工程施工的质量,从而导致诸多安全隐患发生,人为因素贯穿于施工的全过程,比如管理者以及施工者的综合素质以及能力水平,因此,在进行施工前要求相关建设单位必须派遣具备专业技能的人才参与到施工中,并且要求监理人员对施工过程进行协调、管理以及监督,与此同时,监理人员在工作过程中,一旦,不能全面有效的对施工中可能存在的质量问题予以整改,势必会造成不可避免的施工安全问题发生,造成人员伤亡。
1.4政府安全监管力量薄弱、监管力度有待加强。
首先,安全监管力量薄弱、监管人员的素质有待提高。大部分的市、县安全监督机构、人员编制、经费、装备长期得不到落实,监督力量与监督任务不相匹配,建设行政主管部门对建筑施工安全的监管难于到位;安全监管人员的整体素质不强,对建筑安全法律、法规、标准、规范、操作规程掌握不够全面。其次,监管力度有待加强。检查次数虽较多,但检查深度不够,执法不严,存在着“查而不处、处而不严、重案轻罚”的现象。最后,抓典型树样板较少,对施工企业的指导与服务工作有待加强。
2.建筑工程安全监督管理措施
2.1健全安全生产管理体系。
坚持以人为本,落实责任,源头控制,规范管理,积极推行“管生产必须管安全”、第一管理者对安全工作负总责的目标管理责任制。成立以项目经理为组长,项目技术负责人为副组长的安全生产领导小组,按规定配备各专业专职安全员,各施工班组设立兼职安全T。层层签订安全责任状,自下而上形成安全保障体系。针对各个时期所担负的不同任务,积极组织开展“安全周”、“安全月”、“百日安全无事故”等活动。活动前搞好宣传教育,制定措施和目标,活动中加强领导和检查,严格制度,消灭隐患,活动后及时总结表彰先进推广经验和今后应注意的事项。
2.2建立健全安全监督管理体制。落实监管职责
建筑工程单位要坚持以人为本的原则,提高全体工作人员的安全生产意识,并制定完整、科学的安全监督管理体制。在实际施工过程中,安全管理部门、监管机构要严格贯彻落实建筑工程的安全管理标准、条例,按照相应的规章制度行使监管职责。此外,还要加大执法力度,管理人员、技术人员要深入了解项目设计的要求,及时发现、分析安全生产中的薄弱环节,坚持“以预防为主”的管理理念;严格规范、约束工程实体的安全监督活动,依据项目施工的实际情况,对其生产作业进行监管;建立安全生产责任制,形成完善、系统的管理体制,将责任制落实到具体的施工环节中;改变传统被动的管理方式,对安全隐患进行有效的预防、分析、治理,实行全方位、全过程的动态控制,从而提高建筑工程安全监督管理工作的质量、效率,保障工程项目顺利进行。
2.3做好安全防护宣传工作
安全防护宣传工作是在建筑工程安全监督中的一个重点,首要就是让施工单位能够从根本认识到安全生产的重要性。在安全防护宣传工作方面可以通过安全教育讲座、宣传图册等方式来提高安全管理意识,让施工者能够将安全放在首要地位,能够放入到工作中去。管理工作的结果受到岗位人员的综合素质和业务能力等多方面的影响,因此针对这些问题要积极地采取有效的措施。培训能够从一定层面的提高管理工作者的水平,因此安全防护培训是不可缺少的。培训也可以通过理论知识和实际操作进行,从上到下的形成各级管理的培训制度,明确各级的安全责任,把相应的责任分配到具体的人,这样全局性的考虑,能够确保消除安全隐患。在实际工作的过程中,也要针对于单项工程或者是施工班组进行技术交底工作,加大排除隐患的力度,这样才能进一步的避免安全隐患的发生。
2.4加强对施工单位、建设单位、监理单位安全行为的监督
施工单位要建立严格的安全生产规章制度,建立规范的卫生管理制度、门卫岗位制度,进行文明施工管理,按照相关规定设置牌图、围挡、材料堆放;及时淘汰落后的设施、设备,采用先进的施工技术和手段。建设单位要按照相关规定办理安全监督手续,加强工程质量管理,为施工单位提供气象、水文等方面的信息资料,监督施工单位使用、购买不合格的机械设备、安全防护用具、施工配件等,对施工单位出现的违规行为要严格处罚,限期改正,做好跟踪检查工作。监理单位要做好施工单位的审查工作,审查施工单位的操作资质证书、技术人员的业务水平以及安全生产许可证,认真审查施工机械、设施、设备,切实加强对建筑工程安全监督和管理。