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[关键词]煤矿 安全 事故
[中图分类号] X752 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2013)-9-68-2
随着我国综合实力的不断增强,国际地位不断提升,煤矿事业迅速崛起,快速发展,已经成为促进我国经济增长的重要力量,并且在世界煤矿行业中起到举足轻重的作用。然而,近些年我国煤矿事故频频发生,严重威胁到了矿工的人身安全及社会治安,这一问题已经引起了国家的高度重视,如何强化煤矿矿山技术安全管理工作,在最大程度上降低煤矿事故的发生概率值得我们进行深入思考。笔者将在下文中结合自己几年的工作经验对构建安全、和谐的煤矿体系、降低煤矿安全事故问题提出几点建议,有不足之处,还请指教。
1解析我国煤矿矿山技术安全管理现状
随着我国煤矿事业的快速发展,国家逐渐认识到了安全管理的重要性,对其投入了大量的人力物力以保证其安全,但是煤矿安全事故仍然层出不穷,使我国的煤矿事业发展缓慢,我国整体的煤矿技术安全管理现状不容乐观。有很多煤矿都存在不同程度的管理漏洞:安全措施不到位、矿工安全意识不足等,这些问题都表明我国的煤矿安全管理工作所面临的形势十分严峻。笔者认为,目前我国的煤矿安全管理工作主要存在以下几点问题:
1.1安全管理观念较为落后
现阶段,我国很多煤矿管理者安全管理意识有待加强,安全管理观念亟待更新。尽管我国已经提出了煤矿安全管理制度,但是并没有在煤矿行业中受到足够重视,很多煤矿管理者并没有协调好安全与盈利二者之间的关系,不能对安全管理的意义及重要性有一个客观、正确的认识,使得安全管理制度被架空,成为了一句口号。
1.2安全监察力度不够
目前我国很多煤炭企业仍然沿用传统的安全检查的方法,在一些重要环节设置一些专职的安全管理人员或者是安检人员,他们都根据自己的经验及责任心对所管辖环节进行检查,但是实践证明,这种检验方式已经不能满足煤矿安全管理工作的需求,其中存在很多漏洞:量化的监测方法可操作性较差,缺乏权威性,安检人员不能很好的履行责任等。
1.3缺乏安全科技人才
由于我国的煤矿工作劳动难度较大、风险大,而煤矿工人的待遇较差,薪资较低,使得煤矿人才的引进工作举步维艰。目前,我国很多的煤矿工作者都是农民工、合同工、协议工等,他们的文化水平较低,专业技术较差,且不具备较强的安全意识与责任意识,这种心理很难使他们出主体现出人翁意识及集体意识,最终导致我国的煤矿安全管理工作阻碍重重。
1.4对安全管理工作的投入不够
自煤炭企业推向市场后,人员过量,负债多等问题一直困扰着煤炭公司,使得企业对安全管理工作的投入严重不足,影响了安全管理工作的正常运行。此外,还有一些煤矿管理者片面的重视生产效率而忽略了安全管理问题,更有甚者一些煤矿管理者急功近利,并没有从长远的角度出发,不能为安全管理工作提供保障,使得企业的自主安全管理研发工作受到限制。
2解析提高煤矿矿山技术安全管理的有效措施
通过上文论述我们不难发现,目前我国的煤矿企业发展还处于初期阶段,在安全管理方面还存在很多问题及待机解决,那么应该如何有效提高煤矿矿山技术安全管理工作,努力降低煤矿事故率呢?笔者认为,可以从以下几个方面入手。
2.1不断对煤矿安全管理理念进行创新
创新是一个民族的灵魂,是其进步的源源动力,对于煤矿企业也是如此,一定要不断对煤矿安全管理理念进行创新,不断完善煤矿安全管理制度。煤矿安全管理工作者一定要重视安全工作,要彻底处理好煤矿企业生产过程中存在的不安全行为及因素,要对相关的安全管理人员进行严格管理,针对超过当月轻伤指标的行为进行严肃处理,不可以轻易放过任何一件轻伤和损工事件,要吸取前车之鉴,要以反面教材为戒,切不可犯同样的错误。举个例子,我国黑龙江省双鸭山市宏瑞煤矿针对安全管理理念问题进行了改革,并且取得了很好的成效。该煤矿是年产量八万吨左右的地方煤矿,对煤矿安全和员工生命安全始终保持高度负责的态度,已连续近3年没有发生过安全事故。这一事例很好的说明了创新安全管理理念的重要性,笔者认为,具体需要做到以下几点:首先,要强化对煤矿职工的安全教育工作,在生产的过程中要尽可能的避免不安全事件发生、减少不安全行为,要强化煤矿工作人员的安全意识,煤矿的相关管理者及领导也要加强对煤矿安全管理工作的重视程度,采取各种措施帮助矿工提高安全意识及工作自觉性;其次还要加强对矿工安全技术的培训工作,要使广大矿工掌握良好的安全技术科学知识,并且能够对煤矿安全事故的客观规律有初步的了解和认识,全面提高矿工的安全技术水平。
2.2强化煤矿安全管理预警机制 变被动管理为主动管理
针对频繁发生煤矿安全事故这一情况,我们一定要建立一套科学的安全预警机制,但是从我国目前的煤炭安全管理现状来看,这一点做的还是远远不够的。在过去的煤矿安全管理工作中,我们仍然沿用的是被动的管理,总是在事故发生之后才采取安全措施,通过安全事故总结经验教训,然而亡羊补牢、为时已晚。当今我国的煤矿科技快速发展,煤矿安全管理工作所面临的形势也愈发的严峻,建立预警机制,提高安全管理的主动性势在必行。我们煤矿安全管理者当前主要面对两方面的问题:事务性管理及变革性管理。所谓事务性管理指的就是保证煤矿顺利运行而开展的一系列管理工作;变个性管理则是指的一系列能够推动煤矿发展、利于煤矿发展额管理工作,针对我国目前的煤矿安全管理工作现状,我们应该把管理重心放在变革性管理层面。首先,煤矿一定要树立“安全第一”的生产理念,要将安全预防工作渗透到每个环节当中,要使工作人员明确预警机制的重要性。我们一定要明确,要想从根本上改善我国煤矿安全管理现状就一定要在重视煤矿“硬件设置”的基础上紧抓煤矿的“软件设施”,不断完善煤矿安全管理条例,严格遵守安全管理预警机制,在最大程度上变被动管理为主动管理。
2.3加强煤矿安全管理队伍的人才建设工作
人是任何工作的灵魂,煤矿生产工作也是如此,一定要加强煤矿安全管理队伍的人才建设工作,不断提高煤矿工作者的综合素质及技能水平,最终提升我国煤矿安全管理队伍的综合水平。目前我国煤矿工作者的素质普遍较低,文化水平也不达标。有关调查的数据显示,我国的煤矿从业人员中,高中以上文化程度的仅仅占百分之三十左右,初中文化的占半数以上,小学文化占百分之十五左右,文盲将近百分之三。高级技师占技术工人中的百分之一左右,专业的技术人员占职工中的百分之左右,一些乡镇级别的煤矿从业人员素质则是更低,甚至许多煤矿的矿长都不具备专业的生产及管理知识,技术管理人员也没有接受过科学的培训,这些都严重阻碍了我国煤矿安全管理工作的顺利进行。针对这种情况,我们煤矿的管理者一定要重点加强矿工的综合素质及技能水平,以增强我们煤矿的整体实力。举个例子,煤矿的相关负责人可以定期的组织一些学习、培训活动,引导矿工积极的参与,还可以组织一些知识竞答、演讲、辩论等活动,要以煤矿工作的安全管理问题为核心进行,这样既可以丰富矿工的生活又可以巩固矿工的专业知识、增长其业务水平,可谓是一举两得。
2.4逐步完善煤矿安全管理的奖惩制度
国有国法,家有家规,煤矿也是如此,要想从根本上改善煤矿的安全管理工作,就一定要逐步完善煤矿安全的奖惩制度,充分的调动起人的积极性。从某种程度上讲,惩罚是另一种激励矿工的形势,是一种反向激励,但是一定要注意掌握度,一旦过度就会适得其反,很容易引起矿工的反感甚至是反抗,甚至会成为矿工变本加厉的跳板。而奖励则是一种正向激励,在煤矿的管理工作中,我们一定要合理的掌控这两种激励,并且要稍微倾向于奖励这一方面,这样才能够调动其劳动者的积极性,提高工作效率。
3小结
通过上文论述可知,目前我国的煤矿安全管理工作面临严峻的挑战,我们广大煤矿安全管理工作者任重而道远,对提高煤矿矿山技术安全管理,降低事故发生率的方法和手段进行探究具有重要的意义,对我国整体煤矿事业的发展都是大有裨益的。我坚信,天道酬勤,只要我们广大煤矿安全管理工作者恪尽职守、无私奉献,一定能够有效的缓解我国当前的煤矿生产安全现状,向国家和人民交上满意的答卷。
参考文献
[1]闫海英,黄波.现代科学化的煤矿安全管理模式探讨[J].矿业安全与环保,2009(2).
1煤矿安全管理中常见的组织错误及其危害
1.1煤矿安全管理制度存在的组织体系缺失
煤矿的安全管理制度是指导煤矿各项工作正常实施的理论依据,细小的关键上存在问题,就会造成整个煤矿生产工作出现危险。当下的煤矿安全管理制度存在组织体系的缺失,严重影响了煤矿工作的进一步实施操作,导致人员出现安全问题[1]。组织存在错误和缺失,就不能发现细微问题,也不能积极的展开对问题的防范和预测,导致细小环节出现大问题而面临全面的危机。组织的体系缺失会导致工作人员的操作性不一致,随之出现不容易管理和预测危险的状况出现,进而导致更大的安全问题发生。
1.2煤矿安全监管制度不健全
因为监管力度不足,监管人员对于监管工作的认识不够专业,会导致整体上对于煤矿安全预警工作的缺失,预防能力不足,是产生安全问题的罪魁祸首[2]。传统的监管模式主要是依靠人工主观观察,没有实现电子科技的检验和监督标准,导致在许多环节出现隐患,又不能得到及时的解决。实现现代监管职能,要求针对煤矿安全管理的过程中实施准确的仪器排查,能够准确到细微之处,才能保证防患于未然,不导致重大安全事故发生。
1.3对于安全管理组织人员的业务培训不足以及工作范畴不明确
没有实现对安全管理组织人员的业务培训,导致相关人员在工作过程中出现问题又不知道如何解决,影响后续的生产进行,还可能在出现危险的紧要关头,失去逃生的意识和知识方法,最终令工作人员失去生命。再者就是煤矿企业的工作范畴分工不够明确,导致许多环节缺失人员管理,最后造成煤矿的事故,也使工作人员的人身安全受到威胁。
1.4制定的奖惩制度不合理
奖惩制度是维系一个组织运转的重要手段,奖惩制度一旦存在着严重的不公平性,就会造成员工的不满心理,使得员工失去了工作积极性[3]。除了奖惩制度评判指标不公平之外,还存在着其他情况,比如应该进行奖励的员工没有得到相应的奖励,即便是得到了奖励,奖励的力度也远远低于其应得的奖励。而对于那些在工作中出现问题的人,却没有对其进行应有的处罚,仅仅是遵照着大事化小、小事化了的原则进行处理。此种行为,对于工作成绩优异的员工来说是一种极大的打击,不仅仅使得员工的工作积极性大大减弱,还使得组织的核心凝聚力被削弱了。而那些没有按规定处罚的员工则会产生侥幸心理,认为安全管理并不需要太过重视,很容易在日后的工作中出现安全事故,危害员工的人身安全。
1.5管理者的管理行为不恰当
在一个组织中,管理者的行为会起到表率作用,员工会下意识的按照管理者行为的引导进行工作。而现阶段我国煤矿相关负责人的管理行为却存在着许多问题,比如有些管理者对于经营出现问题的设备毫不关心,容易造成因设备损坏或不工作而造成的安全事故[4]。还有的管理者对组织内不同部门的员工采取同一种管理模式,没有遵照员工工作的实际情况对其进行分类管理。管理者的不恰当行为,会影响组织内部其他员工的工作,对员工的工作态度和工作动力都产生很大的影响。
2煤矿安全管理的防控途径
2.1构建安全管理组织体系
在构建安全管理组织体系的过程中,一定要进行科学化的考量,实现可靠的安全管理制度体系。首先,应该有专业的安全管理部门,能够专门进行煤矿安全防范工作,检查可能出现的煤矿安全危机,防患于未然。其次,还要实现制度的明确文献,要求领导和工人都能够严格遵守规定。还有就是需要对煤矿未来的发展进行规划,在计划的过程中添加对于未来的安全防范意识体系建立[5]。
2.2完善安全管理制度
在制度拟定的前期,要综合所有专业人士的意见,还要切身实地的考察工人工作中可能存在的问题,保证安全工作的管理手段要实施在危险之前。防控管理的主要意义就在于,安全管理工作能够在工程构建初期就实现完善的制度管理,进行预防比补救要实际得多,而且对于工人的人身安危更具有实际意义。
2.3对安全管理组织人员进行定期培训并且严格划分工作职能
对于煤矿的安全管理工作的开展,必不可少的环节就是对于人员自主防范意识的培养[6]。定期的进行工作人员的安全管理意识培训,很大程度上能够提升工作人员的自我防范和自我营救意识。在问题没有发生的前提下,工人能够认识到危险性,防范补救可能发生的危险。清晰的划分人员职责,保证每个工作环节都能有人监管,就能将危险制止于最小的程度上。
2.4重新确立奖惩标准以保障奖惩制度的科学性
为了解决现阶段煤矿管理中存在的管理者制定的奖惩制度不合理的问题,应该做到重新确立奖惩标准,确保奖惩制度的科学性和合理性[7]。对于工作能力突出且做出了巨大贡献的员工应该进行物质或精神奖励,促进员工积极性。而对于那些在工作中不遵守管理规定、投机取巧的工作人员,则应该按照《煤矿安全管理办法》中的相关规定进行惩罚,根据情节的严重情况进行相应的警告或辞退处理。奖惩制度的科学性能够最大限度地提高员工的积极性,是管理者维持一个组织有效运转的重要手段。奖惩制度的科学性使得员工认识到认真工作的重要性,为实现安全管理奠定基础。
2.5规范管理者的行为
管理者的行为在组织内部是其他员工的风向标,要想做好安全管理,就要实现对管理者行为的规范。比如在工作过程中,管理者看到工作人员或工作设备的操作或运行存在着问题,就应该及时地解决问题,避免问题扩大化带来的损失。不仅如此,管理者还应该根据不同部门的工作特色采取不同的管理模式,应该做到具体问题具体分析,切实做好煤矿的安全管理工作。
3结论
关键词:煤矿安全;双重预防机制;安全风险分级管控;隐患排查治理
1煤矿双重预防机制的基本概念及其重要意义
1.1煤矿安全风险分级管控的定义
煤矿安全风险分级管控是指煤矿安全生产管理实施过程前,煤矿企业对照国家规定的分级标准,辨识其中表现最突出的安全风险、生产作业风险因素的级别或者等级。从而能够科学合理确定风险评估所有必需的要素,同时建立安全风险评估的分析数据库,煤矿企业结合自身生产实际,并根据安全生产评估的数据分析其研究结果,继而采取有效的管控控制措施,从安全作业风险组织、安全作业制度、安全作业技术、安全作业应急管理等各个方面,确保煤矿安全风险的生产作业风险始终能够保持在完全处于有效的受控制的范围之内,以较高的效率严格预防遏制“认不清、想不到”的各类煤矿生产安全事故的频繁反复发生[1]。
1.2煤矿隐患排查治理的内容
煤矿安全生产隐患治理的内容包括隐患排查治理的问题内容,以及及时排查治理的登记跟踪,煤矿隐患排查治理问题工作的主体主要是指各级煤矿企业相关部门负责人,由各级煤矿企业相关部门的负责人按照本煤矿安全隐患治理问题及时排查登记管理制度,同时组织煤矿企业管理人员、生产技术人员、经营管理人员和其他煤矿企业相关的工作人员,对在日常煤矿安全生产活动中可能因为事故导致煤矿安全事故等情况,进行及时、有效地安全隐患问题大排查,对在安全隐患问题大排查中暴露出的各种安全隐患,按照危险等级确定顺序,并及时进行隐患排查治理登记、跟踪,同时按照“五到位”各项工作的指导原则及时组织,有效地进行安全隐患排查治理、整改,从而实现完成煤矿企业的安全生产经营管理的各项业务工作的全过程闭环控制管理,进行切实可行且安全有序高效率地准确解决安全生产作业在煤矿日常生产“查不清、管不住”的安全隐患治理问题。
1.3两项工作的相同点和不同点
安全风险分级管控和隐患排查机制这两项煤矿安全管理的工作,从两者的基本关系来看,按照矛盾的理论观点,两者有不同之处,虽然两者同为煤矿安全生产管理的同一类事务,归属同一类事务的两个基本方面,性质是相同的,但是两者工作的侧重点和在实际工作中的应用顺序又是不同的。(1)两项工作的相同点。安全风险分级管控和隐患排查机制两项安全管理工作的主要任务目的是一致的,主要任务目的都是从煤矿安全生产风险管理的角度出发,深刻认识到煤矿安全生产管理的重要性,通过对煤矿安全生产隐患中危害风险的超前管控、对重大煤矿安全生产事故隐患的事前事中排查、事后及时治理作为重要手段,坚决把各类煤矿重大事故都及时消灭在隐患风险危害的萌芽阶段,更加高效率地及时防范各类型煤矿安全生产重大事故的再一次发生。由此可知,安全风险分级管控和隐患排查机制两项安全管理工作都一样,对各类煤矿安全事故隐患风险进行事前排查,其实质都一样,也就是准确辨识安全管理经营者和服务事业单位自身,可能必然存在的各类煤矿安全事故隐患风险危害以及安全生产重大风险的影响因素,然后及时地研究采取其他管理而制定的相应措施,在各类煤矿安全事故没有完全发生前,对这些隐患危害风险因素分别及时进行事前风险控制和事中排查事后解决。两项安全管理工作均严格按照实行分级管理,都将安全管理生产危害风险最高等级级别分级为“红、橙、黄、蓝”(其中以下红色为危害风险程度最高级别),4个级别的划分让煤矿企业对风险最高等级分别及时进行管控,将各类煤矿安全事故隐患危害风险等级分为重大类型安全隐患和一般重大安全隐患分别进行事前排查事后治理。(2)两项工作的不同点。安全隐患事故风险项目排查治理和风险评估治理工作是一个具有周期性的一项煤矿安全生产治理工作,作为一个隐患排查治理及专项排查辨识决策治理,是在一定时间内或者一段时期进行开展的一项管理工作。而煤矿安全隐患治理则仅仅只是日常排查的一项工作,煤矿企业每天都需要按时进行隐患的排查治理,其中包括由煤矿作业风险的管理人员、技术人员以及安监人员对煤矿企业的安全作业风险治理重点区域或是实际生产的每一个工作面、每一个车间进行的定期的常规的日常煤矿隐患排查,并且所在煤矿工作岗位上的煤矿作业风险治理技术人员在日常进行煤矿作业风险治理评估过程中也不一定需要随时随地进行排查这些安全事故隐患。
1.4双重预防机制的理论价值及意义
(1)体现了“预防为主”的指导思想。双重预防机制实现了安全生产管理新的关口再次地向前移。“安全第一、预防为主”,作为我国生产企业风险管理工作的一项重要基本方针,双重预防机制的理论价值就直接体现了“预防为主”的指导思想。目前,在建立事故风险安全预防综合治理体系方面,基本建立健全完成。由双重风险应急重大事故安全处置风险治理体系转向双重重大事故生产风险安全预防,实现了今年以来全国安全生产技术企业生产风险管理工作形势明显好转。(2)体现了风险管理全过程的思想。双重过程预防管控机制对作业风险管控进行两个全过程预防管理。首先,在可能产生风险隐患之前对现有风险隐患进行实时预控,即通过对现有风险隐患进行实时识别、评估、分级,并及时采取有效率的预防管控风险措施,达到有效减少作业风险、降低作业风险以及危害严重程度的主要目的,在风险隐患可能产生的各个源头阶段起到有效控制风险作用,防止风险隐患反复产生;其次,在风险作业管理过程中,对已经发现产生的风险隐患情况进行实时排查,即对各项风险可能控制相关情况及时进行跟踪监测,随时随地关注各项风险可能失控相关情况;再次,对隐患排查中已经发现的各项风险可能失控(也称即风险隐患)相关情况立即采取措施一并进行综合治理(也称即风险隐患综合治理),总结研究分析造成风险管控各个环节可能失效的主要原因,不断对安全生产风险管控分级预防管控的管理机制和管控措施体系进行创新完善。
2双重预防机制在煤矿系统内大型煤矿的管理实践与应用探讨
2.1安全风险分级管控和隐患排查治理机制实施工作情况
(1)全面规范开展安全生产风险识别辨识。组织领导全体企业员工通过全方位、全过程对企业相关的安全生产管理系统、生产工艺、设备维护设施、作业管理环境、工作岗位、人员使用行为等各个方面信息进行安全风险分析辨识,并逐一将经过辨识后得出的安全生产风险数据进行分析记录[2]。(2)有效管控安全风险。根据确定的管控危害风险类别和管控风险管理等级,明确公司所属企业矿区应排查暴露出各类危害风险的管控危害管理职责层级,矿长为主要危害风险管理责任人,与煤矿公司所属分管副高级助理矿长、总工程师等管控重大风险类别类型风险,矿各直属职能部门、区队管控较大风险类别类型风险,班组管理成员个体管控一般风险类别类型风险,员工参与所属企业个人组织个体管控低风险类别类型风险。近年公司先后采取安全管理制度体系规范风险管理、技术手段、设备生产技术规范更新、个体生产风险管理防护、监测设备风险管理监控、应急处置风险管理等多项安全综合管控风险管理控制措施,确保安全高效生产并对风险进行实时安全可控、在线管控。
2.2对策建议
(1)加大对双重风险预防管理机制建设宣传和学习培训教育力度。每年针对我们煤矿各管理层级员工开展关于双重风险预防管理机制建设方面的专项宣传培训并不断加强学习宣传教育工作,让我们全体煤矿员工都深刻接受并自觉学习践行煤矿风险管理优先的经营理念,学习煤矿风险管理的相关基本知识,掌握煤矿风险因素辨识和煤矿隐患风险排查的基本操作方法。(2)出台双重风险预防管理机制强化企业管理标准。围绕双重风险预防管理机制主要涉及的企业危险源识别辨识、风险评估、防控管理措施、隐患风险排查和企业隐患风险治理等企业重点工作环节和管理内容,出台一系列分别适用于企业集团公司所有煤炭产业板块不同特点的企业技术管理方法规范标准、工作规范标准和风险管理规范标准,指导企业系统内所有煤矿能够更好、更全面管理内容,出台一系列分别适用于企业集团公司所有煤炭产业板块不同特点的企业技术管理方法规范标准、工作规范标准和风险管理规范标准,指导企业系统内所有煤矿能够更好、更全面地组织开展企业风险评估预控管理工作[3]。(3)建立风险分级管控制度和隐患排查治理制度。这两项工作制度的建立主体主要是煤矿安全生产单位。双重预防机制的建设有助于煤矿企业的安全生产经营单位进行安全生产的标准化建设,同时通过自查自纠自整改,进行定期的安全风险评估及隐患排查,不断完善安全风险举措,实现煤矿安全生产的关口前移。(4)建立风险数据库。将作业流程以及客观存在的危险有害因素进行危险源的辨识。辨识完所有的风险因素之后,根据LEC风险评价的方法进行风险评估,然后按照不同的等级分为四级,分别为重大风险,较大风险,一般风险和低风险。针对不同的风险,我们需要采取一定的风险管控措施。当然不同层级的风险分级管控要体现出来,一般最高层级需要控制重大风险和较大风险,而最低的班组级别需要控制到四个层级的风险,采取的管控措施也就更加细致。此外,结合我们日常的安全检查,形成隐患排查台账,对于排查出来的隐患,要及时进行整改,对未按期进行整改的,后续要进行闭环整改跟踪。(5)建立岗位风险告知卡。建筑物或作业平面区域的风险四色图以及作业风险比较图。将以上三类图片粘贴在作业现场醒目的位置,起到警示和提示的作用。岗位风险告知卡中应明确岗位的风险因素、安全举措、应急措施、还有醒目的安全警示标识。建筑物的风险四色图,可根据作业范围或设施设备的风险程度来进行评估,以最高的风险确定本区域的风险程度。作业风险比较图是根据所有的作业活动进行的风险评价,包括作业程序的暴露程度,发生的频率以及后果的严重程度。双重预防机制是一个全员参与的过程,而不是安全管理人员的闷头工作。因此,在风险数据库,作业风险比较图,建筑物的四色图,以及岗位风险告知卡方面,应让尽可能多的员工参与其中,才能更加深刻的了解岗位的风险,也知道岗位的应急处置。
3结语
综上所述,煤矿事故预防管理机制建设必须具有鲜明的综合理论性和科学性、先进性和理论综合性的实用性。通过理论研究如何建立煤矿安全风险分级管控,对我国煤矿企业人、机、环、管各方面都有要求,而不是需要人员进行有效的的安全控制,推动煤矿企业进行煤矿安全事故生产风险管理体系安全长效机制的稳固有效发展建立,双重预防机制将广泛发展应用成为我国煤矿企业进行煤矿安全事故生产风险管理的未来发展趋势。
参考文献:
[1]李爽,毛吉星,贺超.安全管理中危险源辨识的顶层设计与体系设计[J].煤炭经济研究,2017,37(07):59-64.
[2]王中兴,李晓琴,张维克.论安全风险分级管控和隐患排查治理双控体系建设[J].安全,2018,39(02):43-45.
关键词:煤矿安全管理 组织错误 防控措施
中图分类号:X92 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2017)03(b)-0150-02
如今,很多煤矿企业都存在组织错误,常见的组织错误有:(1)管理制度不合理;(2)组织文化因素错误;(3)管理者行为不合理等。煤矿企业组织错误会影响企业员工的行为和选择,最终导致安全事故的发生。对此,煤矿企业必须结合实际情况合理制定组织错误防控对策,实现有效管理。
1 煤矿安全管理中常见的组织错误
1.1 安全管理制度不健全
如今,很多煤矿企业安全管理制度不健全,导致企业的安全管理工作缺乏制度指导。煤矿安全管理制度的建立不仅可以规范企业员工行为,也可以提高企业生产效率,是煤矿企业开展管理工作的重要依据。研究l现,企业内部安全管理制度越健全,企业员工的行为越规范,安全事故的发生概率越低。煤矿企业不健全的安全管理制度不仅起不到规范人员行为的作用,反而会给企业员工带来错误的导向。煤矿企业安全管理制度不健全主要体现在以下几点:一是安全管理制度内容老旧;二是安全管理制度内容不全面,甚至模糊不清;三是安全管理制度表述不详细;四是安全管理制度与企业实际情况不相符;五是安全管理制度缺乏操作性。煤矿企业安全制度不健全方面的问题不是一天两天可以凸显出来的,会随着企业的发展而逐渐暴露出来。
1.2 安全培训不到位
安全培训已经成为煤矿企业人员培训中不可或缺的部分,但是很多煤矿企业没有认识到开展安全培训的重要性,安全培训过于形式化,起不到实质性的作用,导致煤矿企业员工缺乏安全意识,无法满足煤矿企业生产需求。虽然很多煤矿企业一直在开展安全培训,但是安全培训缺乏针对性,培训人员并未结合企业员工的实际情况制定培训方案,培训的内容不合理,安全培训效率和质量非常低。如果煤矿企业一直无法认识到开展安全培训的重要性,煤矿企业安全事故依然会增多,严重阻碍煤矿企业的发展。
1.3 安全管理不科学
煤矿企业安全管理是一项系统性工程,需要涉及的内容非常多,只有保证每一个环节都管理到位,才能实现企业安全管理目标,才能保证煤矿企业的生产安全。但是,受到传统管理理念的影响,很多煤矿企业还在采用传统的安全管理模式,安全管理无法贯穿于企业生产全程,安全管理方法过于单一和陈旧,安全管理目标不明确。除此之外,在出现安全管理问题时,煤矿企业没有听取企业员工的意见,而是管理人员私下制定解决方案,在一定程度上降低了企业员工的工作热情和积极性,企业员工在企业找不到归属感,煤矿企业无法真正解决现存的组织错误。
1.4 奖罚不合理
奖励是企业提高员工工作热情和积极性的重要手段,惩罚是企业规范员工行为的重要手段。但是,很多煤矿企业奖罚机制不完善,部分煤矿企业的奖励力度比较小,但是惩罚力度比较大,让员工内心不平衡,没有起到调动员工工作热情和积极性的作用。除此之外,在安全事故发生时,企业只对当事人作出惩罚,并没有对相关联人员作出适当的惩罚,导致员工出现不满情绪。
煤矿企业安全管理人员是企业安全管理的主要实施者,企业安全管理人员的专业水平和综合素养对于安全管理成效有很大影响。但是,很多煤矿企业缺乏专业的安全管理人员,现有的安全管理人员缺乏实践经验、安全管理态度消极、缺乏责任心,导致自身的管理行为不恰当,而且面对存在的组织错误不能主动去防控,严重的甚至会导致安全事故的发生。
2 煤矿安全管理中常见组织错误的防控措施
2.1 健全安全管理制度
煤矿企业要想避免常见组织错误的出现就必须健全安全管理制度,为企业安全管理工作的开展提供支持和依据。煤矿企业必须结合实际情况合理制定安全管理方案,避免出现个人化的想法。煤矿企业必须设置独立的安全管理部门,并明确每一位安全管理人员的职责,分工协作,合理编写安全管理报告,突出煤矿企业安全管理的难点和重点。我国煤矿企业也可以合理借鉴西方国家安全管理先进经验,提高自身的安全管理水平,为企业管理人员作出重要决策提供依据。煤矿企业安全管理制度不是一成不变的,管理人员需要结合企业实际情况不定期更新和调整安全管理制度,保证安全管理制度的有效执行。
2.2 注重员工培训
在煤矿企业安全管理过程中,要想避免组织错误的出现,煤矿企业就必须注重员工培训,认识到开展员工培训的重要性,加大人员培训方面的资金投入,增强企业员工的安全意识。煤矿企业的安全培训需要贯穿以下环节:一是计划,二是实施,三是评估,四是检查,五是改进。要想实现煤矿企业培训目标,企业就必须改变传统的人员培训模式和理念,完善企业人员培训机制,实行优胜劣汰。煤矿企业的安全培训必须有针对性,这就要求培训人员必须结合企业员工的实际情况制定培训方案,优化培训内容。在新形势下,煤矿企业员工安全培训的形式有以下几种:一是讨论式,二是学习式,三是讲演式,四是游戏式,五是案例分析,六是模块培训方式。煤矿企业加强员工安全培训不仅可以提高员工的专业水平和综合素养,还可以降低安全事故的发生概率,保证煤矿企业生产的顺利开展。
2.3 系统性管理
煤矿企业安全管理是一项十分复杂的工作,需要系统性管理,需要覆盖企业经营的各个层面。煤矿企业安全管理人员必须尽职尽责,起到监督和管理的作用,保证每一项工作都落实到位,实现人性化管理,坚持“以人为本”的管理理念。要想实现煤矿企业安全管理目标,企业安全管理人员必须从自身出发,严格规范自己的行为,改掉自身的不良习惯,为企业员工起到榜样的作用。企业安全管理人员还要不断学习,丰富自身的知识储备,积累更多的管理经验,提高自身接受新事物的能力,实现有效管理。煤矿企业安全管理人员还必须公平地对待每一位员工,让员工在企业内部找到归属感,进而提高企业员工的工作热情和积极性。
3 结语
煤矿企业安全管理已经成为企业管理工作的重中之重,但是从煤矿企业安全管理现状可以看出,企业安全管理中还存在一系列组织错误,组织错误对于企业员工的思想和行为都有很大影响。对此,煤矿企业必须详细分析安全管理中组织错误出现的原因,并有针对性地采取调整对策。煤矿企业要想避免常见组织错误的出现就必须健全安全管理制度,为企业安全管理工作的开展提供支持和依据。在煤矿企业经营生产的过程中,只有避免组织错误的出现,才能提高企业的安全管理水平,增强企业员工的安全意识,避免安全事故的发生,提高煤矿企业的经济效益和社会地位,进而推动煤矿企业的发展,实现煤矿企业的发展目标。
参考文献
[1] 卢刚.煤矿安全管理中存在的常见组织错误与预防控制策略分析[J].经营管理者,2015(12):106.
[2] 王玉和,孙翠翠,王厚臣,等.关于煤矿企业内部安全管理问题的分析研究及建议[J].内蒙古煤炭经济,2015(1):1-2.
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关键词:中小型煤矿;安全用电;供用电管理;供电设备
如何加强中小型煤矿安全供用电管理,提高煤矿生产的安全性,已经成为一个重要的研究课题。鉴于此,本文对这一课题的研究具有重要的现实意义。
1安全供用电管理中存在的问题
由于中小型煤矿企业实力较弱,本身存在多方面的不足,安全供用电情况堪忧,电力安全事故时有发生。之所以会出现这样的情况,主要是因为中小型煤矿企业在安全供用电管理方面存在很多问题,主要包括以下三点:①电网系统不够完善,存在很大的安全风险。②有些中小型煤矿企业对供用电安全管理的重视度不够,目光短浅,只注重短期的经济效益;在供用电方面的投入较少,电气设备落后,老化现象严重,不符合安全供用电要求,导致电力安全事故频发。③电力安全管理人员和电气作业人员的素质不符合中小型煤矿企业安全供用电管理要求,导致供用电安全管理工作质量较差。另外,目前部分中小型煤矿企业仍然存在不按规范操作的情况,没有严格执行停送电制度,对井下低压电网的保护不到位,缺乏有效的管理制度,且政府的监督力度较小。
2加强安全供用电管理的策略
加强中小型煤矿企业安全供用电管理可以从三个方面入手,即完善电网系统、完善矿井电气设备、提升电气作业人员和管理人员的综合素质。另外,笔者结合自身的工作经验,还提出了其他一些建议。
2.1完善电网系统
要完善电网系统,就需要做好以下三方面的工作:①淘汰落后的供电设备,采用智能型供电设备,并且定期整定继电保护装置,确保继电保护动作值准确,从而提高矿井电网的安全性和可靠性;②为了降低各类供电事故的发生率,需要保证跳闸机构零部件齐全,动作灵活、可靠,避免故障发生时跳闸机构误动、拒动,导致故障回路的断路器无法及时断开而引发事故,进而造成人员伤亡和设备损坏;③管理人员要重视对供电系统电气设备的维护和对各类继电保护装置的整定,做好计划检修、定检巡检工作,保证检修质量,将安全隐患消除在萌芽状态,防患于未然。
2.2完善矿井电气设备
矿井电气设备的完善可从以下几方面入手:①提高对安全供用电管理的重视程度,在生产现场设置专门的电力安全管理人员,加强对电路和供用电设备的安全管理,提高供用电的安全性;②加大对硬件设施的投入力度,及时更换电力安全管理人员发现的一些老化的电线和电气设备,避免因线路老化而出现安全事故,影响煤矿企业的正常生产;③按照国家规定要求淘汰落后的电气设备,选择安全性能更好的智能型电气设备;④电力安全管理人员要制订完善的安全管理方案,加强对线路和设备的检查,及时采取有效措施消除潜在的安全隐患,保证电网的正常运行。
2.3提升电气作业人员和管理人员的素质
电气作业人员的综合素质直接影响着供用电的安全性,因此,提升电气作业人员的职业素养至关重要。要提升电气作业人员的综合素质,就要对电气作业人员进行定期教育和培训,使他们掌握新技术、新知识。另外,要加强对电气设备的安装管理,保证安装的质量符合要求;加强对电网运行的管理,定时检修电路,保证所有的电气元件都能正常使用。要想提高供用电的安全性,就必须提高电力安全管理人员的综合素质,要求他们严格按照操作规范操作,从而减少因人为因素而造成的电力安全事故。电力安全管理人员综合素质的提升可以从以下两方面入手:①强化电力安全管理人员的安全管理意识,加强安全教育,让他们认识到安全管理的重要性;②提高电力安全管理人员的操作水平。此外,中小型煤矿企业在聘用电力安全管理人员时,要选用获得相关职业证书的技术人员,保证电力安全管理工作的质量符合要求。
2.4其他策略
其他策略包括:①严格执行停送电制度。在切断电源时,要将开关把手闭锁,保证“谁停电,谁送电”,杜绝代替他人送电的情况发生。②加强对井下低压电网的保护。首先,对过电流进行保护。所谓的“过电流”,是指流过电气设备或电路的电流值超过了额定电流值。在煤矿企业,井下产生过电流的主要原因为断相、短路和过负荷等。其次,加强漏电保护。电路漏电具有很大的危害性,不仅会给电力设备、工作人员带来危险,还会对整个矿井的安全造成极大的威胁。因此,一定要做好漏电保护工作,在井下的低压馈线上安装漏电自动保护装置,保证电网自动切断漏电的馈线电路,从而保证电网的安全运行。最后,做好接地保护工作。在绝缘损坏的情况下,将可能带电的电气设备的金属外壳与埋在地下的接地极连接,从而将电气设备上的电流传导出去,以保护电气设备和工作人员的安全。③加强中小型煤矿企业供用电技术管理。中小型煤矿企业一定要针对供用电的安全管理工作制订相关的管理制度,建立安全用电管理体系,保证安全管理工作有序进行,保证用电的安全性;加强对全体员工的安全教育,提高员工的安全意识,提高他们对安全管理工作的配合度,保证全员参与,从而提高电力安全管理的效率和质量。
3结束语
中小型煤矿企业作为我国煤炭资源开采行业的重要组成部分,为我国社会发展提供了大量的煤炭资源,为经济的发展作出了巨大的贡献。可见,保证中小型煤矿企业生产的安全性意义重大。因此,一定要加强中小型煤矿企业安全供用电管理,积极采取有效的措施提高供用电的安全性,促进中小型煤矿企业更好、更快的发展。
参考文献:
[1]孙秀芹.中小型煤矿安全供用电管理现状分析[J].科技风,2013(14):239.