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为了进一步加强我乡村镇管理,规范各类建设行为,健全村镇规划科学决策机制,确保村镇规划依法、规范、有序进行,维护城乡规划的科学和严肃性,促进乡域经济、社会和环境协调发展,经乡人民政府研究决定成立__坳乡规划管理委员会,下设乡办公室,组织专人办公,并制定了__坳乡规划管理委员会工作职责及议事规则,为加快美丽乡村建设提供有力的组织保障。
为推进农村集中建房,改善农村居住环境,提高农村居民生活质量,建设美丽乡村,按照《__县推进农村集中建房加快建设美丽乡村工作实施方案》的要求,__乡农村集中建房2014年启动,2015年实施,我乡按照县方案要求,安排召开了动员部署大会、制定了管理章程、成立了农村集中建房工作领导小组。年内将按县政府要求完成集中建房实施点的规划设计,土地收储工作,政策宣传,对象统计,完成场地平整;房屋基层及房屋主体工程建设,2015年完成路灯、垃圾箱、联户路、庭院硬化、道路铺装、广场、绿化等建设工作。
1、工作实施情况
按照全县2015农村危房改造的安排部署,我乡及时召开了党委会对危房改造工作进行了专题研究,成立了以乡长任组长的相关部门负责人为成员的领导小组,并研究制定了__乡2015年农村危房改造工作实施方案,于6月16日,组织召开了全乡农村危房改造工作动员大会,传达了县级文件精神,对2015年全乡农村危房改造工程作出了安排部署。目前,全乡17个村已经完成了动员部署会、入户调查核实、民主评议大会、公开评议、审批上报等环节,现正在对各村上报的危改对象户进行乡级审核审批阶段。
2、树立正确的指导思想,把危房改造工作抓好抓实
牢固树立“以民为本,为民解困,为民服务”的工作理念。认真贯彻落实中央、省、市、县关于危房改造工作的重要部署,在实施过程中,要坚持与“四在农家·美丽乡村”六项行动计划相结合,切实完善农村基础设施条件,新农村建设、扶贫生态移民、农村住房提升改造、村寨整治相结合,帮助有条件的农户在解决居住安全的基础上,进一步提升居住的品质,使之达到功能完善、安全使用、经济美观、生态环保、生活便利的小康房标准。
3、严格要求,保证质量
一、指导思想
以县委、县政府关于乡村公共空间治理的决策部署为指导,践行群众工作法,切实发动群众,践行五大发展理念,贯彻落实乡村振兴战略,构建新时代乡村治理新模式,把公共空间治理作为落实新发展理念与建设“强富美高”新的切入点。加快推进乡村公共空间治理“五改善”工作,确保在促进全镇农村公共资源保值增值、建设美丽宜居乡村上实现新突破。
二、总体目标
按照“经济增收、环境美化、群众共享”为目标,以村(居)级为责任主体,对所有涉农行政村(居)所在村庄,2020年8月31日前,各村居本着就地取材、量力而行的原则,因地制宜的做好空间环境改善工作,确保村部所在村庄“五改善”率达100%。
三、治理重点
乡村公共空间治理“五改善”重点主要包括以下五个方面:
(一)改善村庄出入口空间
1、改善要求
突出乡村风情、乡村风貌,按自然宜人的原则,提升村庄出入口形象,形成鲜明独特的村庄标识。有条件的村居,可利用原有历史构筑物,通过植物绿化、小品配景等方式对出入口进行改善。
2、改善情况
目前、村、应、孙庄村已建有鲜明独特的村庄标识,、虽建有村庄标识,未形成本村居特色。、、、、未建有村庄标识。
3、改善措施
(1)对应、村地标附近进行绿化、美化,展现更具独特的村庄标识,按计划7月底完成对所有村居村部村庄出入口空间改善工作。
(2)、、是典型的,利用渔业工具等设计具有村居特色的文化,、、、根据村居特色设计标志,做到一村一貌,一村一品,计划7月中旬完成对全镇村庄出入口空间的改善工作。
(二)改善农民户外活动空间
1、改善要求
利用清理整治出的村庄内部空间,结合集中居住点,建设农民户外活动场所。可通过建设广场、配套椅凳、适度栽植绿化等,改善农民户外活动场所环境。
2、改善情况
目前14个村居,都提供户外休息活动场所,质态较好的村居有村、、、、、。活动参加人员较多,涉及面较广。
3、改善措施
(1)对质态好的活动场所,增加群众所需的椅凳配套、休闲娱乐设施等。
(2)对质态较差的场所进行提档升级改造。
(三)改善公共服务空间
1、改善要求
围绕村民需求,利用整治出的空间资源,在村庄内合理配置公共停车点、健身器材和其他设施,让群众共享公共空间治理成果。
2、改善情况
目前镇已有11个村居对整治出的空间资源进行整理,增加基础设施、配套健身器材等,让群众共享公共空间。、未能充分利用已收回的公共空间资源,完成对公共服务空间的改善工作。
3、改善措施
、采购健身器材,建设健身场所,真正让群众共享公共空间治理成果。计划7月底完成活动场所建设工作。
(四)改善村内道路水体空间
1、改善要求
清理整治道路水体周边有碍观瞻的破败建筑,以乡土树种为主,完善行道绿化、水岸绿化,提升庄台风貌。
2、改善情况
对各村居涉及到的、、枯死树木进行补植。、、、省道连接线、31条一事一议道路、43条村道路边种植花草,清理路肩,道路环境整治等。
流域性河道徐洪河,乡级河道60条,进行两侧改善,清理河道杂物、树木补植7000余株。
3、改善措施
(1)清理乱耕乱种、违法搭建、非法搭接路口、非交通标志和广告、摆摊设点、堆放物品;
(2)路肩土覆土到位,根据自然条件种植适宜的花草和苗木;
(3)清理路域范围内的占道经营、非法地镑等占道现象;
(4)清理河道垃圾、杂草、边坡种植;
(五)改善庭院内外空间
1、改善要求
制定村规民约,充分发动群众,利用家前屋后空间资源,栽植经济林果、乡土树种,美化绿化庭院空间,实现庭院经济和景观效果相得益彰。
2、改善情况
全镇14个村居均已结合人情减负完成对村规民约的制定,庭院内外按“五美”、“四化”进行打造,庭院经济不明显。
3、改善措施
(1)以点带面,分步完善。每个村居以1个自然村庄或小区为重点根据标准分类开展创建工作,镇村两级组织评选星级“五美家庭”进行表彰,通过典型引领、示范先行、先点后面,并逐步推广至全镇;
(2)稳步推进,观摩评比。村居要常态化开展观摩评选活动,镇五大行动办公室以周为单位组织观摩评比推进庭院环境治理行动,每周每村抽取10户评比,周一通报;
(3)多方联动,公示挂牌。各村居通过支部微信群、党员活动日、党群议事会、党群面对面、三务公开栏公开庭院建设情况,让“五美庭院”有荣誉、差乱庭院有鞭策。
四、工作保障
(一)建立督查推进机制。
镇五大行动办公室会同督查室形成长效督查机制,通过对各牵头部门、各村居进行督查检查,对“五改善”常态保持、推动情况,每周一进行通报,综合评比后三名的村居、单位上台表态发言,颁蜗牛奖。
一、加强组织领导。年初盟委农村牧区工作会议召开后,按照自治区、盟两级关于农村“十个全覆盖”工程的安排部署,在县级层面成立农村“十个全覆盖”工程领导小组,在乡镇层面成立专门工作组,形成了“领导小组统筹协调、分管领导牵头负责、职能部门组织实施、社会各界广泛参与”的工作推进机制。结合党的群众路线教育实践活动,对工程实施村组确定县级领导、县直部门对口帮扶和结对共建,针对贫困村和后进村,开展驻村定点帮扶,做到工程规划、项目、干部三到村三到户。结合实际制定出台农村“十个全覆盖”工程实施方案,明确工程推进的时间表和任务图,坚决避免低水平重复建设。不断创新思维,拓宽思路,切实用创新的办法解决工程推进中遇到的困难和问题,努力把实事办实、好事办好。
二、创新投入机制。确定了“项目捆绑使用、资金集中投入”的资金保障机制,充分发挥财政资金引导作用,积极争取中央、自治区、盟三级配套资金,整合各类涉农资金,充分利用一事一议、金融贷款等多种途径解决融资瓶颈。将农村“十个全覆盖”工程配套资金纳入县财政预算,保证工程建设资金及时足额拨付到位。截至目前,全县已安排财政专项资金1230万元,争取到各类项目32个,整合各类资金4000多万元。同时,动员社会力量参与危房改造、卫生改厕及村容村貌整治等项目建设,采取鼓励群众投工、投劳、投资,财政予以适当补贴的形式,充分调动群众参与工程建设的积极性和主动性。
三、强化产业支撑。在实施农村“十个全覆盖”工程的同时,注重培育优势主导产业,强化产业支撑、增加农民收入。根据地区差异和产业发展实际,着力在“种养结合、以养为主、多种经营”上下功夫,培育壮大“肉、乳、菜、薯、林”五大主导产业,逐步形成一村一品、多村一品的特色产业发展格局。目前,牧业年度大小畜存栏30万头只,菜薯占总播面积的40%,农民收入40%以上来源于林业经济,设施农业比重不断扩大,建成日光温室、蔬菜大棚等近4000座,农田灌溉面积19.43万亩,农民增收渠道进一步拓宽,农牧业综合效益进一步增强,农村整体发展水平进一步提升。
四、坚持三个结合。一是与新农村建设相结合。借助实施农村“十个全覆盖”工程的契机,以改善农村人居环境为出发点,以农村公共基础设施建设和环境卫生整治为重要内容,加快推进庭院美化、村庄绿化等重点工作,逐步改善农村环境脏、乱、差的面貌。在西干沟乡大耗来沟村实施生态移民项目时,坚持科学规划,将移民房屋与牲畜棚圈分开建设,实现生产区与生活区分离,改善了居住环境,起到了很好的典型示范作用。二是与扶贫攻坚相结合。立足区贫县的实际,把上级资金调配使用和农村“十个全覆盖”工程示范村的确定有机结合,实施精准扶贫,增强农村的“造血功能”。在多伦诺尔镇富泉村生态移民小区项目实施过程中,充分发挥农户蔬菜种植及温室大棚草莓、葡萄等特色种植优势,为每户移民建设温室大棚和蔬菜拱棚,配套建设蔬菜交易中心及蔬菜加工车间,集中打造集旅游观光、娱乐采摘、休闲度假为一体的生态旅游示范村,带动全县设施农业长足发展。三是与“美丽乡村”建设相结合。在改善农村整体面貌中,加大对景区景点、公路沿线等重点村庄的环境整治力度,以点带面,逐步推进,在原有村庄形态上改善村民生产生活条件。在大河口乡大孤山村建设过程中,考虑到是乡直所在地,又紧邻国道G510,在建设中将农村“十个全覆盖”工程与美丽长廊行动结合实施,加大美化、亮化力度,逐步打造环境优美、人居和谐的美丽乡村。
五、加大宣传力度。各乡镇组建宣讲队,深入田间地头、村头巷尾,给群众讲透政策、讲清目的,使广大群众切实领会农村“十个全覆盖”工程的重大意义、建设内容和工作原则,把群众的积极性和主动性引导好、调动好,最大限度发挥农民的主体作用。充分利用广播电视、政务门户网站、政务微博等新闻媒体,及时跟踪报道工程进展情况,发挥典型引领、示范带动效应,形成全县上下一盘棋、干部群众一条心、合力推进农村“十个全覆盖”工程的浓厚氛围。同时,立足多伦实际,积极借鉴赤峰市、通辽市等先进地区的好经验、好做法,加快推进示范点建设,抓好典型引路,以点带面,全面实施。
结合当前工作需要,的会员“sz_1306”为你整理了这篇关于政协关于农村人居环境综合整治工作情况的视察报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
关于我县农村人居环境综合整治工作情况的视察报告
为进一步巩固提升脱贫成果,助力乡村振兴,不断提升群众幸福指数。4月23日,县政协主席鲁晓芳带领部分县政协委员深入西岔河村、谭家河村、十亩地村、五四村、郭家坝村和龙寺村,对我县农村人居环境综合整治工作进行了专题视察。现将视察情况报告如下:
一、全县农村人居环境综合整治工作推进情况
通过视察,委员们认为,近年来在县委、县政府的坚强领导下,各镇办和县直相关职能部门共同发力,积极开展多种形式的环境综合整治工作,促使我县农村人居环境持续向好,乡容村貌明显改观。
(一)加强领导、明确职责,建立健全工作体系。县委、县政府高度重视人居环境综合整治工作,成立了由县委书记为第一组长,县委副书记、县长为组长,县委副书记及县委常委、县政府副县长为副组长,县委办、组织部、住建局、环保局等23个部门单位主要负责人为成员的农村人居环境整治村庄清洁行动领导小组及其办公室。并先后制定印发了《佛坪县人居环境综合整治2018—2020年三年行动方案》《佛坪县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》,明确目标任务,夯实工作职责。同时各镇办及各村也分别成立了相应的组织机构,形成了县、镇、村三级各司其职、齐抓共管的良好工作格局,为保障整治工作顺利推进奠定了坚实基础。
(二)多措并举、抓点示范,充分发挥样板作用。各镇办因地制宜,因村施策,按照“先易后难,循序渐进,统筹推进”的原则,均选择1—2个条件相对较好的村作为整治工作推进示范村,不断创新工作举措,确保整治活动取得实效。如,袁家庄街道办成立了检查组,定期检查,发现问题立即指出,责令限期整改;西岔河镇建立了农村环境卫生月检查、月评比制度,实行流动红旗管理制度;陈家坝镇实行“门前卫生”三包制度,明确了村民的责任义务;大河坝镇、石墩河镇制定了农村环境综合整治工作标准,实行“红黑榜”动态管理。通过抓点示范,为全面推进人居环境整治工作发挥了带动作用。
(三)加大投入、突出重点,整治工作扎实推进。一是加大环保项目建设投入力度。近两年来,县委、县政府整合力量,累计投资7278万元,新建垃圾中转站、垃圾填埋场、垃圾热解气化站等农村人居环境整治项目167个,积极为各镇村配备垃圾车、垃圾箱,为各户配发垃圾桶等垃圾处理设施,垃圾基本实现了户分类、村收集、镇办转运、县处理模式。二是不断强化环境卫生管理。积极探索制定卫生保洁等制度,各村均配备了2—3名保洁员,建立了日常保洁机制,农村环境卫生管理逐步走向制度化、规范化、常态化。三是突出重点集中整治。各镇办紧盯农村集镇、移民小区、交通要道和人口集居区域,通过扎实抓好“八清一改”、切实做到“八不八保”,利用“清明”“五一”“端午”等节假日和旅游旺季,积极组织开展“村庄清洁攻坚战”“生活垃圾歼灭战”“庭院卫生保洁战”“乱贴乱画乱搭乱建清理战”等特色活动。同时,县农业农村局等职能部门通过通报曝光、建立红黑榜、下发督办单等方式,定期对全县7个镇办农村人居环境整治工作进行专项检查,进一步激发了各镇办、各村开展环境综合整治工作的积极性。通过集中整治,农村人居环境明显改善。
(四)广泛宣传、正面引导,积极营造良好氛围。自整治工作开展以来,相关职能部门和各镇办利用电子显示屏、悬挂横幅、张贴标语、召开群众会议等多种形式,广泛宣传开展环境卫生整治的重要意义及有关环境卫生管理法律法规,引导群众主动参与环境综合整治工作。截至目前全县44个行政村累计悬挂张贴标语98条,召开群众会议53场次,通过移动公司群发短信10万余条,我县农村人居环境综合整治工作做法和工作亮点先后被《陕西农村报》《汉中日报》省市媒体刊载,营造了良好工作氛围。
二、存在问题和不足
虽然我县农村人居环境综合整治工作总体向好,但与新农村建设及推进乡村振兴发展的要求相比,仍然面临一些不容忽视的问题。
(一)资金投入不足,渠道单一。一方面,由于自然条件制约,我县农村居民居住分散,农村人居环境整治点多面广,生活垃圾、污水处理等基础设施建设相对滞后,造成农村人居环境整治涉及范围广、所需投入大、运行成本高,且仅仅来源于财政资金的投入,难以满足各方面的需求;另一方面,镇村受制于某些客观因素的制约,引进社会资本投入农村环境整治难度较大,目前全县各村不同程度存在主导产业弱、村集体经济积累不足等问题,致使各村自筹资金整治环境卫生的能力不足。
(二)工作推进不均衡,环境整治不彻底。一是部门、镇村之间工作进展不均衡。个别部门和镇村对农村环境综合整治工作重视程度不高,没有从巩固脱贫成果、提升群众生活质量和幸福指数的高度去认识和站位,存在等待、观望心态,整治工作仅停留在应付性、临时性的层面。二是部分镇村农户房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建、乱排乱倒现象仍比较严重。三是部分移民集中安置点绿化率低,质量不高,环境美化不够。
(三)协调配合不紧密,作用发挥不够充分。一是农村人居环境整治工作是一项庞大的系统工程,涉及农业、环保、住建、水利、林业、旅游等多个政府职能部门,具体工作开展过程中,各职能部门协作配合不够,没有形成“一盘棋”的思想。二是缺乏有效考评奖惩机制。目前,各镇村还缺乏长效管理、监督和奖罚机制,存在时松时紧的现象。三是大部分村聘用的保洁员来自建档立卡贫困户,管理相对松散,缺少考核、监督、激励等一整套机制。
(四)宣传教育氛围不浓,群众积极性不高。由于受传统习惯和落后观念的影响,部分农村群众的公共卫生意识和环保意识差;加之宣传教育的氛围还不够浓厚,对于开展农村人居环境整治的意义认识不足,配合参与农村人居环境综合整治工作的意识不强,等、靠、思想严重,主体作用没有充分发挥,影响了整治活动的深入开展。
三、几点建议
(一)统筹资金、拓宽渠道,建立多元化投入机制。一是充分发挥政府主导作用,整合各类相关资金投入农村人居环境整治工作,使财政资金的引导、支撑和保障作用,得到充分显现。同时各职能部门要加大农村环境综合整治项目资金的争跑力度,进一步完善农村道路、垃圾处理、污水管网等基础设施,提升农村人居环境整治工作的硬件基础。二是积极探索建立多元化资金筹措机制,探索通过村企协作共建、金融资本参与等方式,引导社会力量参与农村环境综合整治工作,进一步拓宽投融资渠道,并积极探索政府直接购买服务的模式,委托专业公司参与环保设施管理维护工作。三是按照县委、县政府《乡村振兴战略实施规划(2019-2022年)》的通知要求,探索建立垃圾污水处理农户付费制度,通过“一事一议”和以免代奖的办法,向村民适当收取垃圾污水治理费用,由村级集中管理使用。四是正确处理发展和治理的关系,充分认识农村环境改善和产业发展的相互促进作用,栽好“梧桐树”,引来“金凤凰”,通过良好的生态环境、整洁的村容村貌,吸引社会资本参与乡村振兴发展,积极发展养老养生、休闲观光等产业,进一步壮大农村集体经济,实现乡村振兴与人居环境改善的良性发展。
(二)明确重点、厘清责任,确保整治工作统筹推进。一是将农村人居环境综合整治工作纳入乡村振兴战略的总体规划,重点围绕整治环境污染、完善基础建设、提升村容村貌等方面做出详细规划,并综合考虑各村地域分布、基础条件、经济发展水平等因素,合理设定整治目标,有计划、有步骤、分阶段、分层次推进。要进一步细化各镇办、各职能部门及各村人居环境整治工作任务和责任,重点围绕农村人居环境整治三年行动目标任务,以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,扎实开展“八清一改”,做到“八不八保”,着力解决全县村庄环境脏乱差问题。二是加强环保基础设施的管理维护。制定管理制度、落实责任人,切实解决农村环保设施重建轻管的问题,确保各类环保设施正常运行,充分发挥作用。三是加快农业生产生活方式转变,提倡农村生活垃圾分类收集、分类处理,促进农业绿色循环发展,资源持续利用。四是严格按照《陕西省异地扶贫搬迁三年行动计划实施方案》及县委、政府要求,积极推进旧房拆除、旧宅腾退、土地复垦工作,拆除闲置破旧房屋,进一步提升村庄整体面貌。同时加强对群众集中居住点公共绿化的建设力度及农户庭院绿化美化的指导,切实改善人居环境。
(20__年5月20日)
各位领导,各位市民代表:
今天,创园指挥部各位成员、各位市民代表视察我市创园工作,这是对创建省级园林城市职能部门的工作是一个鼓舞和促进。在此,我代表——市建设局,对各位领导、各位代表的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
近年来,我们围绕建设中等城市的战略目标和“特色建市、生态立市”的要求,立足“完善城市功能,美化人居环境,塑造水体景观,提升城市品位”的主题,进一步升华“水”的灵气,彰显“绿”的生气,提升文化内涵,改善人居环境,先后投入数亿元,大力推进城市基础设施建设、园林绿化建设和环境综合整治,取得了比较明显的成绩。到今年底,我市建成区园林绿化总面积将达到600.19公顷,绿地率达到34.3,绿化覆盖率40.5,公共绿地面积147.58公顷,人均公共绿地面积8.9平方米,生产绿地面积64.68公顷,占建成区面积3.6,确保省级园林式单位达到14家,省级园林式居住区达到8个以上。上述各项指标均将达到或超过省级园林城市的考核标准。现将我市创建省级园林城市的主要情况汇报如下:
一、创建工作基本情况
(一)强化组织领导,全市整体联动,大力营造浓厚的创建氛围。
我们把创建园林城市作为一项系统工程,精心组织部署,强化宣传发动,全市上下、社会各界广泛参与,整体联动,形成了领导重视、全民动员、全社会参与的浓厚氛围。
1、组织领导到位。20__年8月,我市在深入调查研究的基础上,提出了包括创建省级园林城市在内的“五城同创”的决策部署,明确到20__年底创建成省级园林城市。迅速成立了“五城同创”总指挥部,市长任总指挥。创建园林城市工作设立了分指挥部,分管副市长任分指挥部指挥,市各相关部门主要领导为成员,并成立了以市建设局为责任部门、市园林处为具体责任单位的创建园林城市办公室,有力促进了创建工作的落实和开展。我们认真制定了创建园林城市工作的实施方案和目标责任体系,并逐项逐条分解落实到各部门、各单位。20__年9月,市政府专题召开了全市创园工作动员会;今年2月,又召开了以创建省级园林城市为主题的城市绿化工作会议。同时分别与各相关部门签订了绿化目标与创建工作责任状,各创建单位和居住区向市政府递交了完成目标任务承诺书。分指挥部定期召开成员会议,研究部署阶段性工作,严格检查考核,促进创建工作的深入开展。
2、部门协作到位。我们坚持创建园林城市一盘棋思想,注重调动各部门、各单位的积极性和主动性,充分发挥各部门的职能作用,确保各项工作落到实处。宣传部门统筹宣传工作,营造浓厚氛围;监察部门强化效能监察,加大督察力度;建设部门履行牵头职能,认真组织园林绿化项目建设;发改部门在投资安排和项目立项等方面给予大力支持;财政部门及时保障落实建设资金;规划部门严格按照规定的绿地指标进行审批、把关,切实加强监督;环保部门结合创建国家环保模范城市,积极组织推进环境基础设施建设;城管部门加强城管综合执法,会同园林监察队严查侵绿毁绿行为;文化部门切实加强文物古迹保护;水务部门加大水资源保护力度,精心组织实施河道两侧绿化工程;林牧业部门大力开展生态林业、自然保护区建设;工、青、妇等群众组织积极引导和组织群众参与创建园林城市工作。
3、宣传发动到位。我们强化宣传,广泛发动,形成了全社会力量参与创建园林城市工作的良好格局。一是开展多层面宣传。充分发挥新闻媒体和各类宣传载体的舆论导向作用,分别在报纸、电台、电视、政府网站等开设专版、专栏,重点宣传创建园林城市的重大意义,宣传园林绿化方面的法律法规,宣传市民和社会各界应尽的责任和义务,宣传相关部门创建进展情况和动态。二是实施多途径引导。认真组织开展“创建园林城市宣传周”等活动,抓住“3·12”义务植树节的有利时机,深入开展绿化宣传活动,及时编印发放创建园林城市宣传手册3万册,绿化知识普及宣传单5万份,设立绿化宣传灯箱和过街横幅40多处(条),定期编发《创园简报》。三是进行多方位发动。组织开展——市区家庭庭院绿化和家庭养花评比活动,进一步提高市民的爱绿意识。
4、资金投入到位。积极动员社会各界力量,多方筹措资金用于建绿、护绿、爱绿工程和环境综合整治。以政府投入为主,精心组织实施公共绿地、道路绿地、滨河绿地和环境整治工程。以严格执行“绿色图章制度”为抓手,确保各开发公司和各新、扩、改建单位在项目开发建设中留足绿化用地。市财政在年度资金安排中保证足够的资金用于绿化建设和养护,我局在城建资金安排中,重点保证园林绿化项目,去年的城市绿化工作,新增绿化面积8
7.9万平方米。今年全市将新增各类绿化面积123.5万平方米。(二)科学编制规划,严格贯彻执行,精心打造碧水蓝天的园林城市特色。
按照加快建设“生态——”的指导思想,我们确立了城市绿地规划与城市总体规划相统筹,绿地系统与水系、道路系统相统筹,现有景点景区与未来发展的景点景区相统筹的“三统筹”原则,于20__年编制完成了新一轮城市绿地系统规划(20__--2020),并通过省专家组的评审。新规划以市域生态资源为基础,既着重突出——历史悠久、名胜众多、人杰地灵的浓厚文化底蕴,又综合考虑——水系发达的环境风貌、城市格局和发展空间,更赋予——大开放、大开发、现代化的水乡城市特色和鲜明的时代特征,展示了不远的将来——“碧水蓝天、绿色环保”的崭新形象。
在实际工作中,我们认真落实城市总体规划和绿地系统规划的要求,不断加快我市特色化园林城市建设步伐。对市区主次干道、街景及新建小区的绿化规划设计,我们都组织专家进行反复论证修改,力求出精品。对于老城区和新区绿化的规划设计,注重讲究城市人文景观、自然景观与城市风光相互交融,力求既能体现特色鲜明、气势恢弘的新城风格,又能彰显生态自然、古朴雅致的古城魅力。目前整个市区初步形成了“绿树成荫,小区有景,城园相融,绿水相间,绿与城市协调相映,人与自然和谐共生”的城市生态环境。随着新规划的进一步实施以及创建园林城市工作的深入开展,——将更能全面展现天更蓝、地更绿、水更净、城更美、居更佳的现代园林城市形象。
(三)坚持以人为本,加快绿化建设,着力改善城市人居环境和整体形象。
在推进省级园林城市创建的过程中,我们咬定创建目标,细化工作措施,精心组织实施绿化重点工程,促进了城市环境的明显改善。
1、全面加快公共绿地建设步伐。按照调整后的绿地系统规划,突出质量的提高和特色的体现,着力构建比较完善的公共绿地体系。20__年以来,先后实施了楚水东园、楚水西园、高兴东以南绿化广场等一批大规模的环境改造建设工程。今年将新建板桥竹石园、森林公园、水上公园以及长安大桥南桥头、英武大桥南桥头等公共景点绿化建设。结合古建筑、古树名木保护,通过拆房建绿、见缝插绿、拆违造绿等办法,组织实施了严家三角区、五里大桥东、王家塘东侧、建设局东侧绿地等一批街头游园,较好地满足了城市居民休憩、观赏及文化娱乐活动的需求。
2、大力加强道路特色绿化建设。加强对重点道路绿化的规划和实施,确保城市主干道绿地面积不少于道路总面积的25。一是抓要点。注重规划设计,对每一条道路的绿化规划都严格把关,并建立了设计招标制度,保证设计方案的优化。二是抓亮点。注重加强主干道与城市出入口绿化景观的协调建设,把出入口的绿化建成城市新亮点,今年我市对——大道、五里东路、中和路进行拓宽改造和绿化景观改造,建成三条交通快捷、景观优美的景观路。三是抓品位。注重品种引进和选择搭配,着力丰富道路变化层次,提高道路绿化标准。四是抓特色。注重强化城市主干道的绿化景观效果,长安路、——大道、英武南路等道路绿化统一按省级园林城市的标准进行新植和改造。主干道两侧树与花坛、绿地巧妙结合,常绿与落叶、花灌木与色叶树种合理搭配,基本形成了步步见绿、路路有景,景随步换、触景生情的城市道路绿化新格局。
3、精心组织实施滨河及防护林绿化。我局充分利用市区河网密布的优势,积极开展滨河绿化。今年将结合朝阳湖、直港河、中心河、海池河、车路河、上官河、南官河等河道的整治与改造,在沿河两岸大力实施绿化工程,增添园林设施和游园小路,形成风景带,建成市民休闲场所;在城市建成区,以南绕城、西过境路、北过境路、高兴东公路、通乡公路为依托,建设30—50米宽的绿化林带,增强城市防护能力。
4、高度重视单位绿化。我们将单位绿化列入年度考核目标,每年开展达标单位及花园式单位的评比、复核工作,园林式单位建设成效明显。目前我市建成区现有各级各类绿化达标单位155家;近五年新、扩、改建单位中90基本达标。到20__年底,单位绿化覆盖面积达75公顷,占市区绿地面积的16。各单位在开展庭院绿化的同时,积极进行室内、墙面、屋顶的立体绿化美化,进一步提高了绿化的整体环境效益。
5、广泛开展居住区绿化。对于新建居住区的绿化,坚持科学规范、精心设计,强调大绿量、高品质,突出植物造景,配以乔灌花草,适当点缀小品及休闲设施,形成优美的人性化景观环境。目前我市各级绿化达标居住区达21个。对于老小区绿化,认真摸底调查,分期分批进行改造,近年来,共投入近20__万元对全市老小区进行了环境改造,老小区的居住环境质量明显提高。近五年来新建和改造的居住区绿化基本上全部达标。此外,我们还积极开展庭院绿化评比活动,对庭院及阳台、室内绿化开展较好的家庭给予表彰,也形成了一大批绿化配套、环境优美的庭院绿化居住区。
6、不断扩大生产绿地规模。通过积极推进农业产业结构调整,市区林木花卉基地不断涌现,全市现有苗圃总面积44.92公顷,占建成区总面积2.7。在积极抓好苗木基地建设,提高苗木补给率的同时,注重加强园林绿化植物引种、育种工作,不断培育和生产适应本地区自然条件,具有特性、抗性优良的品种,以确保城市绿化的需要。
(四)健全规章制度,强化依法治绿,不断提高城市园林绿化管理水平。
坚持一手抓绿化工程建设,一手抓绿化管理养护,进一步巩固和提高绿化建设成果。
1、强化制度管理。我们认真贯彻落实《城市绿化条例》和《——省城市绿化管理条例》,结合——实际情况,起草并报市政府颁布了《——市城市绿化管理实施办法》、《关于加强绿色图章制度管理的通知》等规范性配套文件,为加强城市绿化保护的监督、执法和巩固绿化成果提供了制度保证。
2、强化日常养护管理。制定、完善了养护规范、养护标准和考核细则,注重长效管理,加强指导监督。园林管理处先后成立了专业的绿化监察和绿化管护队伍,加强巡查道路绿化和公共绿化。加强对绿化养护管理的考核,并将考核结果与管护单位、管护人的经济效益挂钩,强化了养护管理责任。积极探索绿化管护竞争上岗和分片承包负责制,在城市各主干道和景点对绿化养护管理实行公开招标,按照“定人、定路段、定标准、定责任”的原则,实行道路、景点绿化管护责任包保制,既节省了管护成本,又提高了管护质量。
3、强化绿化行业管理。严格园林绿化企业资质管理,规范园林绿化工程设计施工,保证绿化工程质量。目前,全市有园林绿化企业10多家,其中三级资质企业2家。高度重视园林绿化专题研究,有效解决绿化生产和日常养护管理中存在的实际问题。
4、强化绿化执法管理。进一步规范申请占用绿地、砍伐树木的审批工作,努力从源头上控制侵绿、毁绿现象。市园林管
理处认真履行职能,加强巡查监督,对检查发现的问题和群众的投诉举报,按照法律法规和规定程序严格执法,严肃查处,坚决杜绝擅自侵占、破坏城市绿地和擅自砍伐城市树木的行为。(五)注重景观保护,改善环境质量,努力实现自然与人文的和谐统一。
我们高度重视文物古迹和古树名木的保护,切实加强环境质量管理,务求——在建设中更加美丽,在保护中不断更新,在延续中加快发展。
1、注重文物古迹保护。主要突出“三大保护主题”:一是“具江淮水乡之风韵”。突出——水网密布、千岛纵横的独特城市格局以及城水相融的空间形态,加强乌巾荡风景区及拱极台公园的建设,以及沧浪河、车路河沿河绿化建设。二是“集明清古居之佳构”。突出——现有的古城形制、街坊格局以及大量明清民居的历史风貌,开展了赵海仙洋楼、宗臣故居、板桥故居、李园船厅、县丞署、刘熙载故居等明、清建筑住宅保护区的修缮和保护工作。三是“显吴楚文化之奇丽”。突出——历史上丰富的文化积淀,修复、新建和开放了海光楼、四牌楼、上方寺、板桥纪念馆、城隍庙等。
2、注重古树名木保护。我局组织力量对市区的古树名木进行全面的普查登记,建立完整的古树名木档案;按照省统一标准设立古树名木保护牌,明确古树名木的养护管理单位和管护措施;及时开展病虫害防治和对濒危古树名木抢救复壮工作;严格执法管理,有效杜绝破坏行为的发生。
通过前一阶段的努力,我市创建省级园林城市工作取得了明显的成绩,但对照创园考核指标要求,仍然存在一些差距和不足,主要是:城市绿化总量有待进一步增加;绿化总体档次有待提升;单位、居住区绿化水平有待进一步提高;绿化管理有待进一步加强。
二、下一阶段创建工作打算
20__年是创建省级园林城市考核验收年,对照省级园林城市创建标准,我们将扎实抓紧抓好以下几项重点工作:
1、进一步强化组织领导。进一步建立健全定期会商和协调工作机制,不断加大创建园林城市工作的组织领导力度。继续加强宣传发动,广泛深入发动群众,迅速掀起奋力冲刺、争创建园林城市的新。进一步细化目标任务,全面加强目标考核,严格实行奖惩兑现和责任追究。
2、坚持扩大绿量和实施绿化精品工程并举。围绕今年计划新增绿地123.5万平方米的工作目标,精心组织实施园林绿化精品工程项目,尽快完善人民公园改建,直港河、中心河、车路河滨河绿化,板桥竹石园、森林公园、水上公园建设等。在老城区继续建设一批公共游园,努力促进市区绿地分布趋向均衡,市民休憩、活动空间进一步扩大。
3、切实加强沿路、沿河、沿桥“三沿”绿化。对于今年市区计划新建的城市骨干道路、河岸两侧、桥头绿地坚持高起点、高标准地实施绿化配套工程建设,确保城市主干道绿地面积占总用地面积的比率不少于30,次干道不少于25。继续加大对市区不达标道路的绿化整改力度,完善实施景观道路改造建设,形成各具特色的绿色通道。
4、扎实开展创建园林式居住区和园林式单位活动。对前几年已经改造和今年正在实施改造的部分老小区,抓整治,抓完善,促提高,进一步提高市区整体绿化水平。积极引导老城区部分单位开展垂直绿化,拆墙透绿,倡导相关单位创造条件建设屋顶花园,努力缩小绿化的差距。认真组织开展申报评选省级园林式居住区和园林式单位活动,力争今年市区有更多的单位和居住区创建成省级园林式单位和居住区。
5、进一步提高城市绿化建设和养护水平。坚持面向现实、着眼长远的原则,在引进大树进城的同时,广种中小型树木,努力夯实绿化基础。合理确定养护经费,确保已经建成的绿化工程得到有效养护。积极开展和参加园林绿化操作工技能竞赛,切实提高养护管理水平。
6、全面加强绿化管理工作。根据新修编《城市绿地系统规划》,划定“绿线”范围,确保绿线内用地不被随意占用和变更。严格执行绿化管理规定,加大园林绿化执法力度。积极探索和完善市区园林绿化管理体制,加快实行绿化管理和养护作业的分离,切实推进园林绿化养护作业市场化进程。
7、认真做好软件资料收集整理工作。按照创建标准,全面开展资料收集整理和申报工作,进一步完善档案管理制度。抓紧完成创建申报资料汇编、宣传画册、电视片录制和光盘制作等工作。