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班组是企业从事生产经营活动最基层的组织形式,是提升企业安全管理水平的基础,是提高企业效益、激发职工活力的细胞,同时也是发生事故最多的薄弱环节,既是企业财富和效益的创造者,也是不安全隐患的制造者。一个人的不安全行为,一个岗位的缺失,一个环节处理不好,都可能产生安全上的隐患,如不进行有效治理就可能发生事故。这方面,我们既有很多鲜活的成功经验,更有大量血的教训。
二、加强制度建设——全面规范班组安全行为
从实践来看,我局各企业较为重视基层基础建设,目前各单位班组(区队)安全建设有了很好的基础,但整体水平不高,主要问题是安全生产责任制不健全,岗位责任制不落实,安全管理粗放,核心问题是制度建设滞后,特别是制度规定及相关激励和约束机制没有落到实处,功能作用发挥不够。要遏制重特大事故的发生,必须建立和完善班组安全建设。
首先要从制度建设入手,用制度约束人,用制度管理人,用制度激励人。
抓制度建设,一是作业规程的编制要全面、科学、准确,有针对性和可操作性,让职工能够熟练掌握;二是每个岗位要建立岗位责任制,每个工种要有严格的操作程序和工艺流程,让每个职工职责明确,任务清晰;三是要建立安全管理制度,让每个职工自觉遵守,从安全管理上堵塞漏洞;四是要建立安全奖惩制度,做到奖罚分明,管理有序。
其次,要在贯彻落实上下功夫。与健全制度、机制相比,这一点更加重要,也是我们班组安全建设的薄弱点和工作着力点。
制度制定好了之后,是否不折不扣地执行到位,关键是看制度有没有执行力,激励机制是否能够激发班组职工的积极性和创造性,约束机制是否能够约束住职工的不安全行为,做到自觉保安,这是衡量一项制度是否有效的重要方面。各个生产企业制度建设要从各自实际出发,注重实效,做到奖惩分明,执行有力,真正使制度落到实处,把班组建设成为执行制度的模范,安全生产的堡垒。
三、以能力建设为重点——全面提高班组成员安全技能
调查发现,当前煤矿企业一线职工主体是新工、青工,新工、青工受自身素质条件的制约,安全技能普遍较低,与现代化企业发展要求及所承担繁重任务不相适应,因此,《指导意见》提出了加强班组安全生产的五种能力建设。
这里我重点强调两点,一是抓好班组长的选拔培养和使用。班组长是班组安全生产的第一要素,是安全生产一系列规章制度执行和落实的关键环节,生产任务的完成,安全质量标准化达标,现场安全管理,隐患排查治理,都与班组长决策组织息息相关。我们组织各类安全检查,领导跟班,不可能查遍所有班组,不可能跟满一个整班,而隐患及其治理是一个随着生产的进行不断产生和消亡的动态过程,治本之策还是要靠班组本身组织性,纪律性,用他们的自觉行动消除和治理隐患。由于班组长在班组中的特殊地位和作用,所以班组长的能力建设,直接影响到整个班组的安全环境,甚至全公司的安全发展形势,现在企业人员流失变动量较大,职工素质普遍较低的背景下,应当把班组长的选拔、培养、使用作为公司生产管理的重中之重,这既是当务之急,也是长远发展的需要。要把班组长纳入重要人才培养计划,从机制上、政策上、管理上营造出优秀班组长脱颖而出的良好氛围。
二是强化培训,全面提高班组自我保安能力。现在在生产一线工作的职工,大多数是退伍军人,很少经过正规技术培训,存在安全意识差、安全技能低,“三违”现象屡禁不止等问题,严重影响和制约着公司的安全发展。解决这些问题的关键就是要加强培训,通过培训,培养一支安全意识强、操作技能好、管理水平高的职工队伍。同时还要树立安全生产、培训先行的理念,建立培训制度,制定长远培训规划和年度培训计划,编制培训教材,精密组织,严格实施。要针对不同人群,不同岗位开展培训,比如,对新工人的岗前培训,对“三违”人员的帮助教育培训,对特殊工种的岗位技能培训,对班组长的理论技能培训以及班组全员的爱岗敬业、团结奉献培训等。培训工作要务求实效,坚持培训与实践结合、教育与培养结合、现场讲解与实际操作结合,使培训效果达到预期目标,切实提高班组全员的综合素质,努力实现企业的安全、可持续发展。
关键词:班组建设;供电企业;模糊物元法;综合评价
中图分类号:F27文献标识码:Adoi:10.19311/ki.16723198.2016.24.035
1引言
班组是供电企业从事生产经营管理活动最基本单位,是工作的归宿和具体的实践者。班组管理水平决定着供电企业的整体管理水平。团队管理是企业发展的基础,是一个企业的重要组成部分,团队的整体活力是企业运作的动力,团队建设创新是现代企业的竞争砝码。必须抓住队伍建设,不断提高团队管理水平,供电企业才能够实现全面可持续的发展。
一直以来, 班组建设都受到了政府和国家电网公司的高度重视。为巩固企业管理基础,培养高素质、高技能的员工队伍,提高企业核心竞争力,促进中央企业科学发展,国资委于2009年颁布了《国务院国有资产监督管理委员会关于加强中央企业班组建设的指导意见》,要求央企结合管理实际,切实推进班组建设健康发展,全面提高班组管理水平。为此,国家电网公司在2010出台了《国家电网公司班组建设管理标准》,并对整个系统推出了“创建先进团队,争当工人先锋号”的活动,打造安全文明,培养和凝聚人才,开拓创新进取,团结和谐优秀团队,文化强政,业务,懂技术,管理和具有现代团队意识的领导意识,培养一流的敬业精神,业务技能,工作作风,工作绩效的团队成员。供电企业积极响应,纷纷加强推进班组建设且实施了一些措施,为比较各部门、班组之间实施效果的差距就必须要采用适当的方法进行评价。为此,若干学者对班组建设评价进行了一定的研究:张少杰(2011)建立石油班组安全文化评价体系,采用改进的层次分析法和加权平均法确定班组所处等级;安睿,李传财(2012)基于G1权重法和模糊有序加权调和平均(FIOWHA)算子理论建立了适用于解决评价体系中涉及多项影响因素、需对定性描述度量化的供电企业班组建设评价模型;孟祥波,王平安(2014)采用层次分析法计算班组安全管理的评价指标权重,利用模糊综合评价进行班组安全管理评价;秦江涛(2016)建立了煤矿班组安全建设评价体系,运用模糊Borda法和层次分析法确定指标权重值,并采用模糊综合评价法评价。
综上可知,现有研究成果对班组建设评价使用的方法较为单一,主要为层次分析法和模糊综合评价法,本文拟将模糊物元法作为一种新的供电企业班组建设评价方法,旨在为班组建设评价提供新思路。
2相关理论介绍
2.1G1法
G1法是我国学者郭亚军教授提出的一种简单实用的赋权方法,无需一致性检验,相比于AHP法计算量明显减少。由于专家给出的序关系给出完全表达了他们的意愿,因此其结果完全值得信赖。
序关系法的方法及步骤如下:
(1)确定序关系。
专家在指标集{x1,x2,…,xm}中,根据评价准则选出一个被认为是最重要的指标,记为x*1。然后,专家在余下的m-1个指标中,根据评价准则再选出一个被认为是最重要的指标,记为x*2。经过m-1次后,剩下的评价指标记为x*m。从而确定了唯一的序关系,记为x*1>x*2>…>x*m。符号“>”表示优于关系。
(2)给出x*k-1与x*k间相对重要程度的比较判断。
假设评价指标x*k-1与x*k(k=m,m-1,…2)的重要程度之比wk-1wk的理性判断为: wk-1wk=rk(k=m,m-1,…,2)。其中,rk的赋值原则如表1所示。
表1rk的赋值原则
rk说明rk说明1.0指标x*k-1与x*k具有同样的重要性1.6指标x*k-1与x*k强烈重要1.2指标x*k-1与x*k稍微重要1.8指标x*k-1与x*k极端重要1.4指标x*k-1与x*k明显重要1.1,1.3,1.5,1.7指标重要性介于相近得分含义之间(3)计算权重wk。
记x*m的权重为wm,则:
wm=(1+∑mk=2∏mi=kri)-1,wk-1=rkwk(r=m-1,…,2)。
2.2模糊物元法
物元分析法主要通过“事物、特征、量值”这3个要素来描述事物,假设有事物M,其相应的特征C有量值为X,有序三元组R=(M,C,X)即可表示事物的基本元,简称为物元。如果特征量值具有模糊属性,则称为模糊物元。对于需要进行模糊决策和分析的多目标选择问题,即存在有多个评价指标以及多个选择方案的情况,则必须构建复合模糊物元模型Rmn。其中,有m个评价对象M1,M2…Mm,每个对象有n的特征C1,C2…Cn。
Rmn=M1M2…Mm
C1x11x12…x1m
C2x21x22…x2m
Cnxn1xn2…xnm
模糊物元模型在综合评价中的应用步骤如下:
(1)确定从优隶属度模糊物元Rmn
各单项指标相应的模糊值从属于标准方案各对应评价指标相应的模糊量值隶属程度,称为从优隶属度。
极大型指标的从优隶属度:
μij=xijmax(xij)(1)
极小型指标的从优隶属度:
μij=min(xij)xij(2)
由此,构建从优隶属度模糊物元Rmn:
Rmn=M1M2…Mm
C1μ11μ12…μ1m
C2μ21μ22…μ2m
Cnμn1μn2…μnm(3)
(2)求标准模糊物元与差平方复合模糊物元。
标准模糊物元R0n是指从优隶属度模糊物元Rmn中各评价指标的从优隶属度的最大值或最小值。若以Δij(i= 1,2,… ,n;j= 1,2,… ,m)表示标准模糊物元R0n与复合从优隶属度模糊物元Rmn中各项差的平方,则组成差平方复合模糊物元RΔ,即Δij=(μ0j-μij)2可表示为:
(3)确定指标权重。
由于指标均为定性指标,指标值需要通过专家打分获得,所以采用G1法确定指标权重。
(4)计算贴近度,然后进行方案评价。
贴近度其实指的是两个彼此接近和亲密度之间接近程度,贴近度越大,就表示两者越近,反之表示相离越远。因此,它可以根据贴近度的大小,对每个程序进行排序,即:
ρHj=1-∑ni=1W*iΔij(j=1,2,…,m)(5)
式中ρHj为贴近度模糊物元矩阵RρH中的第j个贴近度。由此,构造贴近度复合模糊物元:
RρH=M1M2…Mm
ρHjρH1ρH2…ρHm(6)3算例分析
某县级供电公司从2014年起开始对各个班组进行精益化管理,假设邀请专家对某3个基层班组M1,M2和M3进行评价,为分析各班组精益化管理实施效果提供数据依据。
3.1构建供电企业班组建设评价指标体系
通过借鉴国家电网公司出台的《国家电网公司班组建设管理标准》以及文献[5]提出的班组建设评价指标体系,同时征询专家意见,最终建立如表2所示的供电企业班组建设评价指标体系。该系统分为六个层次,主要从班组的基础建设、安全建设、技能建设、创新建建设、文化建设和班组长队伍建设六个方面综合考虑,每个方面又包括若干个分级指标,共18个二级指标。
专家以打分的形式确定指标值。在各小组和小组的评分时,专家们必须遵循统一的评分标准,以实现公平和合理的结果。专家评分标准如表3所示。分数为整数。
贴近度越大,说明所给样本与标准样本之间的贴近程度越强,说明该样本越优秀,对班组按照贴近度从大到小的顺序排列,即可得到班组建设从强到弱的排序。因此,这3个供电企业班组的综合评价排序为:班组M2>班组M3>班组M1。
4结论
本文首先根据相关文献资料以及国家电网公司颁布的《国家电网公司班组建设管理标准》构建了供电企业班组建设评价指标体系,并采取专家打分的形式获得指标值。由于均为定性指标所以采用G1法获得权重,运用模糊物元法求得算例中3个班组样本与标准样本的贴近度,从而得出了班组M2的班组建设水平最高,其次依次为班组M3和班组M1。
参考文献
[1]安睿,李传财.基于FIOWHA算子的电网企业基层组织建设综合评价[J].水电能源科学,2012,12:193195.
[2]张少杰.石油企业班组安全文化评价与建设研究[D].西安:西安科技大学,2011.
一、充分认识开展工矿商贸企业班组安全培训工作的重要性和紧迫性
班组是企业的最基层组织,是安全生产的第一道防线。加强企业班组安全培训工作,是全面提高从业人员安全意识和操作技能,规范作业行为,杜绝“三违”现象,从根本上防止事故发生的有效途径,也是当前进一步强化企业班组安全生产基础建设,提升现场安全管理水平,促进企业安全生产的一项重要而紧迫的任务。
当前,我国大多数工矿商贸企业特别是中小企业班组安全管理仍然薄弱,从业人员的安全素质和操作技能与企业安全管理的要求还有很大差距,违章指挥、违规操作、违反劳动纪律等“三违”现象大量存在,给安全生产带来很大风险。各地区、部门和企业一定要从安全发展的战略高度,充分认识加强班组安全培训工作的重要性,增强责任感和紧迫感,加大工作力度,采取有力措施,切实抓紧、抓好、抓出成效。
二、明确指导思想、基本原则和工作目标
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以班组长和危险岗位一线操作人员为重点,以提高班组全体人员安全素质、减少和杜绝“三违”为目的,以打牢班组安全生产工作基础、提升现场安全管理水平、预防和减少各类伤亡事故为目标,落实责任,完善措施,提高质量,进一步强化企业安全培训的基础作用,大力加强企业班组安全培训工作,促进全国安全生产形势持续稳定好转。
(二)基本原则
统筹规划,依法培训。各级安全生产监督管理部门和企业要把企业班组安全培训纳入安全生产工作整体规划,建立政府、企业、培训机构相互配合、运行有序的工作机制,依据《安全生产法》和《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局令第3号)等法律法规,大力开展工矿商贸企业班组安全培训。
政府监管,企业落实。各级安全监管监察和行业管理部门,依法对工矿商贸企业班组安全培训工作实施监督、指导和检查。各企业要建立健全管理制度,结合工作实际制定本企业班组安全培训计划,明确目标任务,落实培训责任。
突出重点,整体推进。以班组长和危险岗位一线操作人员为重点,实施企业班组安全培训工程。班组培训以企业自主培训为主,以班组长培训带动全员培训,确保员工做到应知应会。新招录员工必须经安全培训合格后,方可上岗作业。
形式多样,注重实效。坚持从班组生产工作实际出发,本着学用结合的原则,确定培训内容,编选培训教材,保证培训质量。针对班组员工特点,创新培训方式方法,增强培训的针对性和实效性。
(三)工作目标
通过持续有效地开展企业班组安全培训,不断提高班组长现场安全组织管理与组织协调能力,提升班组全员安全意识和操作技能,使每位员工切实履行安全生产职责,自觉执行各项操作规程,积极参与班组安全生产活动,消除事故隐患,改进作业条件与环境,做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害;使班组安全基础更加巩固扎实,现场安全管理更加规范有序,实现企业安全生产持续稳定发展。
三、严格培训要求,规范培训管理
(一)制定培训计划。各企业要把班组安全培训纳入本企业安全生产总体规划和目标责任体系,制定班组安全培训实施计划,力争3年内把班组长普遍培训一遍,危险岗位操作人员得到一次有针对性的培训,其他人员做到培训合格上岗。要把农民工纳入班组安全培训范围,统一安排、统一标准。新进员工严格按照有关规定,开展岗前“三级”安全教育培训。
(二)实施分类培训。根据企业班组安全生产工作要求和不同人员培训需要,规范培训对象与内容,确保培训实效。
班组安全培训的主要内容包括:本企业安全生产状况及安全生产规章制度;本岗位危险有害因素及安全操作规程;作业设备安全使用与管理;作业条件与环境改善;个人劳动防护用品的使用和维护;作业现场安全标准化;现场安全检查与隐患排查治理;现场应急处置;本企业、本行业典型事故案例;其他相关安全生产知识。
危险岗位一线操作人员安全培训内容还需要增加防范风险相关知识。
班组长安全培训除上述内容外,还应当包括:班组长的职责和作用;班组安全生产的组织管理;与员工沟通的方式和技巧;“白国周班组管理法”等先进的班组安全管理经验等。
(三)细化工作措施。班组安全培训由企业自行组织实施。各企业要指定专门机构负责班组安全培训工作,明确任务分工,落实培训责任。要不断完善培训制度,妥善处理工作与培训的关系,确保培训时间,保障培训经费。有条件的企业应建立安全培训基地或设立班组学习室,配备班组安全教育视频与相关设施设备,为班组安全培训提供必要条件。
企业班组新上岗的从业人员必须按照《生产经营单位安全培训规定》,经过相应安全培训并考核合格后上岗。已在岗的班组长和危险岗位一线操作人员每年接受安全培训时间不得少于24学时,班组其他员工每年接受安全培训时间不得少于16学时。
(四)加强培训考核。班组安全培训考核工作由企业指定专门机构负责。要本着有效、管用、简便的原则,建立健全培训考核制度,制定培训质量效益评估指标体系,统一考核指标、考核程序和考核方法,严格考核管理,严禁形式主义和弄虚作假。对考核合格的班组长和班组员工,颁发相应的安全培训合格证书。要完善班组安全培训激励机制,充分运用考核结果,激发员工参加培训的积极性和主动性。
(五)建立培训档案。各企业要建立班组安全培训档案,对班组每一名员工培训考核情况实行单位与个人签字管理,真实记录培训内容、技能训练科目、培训时间、培训学时及考核情况等。要规范班组安全培训工作流程,加强对培训考核全程的监督管理,做到培训信息公开,培训过程透明,考核结果公示,部门参与监督。
四、加强基础工作,提高培训质量
(一)培养师资队伍。各企业要结合企业班组安全建设实际,建立专兼结合的师资队伍,重点从企业和安全生产一线选聘教师。班组长安全培训教师一般应在具有5年以上现场工作经历、取得注册安全工程师资格的企业安全管理人员或经过专门培训并取得资格证书的教师中选聘。要有计划地组织开展师资培训,培养和优化班组安全培训师资队伍;建立培训教师跟班劳动、现场调研等制度,强化实践锻炼,不断提高教师的实践教学水平,增强培训的针对性和实效性。
(二)开发适用培训教材。本着少而精、管用的原则,组织编写班组长和班组安全培训适用教材。注重多媒体教材的研制和开发。国家安全监管总局指导班组长师资培训教材,以及煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业班组长安全培训教材的编写工作。各省级安全监管监察机构根据实际工作需要,指导其他行业企业班组长安全培训教材的编写工作。各企业根据本企业实际,编制通俗易懂、图文并茂的班组安全培训适用教材。国家安全监管总局每2年组织开展一次优秀教材评选活动,并向社会推荐。超级秘书网
(三)丰富培训形式。各企业或培训机构要结合企业生产实际,采取集中培训、半工半培、送教上门等多种形式开展培训。各企业要针对企业现场安全管理和员工的特点,通过开设安全宣传栏,编制通俗易懂、图文并茂的文字和音像资料,利用多媒体、企业内部网站、电视、报刊、板报等平台以及安全讲座、班前班后会、安全知识竞赛和安全日活动等时机抓好日常安全教育。要通过岗位描述、技术比武、应急演练、现场事故分析、反事故演习、现场安全自检等方式,大力开展岗位练兵,不断提高员工自我安全保护意识和能力。要注重发挥老工人“传、帮、带”作用,以师带徒,提高员工实际操作技能。
五、加强指导监督,确保班组安全培训落到实处
各企业要把班组安全培训作为安全生产工作的重要内容,紧密结合生产经营实际,统筹安排部署,采取有力措施,确保工作到位。企业领导干部要切实加强对班组安全培训工作的领导,定期组织开展企业内部班组安全培训工作的自查,及时发现和解决工作中的重大问题,不断推进班组安全培训的规范化、制度化、经常化。