新农村建设的首要任务

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新农村建设的首要任务范文第1篇

关键词：新农村；产业发展；措施

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的一项重大历史任务。建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村，涉及政治、经济、文化、社会和党的管理等方面，是当前和今后一个时期农业和农村工作的重要内容。各地在新农村建设中，能全面准确把握新农村建设的科学内涵和精神实质，坚持扎实稳步推进农村产业建设，把产业发展作为当前的首要任务来抓，社会主义新农村建设取得了成效。

一、社会主义新农村建设存在的问题

1.干部对新农村建设的认识不到位。一是对新农村建设存在认识上的误区。部分干部对新农村建设热情不高，存在畏难情绪，照抄照搬规定模式，工作缺乏主动性、积极性和创造性。二是对新农村建设存在理解上的误区。重视基础设施建设，轻视产业规划和生产发展，片面追求修村路，盖新房，对民居设施“穿衣戴帽”等形象工程，忽略了生产发展和乡风文明建设。

2.农村主导产业发展迟缓，农民增收速度慢。大多数新农村建设不注重产业发展规划和项目，致使生产发展没有很好实施。以华坪县为例，着力推进殖业、芒果、茶叶、烤烟、瓜菜、蚕桑、核桃为主的主导产业。但主导产业对大面积辐射作用、带动作用还是不够的，老百姓增收仍然艰难。

3.农民群众作为建设社会主义新农村的主体作用发挥不够。一是在新农村建设实际工作中，群众难发动，思想难统一，行动慢半拍，不积极、不主动，政府热，群众冷的现象普遍存在；二是部分农民存在“等、靠、要”思想比较严重，认为新农村建设是上面拨的款，所有的建设项目资金都是上面扶持安排的，自觉主动地参与性不高，由于农民群众主体作用没有得到充分发挥，影响了新农村建设的进度、质量和效果。

4.新农村建设资金不足。在新农村建设中，资金投入以县为主，资金投入视财力而定，而大多数乡镇财政困难，没有更多的配套资金和投入，而根据新农村建设规划和要求，大多数在设施中涉及农村道、水利、生态能源、教育文体、村庄绿化、医疗卫生、广播电视电信等项目，建设内容多，任务重，在实际推进中，很难圆满完成上级下达的任务。

二、坚持把产业发展作为新农村建设的基础

1.生产发展是建设新农村的首要任务，而产业发展是生产发展的核心内容。“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”，既是中央对新农村建设的要求，也是总体目标。生产发展是新农村建设的中心任务和首要任务。只有农村产业壮大了，生产发展了，农民富裕了，才有真正意义的新农村；只有发展富民产业，农民增收致富有了保障，才可以支撑真正意义的新农村，才符合经济社会发展的内在要求。

2.发展产业促进生产是创建新农村物质和财富的基础。只有产业兴旺了，生产发展了，物质和财富才有基础。要建设社会主义新农村，必须首先满足农民的衣食住行的需要，满足农村社会再生产以及扩大再生产的需要。生产力是社会历史发展的最终决定力量，这是唯物史观的基本原理。建设社会主义新农村首先指的是生产发展和经济建设，同时，生产的发展不仅带来政治、文化、社会的进步，而且也需要政治、文化、社会的同步发展和有力支持，社会主义新农村建设全面综合反映社会文明进步的程度，必须建立在生产发展提供的物质和财富基础上。

三、新农村建设中产业发展采取的措施

在建设社会主义新农村和实施现代农业中，要坚持树立发展产业作为推动生产发展贯穿于规划和建设的各个环节，使中央提出的社会主义新农村建设的“二十字方针”全面落到实处。

1.强化宣传，提高认识。新农村建设工作，乡镇干部、群众是基础。充分发挥出干部、群众的主体作用，就要通过召开各种会议对干部、群众进行广泛宣传，让他们真正清楚和明白新农村建设的目的、意义、作用。只有这样，才能让干部、群众的积极性、主动性、创造性得到充分体现，群众主动参与，主体作用充分发挥，新农村建设工作将得以顺利开展。由此，营造一个全社会关心、支持和参与新农村建设的舆论氛围，形成了全社会集中力量深入持久的共同推进新农村建设格局。

2.坚持规划，强化产业。注重产业发展，坚持把生产发展作为新农村建设规划中的重点。培育主导产业，是保证新农村建设目标实现。“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设的目标，它体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的发展布局，是一个促进农村协调，全面发展的目标。

新农村建设的首要任务范文第2篇

XX村下枧组是XX乡的一个自然村，全组共有农户70多户，人口350多人。多年以来，下枧组由于规划不到位，牛栏、厕所、土坯房到处建，断壁残垣、土围墙、危房较多，垃圾遍地，污水横流。群众进行新农村建设的愿望非常迫切，多次到乡村反映情况，要求将下枧组列为新农村建设点。

二、主要工作开展情况

（一）、领导重视，措施到位

根据群众愿望和下枧组的实际情况，XX乡党委、政府确实上报该组为新农村建设点。在确定下枧组被列为美丽乡村建设村点后，环境整治、拆除旧房成为首要任务。由于多年未实施新农村建设，群众颇有怨言。而且要拆除的旧房多为牛栏、厕所，部分群众有抵触情绪。基于此，XX乡组织乡、村、组三级工作人员组成工作队，在新农村建设之前到各家各户进行宣传解释工作，动员他们主动拆除旧房，支持新农村建设。

在工作过程中，乡主要领导经常到村点进行指导，并多次召集乡村挂村领导开会研究。并要求下枧组根据实际情况分人分类做工作：对于家中养殖了耕牛的农户，建议村组在村组下游建设新牛栏；对于无用的土坯房、断壁残垣，做工作劝拆除；对影响安全的土围墙，建议开工建设时利用旧料重新搭建，进行美化。同时，工作队还建议村组将新农村建设的程序、要求、标准进行公开，利于群众知晓。

（二）、宣传动员，狠抓落实

为确实让群众了解美丽乡村建设的程序与工作，乡村工作组多次组织下枧组全体群众召开会议商量新农村建设事项，解答群众疑惑。通过群众选举，选出了理事会成员。理事会成立后，大力开展了美丽乡村建设的宣传工作。在村口张贴告农户书、新农村建设事项进行公开上墙等。同时，理事会还与每家每户签订了拆除旧房保证书，以保证旧房拆除的顺利进行。

（三）因地制宜，建设新农村

要建设好新农村，影响安全与观瞻的破旧房一定要先拆除。为此，下枧组新农村理事会成员和党员带头先拆除自家确定的要拆除的旧房，带动群众动手拆除。在他们的带动下，全组近80栋破旧房屋及牛栏现已全部拆除，拆除面积近6000平方米。在拆除过程中，由于工作到位，没有发生一起因拆旧引起的纠纷。同时，在远离村组的山脚下，组织群众新建了12座牛栏，做到了人畜分离，保证了环境卫生。另外，还专门聘请了一位保洁员，负责全组卫生保洁工作。

经过上半年以来的工作，下枧新农村点已新建成水沟1100多米，新建主干道及入户道600多米，拆除后新建围墙近600米，改水改厕已全面完成，村民筹资近15万元，改建了占地近600平方米的文化中心，并已完成楼房改建，现正在进行内外装修。此外，平整出两处近700平方米的场地，用来建设休闲场所及公共停车场。

为顺利完成建设任务，在原有美丽乡村建设投入30万元的基础上，乡党委、政府通过向上争资等方式，协调增加30万元用于该组新农村建设，目前，已完成项目投入资金60多万元。

三、下一步打算

1、继续抓好新农村建设项目中绿化亮化等工作的完成，全面完成文化中心的建设工作；

新农村建设的首要任务范文第3篇

关键词：农业技术推广；新农村建设；作用

中图分类号： F323 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.07.008

新农村建设是我国特色社会主义建设任务中的一项重要工作，新农村建设的首要任务是生产力的发展，而生产力的发展离不开农业技术的推广。在新的机遇和挑战面前，要实现农业技术推广符合农业发展需要，切实服务于农业，并充分发挥农业技术在新农村建设中的作用。

1经济推动作用

农业部门通过农业技术推广来实现科技创新，推动传统农业向现代农业发展，保障新农村建设顺利进行。农业技术在农业生产的前期、中期、后期都有一定的作用，它涉及的范围比较广泛，包括政府、农民以及企业。农业技术的推广是根据农村建设情况、各地实际发展水平来进行技术组装，并形成配套的技术体系进行示范，在示范取得良好成果后，再将其推广到更大的范围。农业技术推广是技术的创新，是通过推广的模式将实用的技术推广到农民手中，将先进的生产技术应用到农业生产的前、中、后期，提高产品的生产质量，提高经济效益。

2强化农业基础地位

我国是农业大国，农业是我国基础产业，在为工业提供原材料，同时吸收大量农村劳动力。随着时代及技术的发展，以人和畜力为主的传统农业逐渐被信息化、数字化和市场化的现代农业取代。通过农业技术推广可改变传统农业形式的低生产率状态，提高生产效益，强化农业的基础地位。

3加快农业技术转化为生产力

科学技术是第一生产力，现代科技正在向社会各方面渗透。新农村建设是在农村经济发展落后、农业基础地位薄弱的情况下提出的，农业技术的推广是连接技术和现实生产力的一座桥梁。创新的完善的技术推广体系是加快农业技术转化为现实生产力的重要渠道。

4提高农民收入和农村生活品质

农业技术的推广为广大农民提供了免费的学习机会。通过技术推广使得农民单位面积的农作物的产量和质量得到提高，调整不合理的产业结构，扩大优质农作物的种植面积，从而进一步增加农民收入。在技术推广过程中农民的生产技术水平得到提高，获得满意的经营成果，并根据市场需要随时调整自己的生产投入，生产出更符合市场需求的产品，提高利润。另外，农民可根据学到的知识投入到适合的行业中从而获得另外一部分收入。农业技术的推广提高了农民的素质，促进新农村建设“乡风文明，村容整洁”目标的实现。针对于理财、生活技能的培训，使农村居民的生活中更为丰富多彩和有滋味，从而提升了生活品质。

5促进农村经济健康可持续发展

想要实现农业现代化，就要依靠农业先进技术来改变落后的生产力状况。农业技术推广可以改变农村落后的生产技术和种植方式，比如通过杂交育种、生物植保等的推广使生产效率得到明显提高。通过技术推广使粮食稳定增产，保证了农村经济的稳定发展。农村经济建设的可持续是整个经济社会发展的重要基础。通过先进农业技术的推广，可形成适应可持续发展的农业生产模式，如对耕地的过度使用进行控制，对各种作物进行轮种、间种，有效地提高了生产效率。

6协调人与自然的关系

农业技术推广不仅包括硬件技术推广，也包括软件即科学推广。农药的使用把农民从繁重的田间劳作中解脱出来，提高了生产效率，但长期过量使用农药也会让害虫产生了抗体，在进行农业技术推广时就要进行选择和反思，要把给生态环境带来好处的技术作首要推广。先进的农业技术推广体系也是协调农村人与自然协调发展的重要手段。

新农村建设的首要任务范文第4篇

关键词：新农村；村镇；规划

新农村的建设中，村镇规划即提高农村构筑物、建筑物、开放性的空间、绿化和道路等实体物质所构成的整体视觉的效果。当下，国家已把三农的问题作为了工作重点，并积极的展开了新农村建设，虽然取得了成效，但是部分农村在村镇规划中，遇到了一些问题。因此，相关部门应重视村镇规划中出现的问题，并给予相应的解决策略，进而提高新农村的建设中村镇规划的质量。

一、新农村建设中村镇规划工作的重要性

推进新农村的建设的首要任务是进行村镇规划工作。科学规划作为经济社会建设和发展的基础和前提，且城市发展和建设都离不开合理科学的规划，农村发展和建设也更离不开科学规划的正确指导。村镇规划是由政府来指导调控的城乡发展和建设的首要手段，包括：市场监管、经济调节、公共服务的职业和社会管理等等。村镇规划具有保护公共的利益、协调社会的利益和配置空间的资源等重要职能，不仅对其有着全局性、战略性和综合性的影响，也对社会和国民经济持续性的健康发展有着极为积极的作用。在新农村的建设中，通过合理科学的村镇规划可以真实的了解到村镇所存在的一些实际的问题和农民的意愿，进而推动新农村的发展和建设，并保证新农村的建设能够符合其实际发展的需求。因此，只有村镇规划先行，新农村在建设中的各个工作才可以做到有序展开、有章可循和科学发展。

二、目前村镇规划存在的问题

（一）村镇规划缺乏技术标准

我国在新农村的建设中，关于村镇规划的工作上只有一个相关标准，即为国家制定的总体标准。这个标准的技术规定最主要是针对农村的建设，因此这样的标准具有很大的局限性和笼统性，导致很多村镇规划在采用了这个标准里的技术规定和内容后，不能全方面的发展。在采用这个标准的同时，大部分农村也采用了城市建设规划技术的标准和内容，这样的双重标准方式导致了新农村在建设过程中，村镇规划形成比较混乱的局面。

（二）村镇规划的理论体系不够健全

部分新农村的建设中，都是沿用演进形式，因为农村建设的发展速度比村镇规划的理论发展快，且还未形成一个较为健全的理论与技术相互结合的村镇规划体系。在当下新农村的建设中，主要采用村镇建设总体规划来进行，但是在实际的建设中，只进行总体规划而不根据农村自身的实际情况是不行的，因为不同的农村建设需要不同的理论指导。

（三）村镇规模较小、管理力度不够

部分农村的村镇规模较小，产业发育较慢、基础设施不够完善且布局也较分散。农业人口在农村人口中占了较大的比例，城市化气息也非常淡薄，农村经济积蓄的功能也较低，环境状况也没有得到改善。此外，较多农村在建设中对违法乱纪行为的处罚力度较弱，对农村建设管理的工作不够重视，部分管理人员的素质也普遍不高，导致了农村居民生活质量得不到有效提高，新农村建设的面貌也未达到预期的目标。

三、新农村建设中村镇规划的策略

（一）坚持以人为本的原则

新农村的建设在进行村镇的规划前，应坚持以人为本的原则。首先规划人员应深入的调查当地农村发展的历史、文化和自然背景，以及农村生态条件和经济发展状况；除此之外，相关规划人员也应该积极做好对农村的调研，发动农村居民共同参与，并广泛的听取意见，通过调查问卷、入户访谈、召开会议和村民座谈会等方式来了解农村居民对村镇规划建设真实的想法；最后规划人员就可根据调查的结果总结出村镇规划的问题所在，提出相应的解决措施，进而更好、更准确和更有效的来对新农村的建设进行合理的村镇规划。

（二）坚持从农村实际情况出发的原则

就目前的村镇规划情况来看，最大弊端就是在进行村镇规划的时候，规划内容太依赖于城市的规划内容，存在完全按照城市规划来进行村镇规划的情况，脱离了自身的实际情况，导致了新农村在建设中缺少了应有的环境特征。虽然城市规划发展和建立在一定的程度上推进了村镇的规划力度，但是其的内容和理论并不完全适应与村镇规划。因此，应坚持从农村实际情况出发，编制一个适合农村自身情况的村镇规划，延续民俗风情并体现出乡村的特点，确保村镇规划与当地农村居民对生活和生产需要的符合性。

（三）坚持保护生态环境、科学规划的原则

新农村的建设中，城镇规划要以保护生态环境作为首要前提，对自然资源和环境资源进行合理有效的使用，科学的规划，并结合当地城镇整体的规划及经济发展的情况，选取相应的新农村的发展模式。比如：畜牧养殖、生态农业、特色产业、旅游型和工业型等等，且要结合农村实际的情况，分析出村镇建设的发展优势及劣势，并对优势方面进行推广，对劣势方面进行改善，以此来积极调整村镇产业的结构，确保新农村能够有特色并持续性的发展。

（四）坚持突出农村文化特色的村镇规划原则

新农村的建设中，村镇规划应坚持经济社会、低于文化和自然风貌全方面发展的原则，掌握当地人文环境和自然环境两者的特点，保护好文化自然的景观和文物古迹，并结合当地的民俗，积极进行对新农村的建设。同时，还应基于生产方式和自然要素等农村特色，充分的将现代的产业特征和文化底蕴结合起来，建设出以旅游或其他相关产业作为经济增长点的新农村。

四、结束语

新农村的建设要求为：生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主和生产发展。为了达成这个目标，相关的管理部门应做到重视对新农村在建设中的必要性进行适度宣传，带动农村居民对建设新农村的积极性，进而确保新农村的建设能够顺利的进行。同时还应加强对村镇规划的实施力度，加快农村公共设施的建设进度，并调节好农村和城市基础保障的体系，让农村居民能够切实的体会到建设新农村的意义所在。此外，相关管理部门还应积极分析目前村镇规划存在的问题，并针对性的提出解决策略，进而确保村镇规划的科W性和合理性，为新农村的建设打下坚实的基础。

参考文献：

[1]白莉莉，贾艳峰.新农村建设中村镇规划管理问题探究[J].城市建设理论研究，2013，8（23）：28～30.

新农村建设的首要任务范文第5篇

近年来，我县始终坚持以新农村建设统领农村工作全局，牢牢把握“科学发展”与“和谐社会”两大主题，突出特色，因地制宜，科学规划，梯次推进，通过典型引路，创新发展模式，探索出一条具有我县特色的新农村建设之路，各项工作取得了明显成效，同时也存在一些不足。

1 新农村建设中的问题与不足

我县的新农村建设总体上是比较好的，但按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的基本要求来衡量，依然存在不小的差距，主要有以下几方面：

1.1 资金投入不足阻碍新农村建设的顺利推进。主要体现在：（1）我县多数村级集体经济薄弱，有的甚至无集体收入，只有较少部分村的经济情况较好些，而现有的支农项目实行“先建后补”，这对于大部分集体经济为零的村来说，启动资金难以筹措。有的地方虽采取贷款的办法勉强启动，但这势必给集体经济带来新的债务，也增加了财政风险。虽实行了村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，但对于人口少的村来说，无异于杯水车薪，且实际操作中仍存在许多困难。（2）许多支农项目，除中央和省市补助资金外，县级因财力紧张配套资金很少，自筹资金的比例偏高，国家又三令五申严禁农民摊派，村集体没有收入，直接影响到项目的实施，挫伤了干部群众的积极性。（3）支农资金到位周期长，群众参与不力，村干部压力大，责任重，影响其带头搞建设的积极性。（4）以工补农、金融投资、社会力量参与等长效投入机制尚未真正建立或运行起来，阻碍了新农村建设的推进速度。

1.2 农业产业化进程缓慢。目前，农村基层干部对基础设施和公益事业建设积极性较高，工作力度也较大，但在如何搞好产业开发、增加农民收入方面，如何寻找适合本村实际的发展项目，以项目拉动经济、促进发展方面，研究的还很不够，投入的精力也不多，有的心中没底，摸不着头脑，找不到关键所在。虽然经过近几年的发展，我县农业产业化、规模化有所提高，也上马了不少精、深加工企业，但总体上农业发展还处于弱势，农村种养业仍以传统技术和零散种养为主，专业化程度低，受市场导向大，农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。农产品质量标准体系和质量检测体系不健全，产品缺乏品牌效应，严重影响了优质产品的市场开拓。

1.3 部分政策落实有一定困难，制约了新农村建设的推进。突出反映在：一是农村“一事一议”落实难。税费改革后，农村兴办公益事业只能通过“一事一议”的办法筹资解决，但在基层实际操作时，只要有少数几个人反对，工程就得搁浅；二是新农村建设中出现的用地矛盾。发展畜牧养殖园区、兴办农产品加工企业、实施移民搬迁、新建农民住宅小区、发展农村公益事业等都需要占用一定数量的土地，这与严格的土地政策产生了冲突，致使许多工程难以上马。用“占一补一”的办法置换土地，虽然可以解决部分问题，但与现实发展的需要相比，还存在不小距离。

1.4 新农村建设中农民主体作用未充分激活。一些农村基层干部对新农村建设的长期性和艰巨性认识不够，认为要给新的政策、大的项目、多的资金才能开展新农村建设，对上级投入期望值较大。同时由于我县多数农村经济实力有限，农民素质不高，很多群众认为建设新农村是政府的事，是上级的要求，对一些项目存在政府投入就干，不投入就无法运作，从而出现“上面热、中间等、下面靠”的现象，缺乏积极主动地参与到新农村建设中来的主人翁意识，导致新农村建设的部分工作推行难。

1.5 农民增收还存在着较多困难。高效生态农业仍未成为主流态势，规模农业、现代农业项目仍然缺乏，农业产业链条短，辐射带动能力强的农产品深加工龙头企业少。农产品价格受市场波幅影响较大，农业风险保障体系不够完善，遇到自然灾害很容易返贫，农业效益存在不稳定因素。农业投资收益周期长，金融业对农业贷款利率相对较高，甚至不愿贷款，融资难成为农业发展的又一大瓶颈。转移农村富余劳动力的任务相当艰巨，相当一部分农民仍然存在小农经济意识，缺乏创新意识，致富的路子不宽、点子不多，增收缓慢。而农村劳动力培训针对性不强，见效不快，农民兴趣不高。

2 推进新农村建设的几点建议

2.1 搞好宣传，加强认识。一是要充分认识到新农村建设的主体是农民。要广泛宣传新农村建设好的经验做法，使之深入民心，充分启发和调动广大农民的积极性、主动性，使建设新农村成为其自觉行动。二是要对新农村建设的长期性和复杂性有足够认识。建设新农村不是朝夕之功，是贯穿我国新时期的重大历史任务，需要长期的艰苦努力。三是要对新农村建设的内容有全面理解。中央提出的二十字要求，涵盖了农村发展过程中物质文明、精神文明和政治文明的和谐统一，应该统筹考虑，全面把握。

2.2 因地制宜，科学规划。在规划编制的村镇建设部分，要注意根据村庄整体布局和特点进行，因村而宜，多注重旧村改造，空心村改造利用，节约土地资源，避免重复建设，尽量花最少的钱办最大的事。实际操作中，要充分考虑农民的生产生活实际，力戒中看不中用的工程出现。

2.3 整合资源，优化配置。建设新农村是当前各级政府的重要工作之一，各个职能部门要发挥部门上下联络的优势，密切配合，各司其职为我县的新农村建设争取政策、资金、技术等方面的支持，并整合资源，集中力量，形成齐抓共管的合力和上下联动、城乡共建的良好氛围。