农业经济体制

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农业经济体制范文第1篇

1、中国农业产品的比较优势分析

中国的农业产品的比较优势实际上也就是受到中国的资源结构特征所决定的。各种相关的农产品其自身的价格具备一定的差异性，而通过价格以及各种性质上的比较，中国的农产品具备的优势相对更多。中国的农产品具备较高的比较优势的农产品重点是蚕丝、活动物、谷物以及各类饮料。中国的农产品要真正在社会主义市场的竞争当中，获得更多的市场占有率和实力，就需要更多地发展具备更高比较优势的农产品，从而对中国的农业经济的发展更为深入地进行支撑。而从实际的市场竞争状况上看，要从根本上促进中国的农业产品的比较优势继续突显，需要更多地重视农业这一项产业经济当中的各个相关的强劲有利的条件。这一点就要比较中国在各种主要的农产品产出过程当中，和其它的区域的农产品生产之间所产生的比较优势在什么地方。中国的农产品的优势整合，除了上文所谈及到的农业产品的价格以及相关的质量优势上面，而且还要更加重视相关的产品销售的服务以及品牌上的效应，从现代化的角度上看，还应该整合中国的农业产品的各项技术、管理以及相关的资本等方面的优势。从这些方面上看，中国的农业产品要继续发挥出更多的强劲比较优势，就需要更为积极地提升自身的管理水平，参考学习其他农业产品产出国家的经营思路以及管理理念，对于中国的农产品的各种品种要进行改良，对新的品种要强化培育，注重对这些具备较为强大的比较优势的产品的生产扶持，从而通过上述的资源整合以及各项水平的升级，共同提升中国的农业产品的比较优势发展。

2、对中国的农业竞争力发展的思考

首先中国要更多地对各个国内区域当中具备特色以及优势的农业产品生产资源进行整合，从而让各个区域的农业生产都各自具备自身的主导农业产品。这一点要相当注意，并不是让地区的农业生产者盲目地选择市场当中销路好，并且易于管理的农产品，而是要整合形成一个主导农产品生产的区域合力。这一点应该明确，在不同的区域之间存在不同的主导农产品，避免互相之间的竞争打压相关农产品的市场价格，而另一个方面则是在同一个农产品生产区域当中，也要相当注意其各自之间的分工，从而让农业产品的生产具备更为大范畴的产业格局，符合现代社会生产发展当中社会化大分工的趋势，这样国家的农业产品的生产才更具备更多的竞争潜力。其次，中国的农产品经营的组织要进一步创新，更深入地适应当前社会主义市场经济发展的需求。中国当前的农业产品的生产虽然逐渐走向一种集合的方式，但是大部分中国的农业产品生产仍然是以小规模以及分散的特征为主，这一点很容易对农产品的生产造成负面的影响。最为突出就是市场经济自身调节是具备盲目性以及自发性的，这些就很容易导致在进行农业产品的生产上，从品种的选择分工上造成冲突，最终彼此之间形成了不良的竞争，导致农业的发展急剧恶化，最终供过于求，农产品的价格也很可能大幅度低于价值均线，所以一定要走农业产品生产经营集群化的方向，更多地发展农业生产者的自发组织，从而培育出具备新经营思路的农业生产者，和农业生产的龙头企业配合，形成强大的竞争优势。再者就是中国的农产品要走生产质量控制的路线，进一步对农业产品的各项经营以及生产的过程进行质量安全的控制。中国要在接下来的时间当中，健全农业产品的质量安全，对市场的农业产品的质量的认证，以及相关的执法监督上面，做到有法可依，有法必依，让中国的农产品真正具备品牌的效应，进一步发挥出更多的竞争优势和实力。

作者：王会刚单位：漯河职业技术学院基础部

农业经济体制范文第2篇

随着我国农村改革的发展以及农业的发展，农业经营体制机制的创新具有极为重要的作用和意义。具体来说，主要体现在以下几个方面：

1.农业经营体制机制的创新是进一步巩固农业农村形势的需要

近些年来，我国农业发展迎来了前所未有的突破，尤其是实现了粮食的增产与农民的增收。因此，如何确保现有的又以成绩，继续保证良好的发展势头尤为关键。这样就需要立足实际，不断深化农村改革，创新农业经营体制机制，激发农业发展的内生动力，进一步解放和发展生产力。

2.农业经营体制机制的创新是现代农业发展的需要

虽然农业的发展不断加快，也取得了一系列的成绩，但是距离真正实现农业的现代化发展还有距离。如果不能尽快实现农业发展现代化的话，就无法真正发挥农业对于工业化、信息化以及城镇化的有力支撑作用。要想真正达到上述目标，就需要摒弃粗放的农业经营方式，用现代化的经营方式去改造传统的农业，尽快建立一种更加符合现代农业发展的经营体制机制。

3.农业经营体制机制的创新是统筹城乡发展的额需要

从目前我国农村发展的实际情况来看，如何尽快破解二元化的结构，形成经济社会发展的一体化新格局尤为关键，在这样的现实背景下，创新农业经营体制机制就显得尤为重要了。

二、创新农业经营体制机制的注意事项

1.需要解决的问题

要想真正实现农业经营体制机制的创新，就需要重点解决好以下几个问题：土地承包的经营权能问题、适度发展规模经营问题以及新型农业经营主体的培育问题和发展农业社会化服务的问题以及乡村治理机制的完善问题，其中关于土地承包的经营权能问题可以说是经营体制机制创新的核心问题。

2.基本原?t

在创新农业经营体制机制的过程中，必须遵循如下基本原则，分别是坚持生产力的标准、坚持做好对农民切身利益的维护、坚持城乡的统筹发展以及坚持依法与创新的有机结合。其中，体制机制创新的根本就在于能否有效调动生产者的积极性，这也是判断农业经营体制机制创新成效的重要依据；对于农民切身利益的维护可以说是农业经营体制机制创新的根本出发点和落脚点。

3.主要内容

首先，就是要在保持农村土地承包关系长久稳定的基础上，不断夯实家庭承包的经营制度基础。为此，笔者建议加快法律法规的修订，从而使得农民的土地承包经营权在法律的保障下，得到真正的有效保障。

其次，就是要大力培育专业大户，家庭农场等，提升家庭的经营集约化水平。以家庭经营为基础，以专业大户和家庭农场为重点，大力培育多元化的、经营规模深度的经营主体，进一步提升家庭经营的集约化水平。另外，就是随着现代农业的发展，还要重视对农民的培训，尤其是做好农民的技能培训和职业教育，加快培育新型的农民。

第三，加快发展农民专业合作社。要想真正实现农民专业合作社的快速发展，不仅仅需要加大政策的扶持力度，而且需要；进一步做好规范化的建设，再通过多种形式的产销服务，切实做好农民专业合作社的发展。

第四，不断培育壮大龙头企业，推动农业的产业化跨越发展。龙头企业在农业的发展过程中具有积极的作用，为，笔者建议一定要加快推动企业的集团化发展，不断完善法人治理结构，加快推进标准化的管理，做好品牌的建设；另外，还要注意推进龙头企业的集约化经营，引导企业做好科研投入，加强人才的引进力度，做好人才的培养等尤为重要。

第五，要不断强化农村集体“三资”管理，创新农村集体经济发展新路子。“三资”就是资产资金和资源，做好对上述“三资”的管理，对于进一步实现农村集体资产的保值与增值来说是极为重要的。为此，一定要加快推进农村集体资产产权的制度改革，探索出一条更加合理、科学的农村集体产权交易平台，不断健全新型集体经济组织的各种知足，逐步实现产权的清晰、监管的到位等。

最后，要不断构建新型的农业社会化服务体系，提升农业的社会化服务水平。

三、结语

农业经济体制范文第3篇

[关键词] 循环经济 农村专业合作经济组织

循环经济倡导在物质不断循环利用的基础上发展经济，是符合可持续发展战略的一种全新发展模式。发展循环经济的主要原则是3R原则:一是Reduce原则，即“减量化”原则，尽量减少进入生产和消费过程的物质量，节约资源使用，减少污染物的排放;二是Reuse原则，即“再利用”原则，提高产品的利用效率，减少一次性用品污染;三是Re-cycle原则，即“再循环”原则，物品完成使用功能后能够重新变成资源被再次利用。当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，而占我国人口70%以上的农村作为小康社会建设的重点，承担着建设资源节约型社会的重要任务。对于我国农村来说，发展循环经济不仅可以解决农村环境问题，并且可以促进农村剩余劳动力转移，进而促进农村经济的发展，因此大力发展农村循环经济意义重大，势在必行。但是，当前我国农村循环经济的发展还面临着诸多问题，主要有相关政策法规不完善，技术力量匮乏，发展模式单一等等问题，更为重要的是，在我国，循环经济的发展带有鲜明的政府行为的烙印，主要是一个从上至下的过程，特别是在农村，在基层政府与单个农户之间，客观存在着“剃头担子一头热”的现象。而农村循环经济的发展必须在尊重经济规律的同时吸引广大的农户积极参与，而这些单靠政府引导是难有作为的，因此，农村循环经济的发展需要一个中介来把广大分散的农户与政府衔接起来，笔者认为，农村专业合作经济组织是这个中介的最佳选择。

一、农村专业合作经济组织对于农村循环经济的推动作用

所谓农村专业合作经济组织，是指以从事农业生产、加工、经营和服务的农户和组织为主体，按照自愿、民主、平等、互利原则发起成立，实行自主经营、自负盈亏、自我服务、民主管理的经济组织的总称。具体而言，农村专业合作经济组织对于农村循环经济的推动作用主要有以下几个方面：

1.农村专业合作经济组织可以促进农业产业结构优化，建立高效循环的农业产业体系

农村循环经济要求遵照生态学规律在农业产业体系内部建立资源高效循环利用的生产体系，以解决资源匮乏和环境污染与人类经济发展之间的矛盾。而在此过程中，农村专业合作经济组织可以发挥其独有的组织功能与协调功能，根据“3R”的原则，因地制宜，从农户的切身利益出发，将“农、林、牧、副、渔”等产业优化组合，形成立体种养加工一体化的产业发展链条，以实现全面、多层次利用自然生态资源、清洁生产以及人类经济、生态、社会和谐发展的综合目标。

2.农村专业合作经济组织可以整合农村资源，促进循环经济的推广

发展农村循环经济是一个系统工程，特别在前期需要较多的投入，以发展沼气为例，建一个6立方米的高效自流进出料沼气池，建池费用600-700元，加上猪圈、厕所建设，总投资1500-1800元。这些费用对于我国相当地区的农户（特别中西部的农村地区）来说是难以独立承担的，而如果通过农村专业合作经济组织的建立与发展，把分散经营的农民组织起来，既可降低农户的负担，又可以为农户提供可靠的资金与技术的支持，实现规模效益，从而促进农村循环经济的推广。

3.农村专业合作经济组织的建立与发展,为政府调控农村循环经济工作提供了一条有效途径

农村专业合作经济组织的建立可以为政府开展政策指导和服务工作提供可靠的依据。一方面，政府可以通过专业合作经济组织这一中介来指导或引导农民，把国家关于循环经济发展的政策和措施落在实处，减少农民生产的盲目性和无序性;另一方面，农民通过专业合作经济组织，可以把自己的愿望和要求及时反映给政府，并及时得到由政府的真实可靠的农业产销科技和政策等信息，从而大大提高政府对农村循环经济调控的针对性和实效性。

二、农村专业合作经济组织的发展中存在的问题

正是因为农村专业合作经济组织的以上作用决定了它能够也必须承担起作为农村循环经济发展的微观载体的任务，并通过自身的发展和壮大来推动农村循环经济的发展。但是，由于我国农村专业合作经济组织的发展尚处于初级阶段，还有许多不成熟的方面。具体讲，主要存在以下问题:

1.相关立法滞后

目前，我国还没有农村专业合作经济组织的相关立法，使其发展缺乏赖以遵循的统一规则。例如，没有一个统一的管理部门，注册登记五花八门，有的在工商部门登记，有的在民政部门登记，有的在农业部门登记，还有相当部分未注册登记。由于缺乏农村专业合作经济组织立法，法律地位不明确，使其在市场运营中谈判地位低下，难以取得商家的信任，严重影响了农村专业合作经济组织的市场运作和经营效益。而且，一旦发生侵权和纠纷，其合法权益也难以得到保障。

2.政策扶持不够

农村专业合作经济组织是农民自愿组织起来、开展互助互济的合作经济组织，有一定的公益性，不同于一般的工商企业。因此，我国在发展农村专业合作经济组织中，如何从财政、税收、信贷等方面给予扶持，政策需要明确。

3.运行机制不健全

具体表现为农村合作经济组织的行政职能与经济职能没有彻底分离;一部分农村合作经济组织没有建立完善的章程，与农户之间的利益联系不直接;管理人员缺乏，制度性管理薄弱;有的产权制度比较混乱等。

4.规模小，经济实力不强

大多数农村专业合作经济组织规模小，合作领域较窄，主要集中在第一产业，并且服务内容单一，有的只侧重于技术服务，因此在市场竞争中抗冲击能力较差。

三、完善农村专业合作经济组织，推进农村循环经济发展的对策

针对农村专业合作经济组织存在的以上问题，结合循环经济的发展趋势与要求，笔者提出对策如下：

1.充分认识发展农村专业合作经济组织的重大意义

在实践中，必须认识到农村专业合作组织是新型的农民合作形式，是以家庭经营和农民财产独立为基础，区别于传统集体经济组织的合作形式，不能以发展农村专业合作组织为由削弱或否定家庭经营的主体地位。同时，应加大舆论宣传力度，提高各级政府及社会成员对其重要性和必要性的认识――从“建设社会主义新农村”，发展农村循环经济，解决我国“三农”问题的战略高度重视农村专业合作经济组织的发展。政府还应将农村专业合作经济组织纳入执行农村经济政策目标的组织体系中，以循环经济的3R原则为指导，在扶持农业产业化项目、推进农业现代化、开展农业科技推广、建设农产品质量安全体系等方面优先选择农村专业合作经济组织作为重要的实施载体，创造各种机会，发展壮大农村专业合作经济组织，进而推动农村循环经济的发展。

2.加紧制定农村专业合作经济组织的法律法规

必须制定一部专门的法律，使农村专业合作经济组织以合法身份与其它经济组织平等开展经营业务活动。与此相关，还应解决好农村专业合作经济组织的工商登记问题，应以不同于社团法人和企业法人的“合作社法人”进行工商登记注册，并在税收方面进一步优惠。对于承担了农村循环经济发展项目的农村专业合作经济组织更应在法律上和制度上保障其合法权益。

3.加大政府对农村专业合作经济组织的财政税收、信贷支持力度

各级政府对农村专业合作经济组织的经营活动和业务收入实行税收减免优惠。在财政方面，各地区应统筹管理，专款专用，对新建农村专业合作经济组织给予一定财政补贴;财政每年以一定的额度，建立农业合作发展基金，用于新型农村专业合作经济组织的建设;利用财政扶持资金为农村专业合作经济组织创造有效的贷款担保机制。鼓励农村信用社加大信贷投入和信贷优惠，以改善农村专业合作经济组织的融资环境。同样的，对于承担了农村循环经济发展项目的农村专业合作经济组织亦应在财政上政策上给予更大的扶持力度。

4.因地制宜，循序渐进，避免急功近利和急于求成

由于农村专业合作经济组织与农村循环经济均存在着自身的发展规律，政府必须顺应经济发展规律，因势利导，循序渐进，因地制宜，积极创造条件，充分尊重农民群众的选择权和决定权，不能以政治需要代替经济规律。同时，政府应尽量减少不必要的行政干预，坚持“引导不领导，推动不强迫，扶持不干预”的基本原则，为农村专业合作经济组织和农村循环经济的发展创造良好的外部制度和政策环境。

5.抓好农村专业合作经济组织和农村循环经济的试点示范和推广工作

各级政府可以在产业基础良好、农户经营的专业化、市场化程度较高的地方开展试点工作，通过广泛深入的宣传教育，传播农民合作和发展农村循环经济的理念、澄清人们对经济合作组织和循环经济的模糊认识、普及合作经济和循环经济的基础知识、增强农民参与合作、发展农村循环经济的兴趣和信心，利用研讨会、培训班等多种形式培养合作事业的骨干、中坚力量和农村合作经济经营管理人才，帮助农村专业合作经济组织进行自身能力建设，培育农村专业合作经济组织的组织凝聚力，打造农村专业合作经济组织的市场竞争力以及建立农村专业合作经济组织与政府的良性互动关系。在此基础上，总结经验，树立典型，为农村专业合作经济组织和农村循环经济的健康发展提供具有普遍意义、可供借鉴和推广的经验和做法。

综上所述，农村循环经济必须以农村专业合作经济组织为依托，在政府的引导下，充分调动广大农户的生产积极性，按照“3R”原则，结合地区特色与优势，建立起开放立体的产业结构链，实现可持续发展。

参考文献：

[1]李白亚:发展农民专业合作经济组织促进农村经济发展[J].农村经济，2003.4

[2]韩寓群:大力发展循环经济建设资源节约型社会[J].中国人口・资源与环境，2005.15(2)

[3]董 俊:发展农民专业合作经济组织存在的问题及其对策[J].特区经济,2005.6

[4]楚永生 初丽霞:论循环经济理论对农业发展的适用性及制度构建[J].农业现代化研究,第26卷第3期，2005.5

农业经济体制范文第4篇

关键词：京津冀一体化；失地农民；职业转型

京津冀一体化是主席亲自倡导的，范围更大、力度空前的京津冀协同发展的新机遇。“城镇空间的优化”作为此次一体化的重点内容，占据举足轻重的地位，甚至有这样一种说法，京津冀一体化将成为我国新型城镇化的样板，打响了新型城镇化的第一枪。由此可见，城镇化与京津冀一体化存在某种内在的联系，而城镇化中遗留下来的关于“失地农民”职业转型的问题，也必将成为阻碍京津冀一体化实施的绊脚石。因此，结合京津冀一体化的特点，尽早解决失地农民就业问题非常关键。

一、京津冀背景下农民职业转型的必然性

首先，京津冀一体化让农村经济产业结构的调整成为了必然。一体化要求在京津冀地区实现产业分工布局和城镇体系优化合作，随着区域之间产业的流动和调整，北京周边地区，特别是城镇化水平不高的河北地区城镇空间优化会更加明显，农村产业结构也将发生显著的变化。按照京津冀一体化的产业布局，由于北京、天津资源的饱和以及高地价、高人力成本等因素，一些物流、批发等劳动密集型产业需要逐步退出，逐渐将这些产业以及一些新的制造业引导转移到北京郊区或是河北，极大地冲击了原有的经济结构，对于城镇化率仅有48.12%的河北来说，大批的农业劳动者将放弃以农业为主兼营它业的小农执业方式，转而投入到这些第二、三产业中。不管是现代化农业方式还是第三产业就业，失地农民要从事的不再是体力活，而是夹杂着高科技的智力劳动，需要现代科学技术的专业化劳动。因此，第二、三产业的聚集，带来了职业岗位的变化，迫切要求农业劳动者从普通的劳动力转变为具有更多、更新的科学文化知识的人力资源。

二、一体化背景下农民就业面临的问题

为了配合政府一体化发展的政策，农民们丧失了赖以生存的土地，得到的相应补偿并不足以弥补因土地丧失而带来的损失，后续的发展缺乏了天然的保障，利益遭受损失，未来发展没有指望的情形，金钱和物质的补偿都只是眼前的利益，解决问题的突破口还是失地农民就业和再就业的问题，从目前形势来看，京津冀一体化大环境下，农民的就业主要面临如下几个问题。

1. 农民素质匮乏成为制约其职业转型的主要瓶颈。

京津冀地区农民的教育程度与城镇居民受教育程度严重失衡。京津冀协同发展，产业结构、城镇空间的优化、劳动力资源的整合为农民就业创造很多就业的机会，但是由于本身素质、技能的制约以及能力的不足，失地农民并不能胜任这些岗位。随着劳动力市场逐步由单纯的体力型向专业型、技能型转变，素质低的失地农民就业难度本来就很大，失地农民就业双重矛盾越来越突出，这种双重矛盾主要体现在现阶段我国经济发展所需要的技能型、知识型人才紧缺与农村劳动力素质低下的矛盾，失地农民不断提升的就业期望值与现实可提供的就业机会值之间的矛盾。京津冀地区协同发展，毫无疑问需要有一批农业技术和经营管理过硬的复合人才，要有开阔的眼界和灵活的头脑，能够把握国家政策，而现阶段农民队伍整体受制于文化素质的影响，显然不利于新技术、新观念的学习和推广，这成为了制约失地农民职业转型的主要瓶颈。

2. 农民的教育培训有待加强。

对于失地农民教育培训问题，可从以下几方面来展开：第一，从培训对象来看，留乡务农的劳动力平均年龄达到45岁以上，并且妇女所占的比例较大，参与技能培训的积极性不高，经营管理意识和法律意识相当薄弱。第二，从培训主体来看，针对农民群体的盈利和非营利性质的培训组织并没有得到推广，仅有的培训机构师资力量严重匮乏，自身的培训能力就不达标，不能胜任农民职业转型的教育培训重任。第三，从培训范围来看，现存的针对失地农民的教育培训范围较窄，培训内容单一，不能适应现阶段市场经济对专业型技术人才的培训要求。第四，从培训资金来源来看，单靠政府的政策支持以及财政划拨，不能解决农民培训体系建立和完善的投入问题，政府单方面力量还是比较薄弱，资金缺口较大，投入的不足严重影响到培训体系建立的质量。第五，从资格认证来看，京津冀协同发展要求共享劳务资源，目前而言，已有的培训体系并没有实现三个地区的农民技能培训资格认证的统一，致使农民参与培训的效用大打折扣。

3. “拆迁致富”导致农民就业和再就业积极性下降。

从多年来农村改造的经验上来看，获得拆迁补偿款的农民往往安于享受，投资理财观念极度匮乏，肆意挥霍有限的安置费。他们普遍择业观念不强，不愿外出工作，缺乏对生活的长远规划，从而出现“坐吃山空”的现象。开发前，许多失地农民以种粮种菜杂工等为生，地理位置较好的村落还可以通过向外来务工人员出租房屋获得稳定的收入。补偿款一旦到手，失地农民宁愿失业也不愿干保安、保洁之类的工作，购买私家车，过渡的享福致使失地农民的工作积极性日趋下降，主动失业率越来越高。

4. 促进京津冀地区劳务协作的组织、人力、信息支撑不足。

京津冀区要在一体化的背景下实现失地农民的职业转型需要加强三个地方的劳务协作关系，通过信息的共享实现有限资源（就业岗位）配给及利用的最大效用。跨区域的就业信息网络建设是京津冀地区劳务协作的基础性工作，通过准确的供求信息对劳务输出和培训进行预测、引导、监督。从当前情况看，这类基础信息搜集与信息合作机制尚未建立，输出地的转移劳动力信息网“基础层”仍空缺，输入地也没有设立对外来农村转移劳动力的专门监测、分析、动态跟踪的机构，企业的用工需求以及实际招用情况主要依靠企业上报及培训或职介机构的信息，对用工单位的真实情况的了解不足，也没有专门机构和人员对各种来源的信息进行处理，另外，针对农民就业信息的宣传及公布也缺乏有效的途径，农民无法快速、全面的获取各种就业信息。

三、促进京津冀背景下失地农民职业转型的措施

1. 建立就业培训体系。

建立以“市场引导培训、培训促进就业”为原则的就业培训体系，事先对富余劳动力进行相关技能培训，使他们真正掌握实用的职业技能，提高转岗就业能力。在实际操作上，一方面，要以竞争定培训机构，对就业技能培训机构实行面向全社会的招标制；另一方面，以市场的需求和农民的需求来定培训项目，即要以企业用工需求为导向，又要以人为本，遵循农民的自主选择意愿，有针对性地对各类失地农民开展培训，高效率地培养出懂技术、善经营、能够从事专业化生产和产业化经营的产业工人。培训体系的资金来源方面，政府作为组织者应承担较大的份额，另一方面，作为受益人的企业，通过接收劳动力可以实现企业的创收，因此也应该承担部分培训费用。

2. 转变就业观念，鼓励自主创业。

首先，失地农民要更新观念，主动适应城市生活的发展需要，树立“就业为本”的理念，转变过分依靠拆迁改造“等、要、靠”的思想，要积极主动就业与创业。其次，政府还应该探索途径加以引导，帮助农民合理理财、合理规划未来的发展方向，杜绝奢侈滥用现象，遏制农民由于手中拥有高额资产而滋生的好逸恶劳情绪，帮助他们树立正确的就业观念，鼓励失地农民自主创业，一方面可以有效的利用失地农民手中的资本，实现“钱生钱”，另一方面，自主创业是实现非农就业的重要途径，政府层面上，要积极营造良好的创业氛围，激发农民的创业热情，在信用担保、信息咨询、科技服务、法律保护等方面多为农民创业开绿灯，简化手续、废除歧视与差别，避免政出多门，提高政府工作效率；通过税收减免政策和个人自主创业信贷政策，政府还应该表彰与奖励通过自主创业解决就业的典型，重视乡土技术，乡土文化、品牌的保护与弘扬，培育土生土长的能人、领头人，特别是提高村干部的创业意识和创业能力，通过能人、干部的示范和宣传，激发广大农民创业热情，以营造一个良好的创业环境。

3. 拓宽就业渠道，提供多样化就业选择。

拓宽就业渠道可以从改变就业固有框架，摆脱传统的就业方式着手，成立非正规劳动组织。对于非正规劳动组织，政府应适当鼓励引导，给予积极的财税补贴。其次，政府还可通过完善村留地制度，鼓励发展第二、三产业，预留土地供农民集体经济组织自主开发经营。集体经济组织可以充分利用留地，大力发展劳动密集型的旅游、商业、饮食、服务业等二三产业，直接吸纳失地农民就业，也可以将预留地整体出租，或是开发为商业用房后出租，获取定期租赁收益，给失地农民分红的同时还可以引入更多的就业岗位，促进失地农民的就业。再者，要加大力度培养乡镇企业，乡镇企业要重点在以下两个方面“突围”：从产业上来看，要大力发展劳动力密集型产业和服务业，京津冀地区产业布局的调整实际上给河北地区输送了大批劳动密集型的产业，人口随着产业的流动也必然会加速该地区服务业的发展。

4. 建立京津冀就业协作机制。

充分利用互联网的强大功能，搭建京津冀用工信息网络平台。首先，政府之间通过建立制度化、常规化的京津冀信息合作制度，定期开展信息的对话，共同探讨失地农民就业工作的计划、进展以及存在的问题。建立就业管理服务组织，为失土农民免费提供求职登记、择业指导、职业介绍、推荐安置等一系列服务。促进地区之间的劳动力的交流与就业合作。其次，针对农民建立京津冀地区的劳务供求信息网，全面地搜集、整理、筛选三各地区的就业信息并及时地。此外，还要充分利用民间及企业的资源，加强与各类职业中介组织的联系，拓宽分流安置渠道。总之，就是共享就业信息，实现劳动力资源的合理分配。

参考文献：

[1]林巍，任伟峰.基于京津冀人力资源一体化的河北省农村劳动力转移就业机制分析[J]广东农业科学，2012（22）.

[2]刘素华，孔燕然，等.区域经济一体化背景下京津冀劳务协作分析[J].学术交流，2012（02）.

[3]徐琴.论失地农民的再就业困难[J]南京工业大学学报，2006（02）.

[4]刘治彦.京津冀融合亟待破解三大障碍，2014（04）.

农业经济体制范文第5篇

王建利 薛喜娟 刘雪峰 郭曼飞 北京农学院

基金项目：北京农学院2014 年大学生本科科研训练项目（市级）成果。

摘要：学科竞赛是通过实践来发现问题、解决问题，增强学生学习专业技能知识，本文以2013年大学生课外学术科技作品竞赛为例，通过北京农学院与中国农业大学、北京林业大学二所学校竞赛相关环节作一比较，就提升都市型农业院校学科竞赛质量的路径设计进行思考。

关键词 ：都市型农业院校 学科竞赛 竞赛质量 路径设计

大学生科技竞赛活动对于营造校园文化的良好氛围，推进校风学风建设，培养学生的创新精神、协作精神和实践能力具有重要作用。大学生课外学术科技作品竞赛目的是引导和激励首都高校学生实事求是、刻苦钻研、勇于创新、多出成果、提高素质、培养学生创新创业精神和实践能力，并在此基础上促进首都高校学生创新创业活动的蓬勃开展，发现和培养一批在创新创业上有作为、有潜力的优秀人才。本文从提升都市型农业院校学科竞赛质量路径进行思考。

一、2013年大学生课外学术科技作品竞赛情况统计分析

从竞赛层面来看，赛事承办单位均为校团委，都结合学校实际情况，2013年围绕首都高校大学生课外学术科技作品竞赛要求，三所学校从前期准备、项目答辩、学院及学校推荐各环节，分别推荐本校学生作品参加首都高校竞赛及全国“挑战杯”竞赛，基本情况如下。

1.学校竞赛基本情况

中国农业大学属于“985”、“211”层次高校，北京林业大学是“211”层次院校，北京农学院是北京市属院校，三所高校层次、办学特色、人才培养等方面各具特点，学生综合素质有所差别。2.校级竞赛时间安排

中国农业大学竞赛的时间安排是：申报立项阶段是2012年10月25日至11月19日，作品完成完善阶段是2012年11月19日至2013年2月28日，中期检查阶段是2012年12月1日至31日，学校评审阶段是2013年3月16日至31日，最终推荐作品参加“挑战杯”首都大学生课外学术科技作品竞赛。

北京林业大学竞赛的时间安排是：竞赛宣传和报名阶段是2012年11月1日-2012年11月30日），作品初审阶段是2012年12月15日前，作品复审阶段是2013年3月，决赛评审阶段是2013年4月，最终推荐作品参加“挑战杯”首都大学生课外学术科技作品竞赛。

北京农学院竞赛的时间安排是：竞赛报名2013年2月27日-3月8日，竞赛培训3月11日-18日，作品提交是3月18日-25日，作品评审是3月底-4月中旬，择优推荐作品参加第七届“挑战杯”首都大学生课外学术科技作品竞赛。

3.校级竞赛参与情况

中国农业大学全校参加竞赛项目约立项241项，共37件作品获得奖励，其等奖和一等奖件作品15件，评选产生二等奖作品10件，三等奖作品12件。北京林业大学参赛作品达319件，进入复赛的138份作品进行了复审，42份作品进入决赛。北京农学院共有130余件作品进入评审环节，共评出校级一等奖3项、二等奖7项、三等奖10项。

4.省部级、国家级获奖情况

第七届“挑战杯”首都大学生课外学术科技作品竞赛获奖情况：中国农业大学获得1项特等奖、1项一等奖、10项二等奖，北京林业大学获得2项一等奖、6项二等奖、6项三等奖、1项优秀奖，北京农学院获得3个二等奖、7项三等奖。

第十三届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛获奖情况：中国农业大学获得1项一等奖、2项三等奖，北京林业大学获得1项二等奖、1项三等奖，北京农学院无参赛作品。

二、提升都市型农业院校学科竞赛质量的路径设计

从多年来“挑战杯”竞赛效果和高校参与竞赛对人才培养模式来看，“挑战杯”竞赛有助于高校的教学模式改革，结合上述分析来看，北京农学院作为市属都市型农业院校，需要进一步凸显学校办学特色，完善学科竞赛管理体制、激励机制，引导广大师生参与省部级、国家级竞赛，在参赛过程中培养、锻炼青年学习，通过竞赛结果展示学校教育教学、人才培养效果。

1.充分认识学科竞赛的重要意义

“挑战杯”竞赛学科通过多年发展，已经发展成为全国高校大学生科技盛会，对大学生成长成才以及高校的教育改革、人才培养等方面具有重要意义。

首先是促进学风。学科竞赛是一种更为有趣且更为有效的学习文化知识的方法，在参与学科竞赛中，同学们不断地努力去深入研究，从而可以更好的掌握学科知识，进而推动了学风的改善，有助于形成努力拼搏，坚持不懈的良好学风。

其次是促进教学检验。学生的学科竞赛成果从侧面可以反映出老师的教学成果，学科竞赛同时也是检验教学成果的新形式。不管是学科知识的传授，还是学习方法的指导对于学生的学习来说都是很重要的，每个同学都有最适合自己的学习方法，如果能找到最适合自己的学习方法无疑是找到了打开知识大门的金钥匙，而在这个发现与寻找的过程中老师则扮演着重要的角色。

再次是完善人才培养方案。21世纪的教育更侧重于综合性素质人才的培养，不仅仅局限于知识文化的学习，对于创新能力的培养也越来越重要。创新，一个新时代的代名词，只有不断地创新才会有更大的进步，在学科竞赛中，如果能做到让老师感到耳目一新，那么就比别人更胜一筹。所以说，学科竞赛更有助于人才培养的完善。

2.做好竞赛宣传组织动员

鉴于都市型农业院校学生行为特点，竞赛组织方要充分运用各种资源，做好服务保障，动员更多的学生参与学科竞赛，动员或者指派专业教师参与竞赛指导工作。

首先是做好学生的动员工作。学生的积极参与无疑是学科竞赛活动的关键，提高学生的参与热情尤为重要。要通过宣传，让同学们充分认识到学科竞赛和专业学习的相辅相成、相互促进关系，同时还要把学科竞赛趣味化，使学科竞赛活动有足够的吸引力来吸引广大学科爱好者的参与，如活动的策划不在局限于刻板的考试形式，可以通过一些与老师和同学互动的形式来进行学科竞赛活动。

其次是做好教师的动员工作。鉴于都市型农业院校学生与其他高校学生的竞赛基础、竞赛素养，指导教师在学科竞赛中扮演着重要角色，教师的积极参与、鼓励与支持更能够让同学参与学科竞赛，进入竞赛状态，发挥其最佳水平。学院通过集中训练，专业老师再进行课外辅导等形式，加强对科技竞赛的指导。多方参与，形成合力，促进参赛质量的提高。

3.引导竞赛题目的遴选

选题，实质上是选择引导人们进行研究活动起点的科学问题。通过中国农业大学和北京林业大学的参赛作品来看，竞赛选题至关重要。作为都市型农业院校，需要竞赛组织者、参赛学生结合学校办学特色、学科特点，做好选题。

首先是选题要接地气。从社会关注的热点问题出发，结合兴趣爱好、专业知识，站在学生个人角度，使问题细化，不要选大而空的问题，进行调研分析、论证设计等多个环节，选择容易完成的项目，保证学科竞赛的顺利进行。

其次是选题要创新性。题目要有创意且新颖，体现大学生创新思考力、创新实现力和创新意识，选题价值才能得到更好体现，才能凸显学科竞赛的属性。从评比环节来看，一个不仅新颖而且有内涵有深意的题目则可以为整个作品增加不少印象分。

再次是选题和专业相结合。发挥自己具有的知识贮存和知识结构和研究才能，在专业课的学习过程中，结合学科竞赛要素，选择所掌握的理论工具能够解决的问题，形成新的学习。他们的专业课程学习及科研创新意识得到了较大的提高。

4.竞赛过程的全程指导

建立健全课内与课外、校内与校外、教师指导与学生自我锻炼相结合的创新精神和实践能力培养机制。首先是前期指导，在竞赛过程的前期，指导老师显得尤为重要。在这个阶段，指导老师就学生参赛的学科应给与更深程度的地指导，学生应该具备过硬的学科基础。前期的指导应该指明学生研究的方向，避免其偏离主题，同时，竞赛内容的大体框架以及学科的基础素养也应该被落实。前期的指导其实最主要的是让学生确定正确的研究方向，了解竞赛学科大体的内容框架。

其次中期检查。在这个过程中，主要以学生自己的努力为主，而老师也是最为辛苦的时候，老师要时时刻刻的为学生解疑答惑，同时还要检查学生的研究方向是否正确。在此过程中，也是学生创新的一个绝好时机，如果在研究过程中做到了创新就在很大程度上达到了举办学科竞赛活动的目的，中期尤其要避免学生在研究过程中偏离主题，一旦在这个阶段偏离主题，则很难在后期再补回来。中期，是一个深入研究，开拓视界，丰富框架，不断创性的过程也是此项活动的主要内容。

再次是决赛辅导。后期的学习其实也是一个巩固的过程，在此阶段学生可以稍加以放松，调节自己的状态使其处于最佳状态，此时心态的调节在这个过程中显得很重要，整个学科的研究也告一段落。后期的学习应该纵观全局，查缺补漏，侧重于解决一些细节方面的小问题。指导老师可以将一些重点核心内容给学生做一总结，或者辅助学生理清整个学习过程的思路。

5.竞赛成果的凝练提升

在竞赛后期，我们应该以学科竞赛为载体，通过发挥学科竞赛的品牌示范、带动和辐射作用，不断延展学科竞赛平台的宽度和深度，最终实现打造“品牌团队”，策划“品牌活动”，培养“品牌学生”，扶持“品牌项目”的目的。促进竞赛成果的凝练提升，提升学生的实践能力和创新意识，提高学生的就业竞争力。

科技作品可以引导创业，学科竞赛所衍生出的科技作品，为以后学生的自主创业奠定了一定的理论基础；在参与学科竞赛的过程中学生的创新能力、团队协作能力、实践动手能力都得到了很大的提升，一些优秀的获奖作品更容易被转化为创业的模型。自然科学作品转化为成果，学科竞赛有助于大学生投身于社会创业实践，将在大学中所学到的最新科学知识运用到社会实践中去，从而将一些具有实际可操作性的优秀自然科学作品转化为现实成果。

社会调查报告转化为文案，在科技竞赛的过程中，必然会涌现出许多凝聚着新思想、新方法的优秀作品及调查报告，将这些调查报告转化为文案对于竞赛作品的凝练具有重大的意义。

参考文献

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