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一、目的
1、建立健全妇幼保健服务网络和监管体系。
2、不断完善妇幼卫生服务功能和保障体制。
3、进一步提高妇女儿童健康水平。
二、创建内容和方法
(一)创建工作的主要内容
1、组织实施妇女儿童发展规划。
2、建立健全县(市)、镇、村三级妇幼保健服务网络。
3、完善妇幼卫生服务功能。
4、严格妇幼卫生监督管理。
5、强化相关部门的工作职责。
6、提高妇女儿童健康水平。
(二)方法步骤
建立市政府统一指挥,相关部门密切配合,卫生部门组织实施,妇幼保健机构具体承办,基层单位负责落实的工作机制,通过制定规划、落实政策、健全组织、明确职责、培训队伍、提供服务、加强督查、总结评估等步骤,使创建内容逐条逐项加以落实。
三、创建系统的建立
(一)成立*市创建工作领导小组。由分管市长为组长,市政府办公室分管主任和市卫生局局长为副组长,发改委、财政、公安、物价、劳动和社会保障、民政、教育、人口与计划生育、广电、妇联、总工会、卫生等部门分管领导为成员。下设办公室,地点设在市卫生局,由市卫生局分管局长兼任办公室主任。
(二)构建创建网络。市、镇、村及相关单位成立相应的组织,明确专人负责。
(三)培训专业队伍。市卫生系统要充实专业队伍,培训专业人才,建立健全市、镇、村三级妇幼保健服务网络。
(四)建立保障机制。市政府及财政部门在保证创建指标中规定的妇幼保健资金定额到位的前提下,将适当安排专项创建资金,保证创建工作的有序进行。
(五)确立创建模式。本次创建活动,涉及面广、工作量大、指标要求高、专业技术性强、持续时间长,必须坚持市政府统一领导,多部门密切配合,相关单位各司其职,在政策到位,保障有力,队伍健全,分工明确,措施有力的基础上,对照创建指标,逐条逐项加以落实,循序渐进地开展各项妇幼卫生工作。
(六)市政府及各部门职责
1、市政府
①将妇幼卫生工作纳入经济社会发展总体规划。
②出台加快发展妇幼卫生工作的政策措施。
③制定妇幼卫生事业发展规划和年度工作目标并进行考核。
④协调各成员单位的工作。
⑤将妇幼保健纳入公共卫生体系。
⑥安排妇幼卫生专项资金。
2、卫生部门
①制定妇幼卫生事业发展规划和年度工作计划并定期考核。
②协助政府部门做好妇幼保健工作的督查。
③对妇幼保健工作给予行政支持。
④帮助妇幼保健机构解决实际问题。
⑤负责妇幼保健机构人员的继续教育和培训。
⑥组织妇幼保健相关工作的考核验收。
⑦负责市、镇、村妇幼卫生网络建设。
3、发改委
①将妇幼卫生事业列入社会发展规划和年度工作计划。
②对妇幼保健机构建设予以政策倾斜。
③向上争取妇幼卫生扶持资金。
4、财政部门
①把妇幼保健经费纳入年度预算。
②及时足额拨付妇幼卫生经费。
③保证用于18岁以上妇女的卫生保健经费人均不低于2元。
④建立妇幼卫生事业发展专项资金。
5、编制部门
①按照妇幼保健事业发展的基本需要,给予编制安排。
②做好妇幼保健机构编制服务工作。
6、人口计划生育部门
①及时将掌握的孕产妇资料向卫生部门通报,每月至少1次。
②配合卫生部门做好孕产妇系统管理。
③利用政府职能和网络优势,组织妇女到卫生部门进行妇女病普查。
④有资质开展妇女病普查的单位要将查治结果及时报市卫生部门。
7、教育部门
协助卫生行政部门检查、指导幼儿园(所)的卫生保健工作,在审批或复核托幼机构举办资格时应将卫生行政部门出具的《卫生保健合格证》作为必备的依据之一。
8、劳动保障部门
①依法监督企业单位,掌握企业单位女工就业状况。
②按国家规定为职业妇女提供健康保障。
③督促企业定期组织职业妇女到妇幼保健机构进行妇女病普查。
9、公安部门
①把好申报户口查验《出生医学证明》关。
②严厉打击查处非法接生。
③严厉打击非法发放出生医学证明等违法行为。
10、物价部门
①根据地方经济状况,合理调整妇幼保健服务价格。
②、对妇幼保健服务性收费要给予扶持照顾。
11、妇儿工委
①协调相关部门之间的关系,共同配合做好妇幼卫生工作。
②为妇幼卫生事业的发展出谋划策。
③定期会办妇幼卫生工作。
四、评价指标
1、用于18岁以上妇女的卫生保健经费年人均不低于2元。
2、“合格产科”评审通过率达100%。
3、孕产妇保健管理率≥95%。
4、7岁以下儿童管理率≥95%。
5、两种疾病产前筛查率≥50%。
6、孕产妇住院分娩率≥99%。
7、母婴保健法律法规、妇幼保健、计划生育知识普及率达90%。
8、爱婴医院年度复审合格率达100%。
9、托幼机构卫生保健合格率达100%。
10、妇女病普查普治率≥80%。
11、妇幼保健保偿率≥80%。
12、母婴保健技术执业人员持证上岗率100%。
13、孕产妇死亡率≤15/10万,其中产后出血死亡率
≤10%。
14、婴儿死亡率≤10‰。
15、新生儿出生缺陷发生率≤8‰。
16、新生儿三种疾病筛查率≥90%。
17、妇幼保健人员执业助理医师持证率100%。
18、妇幼保健人员继续医学教育覆盖率达100%。
一、县教育局成立食品药品安全工作领导小组,由局长任组长,并在教育科设立工作办公室。各校建立健全校内食品安全工作机构,明确校长是学校食品药品安全的第一责任人,对职责范围内的食品药品安全工作负有领导责任;指定专人分管食品药品安全工作,分管人员对校内食品药品安全直接负责,并将食品药品安全管理工作列入分管人员年度工作计划中考核内容实施奖惩制度。
二、建立各项食品药品安全工作规章制度。制度主要应包括:食堂、商店从业人员体检制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向师生出售饭菜24小时留样制度、学校食品药品安全事故责任追究制度等项制度。各友会校对制度的执行情况要经常性地开展监督检查,减少或及时消除食品药品安全隐患,防范校内重大食品药品安全事故的发生。
三、积极开展学校食品药品安全宣传教育工作。各校要制定年安全工作计划中食品药品工作的教育,大力开展食品药品安全的专题宣传教育活动,倡计划导健康消费,要求每学期开展食品安全健康教育活动不少于2次。
四、加强校内食品药品安全管理工作。学校必须完善各项监督管理制度,落实专人履行监督管理职责,要与承包者签订食品药品安全责任状,提出明确的食品药品卫生安全要求。禁止非工作人员进出食堂、商店的加工操作间及食品原料存放间。
五、各校要建立和完善学校突发性食品药品安全事故的应急处理机制,制订食品药品安全工作预案。要配合有关部门做好学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。积极开展“千镇连锁超市、万村放心店”建设活动,年内建成3个校内连锁超市,26所学校放心店建设任务,其覆盖面达到50%以上。积极推行蔬菜、肉品的定点配送工作。
一、指导思想
以党的十精神为指导,围绕我县工作重心和创建省级卫生县城的工作要求,以“创卫”工作为载体,充分发动群众,提高健康教育工作组织网络的运行能力。针对健康素养基本知识和技能问题,在重点场所、重点人群,倡导健康的公共政策和支持性环境,开展多种形式的健康教育与健康促进活动,普及健康知识,增强人们的健康意识和自我保健能力,促进健康素养水平和生活质量的整体提升。
二、工作目标
围绕重点疾病防治,进一步建立、健全我镇健康教育网络,广泛开展形式多样的健康教育活动。满足人们不断的自我保健需求的健康教育体系,提高人们维护健康的意识,掌握维护健康的知识、技能,养成良好的卫生行为习惯和生活方式,促进人们健康水平不断提高。
三、主要工作措施
(一)健全健康教育组织机构
1.为加强对全镇的健康教育工作的领导,继续调整充实平桥乡3.7万农民健康促进行动领导小组,负责全镇健康教育工作的组织、领导和协调。领导小组下设办公室,负责开展日常工作,负责健康教育专题会议的组织及召开。
2.领导小组下设各村(社区)也有健康教育工作领导小组,组织落实本区域、本单位健康教育工作的开展,并确定1-2名专(兼)职人员负责日常工作。
(二)建立健康教育阵地
在各村(社区)远程教育站点设立健康教育阵地,由站点管理员负责全年健康教育入户宣传活动和爱国卫生活动,建立健康教育宣传栏,各村(社区)要在村务公开栏醒目位置上建立健康教育专栏,面向广大人民群众,定期开展健康教育活动。
(三)加强全镇健康教育工作的规范化管理
对全乡镇健康教育专(兼)职工作人员进行健康教育业务知识培训,提高他们的业务水平和工作能力。依据健康教育管理标准,明确学校、医院等各类健康教育工作的具体要求,定期组织检查考核,强化健康教育工作的经常性指导和档案资料的规范化管理。
(四)深入开展亿万农民健康活动
积极组织“卫生知识进万家”活动,在各远程教育站点建立健康教育宣传阵地,组织村民收看“全国亿万农民健康教育”课件。卫生院负责每年组织开展卫生知识讲座、健康咨询、黑板报、宣传栏、印发卫生知识宣传单或小册子等多种形式的爱国卫生活动,集中开展全民卫生科学知识和自我保健知识宣传教育,不断提高人民群众的卫生知识知晓率和健康行为。
四、工作职责
(一)各级健康教育工作领导组织的工作职责
1.定期召开会议,研究健康教育工作,制定健康教育工作的相关政策,组织开展工作。
2.积极开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育活动。
3.保证健康教育经费投入。
4.健康教育主管人员积极参加上级部门组织的各种健康知识培训。
5.整理完善健康教育工作的资料,及时归档。
6.抓好典型示范,及时总结推广先进做法和典型经验。
(二)卫生系统的工作职责
1.镇卫生院及其各村(社区)卫生站点建立健全健康教育组织网络,根据全镇健康教育工作计划及工作要点,制定年度健康教育工作计划,及时总结上年度工作,有健康教育经费投入,积极开展健康促进医院工作,创建无烟医院。
2.设置健康教育橱窗和宣传板(展板),内容至少每季度更换一次。
3.对就诊病人开展采取门诊咨询、随诊宣传、公休座谈等多种形式的健康教育,使相关疾病健康知识知晓率≥80%。
4.每年对医护人员至少进行一次健康教育知识培训,三年内培训率达到90%以上。
(三)各村(居)委的工作职责
1.积极开展创建“社区健康”活动,辖区内无烟草广告。
2.针对不同群体,采取多种形式的健康教育与健康促进活动。利用橱窗、黑板报开展健康教育宣传,内容每季度至少更换一次;针对高血压、糖尿病、心脑血管病等高危重点人群开展健康教育。
3.通过宣传和培训,使健康教育知识在村(居)民健康教育知晓率≥80%,村(居)民健康行为形成率≥75%。
(四)机关企事业单位的工作职责
1.企业健康教育要贯彻《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规,对接触有毒有害作业的职工进行健康教育系列培训,减少和控制职业伤害、职业病及职业相关疾病的发生,并设立个人健康档案,对女工进行妇女保健教育。
2.健康教育普及率应达95%以上,健康知识知晓率:职工达80%,公务员达85%以上,健康行为形成率职工应达75%,公务员达80%以上。
3.保持办公区、食堂和外环境的清洁卫生。
4.及时上报各种健康教育材料。
(五)学校的工作职责
1.认真执行《学校健康教育评价方案》,做到健康教育工作落实到位,有覆盖全校的健康教育组织网络,有年度工作计划和工作总结。
2.争创健康促进学校,中小学开设健康教育课,开课率达100%,注重培养学生养成良好的卫生行为;学生健康知识知晓率≥85%以上,健康行为形成率≥80%以上。
xx镇xx村位于上海市浦东新区南端,村域面积1.75平方公里,耕地xxxx亩,xx个村民小组,现有常住人口xxxx人(其中户籍人口xx人,xxx多户家庭)。
历年来,为了以科学的方法、科学的理论和科学的技术,提高村民科学素养、促进村级经济发展、创建和谐的社会秩序,xx村按照《全民科学素质行动计划纲要》“全民参与,提升素质,促进和谐”的指导方针,提出开展科普示范工作的思路:增加科普投入,广泛开展形式多样、健康有益的科普活动,营造科普氛围,“让辖区村民的素质高起来,引导村民想念科学,用科学的思想指导生活”。采取健康有益,动静结合的科普活动,引导居民摒弃陈规陋习,提高生活质量和科学文化素质,形成了科学文明的社会风尚,学科学、爱科学,用科学的气氛越来越浓厚。先后获得区级卫生村、区级文明村、市级敬老村、市级卫生村、市级健康村、市级文明村、市五好党支部称号等荣誉。xx村创建科普示范村,具有相当大的提升潜力和拓展空间,也具有说服力较强的科普示范村示范作用。
一、科学规划、发展现代农业
xx村在1999年按照“自愿、依法、有偿”的原则,对全村土地进行了集体流转,解决了传统农业生产模式下的土地由于过于分散的问题。村两委通过认真的学习、考察、研究,引进了几家有资质的企业对土地进行规模化经营,在村内发展现代农业。
时值今日,xx村的现代农业产业已形成一定的规模,也形成了一定的特色。各种产品销往全国各地,一年四季都能在温室、大棚中看见生机勃勃的有机、反季节蔬菜、仙人掌、花卉等作物。可以说发展现代农业,既加快了村的经济发展,为村的基础设施建设提供了有力保障,也为村民提供了更多的就业岗位,提高了村民学习农业新知识的热情,也提高了村民的收入。
现代农业的发展把村民带上了集体奔小康的道路,同时通过村班子的科学规划,xx村的村容村貌也在发生着日新月异的变化。更值得一提的是,在2011年,xx村被纳入了3.65平方公里的新农村建设范围,在完成了第一期新农村建设的河道清理、墙面白化、污水纳管、低压水网改造、道路黑化等项目的建设和改造之后,村的面貌得到了很好的改善和提高;与此同时,通过增加投入,实施长效管理,如今xx村河道清澈、绿树成荫、环境优雅、道路整洁,环保意识深入民心,文明素质也有了更大的进步。
二、领导重视、营造科普氛围
(一)良好的科普组织:
党支部、村委会历来重视科普工作,建立了村的科普工作领导小组,加强对科普工作的领导,党支部书记任组长,村委会主任任副组长,把科普工作列入年度工作计划。
以两委班子及村民组长组成科普工作小组,以有文化、有特长、有热情的村民,组成科普志愿者队伍,形成科普工作网络,为更好地开展科普工作提供了有力的保证。
(二)良好的宣传平台:
一是以村民学校为平台,聘请教师开展对村民的科普宣传教育。二是以科普宣传栏、横幅标语等作为平台,向村民宣传的科普知识。三是以二月一期的《xx村简报》在向村民宣传各种科普知识以及环保知识。
三、组织有力、策划科普活动
(一)良好的经济基础:
村两委班子坚持以经济建设为中心这条主线不动摇,坚持走深化改革之路,全面推进村集体经济的发展。农业方面,全村的土地进行了全面的合理的结构调整和总体规划,加快了农业产业化的步伐,增加了土地的产出。工业方面,全面实施租赁经济,通过招商引资引进各类企业xx家。现村年可支配财力达xx万元,可为科普村的创建提供物质基础。
(二)良好的科普设施基础:
为进一步为村民满足健身、求知的需要,在上级的支持帮助下,于xxx年投资xx万元,建成了占地xxx平方的村民活动中心,为村民提供科普体验馆、农家书屋、电脑信息室,健身房、舞场、曲艺厅、多功能厅等活动设施,丰富村民的业余生活。建有统一规格的科普画廊,画廊全年更换不少于6期。居民家庭上网率达25%以上。
(三)组织有序的科普活动:
一、基本情况
镇地处罗江县城东郊,属浅丘地势。距县城4公里,地理位置十分优越,交通便利,有国道108线、县道罗吴公路及新建的成际铁路穿镇而过。全镇幅员面积23.83平方公里,耕地面积16093亩,人均耕地1.3亩,非耕地:19634.14亩。其中:水域用地4145.1亩,有林山地1760.6亩,道路占地575亩。绿化覆盖面积558.4公顷。全镇辖6个行政村,64个社,总户数4164户,人口12519人。
本镇属工贸型城镇,镇域现有工业企业50余家,规模企业12家,企业总收入达5.5亿元。人均纯收入达到5940元。村组硬化道路32.8公里,村实现三通一(电话、光纤、路通)64个社,有线电视、电话入户率达90%,农户住户改造(砖木结构)达98%,农村新型合作医疗参合率达100%。
二、指导思想
落实科学发展观,以《罗江县“中国幸福家”建设总体规划》为总纲,坚持环境保护基本国策,转变经济发展方式,全面推进文明生态县建设,构建和谐社会,提高农民生活质量。以搞好整治脏、乱、差、绿化村庄,美化家园及农业水利基本建设为突破口,以农民生活城市化为目标,建设成为生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、风景优美的社会主义城镇。
三、工作目标
继续完成生态文明村、及生态家园创建目标任务。使本镇生态环境质量明显改善,生态文明观念在本镇牢固树立,全面完成本镇各项目创建指标。以产业强镇、科技兴镇、生态建村、依法治镇为抓手,以实现农业增效,农民增收为目的,立足实际,大胆创新,真抓实干,促进文明生态县建设。
四、工作重点
(一)大力加强精神文明建设及各项社会事业,构建和谐村组
1、大力开展科技培训,针对本镇的产业经济特色,每年开展大规模科技培训3次,培训农民5000人次,加强农村经济信息网络建设,通过召开信息会,产业化垦谈会的形式,及时为广大农户,企业提供农产品市场,科技兴村。
2、大力加强精神文明建设,积极推进思想道德教育和科技文化教育,利用3次的科技培训大会,对评造出的文明社、产业带头人、形象好企业等进行表彰,提高全镇整体素质。
3、抓好文化设施建设,新建综合文化活动室1座,组织全镇老年群众经常开展文化活动。
4、建立红白理事会,喜事新办、丧事简办,引导农民破除封建迷信,移民易俗,自觉养成科学文明的健康的生活方式。
5、做好人口与计划生育工作,计划生育达到100%。
6、创建平安村组,民事调解组织健全,做到小事不出社;大事不出镇。民事调解率100%,杜绝刑事案件发生。
(二)加快基础设施建设,改善农村生产、生活环境
1、促进农村家庭卫生条件改造,认真发动群众积极参加改水、改厕活动,争取上级补助资金,通过红层找水等工程,改变全镇饮水条件。使全村100%群众能饮水卫生,生活污水处理率达8O%以上,加快农村卫生厕所改建和沼气池的修建利用,适宜农户沼气池普及率达85%以上,卫生厕所普及率达85%以上,畜、禽粪便处理率90%,秸杆综合利用率达75%以上,在居民集中区新建垃圾池10口,使生活垃圾定点存放,清运率80%以上,残膜回收率100%。
2、加强农业生产环保意识,优化农村环境,全面完成沟渠道路和后院道路的绿化工作,实行谁种植、谁管护的原则,同时建设环保宣传栏,彻底改变农村环境状态,使农村环境状况满意率1O0%,加强农药、化肥的安全使用,做到环保、卫生、无公害,农药、化肥使用合格率100%。
3、加强本镇工业企业的新旧污染物治理。有老污染源的企业,要促使其完成污染治理及技术改良工作,严格杜绝新引进有污染的企业到本镇落户。
4积极加强农村义务教育普及,做到适龄儿童入学率达1O0%。
五、保障措施
1、加强组织领导,为促使生态文明县建设工作顺利进行,为此镇党委政府成立了工作领导小组,组长为陈俊、王小武,副组长为各分管副职领导,成员为相关单位及部门工作人员,把生态建设工作作为当前及今后一个时期的战略重点位置,明确目标,精心安排,周密部署,长抓不懈,保证领导到位,责任到人,投放到位,全面推进生态县建设。
2、根据生态县建设方案要求,结合本镇实际情况和上级的政策扶持,以群众为立体,协调农、林、牧、水、交通、文化、卫生等部门,深入实地科学决策,制定符合实际的年度工作计划,抓实、抓好、抓落实。