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一、谦糯村基本贫情
2019年末,谦糯村共有建档立卡贫困户471户1650人,已脱贫441户1563人,未脱贫人口30户87人,贫困发生率2.25%。为进一步确保本村剩余贫困户于今年稳定实现脱贫,对户构成情况、户需求、户致贫原因进行分析研判,持续加大政策支持力度,发展社会兜底24户、就业脱贫3户、产业脱贫2户、教育脱贫1户,对整户无劳力户进行兜底保障,确保2020年全部脱贫。
二、未脱贫户享受政策情况及2020年脱贫计划
1、谦糯一组罗云珍户,户主身份证号:532729195709200325,帮扶工作计划:养老保险金、整户农村低保A类、2018年产业扶贫项目、农危改补助、助学金;2020年脱贫计划:加大对李晓巍的就业帮扶、申请临时救助减轻罗云珍长期吃药的经济压力。
2、谦糯三组王学发户,户主身份证号:53272919540815031X,帮扶工作计划:养老保险金、整户农村低保B类、2018年产业扶贫项目、农危改补助、助学金脱贫计划:加大产业发展扶持力度增加产业收入,申请临时补助解决医疗费用。
3、谦糯五组自焕仙户,户主身份证号:532729197308020322,帮扶工作计划:农村低保B类、2018年产业扶贫项目、农危改补助、残疾人生活补贴和护理补助。2020年脱贫计划:自焕仙户加大产业发展扶持力度增加收入。
4、谦糯一组龚正明户,户主身份证号:53272919770418031X,帮扶工作计划:农村低保B类、2019年产业扶贫项目;2020年脱贫计划:持续做好社会兜底,家庭医生送医上门,申请临时救助,减轻看病吃药经济压力。
5、谦糯一组刘金文户,户主身份证号:53272919720404031063,帮扶工作计划:农村低保B类、残疾人生活补贴和护理补助、2019年产业扶贫项目;2020年脱贫计划:持续做好社会兜底,因户施策,加大产业扶持,增加产业收入;督促赡养人履行义务。;
6、坡竹箐鲁双寿户,户主身份证号:532729194205090316,帮扶工作计划:养老保险金、整户农村低保A类、2019年产业扶贫项目、农危改补助、残疾人生活补贴和护理补助2020年脱贫计划:继续保障农村低保,申请临时补助解决医疗费用。
7、谦糯二组周德成户,户主身份证号:53272919641229031X,帮扶工作计划:农村低保B类、2019年产业扶贫项目、农危改补助、残疾人生活补贴和护理补助。2020年脱贫计划:继续保障农村低保、加大对残疾人的关心关怀;
8、谦糯二组刘正户,户主身份证号:532729195204060312,帮扶工作计划:养老保险金、整户农村低保B类、2018年产业扶贫项目、农危改补助、公益岗位、残疾人生活补贴和护理补助、助学金。2020年脱贫计划:继续保障农村低保、加大产业扶持增加收入、帮助申请助学金、继续开展送教上门。
9、大田李妹户,户主身份证号:53272919501019032X,帮扶工作计划:养老保险金、整户农村低保C类、2018年产业扶贫项目、农危改补助、残疾人生活补贴和护理补助。2020年脱贫计划:加大产业扶持,增加收入;持续做好社会兜底,申请临时救助、精神病患者住院补助,解决鲁元保及鲁改云住院费用。
10、黄坡林钟云祥户,户主身份证号:532729197307150379,帮扶工作计划:农村低保B类、2018年产业扶贫项目、残疾人生活补贴、助学金。脱贫计划:加大产业发展扶持力度增加产业收入。
11、付老寨石老三户,户主身份证号:53272919520715031343,帮扶工作计划:2018年产业扶贫项目、农危改补助、公益岗位。2020年脱贫计划:加大产业发展扶持力度增加产业收入,申请临时补助解决医疗费用。
12、大田李扎些户,户主身份证号:53272919640414031111,帮扶工作计划:特困人员补助、2019年产业扶贫项目。2020年脱贫计划:加强残疾人关怀;申请临时救助解决李发保生病住院治疗费用。
13、黄坡林李小七户,户主身份证号:532729197407050316,帮扶工作计划:公益岗位、2018年产业扶贫项目、农危改补助、助学金。脱贫计划:加大产业发展扶持力度增加产业收入
,申请雨露计划。
14、大坝河钟二户,户主身份证号:532729197405100359,帮扶工作计划:整户农村低保C类、2018年产业扶贫项目、残疾人生活补贴。脱贫计划:加大产业扶持力度增加收入。
15、那撒施兴有户,户主身份证号:532729196509190315,帮扶工作计划:农村低保B类、2018年产业扶贫项目、农危改补助、助学金。2020年脱贫计划:加大产业扶持力度增加收入,慢性病证办理,临时救助申请。
16、付老寨李乔保户,户主身份证号:532729194109170316,帮扶工作计划:养老保险金、2018年产业扶贫项目、农危改补助、公益岗位2020年脱贫计划:加大产业发展扶持力度增加产业收入,申请临时补助解决医疗费用。
17、那撒王应学户,户主身份证号:532729194404030316,帮扶工作计划:养老保险金、农村低保A类、2018年产业扶贫项目、农危改补助、残疾人生活补贴、公益岗位。2020年脱贫计划:加大产业扶持力度增加收入,慢性病证办理,临时救助申请。
18、那撒李加云户,户主身份证号:532729197704050312,帮扶工作计划:2018年产业扶贫项目、农危改补助。2020年脱贫计划:加大产业扶持力度增加收入,低保申请,临时救助,岗位安排或介绍务工。
19、别乃阮云珍户,户主身份证号:532729195806240329,帮扶工作计划:养老保险金、2018年产业扶贫项目、农危改补助。2020年脱贫计划:整户无劳力,申请低保(2月份已经申请)。
20、付老寨阮富昌户,户主身份证号:532729193803070310,帮扶工作计划:养老保险金、农村低保B类、2019年产业扶贫项目、农危改补助。2020年脱贫计划:申请低保。
21、黄坡林李云珍户,户主身份证号:532729194507080340,帮扶工作计划:养老保险金、整户农村低保B类、2018年产业扶贫项目、农危改补助、助学金。脱贫计划:加大产业发展扶持力度增加产业收入。
22、黄坡林李明户,户主身份证号:532729195207080319,帮扶工作计划:养老保险金、农村低保B类、2018年产业扶贫项目、农危改补助。脱贫计划:加大产业发展扶持力度增加产业收入
。申请临时救助解决李万林医疗费用。
23、黄坡林李进光户,户主身份证号:532729198605250313,帮扶工作计划:2018年产业扶贫项目、农危改补助。脱贫计划:加大产业发展扶持力度增加产业收入
,申请低保和肢体残疾证。
24、小新寨罗冲平户,户主身份证号:532729198712070318,帮扶工作计划:公益岗位、2018年产业扶贫项目、农危改补助、助学金。脱贫计划:加强产业扶持力度,增加收入。
25、谦糯九组安荣户,户主身份证号:532729198812060352,帮扶工作计划:农村低保B类、018年产业扶贫项目、农村低保B类、养老保险金。2020年脱贫计划:继续保障农村低保。
26、谦糯四组石明德户,户主身份证号:532729194907150352,帮扶工作计划:养老保险金、农村低保B类、2019年产业扶贫项目、农危改补助。2020年脱贫计划:继续保障农村低保B类,申请临时补助解决医疗费用。
27、大田吴从保户,户主身份证号:532729198201090317,帮扶工作计划:2018年产业扶贫项目、农危改补助。2020年脱贫计划:帮助申报办理残疾证,办理残疾证后申请临时救助、低保解决生活治疗费用。
28、谦糯六组刀田荣户,户主身份证号:53272919710208031143,帮扶工作计划:公益岗位、农村低保B类、残疾人生活补贴、2018年产业扶贫项目、农危改补助。帮扶计划:继续加强劳动力技能培训。协调安排合适的公益性岗位,加强思想教育
提升勤劳致富的主观意识。
为了进一步推进计划生育“三结合”工作,加快新农村建设步伐,构建和谐社会,促进我乡农村经济发展和农民增收,实现社会进步和人口的有效控制,建立人口和计划生育工作利益导向新机制,根据《人口和计划生育法》、《省人口与计划生育条例》规定,按照县委、县政府的要求,结合我乡实际,确保我乡计划生育“三结合”工作目标任务的完成,经研究决定作如下工作通知:
加强领导
为切实做好此项工作,我乡决定成立以乡长陶梅为组长,乡副书记为副组长,为成员的计生“三结合”领导小组。领导小组下设办公室,地点在计生办,由同志兼任办公室主任。
帮扶任务
2013年,全乡计划生育“三结合”帮扶任务共15户,其中:新增户5户,帮带户10户。被帮扶的计划生育“三结合”户无计划外怀孕、无违法生育,人均收入比上年增加30%以上,使他们成为少生快富的带头人。
帮扶措施及要求
1、落实人员。各部门,各村要建立帮扶小组落实负责人负责计划生育“三结合”工作,纳入目标管理,确保计划生育“三结合”工作正常开展。
2、落实规范管理。明确工作任务,明确责任分工,科学的管理制度,规范软件资料,落实帮扶项目、资金、技术、政策。要有协议、资料、标志牌、帮扶卡。被帮助户要明白帮扶规划,帮扶目标,帮扶的优惠政策,为什么要帮扶。帮扶基地标识牌要规范,明确基地名称,帮扶项目,帮扶部门,帮扶责任人,优惠政策、帮扶基地的基本情况。
3、落实优质服务。各帮扶部门走进帮扶基地,深入农户家中开展现场技术培训、技术指导,帮助“三结合”户制定生产发展规划,指导生活、生产等。要进村入户为“三结合”户提供避孕节育,优生优育知识和咨询服务,切实解决生产、经营、生活和计划生育,优生优育方面遇到的困难和问题,做到真帮实扶。
帮扶优惠政策和服务项目的落实
乡农业服务中心:优先、优价为计划生育户供应优良种籽、树苗,通过各种形式提前、产中、产后服务,并免费提供技术指导。
乡畜牧站:要为计划生育养殖户免费提供预防药品和养殖技术,并主动上门服务。
乡卫生院:要为妇女儿童特别是计划生育家庭提供生殖健康、妇幼保健、避孕节育技术和其他卫生健康服务,普及晚婚晚育,少生优生的科学知识。并做好计划生育家庭农村新型合作医疗救助工作,对困难的计划生育家庭住院、就医实行适当的减免费用。
乡民政办:要优先向计划生育中心户和计划生育家庭发放最低生活保障资金;把农村中的独生子女贫困户优先纳入困难救济、低保、安居工程等项目中重点扶助,帮助建立致富项目,促进少生快富。要优先向实行计划生育的特困户提供脱贫启动资金,安排扶贫项目,帮助他们率先脱贫致富。
乡计生办:要做好计划生育宣传品的进村入户、查环、查孕、查病等方面的保健服务。
乡广播站:要认真搞好“三结合”的宣传报道,并通过新闻媒介大力宣传计生“三结合”工作的经验和“少生快富奔小康”的典型,并把计生“三结合”同开展精神文明建设结合起来,活跃城乡文化生活,倡导文明健康的社会风气。
一、加强领导,明确任务,保障工作有序开展
(一)健全组织机构。根据人动,及时调整了“县林业局计划生育‘三结合’帮扶工作领导小组”,按市局和县政府的统一安排认真履行职责,形成由局长、局党组书记任组长负总责,副局长、纪检组长、森林公安局局长任副组长具体抓,局机关各股室负责人为成员齐力实施的工作格局,认真将此工作推上新台阶。
(二)明确年度目标。据市、县要求,局计生“三结合”领导小组办公室结合近年来工作开展情况,按照县计生局调整后的帮扶镇、村,及时制定了本年度帮扶活动方案,确定今年对镇村的农户展开计生“三结合”结对帮扶,明确帮扶40户,其中:新增户6户、联系户13户、帮带户21户,采取由机关干部职工结对帮户的方式逐个落实帮扶任务。
二、结合实际,优化措施,确保工作富有实效
局机关围绕林业行业特点,坚持以政策帮扶为主导,以基地建设为龙头,以项目覆盖为抓手的帮扶方式,结合技术指导、信息帮扶等措施,扩大“三结合”的覆盖面和受益面,形成计划生育户在政治上光荣、经济上实惠、生活上富足的良好社会氛围。
(一)扩大对帮扶户的宣传。以开展计生“三结合”为契机,结合科技“三下乡”工作,加大对帮扶户及广大群众的宣传,着重宣传党和政府在新农村建设发展上的方针政策,宣传创建“产业、文化、生态”的目的意义,宣传林业在社会主义新农村建设上的作用,促进帮扶户少生、优生和文明生活水平的提升。
(二)深入帮扶基地大走访。按分类扶助的办法,着重从林业政策帮扶、技术信息服务、解决实际困难上对6户贫困计生户、13户联系户、21户帮带户实施扶助,给联系户和帮带户带去了林业科学技术信息,拓宽致富渠道。
(三)慰问帮扶户助耕生产。向镇村新增户每户送去慰问金200元,6户共计1200元;向13户联系户和21户帮带户送去34袋复合肥,帮扶他们发展生产。
(四)推动产业化建设步伐。与镇、村干部围绕核桃产业发展等主题展开交流,帮助村上制定产业建设发展规划,尽可能将国家的惠农政策向帮扶户倾斜,结合林业相关项目支持村上发展,助推“鹡鸰核桃”产业的腾飞,进一步扩大该村的产业规模。
三、完善体系,服务三农,健全长效工作机制
一、基本情况
今年全国要减少农村贫困人口1000万人以上,省要完成9万名贫困人口的减贫任务,其中,省下达给我县的减贫指标任务是5040人。
截止目前,我县完成了新一轮扶贫开发建档立卡工作,精准识别贫困人口8665户36022人。经过全县各乡镇、各部门的共同努力,采取积极有效的措施,共锁定2014年减贫对象5442人。
二、主要措施
(一)加强组织领导。县委、县政府高度重视减贫工作,提上党政议程,召开专题会议统一安排部署减贫工作。及时成立了以分管农业副县长担任组长的减贫工作领导小组,领导小组下设办公室,具体统筹、协调、督促落实农村贫困人口减贫工作。通过制定出台《县2014年减少贫困人口工作实施方案》,及时将减贫指标层层分解,切实做到减贫任务落实到村,到户。
(二)加大宣传力度。为了使减贫工作做到家喻户晓,让贫困群众真正了解国家政策。我县利用县、乡镇及村三级宣传平台,通过今日、新闻等媒体向广大农村贫困人口宣传国家相关减贫优惠政策,并印发宣传资料,帮助贫困群众了解有关减贫工作内容。同时积极动员驻村工作队、大学生村官及青年志愿者下村到户,面对面咨询贫困户需要发展的产业和增收的项目,向有意向脱贫的贫困户加以引导扶持,告知他们脱贫后还能继续享受三年的扶贫政策,保障了减贫对象的知情权。
一、指导思想
二、工作目的
结合全省首批生育关怀项目试点工作,重点扶持和帮助有创业意愿的计划生育家庭;通过本级制定优先优惠政策、提供资金物资等方式在生产、生活、生育等方面给予计生家庭在从创业阶段提供便利;建立有关部门各司其职,全社会共同参与的长效运行机制,将“生育关怀行动”做深做细,成为社会公益活动的重要组成部分。通过项目帮扶,逐步覆盖全县,最终实现基层计划生育家庭共同致富。
三、工作阶段和具体措施
一是调查摸底阶段。时间:2012年11月9日—2012年12月20日。本阶段具体由各乡镇计生协会负责,按照本人自愿申请、乡镇典型推荐的工作原则,在辖区范围内选择2—3户有自主创业意愿的农村计划生育家庭。切实掌握对象的基本情况,登记造册、建立档案,并及时上报县计划生育协会。
二是资格确认阶段。时间:2012年12月25日—2013年1月25日。本阶段主要由县计划生育协会组织实施,按照基层计生协上报资料,组织专人开展分户核实。核实工作要求:一是对象必须是农村计划生育家庭并有一定经济基础;二是有一定种养殖经验和文化程度;三是有从事种养殖创业的意愿,或已在从事该项目并有意扩大规模但目前资金短缺,急需扶持。通过核实情况,在全县的预选对象中选定8—10户具有代表性,且在周边能产生明显影响的对象,确定为本次活动的帮扶对象。
三是公示阶段。时间:2013年2月20—3月5日。本阶段为项目信息公示阶段,时间为期10天,由县计划生育协会组织,各乡镇计生协会实施,县人口计生局纪检监察室介入监督。将各乡镇确定的帮扶对象情况,在对象所在的村社进行公示,广泛征求意见。
四是资金兑现和后续随访阶段。时间:2013年3月10日至项目结束(对象项目显现效益时)。本阶段分为两个环节,一是在2013年3月期间,由县计划生育协会组织向确定的项目帮扶对象兑现资金或物资;二是在帮扶资金(物资)到位后,帮扶对象的项目实施工作中,县乡计生协将及时跟踪随访,提供力所能及的服务,确保帮扶资金用好、用实。
五是评估总结阶段。在本期项目结束后,各级计划生育协会要及时开展自查评估,回顾整个项目实施过程中好的做法和存在问题,及时收集整理为评估报告,为今后的生育关怀项目提供借鉴经验。
四、工作要求
一是加强领导,提高认识。各级计划生育协会要将“生育关怀行动”项目帮扶活动纳入重要议事日程,切实加强领导,认真组织落实。在确定帮扶对象时要摸清家底,深挖典型,加大宣传力度,营造关怀关爱氛围,扩大社会影响。
二是密切配合。“生育关怀”项目帮扶活动是一项周期长、投入量大的民生工程,单靠计划生育协会一家之力对于对象是杯水车薪。各级计生协会要主动联系党政部门和人口计生机构,建立联动机制,做到有方案、有组织、有落实,努力将“生育关怀行动”结合、融入、渗透到部门工作之中,各司其职,各负其责,齐抓共管,推动工作深入有效开展。