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总额控制基本原则是 :一坚持以收定支、收支平衡、略有结余。确保基本医疗保险基金收支平衡,控制医疗费用过快增长。二坚持年中考核、激励约束、风险共担。建立合理适度的结余留用、超支分担的激励约束机制,超预算费用由定点医疗机构和医保基金合理分担。
总额预算是国际上非常成熟的付费方式。总额预算的环境门槛较低,宏观控制力强,可以较好改善微观管理效率,有事半功倍的效果。我院是全省AAA级医保定点肿瘤专科医院,从2013年实施医保总额付费控制以来,我院医保管理取得了一些成绩,也遇到了一些困难。现将我们医院医保付费总额控制之下的医院医保管理情况分析如下:
一、总额付费后我院的现状和取得的成效
1、我院的资金运行压力得到明显缓解
总额预算优化了结算方式,采取按月结算和年终清算相结合的方式,将总额控制指标按月分解,每月30 日前,中区直医保每月按定额、南市医保中心按上月参保人员实际发生费用的90% 拨付统筹基金支付的费用,切实做到结算及时,以缓解我院的资金运行压力,为我院进一步扩大医疗服务和引进先进的技术和设备提供资金支持。
2、医疗费用增长幅度逐步下降
2012中区直医保职工住院医疗费用同比增长10.25%,实施总额控制后,2013年中区直医保职工住院医疗费用同比增长9.36%,2014年中区直医保职工住院医疗费用同比增长2.29%。
2012南宁市医保职工住院医疗费用同比增长28.75%,实施总额控制后,2013年南宁市医保职工住院医疗费用同比增长18.49%,2014年南宁市医保职工住院医疗费用同比增长2.39%。
从以上数据可看出医疗费用的增长趋于合理,过快增长势头得到一定程度的遏制,统筹基金基本实现收支平衡。
3、我院的控费意识逐渐增强
实施总额控制后,我院积极实现了由要我控费到我要控费的转变,逐步建立健全控制医疗费用不合理增长的管理机制。我院医保部门根据中区直医保付费总额控制的指标和要求,对医疗费用进行动态监控,每月进行动态分析,指导临床使用进度,同时又保证了医疗工作的有序、高质推进。每月出版医保专栏。经努力,2014年度区直医保职工付费指标累计使用3830万元,比去年同期增加287万元,指标使用余额39万元。指标使用控制优秀,使用率为98.98%。2014年度南宁市医保付费指标累计使用7035万元,比去年同期增加381万元,指标使用余额276万。指标使用控制优秀,使用率为96.23%。
4、参保人员住院个人负担明显减轻
既往使用医保目录外药品及诊疗项目的做法得到有效控制,医保目录内药品及诊疗项目所占比例明显增加,职工个人支付费用更趋合理,报销比例稳步提高。截至到2015年上半年,我院与中区直医保、南宁市医保的系统全部完成了动态库的对接,实现了实时结账出院,参保人员不用再垫付30%的预付金,可享受直接结账出院。
二、在实行总额付费制度后,我们的医保管理也面临的挑战
医疗保险中心的结算方式,在一定程度上抑制了医疗费用的过快增长,但也存在某些定额标准过低,超过定额部分费用往往需要医院承担的问题。某些情况下影响了新技术、新方法的开展,因为这些新技术方法的开展可能会导致费用的增加,而医院必须考虑在为患者治好病的同时不能超出定额标准,从而给医院的发展造成了巨大的压力。同时,医院要发展,必须在保证符合医保相关要求的前提下实现增加医院的收入,这在一定程度上为医院的医保管理工作带来了一定的难度。另外,临床医师逐年增加,新近医师对医保政策理解不到位,出现一些违规行为。
三、对以上的困难和问题,我们医院医保管理部门采取的对策
1、极转变医院管理经营理念
积极探索与医保总额付费制度相适应的的管理方式,充分利用医院信息化网络管理,协调医疗诊疗工作,用药、结算等关键环节,制作医保保健科简报,定期总结参保人员门诊就诊人数、住院人数、门诊次均医疗费用、住院次均统筹费用、病人满意率、日常监督检查情况等指标,加强对医院各临床医技部门服务质量和业务数量考核,及时发现、反馈、监督不合理、违反医保管理的医疗行为,努力提高医疗保险管理的规范化,标准化。
2、加强对医务工作人员的医保政策培训
通过定期举办医保相关知识、政策的培训学习班,编制各种医保政策手册、医保宣传栏等形式向全院职工宣传医保政策及规定,从而使医院职工在日常工作中更好的依照医保政策规定进行本职工作。
3、强化医保各环节的管理工作,健全医保管理制度
加大医务、财务、药剂等多个涉及医保工作部门的医保工作宣传力度,同时加大对这些部门的监督及审核力度,促使医院各个相关部门重视医保管理工作,使其相互协调,避免医院内出现多收费、漏收费及乱收费现象。加强监管医保目录以外的药品和诊疗项目的使用,检查确定这些项目使用后是否与患者签订了协议。
4、加强与医保经办机构的联系,减少不合理医保拒付
随着医疗改革的不断深入,全民参保时代已经到来。社会统筹与个人账户相结合的保险机制,以筹定支的费用补尝原则,支付方式的变革等医疗保险政策的实施,规范并制约着医患行为[1]。医院作为医疗保险制度中各方利益的交汇点,面临已经动态化的医疗环境及服务对象,势必带来严峻的挑战。如何适应这种挑战带来的影响,让有限的资金得至最大限度的利用,构建和谐的、可持续发展的医院模式,成为医保服务管理中一项重要的内容。
1 医院面临的挑战及影响
1.1 病人自主择院,打破区域管理,市场竟争加大:公费医疗时代,实行的是地段管理,病人就诊按单位或居住地划分医院,医院病源相对固定。医疗保险实行的则是属地管理,参保人在属地内可以选择任何一家定点医院就诊,定点药店购药。这样一来势必导致医疗单位对市场份额的竞争,越加激烈。
1.2 医保统筹资金后付式,医院周转资金逐显贫乏
1.2.1 随着逐步扩大医疗保险覆盖面,费用压力淅显出来[2]。医疗保险实施的是划卡实时结算,即:参保人只需缴纳个人支付部分,其余由医院直接与医保部门结算,结算前由医院垫付。
1.2.2 随着参保人保障待遇的不断提高,参保范围的不断扩大,医院需要垫付的参保人员的医疗费用将越来越多,这将使经营的医疗单位面临着更大的资金压力,如何调动有限资金,成为医院决策层思考的主要问题之一。
1.3 医保实施总量控制、定额付费。“不被拒付”成为医院最关心问题:医疗保险制度实施后,对医院医疗费用实施的是“总量控制、定额付费”,超总量、超定额费用大部分由医院承担。全民参保后,医院服务对象全部是医保病人,降低医疗成本,不被拒付“成为医院主要工作方向之一。
1.4 医患关系出现紧张,医院工作难度加大:由于我国实施的是基本医疗保险,统筹基金的有限性与患者医疗需求的无限性形成了矛盾,有限的统筹基金很难满足患者对医疗期望值较高的医疗需求,而矛盾焦点集中在医院身上,医院承担的社会矛盾可能会有所增加。
2 新医改形势下,医院的策略思考
2.1 提高医保意识,转变思维观念:为适应新医改需要,医院必须重新审视并调医院经营策略,彻底转变思想观念,树立市场竞争意识、服务意识、质量意识、成本意识、诚信意识、法制意识,积极寻找并加强医院治理薄弱环节,为社会提供全方位的医疗服务。向管理要效益,向管理要质量。
2.2 建立健全医疗保险管理制度及管理体系
2.2.1 医疗保险管理是医院管理的重要组成部分,我院院领导高度重视此项工作,主管副院长具体负责医保工作,成立医保办,根据医疗保险管理部门出台的政策及规定,结合我院工作情况,医院制定了《医疗保险管理制度》、《医疗保险工作职责》、《基本医疗保险特殊检查、特殊治疗管理制度》、《门诊慢性病管理制度》、《门诊特定项目管理制度》、《离休干部医疗管理制度》等。
2.2.2 建立了院级领导、医保办、科室三级质量管理网,同时,以医保办为核心,加强了横向沟通及横向管理,及时发现问题、及时上报分管副院长、及时改正。充分发挥管理网作用。
2.3 规范医疗行为,提高医疗质量:质量是医院永恒的主题,我院领导认识到,医疗保险管理必须溶入到医院管理、医疗质量管理中,才能显现成效。在医院管理专项活动中,渗入医保管理;在严格执行诊疗规范及医疗技术操作规程的基础上,参入医保管理。有效帮助医生建立了正确的医疗思维,掌握诊断与检查、治疗、用药的关系,合理检查、合理治疗、合理用药。同时,我院狠抓医疗质量,提高医院质量内涵,缩短平均住院日。
2.4 以病人为中心,改善服务态度:在日逐激烈的医疗市场竞争中,患者就医不断关注医院技术水平,而且更加关注医院的人性化服务[3]。“诚信”是我院服务宗旨之一,为了使病人明明白白消费,我院向社会公开了收费价格,建立了医疗费用查询系统,免费提供医疗费用清单,制作了医疗保险知识手册并分发到病房及门诊医保病人手中,主动地维护参保人员的知情权。针对病人对医保知识的咨询、对自费费用的质疑,我们做到了细心、耐心、热心,分析原因,及时解答。树立了医院的良好形象。
2.5 降低医疗成本,控制医疗费用:医院实行成本核算是医院适应市场经济发展的必然趋势,随着新医改的不断深入,所有病人均由第三方付费,付费方采取的是“定额付费”医院只有最大限度控制成本,才能有发展,才能出效益。分析医疗费用结构发现,只有降低药品、医用材料在医疗费用中的比重,提高收入的含金量才能有效控制医疗费用的增长。药比是我院严控指标之一,已纳入医疗质量考核指标,并取得了可喜的成绩。
2.6 加强与上级医保部门的沟通协调,不断完善医疗保险管理措施:医院要做好医疗保险的管理,必须对内控制,对外开拓。我院在工作中积极与区、市医保管理部门了解我院具体管理办法的同时,予以指导性意见,让管理更有效、更及时、更科学。同时,也让上级医保管理部门能够了解我院病种构成、学科优势及影响医疗费用的客观原因,在实事求是的基础上,争取政策性倾斜,合理调整补偿额度。
参考文献
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关键词:医疗保险;医疗管理
【中图分类号】R197 【文献标识码】 A【文章编号】1002-3763(2014)09-0013-01 我市自实施城镇职工基本医疗保险制度起,经过几年多的艰苦探索,从整体上看不断探索改进,改革进展顺利,基金运行平稳,保障作用明显,群众基本满意。然而,其中还是存在很多问题,其中最突出的就是医保运行中管理难问题。本文从管理、服务以及系统三个方面分析当前医疗保险工作中常见问题以及提出的相关对策。
1 医保管理存在的问题
1.1 定点医疗机构不规范医疗服务行为比较突出
1.1.1 定点医疗机构的创收模式与医保管理相悖:各定点医疗机构受经济利益的驱使,采取医疗费收入与科室、医务人员的经济利益直接挂钩的做法,促使医务人员随意降低入院标准,造成“小病大养”甚至是“无病住院”的现象。
1.1.2 医疗扩张性消费状况严重:超常使用大型设备检查、贵重医用材料日渐增长,大处方、随意开与病情不相关的药和检查等现象时有发生。
1.2 参保患者医疗消费需求存在误区,造成就医行为不规模
1.2.1 医疗期望值过高造成盲目消费:由于缺乏医学知识,治疗心切,往往提出一些不合理的医疗需求,认为越大型的检查越准确越放心、越贵的药疗效越好,造成医疗费用的增长与浪费。
1.2.2 主观恶意消费骗取医保基金的行为时有发生,如挂床住院、非参保患者住院使用参保患者姓名搞冒名顶替住院、买通医务人员将使用的自费药串换成医保目录药等。
2 对策
2.1 强化管理制度,完善健全管理体系
2.1.1 建立医院医保管理领导小组,由相关职能科室负责人组成、分管副院长领导,医保办主任主管,并赋予相应职能。医院医保管理办公室与医务处、门诊办公室、财务处、药学部、及信息处等人员相互配合,各个部门人员明确分工,相互配合,密切协同。医院要严格制定医保办公室工作制度并规定相关人员的工作职责,合理布置安排医保办公室的工作。
2.1.2 对医保信息平台进行监控与完善:医疗保险办公室全程动态监控医保住院及门诊、门诊特需项目参保病人的治疗、检查及费用控制情况。每天查阅全院医保病人在院的费用明细。不合理费用要及时下病区了解病情。对严重超定额的病例进行抽查。
2.1.3 开展合理用药,加强抗生素类药物的监控:每月由临床药师严格监控门诊和住院医保患者的用药情况,并将结果在每月的医疗质量点评会上由院长向全院的科主任和护士长公布。
2.2.4 认真核对病人身份:参保人员就诊时,应核对医保卡及医保证历本。遇就诊患者与医保证历本身份不符合时,告知患者不能以医保证历本上身份开药、诊疗,严格把关,遏制冒用或借用医保身份开药、诊疗等违规行为;对工伤、整容、镶牙等类病人不能享受医保、合作医疗政策待遇,对车祸、打架斗殴不能确认外伤性质、原因的不得使用医疗保险卡直接办理住院登记,门急、诊医生如实记录病史,严禁弄虚作假。
2.2.5 严格掌握医疗保险病人的入、出院标准:严禁分解门诊处方开药、人为分解住院人次;禁止挂床住院或把门诊治疗、检查的病人作住院处理,住院病历内容必须规范完整,如发现住院医嘱中只有药物医嘱或只有检查、检验医嘱的情况引起医保的拒付款,全额由科室、诊疗组和相关责任医生负责。
2.2.6 严格按照《处方管理办法》有关规定执行:每张处方不得超过5种药品(西药和中成药可分别开具处方),门诊每次配药量,一般疾病不超过七日量,慢性疾病不超过半月量。住院病人必须在口服药物吃完后方可开第二瓶药,否则医保做超量处理。严格掌握用药适应症,住院患者出院时需巩固治疗带药,参照上述执行。
2.2.7 严格按规定审批:医疗保险限制药品,在符合医保限制规定的条件下,同时须经过医院审批同意方可进医保使用。否则,一律自费使用,并做好病人告知工作。
2.2 增强服务意识,提高服务质量 在医疗保险体系的医、患、保三方中,医院是连接保方与需方的桥梁。充分发挥好这个桥梁作用,就需要医保人员不断增强其服务意识。
2.2.1 一方面要突出医院特色做好门诊工作,另一方面要对重点科室进行重点宣传。用印发宣传册、增设宣传栏等方法,介绍相关疾病、治疗特色及治疗效果。在门诊大厅可设置醒目的“门诊就医流程”,“医保患者住院须知”、“特病门诊患者就医指南”、“医保政策咨询服务台”等。利用院报、宣传栏、电子屏幕等形式进行宣传,使患者进一步了解和掌握医保政策和知识,增强医院医疗收费的透明度,让患者在就医过程中明白、放心、满意。
2.2.2 加强医疗环境建设,医院要从硬件设施建设抓起,合理分配资金对医疗设备的科学配置进行大力支持。以为患者提供一个舒适、温馨、方便的就诊环境为最终目标。就诊大厅里可以设置导诊大屏幕,并在休息等待处添置绿色植物给患者一个平稳舒适的氛围,导诊医护人员应尽责提供咨询服务与健康知识的解答。让患者在视觉和身心上都得到一个贴心舒适的服务。
2.2.3 建设完整健全的住院病人医嘱处理电子系统,以减少患者不必要的费用支出负担。信息化的办公管理为医院的医保管理提供了有效的控制手段。建设完善系统住院病人医嘱处理电子系统,使患者的医疗费用计算准确及时,同时强化住院病人费用管理。堵塞了大量因管理不善造成的药品丢失和浪费、检验检查的漏费和搭车开药等问题。
医疗保险管理在基层医院出现的问题并非罕见,而是一个普遍性的问题。需要解决这些问题,肃清医疗保险管理环境,保障医疗保险事业在基层医院的切实实施与执行,维护最广大医疗保险参保者的根本利益,就需要广大医疗保险的基层管理者从管理措施、服务体系和系统建设等几个方面进行充分的完善与改革。
参考文献
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【摘要】医保的全面覆盖及较低的统筹层次给医院医保管理工作带来困难。笔者根据新医改对医院医保管理工作的要求,分析当下存在的问题,并结合多年的工作经验,从医院角度出发,总结了几点切实有效的医保管理举措,促进医院医保管理工作有序运行与发展。
【关键词】医院 医保管理 举措
【Abstract】
Full coverage of health insurances and the lower overall level brought difficulties to the hospital medical care management. According to the requirements of hospital medical care management under the background of new healthcare reform, from the view of hospital, this paper analyzes the existing problems and summarizes several effective measures combined with years of experience in order to promote the orderly operation and development of the hospital.
【Key words】 Hospital,Medical care management,Measures
【Author′s address】First People’s Hospital of Yangzhou City, Yangzhou, Jiangsu, 225000, China
doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2014.12.052
随着基本医疗保险的全面覆盖,全民医保体系进一步健全,2014年,职工医保、城镇居民医保和新农合三项基本医保参保率稳定在95%以上[1],如今医院服务的对象是各种医保病人。与此同时,医保统筹层次却不高,给医院医保管理工作带来困难。我院是一所综合性公立三甲医院,2001年设立医保办,至此与我院联网的医疗保险种类已达近二十种。新医改形势下,医保办集政策咨询、医保收费管理、合理医疗服务管理等多种职能于一体。笔者将从事医保工作十余年来的体会做一介绍。以期总结工作经验,更新观点,进一步服务好医保,促进医院发展。
1医院医保工作存在的问题
1.1医保种类繁多,政策掌握不熟练
医保办工作政策性强,各统筹地区政策标准不一且时常调整,不同医保种类的相关办理手续也不尽相同,给医务人员及参保病人及时掌握政策和有效沟通增加了难度。医务人员认为治疗病人才是自己的职责,对学习医保政策的意识不强;参保病人文化水平参差不齐,对政策理解能力有限,对起付线、可报基数、自付比例等概念理解有偏差。
1.2经济利益驱使,导致费用控制难
由于现有的财政补贴机制、“以药养医”机制及医保结算方式,使得医生在诊疗过程中会存在凭经验用药等欠合理的情况。随着百姓生活水平的提升,一些参保患者主动要求使用进口药、昂贵的药,这也不利于医院控制医疗费用。面对医保管理机构每月的病案审查,使得医院与医保管理机构似乎站在了对立面。
1.3医患信任缺失,难以有效沟通
收治的病人若是因交通事故、打架、酗酒、吸毒、自杀、工伤、生育等入院的,即不可享受医保待遇者,住院期间为自费性质。此时,医保办的职责就是向患者解释基本医疗保险的政策及报销范围,部分参保人表示不能接受,认为既然交钱参保了只要住院就应该享受医保待遇。除此之外,参保人的期望值与实际报销比例有差距[2],心里难以接受,也给有效沟通带来了障碍。再加上社会媒体对于个别医生不当行为的大肆炒作,更影响了医患关系和谐、医疗市场的安定有序[3]。
1.4医保信息化程度尚不能满足工作需要
医院信息化管理主要是采用计算机和相关的通讯设备,为医院的各个部门和科室提供患者的相关诊断和治疗信息,同时还对一些行政管理信息进行必要的收集和存储以及处理等,并将有效的数据进行提取,进而满足用户的需求[4]。在新医改形势下,医保管理机构对医保管理工作的要求越来越高,要求做到事前控制、事中监控及事后分析相结合。如果医院信息化程度不能达到医疗体制改革的要求,会导致监控网络和指标控制的水平较低,加大监管难度。
2医院医保有效管理的举措
2.1加强政策宣传,定期组织培训
由于医保工作的政策性很强,并且涉及到每个医护人员,因此做好医保工作首要目标即为做好医护人员的政策宣传及培训工作。近年来,我院通过网上宣传、触摸屏宣传、医护专题培训等方式搭建全方位的交流学习平台,并且定期组织考核。随着医保工作的逐步深入,医保办工作人员还参加临床科室的早交班或周会,现场进行政策讲解,强化医务人员医保责任意识、规范医疗行为。
2.2规范收费行为,合理调控费用
在医院各项收费项目中,根据《江苏省医疗服务价格手册》,认真落实价格收费及公示制度,对于医院收费与医保中心有出入的项目召开专项讨论会。杜绝医嘱与计费项目不符或无医嘱收费等收费不规范的行为。自2013年来,临床科室在诊疗过程中若使用到贵重药品、自付比例大于20%的药品或高额耗材,一律与患者签定《医保病人自费协议书》,使病人明确知晓各项收费,“明白消费”。考虑到新农合参保对象为经济条件较弱的农民,因此在新农合病人使用贵重药品或耗材时严格执行审批制度。另外,每季度按科室或诊疗组分析住院均次费用,并实时监控费用特别高的病例。通过各项措施,做到事前、事中及事后控制相结合,由外部监控转变为内部监控,合理控制医疗费用,提高基金使用效率,保障参保病人的权益。
2.3加强病案管理,减少医保拒付
病案作为临床医生对患者诊断、治疗、康复等整个医疗过程的真实记录,是具有法律效力的文字性材料,已日渐成为医疗保险机构进行医疗费用考核和支付的重要依据[5]。因此,做好病案管理,能很大程度上减少医保拒付。例如,各类检查报告或治疗单及时随同病案归档;进行某些特殊检查或使用与疾病诊断无关的药品时,病程记录中中须有相应的病情描述;有使用限制条件的药品必须严格按照限制性条件用药,无使用限制条件的药品严格按照适应症用药;严格掌握出院带药的相关规定等。
2.4巧用语言艺术,真诚用心沟通
医保办是为医、保、患三方沟通的桥梁,这就要求医保工作人员不仅要掌握医学知识及医保政策,更需要有较强的语言表达能力和良好的语言艺术修养[6]。古人云:“良言一句三冬暖,恶语半句六月寒”。在面对患者的咨询与投诉建议时,根据患者的个性,有针对性的运用语言艺术解释患者的疑问,如对经济条件较差的病人要有同情心、耐心解释政策;对于语气差、不讲理的患者,可以与患者一起查阅相关的医保政策。但是不管是何种个性的病人,都应态度和蔼、语气柔和并且语速较慢。在与上级医保管理机构沟通时,尤其是在发生扣款申诉时,要巧用语言艺术,以具体病例为依据,加强说服力。在与医生沟通时多用理解类语言,让医生知道学习医保政策虽给工作增加了压力,但是熟练掌握医保政策可以加强患者对医生的信任,在一定程度上减少医疗纠纷。
2.5完善信息系统,加强监管力度
信息化系统在医院医保管理中发挥越来越大的作用,以信息化手段为依托,完善医保管理体系。如某综合性三甲医院在已有院信息系统基础上开发了自费知情同意软件、特殊医疗审批软件、病种控制软件、出院医疗费用自动复核软件等,这些专业软件给医生诊疗过程提供了方便,很大程度上提升了医保管理效率,加强了医保监控。
医保管理是一项政策性很强的工作,并且涉及到医院及相关管理机构的多个部门和环节。由于目前医保统筹层次较低、信息化程度不高等现实原因给从事医院医保工作人员的综合协调能力提出较高要求。在日常工作中,我们要不断反思,创新工作方法,努力发现问题。存在问题不仅不会影响医院的管理水平,更是推动医院发展的动力。在管理过程中,要加强如鱼骨图、流程图、PDCA等质量管理工具的学习和应用,促进医院医保管理工作的可持续发展。
参考文献
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膳食补充硝酸盐有助高血压患者持久降压
【中图分类号】R194 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484(2013)02-0643-01
经济社会发展的新形势,要求医疗保障对改善民生、拉动内需促进公平等功能进一步强化[1]。到2011年基本医疗保险制度全面覆盖城乡居民,全民医保的时代即将来临。第313医院于2000年参加地方医保,为了配合医疗保险经办机构做好医疗保险的管理工作,我院成立了医保办,处理日常医保、农合、商保工作事宜。医院的医保管理工作,面对着患者、医院、医保经办机构,处在三方利益的焦点,也是矛盾的焦点,工作难度可想而知。根据多年的工作实践,做好沟通工作在医院医保管理中显得尤为重要。
1 提高医保办内部的沟通以便更好地支持医保管理工作
我院医保办从属于医务处,负责医保病人费用审核、结算及查处违规等工作,兼顾协调各部门管理工作。院医保办主任坚持每周例会,共同学习、研讨医保政策,反馈工作中发现的问题,对现存的问题及时整改,统一思想,形成共识,做到解释政策一个声音、开展工作步调一致。院医保办管理必需得到多个部门配合与支持,如信息科配合计算机的维护及与医疗保险经办机构的衔接,确保医疗保险工作的顺利运行,病案室及时提供病历供医保经办机构审查,经管科物价表与医保目录及时对照等等。因此,在与院内各科室人员沟通协调时,应采用与家人或朋友间平等友好、温和、尊重的语气进行沟通,禁忌用命令式的口气,从而得到大家更好的的支持。
2 提高医保办与临床科室的沟通以促进医院良性发展
我院建立医疗副院长-医务处主任-医保办-临床科室主任-科室护士长负责的医保工作管理体系,实行层层管理,狠抓制度落实,建立了“有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力”的运行体制。根据医保政策,结合医院实际工作情况,制定一系列相配套的制度措施。将相关的医保文件及医保药品、诊疗目录发至各科室医务人员,并逐条归类详细说明,力求规范简捷,便于执行。在和临床的医生进行沟通时,了解和理解他们的困难,尽力在医生和医保经办机构的关系中找到平衡点,提出让他们信服的解决办法。 对于不适合医院医保政策,及时向医保经办机构政策制定部门提出合理化建议。在政策宣传、日常审核病历、检查督导工作中处处为临床着想,经常亲临一线,现场办公,用实际行动博得医生的信任和理解,更好促进我院长期良性发展,合理控制医保基金费用。
3 提高医保办与参保人的沟通,以便于医患和谐发展化解矛盾冲突
院医保工作人员面对形形的患者时,要具有耐心、细心、同情心。对不同的患者应采用有区别的语言方式给予解释。我院对来投诉的参保者,参合者,能立刻解决的当场给予解决;不能立刻解决的应嘱参保人留下联系方式,经调查后给予反馈。在对前来咨询政策的参保人或参合人,我们应热情接待,认真解答,不厌其烦。说话的语言应体现出对医保政策掌握的熟练性,增强病人的信任感。对老年人或文化程度有限的参保人、参合人必要时应配合书面讲解,并举例说明。如常见的咨询住院费用报销额度的问题,应当对照清单费用,对医保起付线、分段处理费用、全自费、部分自费等内容进行逐项解说,让患者明白又放心。使参保患者住院期间完全了解医保政策,医院成了医保政策宣传的主渠道,化解诸多矛盾。
4 提高医保办与政府经办机构的沟通,取得支持并达到医、保、患三方共赢
医院与医保部门实质是处于合作、博弈的关系,要想达到双赢,就要互相联系,互相合作,共谋发展。经办机构对于参保人员来讲的职责包括了不断扩大医疗保险的覆盖面,建设多层次的医疗保障体系,妥善处理参保人员医疗费用及确保统筹基金使用合理、有效和安全[2]。而医院与医保部门最关键症结就是结算办法 ,医疗费用结算办法是医疗保险制度的一项重要内容,它直接影响医保费用的支出,对医疗保险平稳运行起着至关重要的作用[3]。现我市由原来的单病种结合均值结算办法改成谈判机制购买服务,这给院医保办谈判技巧沟通带来新的挑战。目前,在医疗保险和医疗服务之间有一个很突出的问题,即在筹资水平和保障水平较低的条件下,医疗保险跟医疗卫生资源的配置是高度失衡的,医疗保险资源撬动不了调节卫生资源的杠杆,由此导致医疗保险基金高危运行。政府在医疗保险制度上对军队医院有一定的限制,因此军队医院也必须要建立谈判机制,为医疗保险基金资源能够有效地发挥卫生资源的配置杠杆作用。
定点医疗机构负责向参保人员提供适宜的医疗服务,而这种医疗服务是服从于“基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应” [4]这一原则的。从医保基金使用的角度看,医保经办机构与医院的关系是管理与被管理的关系,相互矛盾。医院医保办既是医院的内设职能科室,又是医保经办机构在医院的办事机构。医保办所处的这种微妙的地位及其管理行为,似乎很容易与院方发生矛盾,作为医院的职工,又必须维护医院的合法权益。因此,介于医院与医保经办机构之间的医保办,其工作难度可想而知。往小处想,双方在利益上是矛盾的;往大处想,双方的利益则是共同的,因为医院是国家的公立医院,医保经办机构是国家政府部门的机构,作为军队医院也承担着国家的医疗保障任务,也应该完全能够站在一个共同的立场上开展工作。所以,我们医院医保办一直与医保经办机构保持着良好的合作关系,我院医保办抛开了本位主义,树立了大局观念,为双方形成共识、取得医、保、患和谐发展,达到三方共赢。
参考文献:
[1] 胡晓义.胡晓义纵论医疗保障“十二五”.中国医疗保险.2010.
[2] 劳动和社会保障部办公厅关于妥善解决医疗保险制度改革有关问题的指导意见