文化旅游项目策划方案
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文化旅游项目策划方案范文第1篇
春节是中国最富有传统特色的节日，也是中国最盛大、最受人民群众重视的节日。随着人们物质生活的极大提高，大部分人对过年吃吃喝喝已失去了热情，过一个集传统与时尚于一体、文化享受与休闲娱乐相结合的新年，成为人们新的期盼。正值隆冬的北方春节，受气候、环境等方面影响，大部分景区没有可吸引游客的项目，周村古商城通过挖掘、开发、利用齐鲁民俗文化，精心策划包装推出了“周村过大年”旅游项目，为广大游客奉献一场以体验民俗文化为特色的节日盛宴，并一炮打响，成为山东省春节黄金周旅游的热点之一。
“周村过大年”的资源优势
周村的春节元宵节庆祝活动历史悠久，特色鲜明，民间扮玩、传统花灯、芯子等文化活动都是人民群众自创自演，有着深厚的群众基础，是鲁中地区规模最大、影响最广的民间艺术活动品牌，在国内外具有较高的知名度。近年来，为弘扬传统文化，打造民俗文化旅游品牌，经过研究、策划、包装，推出了“周村过大年”民俗旅游项目，吸引了广大游客和各大旅行社。每年到周村赏灯、过年、赶庙会的老百姓越来越多，“周村过大年”已经真正成为咱老百姓春节期间的标志性旅游项目。
2010年的周村过大年活动，周村古城景区从民间挖掘收集了更多的地方民俗，进一步丰富了景区活动内容。2010盏花灯交相辉映，2010条灯谜扑朔迷离；打陀螺、滚铁环、踩高跷等民间游艺活动让你体验童趣，乐不思蜀；穿旗袍、坐花轿、人洞房等民俗婚礼，让游客体验穿越时空的婚嫁，梦回千年；吹糖人、捏面人、刻瓷表演、皮影戏等传统商业习俗及百年市井再现，让人目不暇接，恍若隔世；山东吕剧、五音戏等地方戏曲展演及每天的鸣锣开市、百年情景画表演、民间杂耍等项目，丰富多彩，带给游客阵阵惊喜。同时，周村古镇公司联合各特色饭店，在过年期间以周村烧饼、周村羊肉、煮锅、肴鸡、干炸丸子、豆腐箱子、酥锅、蚕蛹以及地方山野菜为基础，打造出地方特色的民俗家常宴，以供游客在过大年期间品尝。在周村过年，吃、喝、玩、乐的同时，增长了见识，放松了心情，收获了节日的快乐。
“周村过大年”的品牌优势
近年来，随着古商城知名度和美誉度的不断提升，周村民俗游特色日益凸显，已经成为与泰山、曲阜并驾齐驱的山东特色旅游产品。山东省旅游局将周村作为“好客山东”的重要节点，积极扶持推介，尤其是在“山东过大年”的品牌策划中，“周村过大年”成为引领“山东过大年”品牌的重头戏。近期，省旅游局决定自2010年元旦起至2月28日(正月十五)，力推“好客山东贺年会”大型主题节庆活动，将其作为撬动山东冬季旅游市场的重要手段，成为全省居民过年“新民俗”；同时，启动了“2010个到山东过大年的理由”征集活动。省局推出的“贺年会”策划方案，旨在进一步提升、扩大过大年品牌的文化内涵，凸显山东民俗特色。周村旅游局顺势而为，抢抓机遇，进一步丰富“周村过大年”的内容，以内容丰富、特色突出的优势列入了“好客山东贺年会”的主题活动中。
“周村过大年”的品牌影响力，不仅吸引了青岛、天津、北京等地的游客，也吸引了香港、台湾等地的客人来古商城欢度佳节。2009年春节期间，古商城迎来了港中旅包机的120余名香港游客，景区丰富多彩的民俗活动让来自南方的游客立刻融入到浓浓的北方民俗氛围中。客人们在古商城景区贴春联、学剪纸、挂花灯、包水饺，感受到了欢欢喜喜过大年的开心、快乐。很多香港游客称以前只是从电影中看到过这样的影像片段，今天终于置身其中切身体验到了，回去一定让朋友们看看我们在周村是怎么过年的，让他们都来周村体验过大年。
“周村过大年”的战略意义
文化旅游项目策划方案范文第2篇
中国旅游知识产权保护体系并不完善，存在着旅游知识产权保护意识淡薄、旅游知识产权制度建设滞后、旅游知识产权保护不周、旅游知识产权侵权行为频发等问题，使得旅游知识产权这种无形资产大量流失，经济损失严重，阻碍了旅游产业的健康发展。为了建立较为完整的中国旅游知识产权保护体系，需要明确旅游知识产权的客体和保护类型，建立健全旅游知识产权保护制度，提高旅游企业知识产权保护意识，增强政府知识产权管理职能。
关键词:
旅游;知识产权;旅游知识产权;侵权
近年来，随着社会经济的不断发展，我国的旅游产业得到了蓬勃的发展，旅游资源不断丰富，旅游基础设施和配套设施不断完善，旅行项目推陈出新，旅游人数和旅游收入逐年提高，取得了令人瞩目的成绩，旅游业已经成为我国国民经济的重要支撑。然而，由于制度建设上存在的问题，我国旅游产业还存在很多不规范的地方，尤其是在旅游知识产权的保护方面，存在着旅游知识产权保护意识淡薄、旅游知识产权制度建设滞后、旅游知识产权保护不周、旅游知识产权侵权行为频发等问题。一些地区的旅游管理部门和旅游企业对旅游知识产权缺乏保护意识，只注重旅游资源、旅游项目的开发和利用，而忽略了与旅游相关的知识产权的管理和保护，使得旅游知识产权这种无形资产大量流失，经济损失严重，阻碍了旅游产业的健康发展。例如，我国经常发生把旅游景点的名称抢注为商标的案例。“黄山”“瘦西湖”“香格里拉”等国内知名景点名称，都被与旅游地区和景点不相关的企业所抢注，有的被标高价再卖给其他主体，给当地旅游企业带来了不小的损失。有的旅游企业精心开发的旅游线路、旅游策划，被其他旅游企业随意模仿抄袭，导致旅游线路雷同、服务混乱，不仅使一些企业苦心开发设计的旅游产品变得毫无竞争优势，也使得旅客在大量雷同的旅游产品面前无从选择。有的旅游企业设计开发的新旅游产品中，有的技术达到了授予专利权的条件，没有及时申请专利，被他人随意仿冒，导致经济利益严重受损。这些案例都表明，有必要系统、全面地对我国旅游知识产权保护问题进行研究，对我国旅游产业的知识产权保护制度予以进一步完善。本文拟从中国旅游知识产权的保护现状、保护类型与制度完善三个方面出发，对我国旅游知识产权保护体系的完善提出对策与建议，期能从制度建设角度促进我国旅游知识产权保护的完善，提高我国旅游业的整体竞争力。
一、中国旅游知识产权的保护现状
知识产权是人们对自己的特定智力成果、商誉和其他特定相关客体等享有的权利。［1］(P3)知识产权主要包括专利权、商标权和著作权，还包括商业秘密，知名商品名称、包装、装潢，集成电路布图设计权等。随着经济科技的发展，知识产权已经在市场经济和国家竞争中发挥着举足轻重的作用，成为决定国家、地区和企业未来发展的重要资源。我国2008年颁布了《国家知识产权战略纲要》，已经将知识产权作为国家战略来实施。具体到旅游业，旅游产业实际上与知识产权存在着密切的关系。早期旅游业的发展，凭借的是旅游资源的开发、旅游市场的宣传、服务质量和定价等。而随着竞争的日益激烈，旅游业更加强调的是拥有自主知识产权，形成有自主知识产权的特色旅游资源。在旅游过程中，“绝大多数旅游者希望能购买到当地有特色、品质高、品牌化的旅游商品。而由于旅游商品知识产权得不到保护，很多区域旅游商品雷同，质价不符”［2］。这就对旅游知识产权的保护提出了更高的要求。知识产权关系到旅游产业和企业的兴衰。旅游知识产权不仅有利于树立旅游品牌的优势，打造知名旅游商品，而且有利于优化旅游业的产业结构，吸引更多的消费者。毫不夸张地说，谁能够拥有旅游自主知识产权，有着自身具有特色的旅游资源和旅游产品，谁就能够在市场竞争中取得优势。然而，中国目前的旅游知识产权保护体系却并不完善，中国旅游知识产权的保护状况不容乐观，存在许多问题，导致中国旅游业长期处于以价格战、虚假宣传、抄袭仿冒等来吸引消费者的低水平竞争之中。这主要是由于中国旅游知识产权法律保护制度存在很大的漏洞，导致旅游行业的知识产权保护力度和维权意识普遍较弱，旅游企业不知道如何有效地利用知识产权进行市场竞争。目前我国的旅游企业在进行旅游资源的开发和市场宣传推广的过程中，仅注重旅游资源开发和宣传的市场效果，对自己独立研发出来的旅游智力劳动成果和工商业标记普遍缺乏知识产权保护的意识，在遇到旅游知识产权侵权问题时，往往没有采取有效的知识产权维权措施。具体表现如下:
(一)旅游商标侵权问题严重我国旅游业不注重维护品牌效应，商标无形资产流失严重。在旅游知识产权保护客体中，商标非常重要，关系到旅游企业的品牌形象。然而我国很多著名的旅游景点、旅游商品、地理标志等都遭到了抢注。在被抢注之后，恶意抢注人往往会高价卖出商标，谋取不当利益。尽管我国《商标法》明确了针对商标抢注行为可以提出异议①，但是由于知识产权保护意识不强，鲜有企业向商标局提出异议并采取维权措施。据统计，仅在安徽省，就有72%的景点没有注册商标。黄山市著名商标中旅游服务性商标只有2件，20件安徽省著名商标中旅游服务商标为零。而重庆，则有80%以上的景点没有注册商标。湖北襄樊甚至发生过一家公司申请注册了“高峡平湖”“神农架”“武当山”等一系列著名景点名称的商标，但遗憾的是，在商标局的异议期内，居然没有一个旅游景点所在地的政府和相关企业提出异议。［3］在海南省，知识产权侵权最为严重的也是商标侵权，“天涯海角、海棠湾等旅游风景区的名称多年来屡被岛外各方主体进行注册”［4］。不仅如此，对地理标志性质或非物质文化遗产名录中的旅游地名进行抢注的行为也频繁发生。某一个地区人文或自然环境决定的产品应当由生产同类产品的主体通过地理标志的方式注册，然而，某个特定地域的名称却经常被其他个别主体抢注。“具有地理标志的旅游产品一旦被抢注成功，不仅导致当地同类生产厂家不能使用该地理标志，而且如果抢注者属于外地企业的话，还导致产品原产地混乱。”［5］
(二)旅游线路相互抄袭我国旅游业旅游线路模仿、抄袭现象严重，同质化低水平竞争明显。旅游线路往往是一些旅游企业精心设计出来的旅游智力成果。好的旅游线路、精心的旅游景点设计和安排，往往能够吸引消费者，取得市场竞争的优势。然而，由于旅游线路在知识产权法上是否属于知识产权保护对象还不明确，旅游线路一旦开发出来，就往往成为被抄袭和模仿的对象。例如，“自驾车重走丝绸之路”旅游线路是四川某旅行社投入巨资首次开发出来的，其中设计了独具特色的游客以自驾车方式进行环线旅游的线路，但是这一旅游线路很快被其他旅行社模仿。［6］由于旅游线路是否能够受到知识产权保护不明确，使得其他企业可以任意抄袭模仿独创性的旅游线路，这使得独具特色的旅游线路设计成为了公共资源，不仅旅游品牌无法树立，雷同的旅游线路也使得游客无所适从。
(三)旅游项目和商品缺乏创新我国旅游业提供的旅游项目和旅游商品抄袭严重，市场经营混乱。为了增强对消费者的吸引力，许多旅游企业精心开发了各种具有本地区旅游特色的纪念品，具有本民族本地域风格的音乐、戏剧、曲艺、杂技等表演或民俗活动。这些旅游项目和旅游商品进一步推动了旅游地旅游产业的发展，有利于品牌的树立，也有助于宣传本地区的特色产业和商品。然而不容乐观的是，这些旅游项目和旅游商品中的知识产权，尤其是版权、专有技术，往往没有得到足够的重视，开发出这些旅游项目和旅游商品的企业，也缺乏知识产权管理和保护的策略。这导致其他企业可以任意抄袭、仿冒这些旅游项目、旅游商品，导致假冒伪劣低质量的商品或服务项目充斥市场。例如，“被称为‘东方第一染’的安顺手工蜡染长期被机器化大规模仿制，且价格低廉、质量低下，导致安顺蜡染的声誉在近些年大受打击”［7］。
(四)非物质文化遗产和民间文艺缺乏保护我国经常发生非物质文化遗产和具有本民族、本地区特色的民间艺术、民间传说、民俗表演被剽窃的事件，给当地的旅游业造成了巨大的损失。非物质文化遗产和具有本民族、地区特色的民间艺术是地区旅游的宝贵资源，是长期以来本地区本民族文艺风俗的长期积淀。然而，由于民族地区的特色民间艺术和非物质文化遗产的法律性质不明，长期以来未能得到知识产权法的认可和保护，导致剽窃现象严重。许多盈利性组织将少数民族地区的民间文艺进行摄制、记录，然后再进行加工处理，摇身一变变为自己拥有知识产权的文艺表演或作品，或者将一些民族地区的传统手工艺进行后续开发，并申请专利，变为自己拥有专利权的工艺产品。这种行为攫取了当地民族长期积累的精神文化财富，却并没有向拥有这些民间文艺的民族寻求许可并给与补偿，是严重的剽窃行为。例如，在中国具有影响力的乌苏里船歌案中，有人就利用了赫哲族调式“伊玛堪”和民歌中《想情郎》《狩猎的哥哥回来了》的旋律，创作出了新的歌曲作品，引发了赫哲族人的不满，导致诉讼的发生。
(五)商业秘密流失现象频发一些旅游企业不注意管理和保护本企业的商业秘密，造成商业秘密无形资产的流失。商业秘密是指企业中不为公众所知悉，能够为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保护措施的技术信息和经营信息。旅游企业的商业秘密，主要是指旅游企业所开发的旅游项目的策划方案、设计文书、创意资料、经营秘密、客户资料等。这些商业秘密是旅游企业自身运营和参与市场竞争所必不可少的重要资源，对于旅游企业的兴衰起到决定性作用，也成为其他竞争主体所要窃取的对象。旅游企业商业秘密泄露或窃取，主要通过两种方式:一是公司员工跳槽，带走了旅游企业的商业秘密;二是其他公司通过各种不正当手段窃取旅游企业的商业秘密。2001年，上海新华旅行社则是一些员工对原公司不满而集体跳槽的典型案例，该公司华东接待部的经理与四位员工同时跳槽到另一个属于竞争对手的旅游公司，不仅带走所有的客户资料和经营信息，而且把原本存储在公司电脑中的这些资料全部删除。［8］
二、中国旅游知识产权的保护类型
为了建立较为完整的中国旅游知识产权保护体系，需要首先明确旅游知识产权的客体和保护类型。旅游知识产权的保护类型，实际上指的是旅游知识产权保护的客体，而保护类型只是保护客体的类型化。权利客体在法律制度的构建中起到重要的作用，客体决定了法律制度的基本功能和属性。知识产权的客体是指“基于对知识产权的对象的控制、利用和支配行为而产生的利益关系，它是法律所保护的内容”［9］。一般认为，知识产权的客体主要包括作品、商标、技术发明、工业品外观设计、地理标记、商号及标记、禁止与知识产权的不正当竞争、集成电路布图设计、未公开的信息等。［10］(P18)总体而言，知识产权是基于创造成果和工商业标记依法产生的权利的统称。［11］(P14)据此，知识产权客体主要可以划分为两种类别，即创造性成果和工商业标记。具体到旅游知识产权，旅游知识产权客体是“旅游企业通过智力创造性劳动所获得无形的智力成果”［12］，指与旅游业相关的知识产权保护客体，是旅游企业、旅行社等主体在旅游开发和旅游经营中为了满足市场和消费者的需求，投入人力、物力和财力等所运营、开发、设计、编排出的各项旅游智力成果和旅游工商业标记。与旅游知识产权相关的保护客体，主要也可以区分为创造性成果和工商业标记。具体言之，可以分为如下保护客体:
(一)旅游工商业标记商标是指任何能够将自然人、法人或其他组织的商品与他人商品区别开的标志。在激烈的市场竞争中，消费者和提供商品或服务的企业是一种远距离的贸易，商标在这种远距离贸易中发挥着重要的作用。它能够引导消费者购物，使消费者辨明提供商品或服务的主体，树立品牌优势，通过品牌吸引消费者，避免低水平的竞争。不仅是商标，商品或服务上所有发挥标示来源功能的指示性标记，包括商号、商品或服务名称、包装、装潢等，都是工商业标记，发挥着引导消费者购物的功能。同理，在旅游业中，商标以及发挥着商标功能的商号、名称、包装、装潢，都是旅游地或旅游企业重要的无形资产。旅游工商业标记是旅游知识产权的重要组成部分。旅游工商业标记能够帮助消费者更好地识别提供不同旅游服务的主体，选择自己需要的或者信赖的主体提供的旅游服务。“商标的担保对于旅游者来说是一个无形的‘招徕’作用，短时间内建立起来的彼此信任对旅游商品的销售是非常重要的。”［13］旅游商品或者旅游服务如果能够走上品牌化的专业道路，必将促进旅游业的发展。因此，旅游地、旅游企业，应当高度重视旅游工商业标记的保护，做好工商业标记的申请、管理和日常维护工作。
(二)旅游线路旅游是一种暂时性、异地性特点的休闲娱乐活动，受到当地自然条件、经济状况、交通条件等不同因素的影响。因此，旅游线路的策划和设计就显得尤为重要。好的旅行线路不仅能够使旅游者充分领略到旅游地的自然风光、风土人情，也能够使旅游者身心愉悦，不会感到疲惫。因此，如何选择旅游线路，组合适当的旅游项目，在旅游线路中提供何种产品或服务，就显得尤为重要。根据《著作权法》的有关规定，作品要符合独创性的要求。亦即，著作权的保护客体是作品。作品是指文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。①所谓独创性，是指作品必须是人类的智力成果，体现人的选择、判断和再创作。［14］(P28－29)据此，旅游企业把有特色的旅游项目组合起来，选择适当的旅游行程和线路，通过投入独创性的智力劳动，进行选择、取舍、安排，已经形成了独具特色的旅游线路，具备了智力劳动成果的特点，因此，这种体现了智力安排的旅游线路是知识产权的保护客体，应当受到知识产权法的保护。
(三)非物质文化遗产和具有民族、地区特色的民间艺术我国幅员辽阔，民族众多，各地历史、文化、习俗源远流长，积累了丰富的带有本民族、本地区特色的民间文艺或非物质文化遗产。这些民间艺术是重要的旅游资源和特色文化，是吸引旅游者的重要因素。非物质文化遗产和民族、地区特色的民间文艺种类繁多，包括了故事、歌谣、传说等民间文学，少数民族歌曲、舞蹈、杂技、戏曲音乐等民间表演艺术，节日活动、祭祀等民俗文化，剪纸、脸谱、服饰、金银饰品等民间工艺品。这些民间艺术之中，有些已经成为非物质文化遗产，成为著名的旅游资源，有的具有很高的知名度，吸引着众多旅游者的到来。从知识产权保护角度而言，民间文艺应是一种知识产权客体，它是特定群体在长期生产、生活过程中积累下来的，通过创造性智力劳动创作并代代相承的文化艺术信息，从本质上说是智力劳动成果。只是与传统知识产权保护客体相比，民间文艺产生于民间，其创作者乃是民族或地区群体，是某一个地区或民族的整体智慧结晶，权利主体应当属于民族或地区群体。因此，对民间艺术应当通过知识产权法进行保护，明确民间文艺的权利主体属于创造出民间文艺的地区或民族群体，政府要进行相关立法，明确民间文艺的权利内容，防止他人任意剽窃、抄袭民间文艺资源。
(四)旅游产品中的专利和技术成果专利，包括发明、实用新型、外观设计专利，是发明申请人依据专利法向国家知识产权局申请，经过知识产权局审查后所颁发授予的专有权利，属于知识产权的一种。在旅游企业的经营活动中，有一些旅游产品、工艺纪念品有着独特的工艺或设计，符合专利授权条件，可以作为发明、实用新型或外观设计提出专利申请。但是，往往企业在研发之后并没有注重专利权的申请和保护。例如，民族活动或节庆旅游中存在的吉祥物的图案设计，具有民族地方特色的工艺品设计，都包含有外观设计的成分，可以向国家知识产权局申请外观设计专利保护。
(五)旅游商业秘密旅游商业秘密是旅游企业的重要无形资产，是旅游企业在市场竞争中生存和发展的重要资源。旅游商业秘密主要是指旅游经营者在经营管理过程中所创造或积累的营销计划、旅游创意方案、旅游宣传方案、旅游客户名单、旅游项目开发和设计方案等。概括而言，这些归类于商业秘密的方案或信息具有如下特点:首先，这些信息往往是旅游企业的关键经营信息和秘密，对企业发展至关重要，企业往往会采取一定的保密手段，只允许旅游企业定主体掌握。其次，这些信息是旅游企业在经营过程中通过积累、加工、收集、整理而成，代表着旅游企业的经营能力和业务发展水平，是旅游企业长期资金、人力、物力投入的集中体现。第三，这些商业信息或方案具有很强的实用性，依靠这些信息，能够为旅游企业带来潜在的经济利益和竞争优势。［15］因此，这些商业信息和方案在符合商业秘密构成要件的情况下，应当作为商业秘密受到知识产权法的保护，是企业重要的知识产权类型。
三、中国旅游知识产权保护的完善
中国旅游知识产权保护的完善，需要从制度、意识和管理层面入手，全面建立起现代旅游业知识产权保护体系，以创新和自主知识产权带动旅游业的健康快速发展。具体来看，中国旅游知识产权保护的完善，主要需要建立健全旅游知识产权保护制度，提高旅游企业知识产权保护意识，增强政府知识产权管理职能。
(一)完善旅游知识产权保护制度旅游知识产权的保护是一项系统工程，同时旅游行业在经营过程中产生的智力成果和工商业标记又带有其自身特色，仅仅有知识产权法律的有关规定是远远不够的。世界上许多发达国家，如美国、日本、英国等国，为了保护本国旅游业的健康发展，都制定了有关于旅游业的综合性法律，其中对知识产权保护问题均作出了明确的规定。而中国知识产权保护显然还远远不能适应旅游业知识产权保护的发展。对于旅游知识产权的保护规定仅散见于专利法、商标法、著作权法和反不正当竞争法。事实上，正如前文所说，旅游业存在的各种知识产权保护客体，如旅游工商业标记、旅游线路、旅游企业的商业秘密、非物质文化遗产和民间文艺等，都具有自身的特点，因此，仅有一般性的知识产权法律规范，是难以有效保护旅游知识产权的。我们还需要建立健全旅游知识产权规范，制定适合中国旅游业实际情况的具有可操作性的旅游知识产权规范体系。目前较为适宜的对策是国家旅游总局根据我国知识产权法的法律规范，结合我国旅游业发展的实际情况，制定相应的旅游知识产权保护规章，其效力位阶低于我国的专利法、商标法、著作权法等知识产权部门法，但是这是结合了旅游业情况，是具有可操作性的、可以具体贯彻落实于旅游业的具体规范细则。在旅游知识产权保护规章的制定上，需要首先明确旅游知识产权的保护客体和构成要件，将旅游知识产权保护客体类型化，根据本文前文所述，要明确旅游知识产权的保护客体以及客体的构成要件，包括旅游工商业标记、旅游线路、非物质文化遗产和民间文艺、旅游产品中的专利和技术成果和旅游商业秘密。其次，要制定详细的知识产权保护细则，规定各类知识产权的保护内容、侵权行为的判定、侵权责任的追究和政府监管的措施和落实。这样，就将旅游知识产权的权利、义务、保护、责任全部明晰化，有助于指导旅游行业的行为，也使得规范和打击旅游知识产权侵权行为有法可依，有章可循。
(二)强化旅游企业知识产权保护意识旅游知识产权之所以保护不力，很大程度上是因为旅游企业自身不重视自己的旅游知识产权，对于投资创造的各种智力成果、工商业标记和商业秘密，不懂得管理和维护。例如，有些企业不了解商业秘密的保护规定，对于本企业在经营中积累的客户名单，旅游策划方案，不注意采用一定的手段进行保密。这样，本企业的一些重要的经营信息流失之后，往往由于这些信息没有采取保密措施，不会被认定为商业秘密。因此，对旅游企业来说，需要不断强化知识产权管理和保护意识，企业的领导者和专业管理人员要熟练掌握我国知识产权法的有关规定。旅游企业要推动企业知识产权管理工作的规范化。有条件的企业，可以制定知识产权战略，从企业的名称、名牌、旅游产品的开发设计、商业秘密等各方面入手，建立起严密的知识产权保护体系。对在旅游经营过程中产生的旅游商品的专有技术，符合专利授权条件的，要积极申请专利，不符合专利授权条件的，注意通过商业秘密进行保护。对于商标和本企业独有的旅游服务的名称等，要积极申请商标注册，对于抢注行为，要及时向商标局提出异议，如果商标局已经注册，则要及时请求商标评审委员会申请商标注册无效，对于带有地方特色的旅游地名，要积极申请地理标志，通过地理标志进行保护。对于旅游本地的特色民俗艺术和非物质文化遗产，当地旅游业也要注意进行妥善的维护和保管，积极向政府部门申请保护，确认当地的民俗艺术和文化遗产的主要种类和内容、权利主体和管理方案，防止被他人抄袭和模仿。只有旅游业从业者自身重视旅游知识产权的管理和保护，提高知识产权保护意识，旅游知识产权的保护才能够进入良性发展的轨道。
(三)加强旅游知识产权政府管理工作旅游知识产权的政府管理工作在旅游知识产权保护的完善中占有重要的地位，从种意义上讲，仅仅有旅游知识产权的立法是不够的，还需要当地政府部门建立更为详细的旅游业知识产权保护规程和完善的旅游知识产权管理工作体系，并严格依照法律法规的有关规定深入开展各项知识产权工作。在旅游知识产权的保护上，政府部门要做好以下几点工作:首先，各个省的旅游管理部门应当肩负起旅游知识产权保护的主要职责，要督促和责成下级具体旅游地的旅游部门全面掌握本地区的旅游知识产权保护情况，统计可以受到知识产权保护的所有智力成果和工商业标记，积极督促本地区旅游企业申请商标注册，必要时可将辖区内的重要旅游景点名称注册为集体商标和证明商标。同时旅游管理部门要联合工商执法部门，建立起长效的旅游知识产权保护机制，严厉打击和查处本地旅游业存在的侵犯旅游知识产权的行为，规范本地旅游市场，树立本地旅游市场品牌。其次，旅游管理部门要积极联系文化部门、遗产保护部门，加强对本地区特色遗产、民族风俗、民间文艺、特色商品的保护。民间文艺和非物质文化遗产已经成为重要的吸引旅游者的资源，各地各部门要建立起完善的民间文艺和非物质文化遗产保护体系，对于辖区内特色的民族产品和非物质文化遗产，要及时申请商标注册，旅游企业开发出的有专有技术的产品，要及时申请专利或进行保密处理，作为商业秘密保护。这些工作，离不开旅游管理部门的积极配合，需要旅游管理部门深入旅游企业开展工作，建立起本地区完备的旅游知识产权保护体系。再次，要建立旅游知识产权保护的快速响应和协调机制，组建高效、精干的旅游知识产权保护队伍，对辖区内各项旅游知识产权保护工作，由专人负责管理，指导本地旅游企业开展知识产权管理工作，提高本地企业的知识产权管理水平和保护意识。同时完善快速响应和协调机制，对于侵犯本地知识产权的行为，要积极联系相关部门进行查处。通过上述措施的实施，强化政府的旅游知识产权管理职能，通过管理职能的强化，进一步推动旅游知识产权保护体系的完善。
参考文献:
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［10］［11］刘春田．知识产权法［M］．北京:高等教育出版社，2010．
文化旅游项目策划方案范文第3篇
一、指导思想
春牛首文化旅游节以“以节为媒、发展旅游、繁荣文化、扩大影响“为指导思想，以牛首踏青、牛首禅宗及*民俗文化弘扬为主题，以民俗旅游活动、佛教文化活动等旅游活动为亮点，让南京市民重新认识牛首、走进牛首，努力把春牛首文化旅游节办成南京市民的盛大节日。
二、活动时间：4月10日?5月9日
三、主办单位：南京市*区人民政府、南京市旅游局
四、活动内容
（一）文化*
1、2009首届*春牛首文化旅游节开幕式
（1）时间：4月11日上午9：30-11：50
（2）地点：牛首山隐龙湖广场
（3）承办单位：*开发区、区旅游局
（4）参会人员：省、市有关领导；省、市有关部门领导；
区四套班子领导；各街道（园区）及区有关部门主要负责人、分管负责人；*开发园区员工方阵；长三角地区旅游部门负责人、旅游企业负责人
（5）议程：（方山大鼓、丹阳舞龙等*民俗文化进行暖场表演）
①主持人介绍领导、嘉宾
②区领导致辞
③市领导宣布2009首届*春牛首文化旅游节开幕
④领导为2009首届*春牛首文化旅游节剪彩
⑤观看文艺演出（演出期间，邀请领导为摄影比赛、小学生书画比赛获奖者颁奖）
⑥自由参观牛首山景区（点）和地方土特产展示
（举办开幕式时，同时开展*旅游产品宣传展销及小学生书画比赛。）
2、摄影比赛
（1）时间：3月12日?20日
（2）承办单位：*开发区
（3）活动内容：以“春牛首”为主题举办摄影比赛，展示牛首山景区自然、人文景色及民俗特色。设置一、二、三等奖，优秀奖及入选奖，选出100幅作品
3、小学生书画比赛
（1）时间：4月11日上午9：00-10：00
（2）地点：牛首山隐龙湖广场
（3）承办单位：*开发区、区教育局
（4）活动内容：区内10所小学的学生代表以书法和绘画的形式，描绘牛首山美好景色，激发学生们赞*、爱*的良好情怀。设置一、二、三等奖及鼓励奖，选出50幅作品
4、春牛首现场书画展
（1）时间：4月12日
（2）地点：郑和纪念馆
（3）承办单位：区文化局
（4）活动内容：展出“新金陵四十八景”作品及牛首二十景作品；画家现场绘画，描绘牛首山的春色
5、“金陵五月风”采风活动
（1）时间：4月28日
（2）承办单位：区文联
（3）活动内容：邀请市、区作家赴牛首踏青采风，感受*胜景与文化，创作一批文学作品，并将作品在新闻媒体上刊登
6、牛头禅宗佛教研讨会
（1）时间：待定
（2）地点：待定
（3）承办单位：区民宗局
（4）活动内容：邀请佛教界有一定影响力的人士和专家学者探讨牛首禅宗佛教渊源，扩大牛头禅祖庭的影响力
（二）魅力*
7、新闻会
（1）时间：3月31日
（2）地点：待定
（3）承办单位：区委宣传部、区旅游局、*开发区
（4）活动内容：向新闻媒体节庆活动安排、筹备情况等相关信息，发放新闻通稿
8、*与长三角地区县市区旅游结对推介会
（1）时间：4月10日下午3：30
（2）地点：待定
（3）承办单位：区旅游局、*街道
（4）参加人员：省市旅游局有关领导；区有关领导；区有关部门、街道（园区）负责人；*区旅游企业负责人；长三角地区县市区旅游部门负责人、旅游企业负责人
（5）活动内容
①区领导致欢迎辞
②*旅游资源推介
③与有关县（市、区）旅游局缔结友好区县
④*旅游企业与长三角地区旅行社负责人签订合作协议
⑤长三角地区旅行社代表发言
⑥*区旅游企业代表发言
⑦区领导讲话
9、“热情*”旅游宣传推介活动
（1）时间：4月12日
（2）地点：牛首山隐龙湖广场
（3）承办单位：各街道（园区）
（4）活动内容：开展*旅游资源宣传推介；*旅游土特产品展示；民族文化展示和歌舞表演
10、“美食*”宣传促销
（1）时间：4月18日（或19日）
（2）地点：牛首山隐龙湖广场
（3）承办单位：区商务局、区餐饮协会
（4）活动内容：*土菜现场制作、展销
11、工会会员*一日游首发式
（1）时间：待定
（2）地点：待定
（3）承办单位：区总工会
（4）活动内容：启动工会会员游*活动，并于文化旅游
节期间重点组织牛首-谷里-横溪生态精品线游
（三）生态*
12、牛首-谷里-横溪生态精品线路旅游专线车开通仪式
（1）时间：4月12日
（2）地点：待定
（3）承办单位：区旅游局
（4）开通线路安排：自4月12日起至横溪西瓜节结束，由中华门2路汽车站-弘觉寺塔-郑和墓-南唐二陵-千盛农庄（由银杏湖大道上宁丹路经汤铜路）-前石塘农家乐旅游专业村
13、横溪前石塘乡村旅游村道路开通仪式
（1）时间：4月30日
（2）地点：横溪街道前石塘村
（3）承办单位：区交通局、横溪街道、区旅游局
（4）活动内容：横溪街道前石塘乡村旅游村道路通车剪彩，组织自驾游车队前往
（四）活力*
14、“牛首三梦”青年历史文化团队体验活动
（1）时间：4月25日
（2）地点：牛首山景区
（3）承办单位：团区委
（4）活动内容：组织百名青年会师牛首，开展团队登山赛、荒岛求生项目、深海援救项目、环环相扣项目等系列游戏活动，尽展*人文风采
15、“我的青春风采”大学生专场文艺演出
（1）时间：5月9日
（2）地点：牛首山隐龙湖广场
（3）承办单位：*大学城管理办公室
（4）活动内容：举办“我的青春风采”大学生专场文艺演出
五、责任分工
区政府办：负责活动的组织、协调工作，抓好督查落实；负
责活动出席领导的邀请、衔接、接待及协调工作；负责活动相关文字材料的起草、审核工作；完成组委会交办的其他工作。
旅游局：负责节庆期间各项活动的组织筹备，并牵头总体协
调各承办单位节庆活动的落实工作；负责“春牛首”旅游专线车开通相关工作；负责旅游结对推介会的各项会务落实工作；参与新闻会相关会务工作；参与横溪前石塘乡村旅游村道路开通暨一期开工仪式策划准备工作；负责加强旅游企业管理，组织旅游企业积极参与文化节庆活动；负责活动的旅游咨询及投诉处理工作；做好“*旅游网”的旅游信息、节庆氛围营造等宣传策划工作；做好活动期间的旅游统计工作。
*开发区：负责做好节庆活动场地相关基础设施的建设工作；做好宣传策划方案的制定与落实工作；组织做好摄影比赛、小学生书画比赛；参与新闻会相关会务工作；负责做好2009春牛首文化旅游节宣传资料的印制、宣传品的发放、开幕式的组织与落实等工作；负责文化节活动期间场地的保障及相关配套协调工作；负责协调解决活动期间水、电等基础设施的保障工作。
文化局：配合做好开幕式文艺表演活动民间特色队伍的组织工作；做好春牛首现场书画展专项活动细化方案的制订、落实工作；做好牛首山景区景点环境整治及接待落实等相关工作。
区文联：负责与市作协、区作协的对接协调工作。做好“金陵五月风”采风专项活动细化方案的制订、落实工作。
团区委：负责与团市委的对接服务工作。做好“牛首三梦”青年历史文化团队体验专项活动细化方案的制订、落实工作。
区妇联：负责农家乐“农家厨娘”相关活动的宣传策划、组织落实工作。
区总工会：负责与各基层工会组织协调，做好工会会员江
宁一日游首发式专项活动细化方案的制订、落实工作。
宣传部：负责活动对外宣传的统一扎口工作，做好新闻媒体接待工作。牵头负责新闻会的组织、协调、新闻稿件及宣传资料的、会务等相关工作。负责《*新闻》的宣传报道工作。
广电局：负责区内媒体的宣传报道、现场录播工作，营造旅游宣传的舆论氛围。
交通局：负责活动期间交通路线、站点的组织落实及交通工具调度、线路管理工作。参与“横溪前石塘乡村旅游村道路开通暨一期开工仪式”相关准备工作，确保前石塘乡村旅游村道路按时开通。
公安局：负责做好节庆活动现场的安全保障、交通管制、消防和防暴工作。负责活动现场的交通指挥，做好交通线路、车辆停放、车辆出入的合理安排与调配工作。
安监局：负责活动期间的安全生产保障工作，并组织指导和协调应急救援工作。
药监局：负责活动期间食品安全保障工作。
民宗局：负责做好与上级部门的沟通及接待工作，确保佛教研讨会的成功举办。
商务局：负责组织区餐饮协会做好“美食*”宣传促销专项活动细化方案的制订、落实工作。负责组织*特色产品的展销与宣传工作。
教育局：配合*开发区做好“小学生书画比赛”相关工作。
横溪街道：做好“热情*”旅游宣传推介专项活动细化方案的制订、落实工作。做好“横溪前石塘乡村旅游村道路开通暨一期开工仪式”等专项活动细化方案的制订、落实工作。负责督促前石塘村的改建工作，指导农家乐餐馆加快规范化建设进程。做好辖区内活动期间的氛围营造、环境整治、卫生监管、交通管理、安全保卫、景点接待等相关工作。
谷里街道：做好“热情*”旅游宣传推介专项活动细化方案的制订、落实工作。做好辖区内活动期间的氛围营造、环境整治、卫生监管、交通管理、安全保卫、景点接待等相关工作。做好农家乐组织接待工作。
*大学城管理办公室：做好“我的青春风采”大学生专场文艺演出活动专项活动细化方案的制订、落实工作。
规划局：负责节庆活动旅游项目的规划协调服务工作。
卫生局：负责活动现场的医疗保障工作，加强对宾馆饭店和公众活动场所饮食卫生的监管，确保活动期间的卫生安全。
市容局：负责道路、活动现场的市容整治工作，做好活动期间的非机动车管理、市容突发事件的应急保障工作。
林副业局：做好活动期间的森林防火工作。
文化旅游项目策划方案范文第4篇
关键词：旅顺口；区域特色；旅游；广告设计
旅游广告是通过特定的媒体形式，由政府部门或旅游企业公开而广泛地向旅游消费者宣传旅游形象、推介旅游产品、扩大旅游品牌知名度的一种营销活动。经过对旅游广告进行合理策划，可以有效地宣传和推广旅游产品，从而增大旅游产品销量，进而提高旅游企业的品牌价值，拉动旅游经济增长。
一、旅顺口旅游广告发展概况
旅顺口地理位置在辽东半岛的最南端，东西分临黄海、渤海，南与山东半岛隔海相对，北接大连市区。旅顺口区陆地南北纵距26.1公里，东西横距31.2公里，总面积512.15平方公里，海岸线长169.7公里。独特的地理位置，使旅顺口在历史上有着特殊的意义，多年以来一直是东北旅游发展的重要区域。随着旅游产业的不断升级，曾经的军港城市，正在转变为生态宜居城市。旅顺口在发展与升级过程中，整体旅游活动的策划和宣传活动主要存在以下问题。
（一）受众不清
游客旅游需求是旅游广告设计的根本出发点，其最终目的是引导游客消费。因此，旅游广告需要针对特定的客户群体定制宣传方案，从消费群体的需求出发，对旅游地资源进行合理规划，尊重消费者、培育消费者、服务消费者。就旅顺口地区的旅游现状而言，来旅顺口的游客多为一日游的短期游，在当地的停留时间较短，来去匆忙不能深入地感受城市文化。在这种情况下，广告传播很难定位到某一具体景点进行大力宣传，多是笼统地介绍军港城市或宜居海滨等总体印象。由于停留时间所限，不能分类游客群体，细化游客需求，做出有针对性的策划方案。
（二）不易记识
成功的旅游广告能够迅速定位消费人群，具有明确的广告诉求点，作为广告中重点强调的内容，要个性鲜明、容易记识。旅顺城市旅游广告宣传往往采取复合式的表述方式，同时阐释山水、建筑、民俗、服务等众多特色，力求把优质的旅游资源都表达出来。这种多重诉求的结果往往会造成旅游消费者在接收众多的旅游信息后，无法记住本次广告宣传的重点。没有给旅游消费者留下深刻印象的广告，其宣传是失效的。
（三）缺乏互动
在移动互联时代，借助智能手机和旅游APP能够实现实时的查询、订阅、购票等多种交互活动。良好的旅游交互平台能够整合区域内经济社会资源，以旅游资源带动相关产业和公共服务的共同发展。目前旅顺旅游互动宣传媒介相对较少，仅有的几款软件，多为向用户介绍基础的旅游内容，而不能进行个性化查找和提供定制服务，互动体验效果并不理想。
二、旅游广告与旅顺口文化的契合
旅游形象是游客在旅游活动中对旅游地的自然景观、人文历史、公共服务等状况所形成的综合印象。受游客个体文化背景、旅游信息的获取程度和旅游偏好等诸多要素影响，会对同一旅游目的地产生差异化的感性认识，构成各自的形象。但对旅游广告设计来说，诸多个体形象所形成的类型化形象更具有应用价值，因此塑造良好的旅游形象值得重视。旅顺口作为辽宁省历史文化名城和国家级重点风景名胜区，需要进一步完善旅游形象的塑造，扩大旅游地的美誉度，从而推进旅顺口旅游产业的持续发展。
（一）军港城市
旅顺军港位于辽东半岛西南端，黄海北岸。港口面向东南，东临黄金山，西接老虎尾半岛，西南相对老铁山，周围环守成为易守难攻的军用港，因其天然形成被誉为“天下奇观”。旅顺军港始建清代，为增强旅顺口海上防务，从1880年至1890年间，清政府在旅顺口当地征集民工疏通港湾、填海建港池、修建炮台，使旅顺口一度成为当时世界闻名的五大军港之一。1894年至1955年间分别由日俄侵占，从1955年4月16日起由中华人民共和国掌管旅顺军港的防务。闻名中外的旅顺军港，门户天成、易守难攻，先后经历了、日俄战争等战火重创，是近代以来重大军事战争的发生地，在中国近代留下了惨痛的历史教训，成为名副其实的露天“中国半部近代史博物馆”。
（二）生态宜居城
柔美的自然风景，优良的四季气候，使旅顺口成为大连的“后花园”。旅顺口区境内群山林立，地属长白山余脉的丘陵地带，主要有老铁山、白玉山、黄金山等292座山丘。其森林覆盖率高达52.8%，城区绿化覆盖率达54.1%，人均公共绿地18.8平方米，位居辽宁省第一，远高于国内平均水平。旅顺口日照充足，空气质量优良，年平均气温10.3摄氏度，创造了舒适的人居环境。得益于特殊的地理位置和以保护为前提的谨慎适度开发，旅顺口已成为“国家级风景名胜区”“国家级自然保护区”“国家级生态示范区”和“国家级森林公园”。旅顺口区坚持把保护生态环境作为加快旅游发展的重要前提，大力发展低碳经济和循环经济，建设最适宜休闲、生活的“生态宜居城”，并以此作为旅顺口城市旅游的着力宣传点。作为“最适合人们生活与工作的地方之一”，旅顺口以“天然氧吧、绿色之城、生态之城”等著称国内外，并先后获得“中国人居环境范例奖”“全国生态示范区”“全国绿化达标区”等荣誉称号。
（三）历史遗迹
旅顺现有历史文物和以近代战争遗迹为主的人文景观上百处，其中有区级以上文物保护单位64处。独特的历史文化资源，特别是代表近代战争史的人文景观和历史遗迹，为其增添了凝重和悲壮的战争文化色彩。现存古迹主要表现为史前遗址、战争遗迹、近代建筑群和博物馆馆藏文物四大类文物所形成的具有多元文化特征的旅游景观。史前文化遗址，如郭家村新石器时代遗址、于家村和羊头洼青铜时代遗址及古墓群、刁家村西汉海防古城堡。战争遗迹，如东鸡冠山堡垒、望台山炮台、203高地、旅顺“万忠墓”和日俄监狱等。近代建筑群，集中表现为沙俄、日本统治时期和苏联驻守时期建造的欧式、日式行政、民宅建筑，以及同时期留存的大量形式多样的纪念塔、纪念碑等建筑。旅顺博物馆2006年被国务院、国家文物局列为“全国重点文物保护单位”，是目前大连市唯一一家国家一级博物馆。馆内藏品文物丰富，共有文物藏品6万余件，其中收藏有一级文物200余件。大连地区考古出土文物是旅顺博物馆的藏品主体之一，能够较完整地体现旅顺口城市的变迁与发展概况。
（四）节庆活动
节庆活动是在特定时期举办的、具有鲜明地方特色和群众基础的大型文化活动，它是国家、民族或区域历史、经济以及文化现象的综合体现。大多数节庆都有着丰富的历史、经济和文化特征。如今旅顺口地区主要开展的节庆活动有渔人节、樱花节、樱桃节等。渔人节拥有百年历史，在每年农历六月十三，旅顺口当地渔民们身着传统服饰举行祭海祈福、为龙王爷庆生、牛岛放生等传统活动。经过旅顺口区政府多年来的精心打造，2010年12月旅顺口渔人节正式成为大连市非物质文化遗产，成功列入大连市第四批非物质文化遗产名录。如今的渔人节已逐渐成为一个集传统民俗、海洋文化、旅游休闲于一体的综合性节庆活动品牌。每年4、5月份的春夏之交，当旅顺口203景区迎来樱花绽放的佳期，大连市政府和旅顺口区政府都会组织一系列精彩的“樱花节”活动。园内铺设了浪漫、温馨的木栈道，设有多个景观带和休闲区，让游客在花的海洋里流连忘返。每年6、7月份是旅顺口樱桃丰产期，旅顺大樱桃口味甘甜、色泽艳丽、营养丰富，深受游客喜爱，作为大连市优质农产品，曾被农业部授予“国家地理标志认证”称号。旅顺口区人民政府在此期间多次举办“大连旅顺大樱桃节”吸引四方游客前来采摘和休闲娱乐。
三、旅顺口旅游广告设计策略
旅游广告设计是指由广告主付费，运用各种媒体把经过科学提炼和艺术加工的旅游地信息传达给目标受众，达到改变或强化人们观念和行为的大众信息传播活动[1]。旅游地在旅游者心中的良好形象是旅游产业持续发展的生命力。旅游地形象的营造，需要深入挖掘旅游地地域文化内涵，运用图形化语言，交互式表达方式，整合多种传媒手段，把旅游地的主要形象特征、特色传达给大众。
（一）细化受众
旅游广告的最终目的是使游客了解和接受广告所宣传的内容并付诸行动。随着时代变化，旅游者的消费观念从共性消费逐渐向个性消费转化，要求旅游产品也要有个性，这就要求策划广告宣传方案时，准确把握各类游客的消费心理。在旅游产品的推广与宣传过程中，要反复推敲消费者的个性化需求，尽量使旅游产品最大化吸引旅游者，在满足消费者物质需求的同时满足他们的感性消费、审美消费和环保消费的新观念。旅顺口旅游广告在宣传策略上需要进一步细化消费群体，避免大众化的旅游宣传。如寒暑假可以针对中小学生推出以班级为单位的感受沧桑旅顺口的爱国教育旅游专线活动；针对樱花节、樱桃节推出以家庭为单元的休闲度假旅游专线活动。
（二）互动体验
传统旅游广告通过报纸广告或电视、广播面对大众进行单向传播，潜在客户即使对广告推介的旅游产品产生旅游意愿，却可能因为时间、空间等元素构成的不便，无法立刻采取行动。随着时空的转变，消费者的旅游意愿逐渐降低，广告将失去促销的功能。互动广告应用先进的互动传播新技术，在信息传播的数量和速度上远超传统广告，由此形成相对于传统广告的诸多优势。互动广告全新构建的传受双方关系，突破时间限制，提升了消费者接收或传播广告信息的便利性和时效性，同时增强了潜在游客参与广告的热情，激发了他们传播广告的欲望。互动广告以精巧的构思与计算机技术完美融合，来获得感官想象的展示效果，使广告内容深入人心。通过交互媒体，互动式旅游广告不但能够生动展现旅游产品的特征，配合互动旅游平台，一旦消费者的旅游意愿被唤醒并激发，就能够立刻进行订购，能迅速将广告效果直接转化为销售额。随着移动网络和智能手机的普及，在旅顺旅游广告推广过程中，智慧旅游平台的搭建显得尤为重要，潜在的旅游消费者可以通过手机APP获得查阅旅游景点、制定旅游路线和在线订票等系列化服务。通过这种交互体验，增强游客参与并传播本次旅游活动的积极性。
（三）整合传播
整合传播是以既定传播目标，用任务分工方式来集体达成传播目标的信息传播方式。其传播的任务要求广告主将需要传播的所有信息在相同的策略指导下以同样的声音传达给广告受众。整合传播需要运用多种传播工具，如广告、促销活动及公关等。作为传播信息的手段和工具，广告媒体的作用是巨大的。广告媒体种类繁多各具特点和优势，所以旅游广告设计时需要根据产品自身的特点来整合和定位适合的广告媒体，以取得理想的广告效果。结合当下广告传播发展需求，旅顺口旅游广告设计需要综合运用多种媒体形式完成整合传播。如电视广告宣传与旅游景点海报结合，线上、线下广告同步更新，旅游广告与节庆文化活动结合，旅游广告搭配旅游纪念品同期发售等形式。通过以上多种手段和途径来增强旅游广告的传播效率，延伸旅游广告在游客中的传播时空。
四、旅顺口旅游广告设计的发展途径
旅游广告设计的目标是要塑造旅游品牌形象，逐渐形成品牌知名度，促进旅游产品销售。旅游地的独特文化内涵受到大众认可之后,便会使旅游目的地在该类市场形成品牌形象识别度。旅游品牌形象具有相对的定性，旅游地的广告宣传形象一旦建立，便会在游客心目中产生长期印象。
（一）旅游广告设计与旅顺口品牌形象的融合
“一山担两海，一港写春秋，一个旅顺口，半部中国近代史”[2]是旅顺口的历史写照。现在的旅顺口已成为大连的“后花园”，是辽宁省唯一一个集人文历史、自然景观、生态环境于一身的天然旅游资源城区。得天独厚的历史和自然条件在旅游地形象策划和旅游广告宣传中辨识度较高，为旅顺口旅游品牌的建立奠定了基础。融合旅游品牌形象特征，充分利用现有旅游资源是旅游口旅游广告宣传与策划的重要途径，有利于提高旅游产品的知名度和美誉度。
（二）旅游广告设计与城市经济布局结合
全域旅游作为一种新兴的区域协调发展理念和模式，能够实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展。旅顺口具有沧桑的历史文化沉积和优越的生态环境优势，现已纳入辽宁沿海经济带重点支持区域。多年来，旅顺口区政府一直致力于旅游产业的投入，加速精品旅游项目建设，整合能充分体现旅顺口区域特色的旅游精品线路，全力打造近郊游、生态游、历史文化游等品牌。在旅游广告设计与策划上，旅顺口应不仅停留在旅游人次的增长上，而是重在旅游质量的提高，追求旅游对消费者生活品质的提升。
参考文献：
[1]陆林，章锦河.旅游形象设计[M].合肥：安徽教育出版社，2000.
文化旅游项目策划方案范文第5篇
关键词 区域旅游规划；问题；根源；创新途径
Innovative Thinkings about Regional Tourism Planning
MA Yong， XIAO Zhilei， LU Guifang
(Academy of Tourism Development， Hubei University， Wuhan 430062， China)
Abstract： Regional tourism planning plays an important directive function in regional tourism industry development. However， influenced by various factors， some aspects of regional tourism planning are out of date. The challenges it facing and the problems it confronting hinder regional tourism planning from directing regional tourism industry. Thus， it is extremely urgent to make innovative research of regional tourism planning. This article analyzes the problems existing in regional tourism planning in China and explores the deep seated reasons. It suggests six innovative approaches for regional tourism planning.
Key words： regional tourism planning； problem； root； innovative approach
区域旅游规划是指在区域旅游系统发展现状调查评价的基础上，结合社会、经济和文化的发展趋势以及旅游系统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和实施的动态过程[1]。近年来随着旅游业在促进区域经济发展、改善人民生活质量、增加就业岗位等方面的积极作用得到人们的广泛认同，旅游业逐渐受到了各级政府的关注。“旅游发展，规划先行”，为了整合区域内的旅游资源、促进区域内旅游业更快、更好地发展，一些地区政府纷纷着手制定本区域的旅游发展规划。然而，受各种因素的影响，在区域旅游规划的制定过程中还存在着这样或那样的问题，这使得区域旅游规划在指导区域旅游业发展中的作用被弱化，甚至受到一些质疑。
一些学者已经开始探究区域旅游规划中存在的问题。刘锋(2001)认为区域旅游规划在理论体系、技术体系、操作体系、实施监管体系和规划人才培养等方面存在着不足[2]，而范业正(2003)则从区域旅游规划的内容、规划编制的指导思想和规划编制的技术等三方面指出了当前区域旅游规划所面临的问题[3]。本文从区域旅游规划面临的问题入手，结合区域旅游规划的发展趋势，给出区域旅游规划的创新建议。
一、 当前我国区域旅游规划存在的问题
当前区域旅游规划的问题存在于区域旅游规划的整个过程中，具体表现为：区域旅游规划缺少本地元素、脱离区域实际、忽视全程管理和遭遇执行困境等4个方面。
1. 区域旅游规划缺少本地元素
Tourism Science旅游科学区域旅游规划的创新思考区域旅游规划中缺少本地元素是当前我国区域旅游规划中最大的问题。一些区域旅游规划陷于格式化，缺少对本地元素的挖掘，区域旅游规划的本地特色不特出，这主要表现在以下两个方面：
第一，在对区域旅游资源的认知方面，一些规划虽然对区域范围内的旅游资源进行了实地考察，然而对旅游资源的特色和竞争优势缺乏总结，这直接导致区域旅游规划对区域内旅游资源的挖掘不够，在旅游资源基础之上所规划的旅游开发项目和设计的旅游产品没有本地特色，旅游项目和旅游产品设计大量同质化，缺乏新意，对旅游者的吸引力有限，这为区域旅游开发埋下了败笔。
第二，在对区域旅游客源市场的分析方面，一些规划者进行了市场调查，据此分析了客源市场的时空特征、旅游者的消费行为特征、区域旅游资源的定向吸引特征等，但这些分析并没有被规划者用于指导旅游市场营销策划，规划者仍然简单地遵循着旅游客源地距离衰减规律来进行旅游客源市场定位，并制定旅游市场营销策划方案，客源市场开发的独特视角并没有体现。
2. 区域旅游规划脱离区域实际
现有的区域旅游规划对区域内的旅游产业发展进行了定位，并确定了区域旅游产业发展的目标体系，然而目前一些区域旅游规划中所确定的发展思路显得不切实际，这主要体现在以下两个方面：
其一，旅游产业发展的战略定位不实际。一些区域旅游规划为了突出旅游产业在地方经济发展中的重要作用，在确定本区域旅游产业的定位上往往显得眼高手低。一些地区不顾自身实际盲目地提出“将旅游产业作为区域经济发展的支柱产业”、“将旅游业作为区域经济发展的主导产业”等与当地经济发展实际不符的战略定位，这对区域旅游产业的发展造成了一定的误导，甚至扰乱了地方经济发展的正确思路。
其二，旅游发展的目标体系不合理。一些区域旅游规划在确定区域旅游发展的目标上存在着很多不合理的地方，“世界知名××”、“最大××”、“最佳××”、“旅游人数和旅游收入翻番”等字眼频频出现在这些规划文本中，片面追求“大、多、全”，忽视“精、奇、异”，导致所确定的目标体系显得过空、过大，违背了区域旅游规划的科学合理原则，这不仅使得旅游规划在指导区域旅游产业发展中的作用大打折扣，而且也在一定程度上挫伤该区域发展旅游的积极性。
3. 区域旅游规划忽视全程管理
目前，国内在区域旅游规划的管理过程存在着严重的缺位现象。虽然国家旅游局曾经出台了《旅游规划通则》(简称《通则》)，但《通则》只是就旅游规划的编制过程制定了具体的管理办法，并对规划的内容进行了界定，缺少对旅游规划编制前和规划文本完成后的执行管理。
其一，在区域旅游规划的前期管理上，虽然区域旅游规划编制的市场化程度越来越高，旅游规划的招标过程也日趋透明，但在中标标准的选取上并不一致，这为一些行政管理部门的“寻租”行为提供了可能。一些地方政府出于自身利益的考虑，往往采取暗箱操作的办法选择规划编制单位，一些没有资质的伪规划编制单位和缺少旅游规划经验的规划人员乘机获得了区域旅游规划的编制合同，区域旅游规划的质量从一开始就无从保证。
其二，在区域旅游规划文本编制完成后的后期执行管理上，由于缺少必要的实施监管机构，旅游规划完成后的执行管理基本上是一片空白，一些区域旅游规划在规划文本完成后就被放进档案室，成为所谓的“政绩”证明，没有被用于指导区域旅游发展的实践，即使是通过评审而进入执行阶段的一些区域旅游规划，由于缺少专门的实施监管机构，区域旅游规划执行的效果也非常有限，这些都是区域旅游规划后期管理中不容忽视的问题。
4. 区域旅游规划遭遇执行困境
区域旅游规划目前正陷于一个十分尴尬的境地。一方面，规划的委托方亟需区域旅游规划以指导区域内的旅游产业发展；另一方面，规划团队精心编制的区域旅游规划却往往最终被束之高阁，规划完成后很难得到执行，一些规划最终成为“墙上挂挂”的牺牲品。这不仅使得为编制规划所投入的巨大的人力、物力和财力付诸东流，也助长了一些规划编制过程中的不正之风。区域旅游规划执行的困难主要体现在相关部门的不协作、当地居民的不配合和旅游企业的不合作三方面。
其一，相关部门之间的不协作。旅游产业发展的综合性决定了旅游产业的发展需要其他产业部门的协作，然而，区域旅游规划在执行过程中却很难得到其他产业部门的支持，一些行政管理部门对区域旅游规划的执行采取故意拖延的态度，区域旅游规划被这些部门长期搁置，最终影响到区域旅游规划作用的发挥。
其二，当地居民的不配合。区域旅游规划的执行需要得到当地居民的大力支持，离开当地居民的支持，区域旅游规划的执行将大打折扣，然而在区域旅游规划的执行过程中往往会出现当地居民不配合的现象，如一些当地居民通过上访的方式要求政府有关部门出面制止周边的旅游开发活动，而另外一些居民则通过设置路卡、障碍物等为旅游车辆进入旅游(区)点设置障碍，或集体静坐以阻止旅游景区的正常施工等，这些都应该引起政府和区域旅游规划编制者的足够重视。
其三，当地企业的不合作。区域旅游规划的执行主体是当地旅游企业，旅游企业在当地旅游业的发展中发挥着十分重要的作用，然而在具体的区域旅游规划执行过程中，一些旅游企业往往对规划执行的积极性并不高，一些旅游企业对区域旅游规划的执行仅仅停留在口头上。
二、 产生问题的原因
通过对当前区域旅游规划面临问题的深入分析，笔者认为产生上述几个问题的根源在于区域旅游规划的管理体制不健全、规划者对区域旅游发展的实际情况不了解以及区域旅游各利益相关者的利益关系不协调。
1. 区域旅游规划的管理体制不健全
区域旅游规划的管理体制不健全是导致区域旅游规划过程管理缺位的主要原因，在我国，区域旅游规划的管理体制不健全主要表现为对区域旅游规划的法制保障不够，政府在区域旅游规划中的行政干预过多以及相关监管者缺位导致的监管不力等。
其一，在区域旅游规划的法制保障方面，目前只有国家旅游局出台的《旅游规划通则》对区域旅游规划进行了内容上的界定以及规划编制过程的管理说明，缺少对规划编制各利益相关者之间权利和责任的说明，对规划编制前的招标过程管理和规划执行阶段的监管也没有给出相应的措施，对区域旅游规划的管理活动指导有限。
其二，在政府作用的发挥方面，政府作为区域内的管理者和利益协调者，在区域旅游规划的编制过程中起着主导作用，但并不意味着政府是区域旅游规划编制的主体。现有的区域旅游规划往往由政府出面，通过招标委托规划编制单位编制本区域的旅游发展总体规划，政府意志在规划的编制中起着决定性的作用，当地居民和旅游企业在区域旅游规划编制过程中的作用有限，对区域旅游规划编制的管理也就只能是政府的“一言堂”。
其三，在区域旅游规划的监管方面，由于政府在区域旅游规划的编制过程中作用太强，行政干预过多，当地居民、旅游企业的参与相对较少，这些人无法发挥对规划编制过程的监管作用，直接导致了对区域旅游规划的监管不力。在一些规划征求意见会和评审会上，列席最多的便是各相关行政部门，旅游企业和当地居民很少出现在这些会议上，这些相关行政部门出于共同的利益很容易在这些会议上达成某种共识，这导致这些会议并没有发挥过程管理和监督的作用，大多是走过场。因此，由于以上种种管理体制上的问题，区域旅游规划的管理出现了严重的缺位现象，一些质量不高的区域旅游规划趁机蒙混过关。
2. 区域旅游规划者对本地认识不系统
区域旅游规划发展思路不切实际以及缺乏地域特色的主要原因在于规划编制单位对当地的实际情况不了解，这主要表现在，规划人对当地社会经济发展水平了解不够、对当地第三产业的发展现状缺乏认识、对旅游产业自身发展规律的把握不够。
其一，对当地社会经济发展水平了解不够。一些区域旅游规划之所以出现发展战略定位不切实际、发展目标体系不合理的主要原因就在于规划者对当地社会经济发展水平认识了解不够。一些旅游规划者过分注重对当地旅游资源和客源市场的分析，对发展旅游所依托的社会经济环境以及地域文化传统等缺乏了解，这也导致了区域旅游规划缺乏特色。
其二，对当地的第三产业发展现状缺乏认识。旅游业作为第三产业的重要行业，当地第三产业的整体发展水平对旅游业的发展起着决定性的作用。在区域旅游规划的编制过程中，一些规划者并没有对当地第三产业的发展现状进行评估，尤其是对当地发展现代服务业的条件和现状缺乏认识，这直接导致了规划者在确定区域旅游产业定位时缺少务实精神以及制定的目标体系不合理。
其三，对旅游产业的发展规律认识不够。一方面，由于规划编制人员大多非科班出身，缺少相关的旅游规划编制经历，对旅游业发展的规律缺乏认识，这是旅游战略定位和目标体系确立出现问题的根本原因。如在发展高端旅游产品上，一些规划者没有认识到当地旅游者是区域旅游的主要客源市场，而受限于当地社会经济的发展水平，这些旅游产品并不能满足当地旅游者的旅游需求，最终导致这些高端旅游产品的失败；另一方面，旅游产业与其他产业之间的联系十分紧密，而一些规划者对对旅游产业与其他产业互动发展的机制分析不够，这使得区域旅游规划仅仅是就旅游谈旅游，其所酝酿的区域旅游更像是产业体系中的一座孤岛，最终导致区域旅游规划在指导当地旅游业发展方面的作用被弱化，同时也增加了规划执行的难度。
3. 区域旅游规划的利益关系不协调
导致区域旅游规划执行难的一个重要原因是区域旅游规划没有很好地协调好各利益相关者之间的关系。区域旅游规划涉及到诸多的利益相关者，在这其中政府、居民和当地企业是主要的利益相关者，区域旅游规划中的利益关系不协调主要表现为政府各部门之间利益关系不协调、政府与当地居民之间关系不协调和政府与旅游企业之间关系不协调。
其一，在政府各部门关系协调上，旅游发展涉及到不同的行政部门，各部门有着各自的利益诉求，在规划评审过程中，这些部门会出于共同的利益考虑达成某种妥协而使规划得以顺利通过评审，而在具体的执行过程中，由于涉及到各部门的切身利益，这些部门都不愿在规划执行上有任何妥协，这使得区域旅游规划在执行过程中受到了来自其他行政部门的阻力。
其二，在政府与当地居民的关系协调上，由于缺少当地居民的参与，区域旅游规划的编制并没有征询当地居民的意见，这导致区域旅游规划对当地居民的切身利益考虑不够，如一些区域旅游规划涉及到旅游区(点)内的居民搬迁问题，对于是否应该搬迁政府并没有事先征询这些居民的意见，对于搬迁后的安置问题，区域旅游规划也没有给出很好的解决办法，这导致规划在执行过程中受到了当地居民的抵制。
其三，在政府与当地旅游企业的关系协调上，区域旅游规划对旅游企业的考虑要多于当地居民，但政府在区域旅游规划中所确立的旅游产业发展目标体系和旅游企业的真实想法之间存在着一定的偏差。如在旅游产品设计上，旅游企业受市场规律的影响，对旅游市场的反应相对政府而言更敏感，他们更愿意按照市场需求的规律设计并向市场推出相应的旅游产品，然而，政府往往从提高政绩出发，对区域内的旅游产品设计进行干预，从而影响了市场作用的发挥，企业因此蒙受了一定的损失，对此企业颇有怨言，故而在执行区域旅游规划时，企业的支持也只是停留在口头上，企业的主动性和积极性不高。
三、 区域旅游规划的创新途径
对区域旅游规划的创新成为了当前区域旅游规划的唯一出路。在区域旅游规划的创新途径研究方面，陈传康(1997)从理念创新的角度进行了有益的探索[4]，刘锋(2001)则从理论创新、内容创新、技术创新、人才创新和组织创新5个角度对旅游规划的创新提出了自己的思考[2]。针对区域旅游规划存在的问题并结合其主要发展趋势，笔者认为区域旅游规划的创新应从规划理念、内容体系、方法技术、过程管理、规划主体和政策保障等6个方面着手。六方面的创新途径互相关联，构成了一个多层次的体系，贯穿于规划工作的主要过程(见图1)。其中，规划理念、内容体系以及技术方法的创新主要是编制过程中的创新，是基础核心层次的创新途径；过程管理创新覆盖了规划的编制与实施，是拓展层次的创新途径；规划主体以及政法保障创新则是辅助支撑层次的创新途径。
图1 区域旅游规划创新途径层次结构图
1. 强化理念创新
随着人们对社会经济发展认识的不断深入，区域旅游规划的理念导向也发生了很大的变化，由最初的资源导向转向市场导向，而后进入形象导向时期，但这些都只是针对旅游开发的单方面、单视角的分析。而区域旅游规划的理念创新就是要克服这种单一视角造成的局限性，将旅游发展作为一个综合性的产业来运作，这个产业中，资源是基础、市场是保障、形象是竞争力，使区域旅游规划步入产业导向的时代，发挥旅游产业的综合效益。产业导向理念就是要将“大旅游”的观念融入区域旅游规划中，重新审视旅游产业与其他产业发展之间的关系，认真研究区域旅游产业发展的优势和劣势，找出区域旅游产业发展的机遇和挑战，从而站在更高的角度对区域旅游产业的发展进行定位，确定区域旅游产业发展的战略目标。
2. 优化内容体系
在区域旅游规划的内容体系上要加强两方面的分析：旅游对经济贡献的定量分析以及旅游利益相关者的分析。旅游对经济贡献的分析有助于加强人们对旅游的认识。长期以来在规划文本中这方面的定性研究较多、定量研究较少，这使得旅游对经济贡献的说服力不够，通过旅游与相关产业之间关系的分析不仅能够得出旅游与这些产业之间的关联度，找出旅游产业发展的产业间动力机制，更重要的是这种分析有利于统一区域内对旅游产业发展的认识，激发相关部门支持规划实施的积极性，从而减少区域旅游规划执行的阻力，使规划能够真正落到实处。另外，旅游利益相关者的分析已经被很多区域旅游规划人士所提及，但这种分析也是仅仅停留在不同利益关系者利益诉求的层面，如一些区域旅游规划引入了旅游地居民感知评价，但系统研究不同利益相关者之间的利益关系博弈机理以及实现不同利益相关者之间多赢的合理化建议较少，不同利益相关者之间利益关系博弈的分析将成为区域旅游规划创新的重点和难点，有待规划者不断探索和实践。
3. 创新方法技术
在区域旅游规划的研究方法上，一些规划人员在编制区域旅游规划的过程中逐渐将人类学、社会学、生态学等学科的研究方法融入其中，这丰富了区域旅游规划研究的方法体系，为制定科学合理的区域旅游规划提供了可能。但受旅游综合性的影响，这些研究方法还远远不够，信息时代的到来为区域旅游规划的方法创新提供了一个新的视角，即系统集成的规划方法。这一方法首先是建立一个旅游规划信息数据库，通过各种调查、考察，收集各种资料，并将这些资料汇总进行系统分析，从而为科学编制区域旅游规划提供依据，这种规划方法可以大大提高现有区域旅游规划编制的效率，也使得区域旅游规划的系统性更强。此外，一些高新的技术的运用，例如虚拟现实技术、“3S”技术(RS遥感技术、GIS地理信息系统、GPS全球定位系统)等，一方面可以提高区域旅游规划成果的科技含量，另一方面也可以大幅度提高旅游规划工作的效率，并减少了规划的主观成分。但由于成本、技术成熟度等多方面因素的限制，现阶段，这些高新技术在区域旅游规划中的应用仍较少。因此，在科学技术高速发展的今天，旅游规划工作者们应大胆、积极汲取各方面的新技术、新方法，将其应用到旅游规划当中，从而实现规划技术与方法的创新。
4. 坚持动态管理
旅游系统是一个多要素的复杂巨系统，各要素之间存在高度的关联，任何要素的变化都将“牵一发而动全身”，引起其他要素、甚至整个系统的变动。因此，以旅游系统为规划对象的区域旅游规划就必须树立动态观，实施全过程的动态管理和监控。对区域旅游规划的动态管理主要包括规划招标阶段、规划编制阶段及规划实施阶段的动态管理(见表1)。
如前文所述，现阶段我国区域旅游规划存在着缺乏特色、思路不实际、可操作性差等问题，这些主要都是由于委托方和编制方缺乏有效沟通、交流而造成的。因此，双方应建立起实时、动态的信息交流、反馈机制。其中，规划的委托方应占主导地位，主动与编制方建立密切的联系，要求编制方定期反馈规划编制情况以及各阶段成果，并把好质量关，将修改意见及时反馈给规划编制方，如此循环反复。有效的沟通交流机制能够消除信息不对称，从而最大限度地保证旅游规划的质量。
此外，彭德成(2000)认为，我国的旅游规划还存在“规划的实施力度滞后于规划编制力度”的现象[5]，而区域旅游规划的目的正是在于将其付诸实施，未能实施的规划与毫无意义的废纸无异[6]。因此，建立规划项目实施监管以及规划编制单位的后期跟踪指导，是一个真正意义上成功的规划必不可少的条件。通过规划委托方与编制方共同合作形成的动态管理机制，一方面使规划委托方或管理部门能够在实施过程中根据形势变化发现的新情况，不断吸取新信息，并对原有的规划做出及时、合理的修订，从而保证规划实施的质量及有效性；另一方面，规划编制方通过承担起跟踪指导的责任，开展后续服务，使其能够从规划的实施中发现旅游业的新形势、新趋势，积累更多的实践经验，从而提高其将规划成果转化为现实生产力的实践能力。
5. 鼓励多方参与
随着我国旅游业的不断成长，其综合性特征也呈日益增强之势，单纯的物质技术型规划已经开始为旅游业所淘汰，区域旅游规划已开始逐步向涵盖空间、经济、社会、文化、政策等各方面的综合型规划转变。这就决定了现今区域旅游规划需要对规划主体做出相应的调整，由单一的规划师操作转变为包括决策层、规划师、各利益集团和普通市民在内的多方共同参与，建立“开放式”规划操作程序，实现规划主体的多元化发展。旅游资源的“准公共产品”属性[7]决定了旅游规划的编制工作应由政府发起，坚持“政府主导”的原则，在规划执行实施过程中，政府部门还应当承担起各部门沟通和各种利益协调等职责；同时，规划编制者还应加强同旅游经营者、投资者、旅游地公众等利益主体的沟通与交流，积极吸收各方面的合理化建议，权衡并最大限度地满足各利益主体的价值诉求。规划参与主体的多元化一方面能够广开言路，不仅能够避免规划“技术失灵”现象的发生，还能增强规划的特色性、提高规划的可实践性和可操作性；另一方面，主体多元化使规划兼顾到了多方利益，实现了政府意志、公众利益与经济增长协调发展的局面，为规划的顺利实施提供了保障。
6. 强化政法保障
由于我国旅游规划工作开始的时间较短，制约因素较多，旅游规划的理论和实践都还很不成熟，存在的问题较多，旅游规划应具有的地位及权威性不时受到各种力量的挑战，甚至被指责为阻碍了旅游经济的发展[8]。于是，由于相关部门不配合而造成的规划执行难的问题频频出现，而旅游行政管理部门往往处于一种弱势地位，面对部门不协作显得心有余而力不足。因此需要形成一种区域最高领导协调机制，由政府最高级领导对区域旅游规划工作进行干预，而相关倾斜政策及法律、法规的制定就是政府实施干预的最佳途径。将规划与立策、立法有效结合，通过文件下达等形式，使规划的各项工作的具体实施具有法律效力，从而确保旅游规划编制工作的顺利开展和规划方案的全面贯彻和实施，以使区域旅游规划的价值得到充分的体现。
四、 结语
综上所述，区域旅游规划的正面临着规划缺乏特色、执行困难和对区域旅游产业指导作用不明显等问题，通过分析笔者认为造成这些问题的重要原因是由于区域旅游规划人员对区域旅游规划编制的背景、区域旅游产业的运行规律、区域旅游发展的实际情况以及区域旅游发展中各利益相关者之间的关系等认识不清造成的，而通过理念、内容体系、参与主体等6个方面的创新，区域旅游规划将有望摆脱上述困境，重新发挥其在指导区域旅游业发展中的重要作用。
参考文献：
[1] 马勇.旅游规划与开发(第二版)[M].北京：高等教育出版社，2006：6-7.
[2] 刘锋.新时期中国旅游规划创新[J].旅游学刊，2001(5)：49-54.
[3] 范业正，胡清平.中国旅游规划发展历程与研究进展[J].旅游学刊，2003(6)：25-30.
[4] 陈传康.区域持续发展与行业开发[J].地理学报，1997(6)：518-527.
[5] 彭德成.对我国旅游规划工作的现状问题与对策的研究[J].旅游学刊，2000(3)：40-45.
[6] 吴必虎.区域旅游规划原理[M].北京：中国旅游出版社，2001：35-41.
