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一、项目目标:
通过加强农村卫生人员培训,提高其专业服务能力和管理能力。具体包括提高乡(镇)卫生院的中医(含民族医)等专业服务水平,提高内科、外科医师的专业理论水平;提高村卫生室人员中医药专项技能水平;进一步提高乡(镇)卫生院管理人员的卫生管理和和财务管理水平;提高县(市)卫生局局长(副局长)的管理能力。
二、培训对象、培训时间和培训人数:
(一)培训对象:
乡(镇)卫生院培训中医(含民族医)、内科、外科执业医师或执业助理医师各1人,中医(含民族医)人员要求具有一定临床经验的人员;每个村卫生室培训1名获得国家规定执业资格的乡村医生或执业医师、执业助理医师;乡(镇)卫生院院长(副院长);县(市)卫生局局长(副局长)。
(二)培训时间:
1、乡(镇)卫生院中医(含民族医)人员培训:共培训130天。其中:理论培训60天(计480学时),由设区市卫生行政部门统一组织实施;临床实践70天(计560学时),中心卫生院中医人员到设区市中医院或综合医院中医科进修,一般卫生院中医人员到县级中医院或综合医院中医科进修。
2、乡(镇)卫生院内科、外科人员培训:由设区市集中培训,各5.5天。
3、村卫生室人员培训:采用视频教学方式到乡(镇)卫生院集中培训5天。
4、乡(镇)卫生院管理人员培训:由设区市集中培训,为期5天。
5、县(市)卫生局局长(副局长)培训:到省级接受培训,为期7天。
培训工作在*年11月底以前结束。
(三)培训人数:
1、乡(镇)卫生院中医(含民族医)人员培训:共培训1965人(每个乡镇卫生院1人);
2、乡(镇)卫生院内科、外科人员培训:共培训3930人(每个乡镇卫生院内科、外科各1人);
3、村卫生室人员培训:共培训52907人(每个村卫生室1人);
4、乡(镇)卫生院管理人员培训:共培训1965人(每个乡镇卫生院1人);
5、县(市)卫生局局长(副局长)培训:共培训136人(每个县、市1人)。
三、培训内容:
(一)乡(镇)卫生院中医(含民族医)人员培训
重点掌握中医药基本理论、熟悉中医养生防病相关知识,能够运用中医药对常见病、多发病进行诊断、治疗。
(二)乡(镇)卫生院内科、外科人员培训
重点掌握乡(镇)卫生院内、外科常见病、多发病的诊断、治疗。
(三)村卫生室人员培训
重点掌握中医药服务一般技能。
(四)乡(镇)卫生院管理人员培训
重点掌握有关卫生政策法规、卫生管理、财务管理等知识,提高卫生管理和财务管理能力。
(五)县(市)卫生局局长(副局长)培训
重点掌握有关卫生政策法规、卫生管理、卫生经济学等知识,提高政策水平和管理能力。
四、培训职责分工
(一)省级卫生行政部门
1、按照中央《*年中西部地区农村卫生人员培训项目管理方案》要求,负责制定本省农村卫生人员培训实施方案、培训计划、监督评估方案和考核评估标准,开展监督评估并组织实施;
2、负责选编乡(镇)卫生院中医(含民族医)人员培训教材及市级师资培训的组织实施;
3、负责县(市)卫生局局长(副局长)培训的具体组织实施;
4、省卫生厅委托省卫生厅考试培训中心,负责选编乡(镇)卫生院内科、外科人员培训教材。
(二)市级卫生行政部门
1、负责乡镇卫生院中医(含民族医)人员集中理论培训的组织实施;
2、负责中心卫生院中医(含民族医)人员到市级医院临床进修学习的具体组织实施;
3、负责乡(镇)卫生院内科、外科人员培训的具体组织实施;
4、负责乡(镇)卫生院管理人员培训的具体组织实施;
5、负责村卫生机构人员培训的统一组织实施。
(三)县级卫生行政部门
1、负责一般乡(镇)卫生院中医(含民族医)人员到县级医院临床进修学习的具体组织实施;
2、根据市里的统一要求,负责村卫生机构人员培训的具体组织实施。
五、资金安排
中央财政安排部分培训补助经费,不足部分由地方负责安排。乡(镇)卫生院中医(含民族医)人员培训,中央财政按平均每人每天40元的标准给予补助,培训130天补助5200元;乡(镇)卫生院内科、外科人员培训,中央财政按平均每人每天40元的标准给予补助,培训5.5天补助220元;村卫生室人员培训,中央财政按平均每人每天30元的标准给予补助,培训5天补助150元;乡(镇)卫生院管理人员培训,中央财政按平均每人每天80元的标准给予补助,培训5天补助400元;县卫生局局长(副局长)培训,中央财政按平均每人每天120元的标准给予补助,培训7天补助840元。
省级卫生行政部门负责的培训计划制定、有关材料编制以及对市、县卫生行政部门培训工作的监督、考核评估所需工作经费,由省级财政安排。
市、县级卫生行政部门负责的培训工作有关费用由同级财政部门安排解决。
六、组织领导
开展乡(镇)卫生院卫生技术人员、村卫生机构人员、乡(镇)卫生院管理人员、县卫生局局长(副局长)培训,是提高农村卫生机构服务能力和管理能力、加快农村卫生服务体系建设的重要环节。各级卫生行政部门要充分认识做好培训工作的重要性和紧迫性,按照《实施方案》的规定和要求,加强领导,认真做好培训的组织管理工作,把好培训质量关,严禁弄虚作假、走过场。每期培训班都应严格按照卫生部《农村卫生人员培训大纲》的要求,按照教学计划、完成培训任务,保证培训质量。
省卫生行政部门组建培训技术指导组,负责培训工作的技术指导、监督检查和总体评估。
市卫生行政部门负责对县级卫生行政部门培训工作的管理和指导。
八、管理监督与考核评估
(一)考核评估目标
通过加强对培训工作的考核评估,以保证培训班的组织和实施,提高培训效果,保证培训质量。
(二)考核评估内容
考核评估内容主要包括培训班的组织实施、培训班的经费使用、培训对象的合理性、培训的效果等。
(三)考核评估所需的信息收集
考核评估所需收集的信息包括:培训通知、培训计划、课程设置、培训对象、培训资料或教材、学员名录、培训班照片、教学测评表、培训总结报告等。
(四)考核评估的组织
各市、县(市)卫生行政部门在每次培训班举办前1个月内向省卫生厅提交举办培训班的通知、培训计划、课程设置、培训对象等有关资料。在培训班结束后2周内,向省卫生厅提交教学效果测评表、培训资料或教材、学员名录、培训班照片及培训总结报告等。
基金项目 卫生厅资助项目(2010158);教育厅资助项目(NJZY07124);教育厅资助项目(NJZY12217);包头医药卫生发展基金(社会发展科技支撑项目2011S2012-07-3);
摘 要 目的:了解包头市社区卫生技术人员岗位培训的意愿,并对其需求状况及影响因素进行分析。方法:采用整群随机抽样的方法,对包头市40所社区卫生服务机构的技术人员进行匿名问卷调查,调查内容为培训需求意愿及其影响因素。结果:目前包头市社区卫生技术人员的职称、学历都较低,培训需求意愿较高;影响培训需求意愿的主要因素是年龄、学历、工作类型等。结论:包头市社区卫生技术人员培训需求意愿较强,建议有针对性地设计培训方案。
关键词 社区卫生技术人员 培训需求意愿 影响因素 包头
Abstract Objective:To investigate the training demand willing of the community health technical professionals in Baotou,to analyse their demands and influence factors.Methods:Anonymous questionnaire survey was conducted by cluster random sampling in 40 community health services.The survey contents were training demand willing and influence factors.Results:Community health technical professionals now had lower education background and professional titles in Baotou.Age,education background,type of work were the influencing factors of training demand willing.Conclusion:The training demand willing among community health technical professionals in Baotou is stronger,it is suggested that a targeted training plan should be built.
Key words Community health technical professionals;Training demand willing;Influence factors;Baotou
本研究采取问卷调查的方式,对包头市社区卫生技术人员的培训需求进行分析,为了解和完善包头市全科医学培训工作提供参考。
资料与方法
调查对象:采用整群随机抽样的方法,抽取包头市社区卫生服务中心(15所)、社区卫生服务站(25所)的450名卫生服务技术人员为调查对象。
调查方法:自制调查问卷,2011年5月对所抽取的社区卫生服务中心和服务站的专业技术人员进行调查,所调查的问卷由职工现场独立完成。发放问卷450份,回收有效问卷420份,有效回收率93.3%。
调查内容:问卷的内容主要包括:被调查者的基本情况、培训意愿、培训需求的影响因素等。
统计学处理:用Epidata3.0软件建立数据库进行数据录入,SPSS11.5进行统计分析,影响因素采用多因素Logistic回归分析。
结 果
一般情况:本次调查的社区卫生服务技术人员年龄20~59岁,平均年龄45.8岁。年龄、性别、学历、职称构成情况,见表1。
社区卫生技术人员培训需求意愿:所调查的医生、护士和预防保健人员对岗位培训需求均较高,较愿意及以上的占74.6%。对社区卫生技术人员培训需求意愿调查结果,见表2。
培训需求意愿影响因素分析:把卫生技术人员培训需求意愿(把无较高培训需求意愿和有较高的培训需求意愿分别定义为0和1)作为因变量,以性别、年龄、学历、职称、工作种类、是否参加培训等作为自变量,采用非条件Logistic回归进行因素分析。结果表明:年龄、学历、是否参加过培训和工作类型是影响培训意愿的主要因素。变量年龄和学历的偏回归系数符号为负,表明培训需求意愿随着年龄的增大及学历的增高而降低。是否接受过全科岗位培训变量的偏回归系数为负数,说明接受过全科岗位培训的卫生技术人员的培训需求意愿更强。培训需求意愿在医生、护士和预防保健人员依次递减。见表3。
讨 论
全科医学人才的严重匮乏,是制约我国社区卫生服务可持续发展的一大“瓶颈”[1]。尽管近年来包头市及各区卫生局做了大量工作,但目前包头市社区卫生技术人员仍以中低学历和职称为主,反应了包头市社区卫生服务仍处于初级发展阶段。
全科医师的培训包括岗前培训(规范化培训)及岗位培训(系统化培训),目的分别是补充社区卫生队伍的新生力量以及提高在岗人员的技能和素质,以达到岗位要求[2]。本次调查结果显示,包头市社区卫生技术人员(医生、护士和预防保健人员)对全科岗位培训有着较高的需求,较愿意及以上74.6%。鉴于广大社区卫生技术人员有较高的培训意愿,建议管理部门从政策和法规方面规范培训工作,加大培训力度,尤其是加强系统化培训[3]。
调查结果表明,影响培训意愿的主要因素是年龄、学历、工作类型以及是否参加过培训。在我国,目前全科医学岗位培训是接受全科医学教育中人数最多的教育方式。由于参加全科医学岗位培训人员的年龄跨度大、学历层次偏低、专业背景参差不齐,实际的普通医学知识水平悬殊[4]。因此实施全科医学岗位培训,应该从学员的实际情况出发,在进行全科医学专业知识教育的过程中强化普通医学知识,特别是一些与全科医学关系紧密的交叉性学科知识。在培训过程要及时评估培训效果,根据评估结果及时对培训计划、教学方式进行调整。
参考文献
1 谢福军,李昂,张世华,等.天津市河东区社区卫生技术人员培训现状及需求的研究.中国全科医学,2012,15(1):71-73.
2 江震,陈任,杨正夫,等.我国社区卫生机构人力资源的研究现状.全科医疗.社区卫生服务工作研究,2010,13(8):2449-2451.
关键词:岗位胜任能力 生产技能 人员职业能力 培训 规范
对于电力企业来说,高素质的生产技能人员具有很重要的作用,可以有效地提高电力企业的安全生产以及服务水平。对于生产技能员工培训,主要目的在于帮助员工弥补相应专业知识和技能的不足,从而使员工能够符合岗位技能的要求。对于培训来说,主要遵循的原则是投入最小化,收益最大化。因此,电力企业要结合本单位员工的实际情况及岗位要求,制定合适的培训计划,从而来提高培训的效果。
一、岗位胜任能力提升培训的主要做法
1.岗位胜任能力评测。对于公司员工的岗位胜任能力的评测,也是公司培训项目是否成功的关键。岗位胜任能力评测主要流程有:①进行岗位测评的调研,以及前期方案的制定。摸清相关技能人员以及生产运行状况,从而制定相应的技能的测评方案,以考试、答辩等方式进行测试,对企业员工的基础、专业、相关知识和技能进行相应的测试,从而对员工有一个全面的了解。②岗位测评的实施,要在公司内部进行理论测评的实施,利用笔试的方式,在考试中一定要加强监督,杜绝抄袭现象的出现,以保证成绩的真实性。另外,也要对员工采取答辩测试,将员工分成几组,分别进行相应的答辩测评。③岗位胜任能力差异性分析,在进行岗位的测试结束之后,要针对员工的成绩进行相应的分析,对员工的综合成绩进行全面探讨,根据其成绩能够了解到员工的知识及技能水平,从而制定有针对性的培训计划。
2.制定差异性培训方案。根据岗位胜任能力差异性分析报告,可以充分地表现出电力公司员工存在的一些问题,如在电力知识掌握方面,员工对电气设备的基本知识不够了解,对电网运行方面的知识掌握有所欠缺;在员工岗位技能方面也可能存在一些问题,如对一些操作不够规范,对事故处理不是很熟悉、判断能力差等。因此,电力公司应根据存在的一些问题,制定合理的培训计划。
3.培训的实施。在电力公司进行培训的过程中,为了提高员工培训的积极性,可以设置相应的鼓励以及奖励措施,设置一些进步奖,并且对进步较大的成员进行绩效奖励。
二、岗位胜任能力提升培训效果的评估与改进
1.组织措施。通过成立员工培训小组进行全员的考核和学习,制定相应的合理的全员培训考核办法和制度,以此来充分调动生产技能人员参与岗位胜任能力培训的积极性,鼓励员工更高标准的日常工作和培养认真负责的工作态度。此外公司要通过合理有效的政策和措施积极推进各项培训工作的完成,激励员工积极进取、勤学苦练的精神,不断提高个人素质和员工专业技术技能水平,达到提升员工岗位胜任能力的目的。
2.评估过程。考核的内容分为两大部分,一部分内容是在公司单位绩效考核情况;另一部分是培训效果的考核。在绩效考核的过程中,负责考核的各层级领导和同事对被考核人员进行考评,对被考核人员在公司单位期间的工作、学习情况进行评价,根据被考核人员的德、勤、绩、廉进行评估。培训效果的考核,以公司单位下达的培训计划及培训内容的完成情况进行相应的考核,对培训人员的理论和技能实操成绩的变化和分数进行逐一评价,做到公平公正,最后按百分制进行考核总结,每项得分的总和为考核最后成绩。
3.岗位胜任能力培训存在的不足。通过岗位胜任能力培训可以找出员工的技能与岗位要求的技能之间的差距,通过比对,可以清晰地分析出员工存在的不足和确定员工所需的培训需求。但如果想要解决培训中动力的问题,还要与员工职业生涯规划相互结合,真实地实现岗位胜任能力提升培训由培训人员需要到培训人员想要的观念。
4.对岗位胜任能力提升培训的改进方法。岗位的培训应该以培训人员为中心,将培训规模和形式与员工职业发展规划进行有机的结合,把培训过程中组织需求与员工的需求相结合并统一,充分调动员工参与的积极性,提升员工自身职业发展能力和技能。通过正确和科学的培养渠道,为每一位员工解决职业困惑,提升岗位的胜任能力和技能。
综上所述,企业要针对不同的岗位需求制定相应的培训计划,以提高企业员工的岗位胜任能力。同时要建立具有本单位特色的岗位胜任能力培训体系,从而促进企业岗位胜任能力培训工作的开展。
参考文献
[1]孙家宽,赵洪波.基于岗位胜任能力模型的生产技能人员职业能力培训规范的应用[J].中国电力教育,2011,2(1):10-13
关键词:事业单位;专业技术人员;培训
中图分类号:C975 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)04-00-01
随着知识经济时代的到来和世界范围内公共部门职工培训教育的普及,我国公共部门尤其是广为存在的事业单位专业技术人员的培训也正在经历一场深刻的变革。因此,分析事业单位专业技术人员的培训现状及其存在的问题,并依此采取针对性的改进措施,显得日益重要。只有逐步建立科学、有效、合理的事业单位专业技术人员的培训制度,才能确保在我国公共事业管理中广泛起作用的各事业单位高效运转。
一、培训存在的问题
1.培训目的的不明确
目前,事业单位组织的培训不少,各级部门每年都会下达一定量的指标,并列入各部门的年度考核体系中。但是,在实际操作中,培训或变相作为一种福利待遇,借此外出旅游;或走走过场,弄个形式,开个会读些文件。这样,培训的主旨不明确,流于形式,其真正目的被深深地掩盖。
2.培训内容、形式的单一
培训的内容往往局限于理论上的内容,例如介绍相关法律的制定或修改、国外的先进做法,缺乏对实际操作的指导意义,不能很好地提高参与培训人员的积极性。
同时,培训形式也较为单一,多以授课式为主,实行的是你讲我听、你读我记、上面讲讲、下面听听、记记笔记、写写心得的“灌输式”的传统的教学方式,缺乏必要的互动,课堂气氛不活跃,很容易使广大学员产生厌学情绪,从而降低了培训的质量和效果。
3.培训评价的缺失
在培训日常管理中,比较简单粗放,强调自我管理的多、落实监督检查的少,注重培训规模、不注重培训质量,满足于办了多少班举行了多少次培训,一种量上的扩张,忽视衡量培训效果的评价考核制度的建立,从而无法有效控制培训过程出现的各种降低培训效果的状况,进而使学习培训与工作能力的提重“脱节”。
二、事业单位专业技术人员培训的重要性
1.可以增强群体的凝聚力
培训可以增强一个单位的凝聚力。一位单位管理者,首先必须是一位优秀的培训师,不仅重视培训,而且善于通过培训言传身教,把单位的发展战略、管理模式、价值取向、文化氛围等带给每一位职工,培养团队精神,让大家团结起来,凝聚成一股强大的力量勇往直前。只有这样,一个单位才会永葆青春活力,具有很好的发展前景。
2.可以有效解决存在的问题
研究统计发现,工作中存在错误,80%是职工不懂相关法律、政策和违反程序操作造成的。通过培训,可以学到相关法律、政策,掌握操作程序,自然就会在工作中减少错误的发生。同时,掌握正确的工作方法,纠正错误和不良的工作习惯,其直接结果必然是促进工作质量的提高,从而提高工作效率。
3.可以提高职工履职能力
现代社会职业的流动性使职工认识到充电的重要性,换岗、晋职主要倚赖于自身技能的高低,培训是职工更新知识、技能、具备竞争力的一条重要途径。面对竞争,避免被淘汰,唯有不断学习,而培训则是最好、最快的学习方式。
三、培训的几个关键点
在当今经济形势下,对培训工作的研究愈来愈多,但何为培训,却各抒己见,至今没有一个统一的定义。综合各家的理论,培训的概念可以概括为人员通过学习,使其在知识、技能、态度上不断提高,最大限度地使人员的职能与现任或预期的职务相匹配,进而提高人员现在和将来的工作绩效。
1.培训理念
培训理念是存在于观念中的一种关于培训活动的深层次的认识,决定人们对培训目标的认识,指导人们对培训手段的选择,约束着人们对培训过程的组织。现代培训理念是与科技现代化相适应的一种先进的培训观念,决定着一个单位能否建立起先进的培训模式,能否及时将学员学到的知识转化为企业现实的生产效率。
2.培训方式
培训是人力资源管理与开发的重要组成部分和关键职能,是人力资源资产增值的重要方法,也是企业效益提高的重要途径。培训方式多达二十几种,因此,在方式上,要体现出层次性、多样性,要拉开梯度,采用不同性质的、不同水平的培训;要灵活、生动、活泼,易于被职工接受;要紧密联系实际,形成双方良性互动,彻底改变你说我听、课后考试的传统培训模式。
3.培训计划
在注重针对性的前提下,必须体现出系统性和前瞻性。培训不仅仅是为了目前的需要,更要考虑将来的长远发展。要根据单位现状及目标,系统性地制定各部门、各岗位的培训发展计划;要根据不同部门、不同层次、不同岗位制定具体多样的培训主题;要制定涵盖企业所有职工的、持续的、经常性的培训机制。
4.培训授课者
专门的培训师固然非常重要,但内部领导以及职工成为培训师在相互的认同上更为亲近。企业内的领导成为培训师有以下几个方面的优势:既具有专业知识又具有宝贵的工作经验;培训内容与工作有关。
5.考核方式
职工往往认为培训的意义在于获得证书,而忽略了培训的实质。一旦获得所需要的证书,职工进一步提高自我甚至应用从培训中获得技能的积极性就消失了。所以每个企业要通过建立一种有效的考评机制,尽量改变职工“要我学”为“我要学”的学习动机。
四、总结
人员培训是以培训目标和期望结果、培训内容、培训指导者、受训者、培训日期、培训方法和培训场所及设备的有机结合,达到目标和结果是培训目标之所在,各个组成部分都是以它为出发点的。所以在制定过程中,权衡利弊、通盘谋划、统筹考虑,制定出一个以培训目标和结果为指南的系统方案。虽然一个系统的培训方案不一定为有效的培训方案,但一个有效的培训方案必须是系统考虑的培训方案。
参考文献:
关键词:煤矿 通风 培训
中图分类号:TD712 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)10(c)-0165-02
Discussion on mine ventilation management, professional technical personnel training way
SHI Honglin LI Rongqiang
(Fengfeng Jizhong Energy Group,Handan Hebei 056107,China)
Abstract: by analyzing the causes and management of coal mine ventilation, ventilation coal mine gas accident prone and technical personnel, the training of technical staff, strengthen coal mine ventilation, improve professional management, technology, service quality and the way.
Key words: coal mineventilation training
2013年3至4月,吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司、延边州和龙市庆兴煤矿相继发生瓦斯爆炸事故。贵州省六盘水市水城县贵州格目底矿业有限公司马场煤矿发生瓦斯突出事故,事故累计造成96人死亡。
最近一个时期煤矿瓦斯事故多发的现实再次表明:虽然近几年来煤矿安全工作取得了一定的成绩,但由于种种原因,制约我国煤矿安全的最突出问题――重特大瓦斯事故多发问题,尚没有得到彻底解决,煤矿安全形势仍然严峻。
造成煤矿通风瓦斯事故多发的原因是多方面的。一是随着煤矿的持续开采,部分老矿区矿井开采深度不断增加,瓦斯压力、含量增大,增加了瓦斯治理的难度。二是个别煤矿安全投入不足,安全装备存在差距。三是个别煤矿重生产,轻安全,现场安全管理不到位,现场安全隐患的产生、累积导致事故的发生。四是部分矿井通风专业管理、技术人才困乏或专业素质差,通风瓦斯技术管理水平有待提高。
煤矿通风瓦斯管理是一个技术性较强的行业,通风系统管理、瓦斯抽采、煤与瓦斯突出防治、自然发火治理、安全监测监控都需要技术支撑。目前,我国国有煤矿管理、技术人员业务素质现状不容乐观。原国家安全监督管理总局局长李毅中说:“我国的煤炭安全生产问题归根结底是科学技术问题。”因此,煤炭行业要不断强化管理、技术人员培训工作,不断提高管理、技术人员的整体素质,搞好煤矿安全生产工作,为创建社会主义和谐社会保驾护航。该文结合峰峰集团实际,仅就通风专业管理、技术人员培训的方式和途径进行探讨,以飧同行。
1 通风专业管理、技术人员现状
各级管理、技术人员在企业的正常生产经营活动中起着非常关键的作用,管理、技术人员素质的高低在一定程度上决定着企业或部门的兴衰。矿井通风工作作为煤矿生产中一个技术性极强的工作,对管理、技术人员的技术业务素质有着更高的要求。但受煤矿特殊工作环境的影响,长期以来,煤矿管理、技术人员整体素质持续下降,矿井从事通风工作的专业技术人员素质不能满足需要。通风专业管理人员结构构成比例中,专业技术人员的比例不足。1995年至2002年,峰峰集团就未能引进一名通风专业本科毕业生,仅引进10余名通风专业中专生。大部分矿井通风技术人员的数量不能满足需要,个别矿井甚至仅有一名通风技术人员。通风专业管理人员结构构成比例中,专业技术人员的比例仅为55%。
作为煤炭生产的重要部门之一,通风部门担负着煤炭生产过程中,为生产现场提供适宜的气候条件,创造良好的生产环境,稀释并排除各种有毒有害气体,发现和消除各种通风事故隐患,保障矿井安全生产和职工的生命安全等重要工作。近年来,随着经济的发展和科技的进步,煤炭生产方式发生了巨大的变化。各种先进的采煤方式应运而生,大量先进的装备被应用到生产现场,煤炭单产迅速提高,瓦斯涌出量也急剧增加。同时随着采深的增加及轻放工艺的应用,瓦斯突出、煤炭自燃等通风事故隐患也越来越严重,这无疑也对通风工作提出了新的挑战。这就需要进一步提高煤矿通风专业管理、技术人员的整体素质,从而,在新形势下搞好煤矿瓦斯治理工作,为企业的发展提供保障。
2 通风专业管理、技术人员培训应实现的目标
2.1 提高各级管理、技术人员的专业技术水平
煤矿通风瓦斯管理工作是一项技术性极强的工作,对各级管理、技术人员的专业技术素质有着极高的要求。针对现场管理中发现的各种问题及时制订合理的方案、措施,是解决问题,搞好通风工作的基础。管理及技术人员专业技术水平低下,也就不能保证方案的合理性和可靠性,从而,延误解决问题的时机,甚至使事故进一步扩大,给企业造成不应有的经济损失。
2.2 提高各级通风专业管理、技术人员的管理水平
通风工作既是一项技术工作,更是一项管理工作。这表现在要搞好通风工作首先要有严格的制度、严密措施、合理的方案。这就需要各级通风专业管理、技术人员具有极高的专业技术水平。而各种制度、措施、方案需要有合理的组织、调度,才能得到真正的贯彻、落实,从而发挥其应有的作用。同时,通风工作是在对人的管理过程中不断实现其既定目标的,如何确保被管理者(职工)能积极主动地贯彻上级和单位的工作意图,认真完成本职工作,是各级管理人员应当不断研究的一个课题。这是一种管理的艺术。
2.3 增强通风专业管理、技术人员的爱岗敬业精神
一个人,尤其是一名管理人员是否有爱岗敬业精神,在一定程度上决定着他是否有搞好本职工作的动力,决定着他能否在各方面(包括专业技术素质和管理水平)得到提高,只有每一名管理、技术人员都树立爱岗敬业的精神,才能树立远大的工作目标并为实现这一目标付出自己辛勤的努力,从而,扎扎实实的干好本职工作。
3 通风专业管理、技术人员分类及培训方向
按工作性质划分,国有重点煤矿通风专业管理、技术人员可分为三类:公司部室通风专业管理、技术人员;基层单位通风区(科)长、工程技术人员;班组长。上述人员工作性质不同,素质状况不同,培训方式和培训目标也不同。
从工作性质来讲,公司部室通风专业管理、技术人员不仅仅包括公司通风业务部室有关人员,还应包括安全监督、矿山救护等相关人员。上述人员的工作性质主要在于对全公司通风安全状况总体把握,对各矿“一通三防”工作进行宏观指导。因此,应在通风安全专业技术的广度和深度上有比基层管理、技术人员更高的要求。这也是公司部室通风专业管理、技术人员培训的方向。
基层单位通风区(科)长、工程技术人员是矿井通风管理工作的中坚力量,是矿井通风管理工作中的重要环节。他们既是各种通风制度、措施、方案的制订者,又是执行者。因此,其素质的高低直接影响到矿井“一通三防”工作的安全健康发展。受各种客观因素的影响,目前,基层单位通风区(科)长、工程技术人员的整体素质不容乐观,人员结构不尽合理。区(科)长有半数不是专业技术人员,而技术人员中也有一部分人员是由别的专业转来的。由于近年来分配到国有重点煤矿工作的通风专业大中专生数量不足,个别单位迫不得已由技校生担任技术员工作。因此,加强基层单位区(科)长、工程技术人员的专业技术培训迫在眉睫。培训方向是全面提高其整体专业技术素质。
班组长是兵头将尾,是最基层的管理者,也是各种制度、措施最直接的落实者和监督者。班组长几乎全部来自职工。由于国有重点煤矿用工体制的改革,近几年来,职工(尤其是井下职工)整体素质下降,因此,班组长的素质也有整体下滑的趋势,班组长的基础培训工作应主要由基层区科承担,培训的方向一是使其具备一定的专业技术素质,二是提高其现场管理水平。
4 对通风专业管理、技术人员培训工作的探讨
4.1 要根据通风专业管理、技术人员不同的工作性质、技术业务基础采取各有侧重的培训方法
(1)公司通风业务部室(专业)应明确几名专业技术带头人。专业技术带头人要善于追踪国内外通风安全技术发展的新动态,及时进行学习、消化、吸收,并组织部室(专业)人员学习国内外通风安全新技术、新成果。通风业务部室应制订具体的学习培训计划,利用相应的时间有计划,有目标地对本部门(专业)人员进行培训。公司应在学习、学术交流、工作及其他方面对专业技术带头人给予一定的政策支持,鼓励他们在专业上有所建树,以此推动矿井“一通三防”工作的健康发展。
(2)相对而言,公司部室管理、技术人员、基层单位工程技术人员文化素质较高,具备一定的自学能力,公司应鼓励部室管理、技术人员和基层单位工程技术人员进行自学,同时给予一定的政策支持。或者把自学作为公司部室管理、技术人员和基层单位区工程技术人员一项基本工作,由公司和部室、基层单位制订相应的考核政策,考核结果与奖励挂钩(包括评选先进、工资晋级、奖金发放等)。
(3)部室(专业)应就煤矿通风安全工作现状、需要本部室(专业)解决的问题定期制订选题,由部室(专业)全部人员(或有关人员)参与研讨,并在本部室(专业)范围内定期召开研讨会,这一过程既是自己的技术业务知识与实践有机的结合的过程,又是相互交流的过程,从而达到取长补短、共同进步、共同提高的目的。
(4)公司或部室(专业)应根据每个人的实际情况有目的地选送有关人员到相应院校进行培训和学习,进行知识提高和更新。
(5)要加强区(科)长、工程技术人员培养,应有计划地选送愿意到煤矿井下工作的高中、技校毕业生到大中专院校相应专业学习并与之签订合同,使他们毕业后到煤矿工作,充实区(科)长、工程技术人员后备队伍。峰峰集团从2002年开始研究培养内部人才问题,2003年向中国矿大输送本科生15人,向河北矿院输送专科生51人。2004年,向中国矿大输送本科生135人,向河北矿院输送专科生135人。按照学习周期,2006年毕业生为51人,2007年毕业生为150人,2008年毕业生为39人。上述人员所学专业为煤矿通风、采矿、地质、机电等专业,学员入学前都在生产一线工作过,有长期的用工协议,并且经过公证处公证,毕业后必须长期为峰峰集团服务。他们毕业后回到峰峰集团,必将对壮大峰峰集团管理、技术队伍,提高管理和技术人员整体素质起到积极作用。
(6)班组长主要来自一线职工。近年来,随着国有煤矿用工体制的改革,固定工越来越少。而农民合同工受工作年限、文化水平及用工性质的制约,整体素质较低,大部分人不能胜任班组长工作。根据当前的现状,应有计划地选送一部分中学毕业生,与之签订工作合同后,到技校进行相应专业的培训,毕业后从事通风工作,为基层单位通风班组长提供后备人才。矿山救护大队的工作性质与通风工作相近,受工作性质制约,救护队员年满45周岁后,要调离救护队员工作岗位。相对而言,救护队员文化素质较高,因此,应有计划的对相关救护队员进行通风知识和技能培训,在调离原工作岗位后从事通风工作,为通风班组长提供后备人才。
(7)教培中心要按计划对管理、技术人员进行培训,其培训的重点应为通风技术理论知识,要充分发挥其师资力量,提高管理、技术人员的技术理论素质。
4.2 应利用国有重点煤矿的教育资源优势,充分整合各种教育资源,实现各种教育资源的有效利用
培训工作是一个复杂的系统工程,通风专业管理、技术人员培训工作应充分利用各种教育资源。公司专业部室、教培中心、基层单位、区科应建立各有侧重的培训机制,实现教育资源的优化配置。
(1)公司通风业务部室、教培中心、安全监督局、矿山救护大队应建立“四位一体”的技术安全培训体系,充分发挥各自的优势,最大限度的提高培训的效果。
对管理、技术人员的培训既是文化素质和专业知识的培训,更是知识与实践相结合的专业技能的培训。在专业技能培训方面,业务部室、安全监督局、矿山救护大队专业技术人员具有教培中心教师所不具备的实践经验。因此公司应统一协调,建立业务部室、教培中心、安全监督局、矿山救护大队“四位一体”的技术安全培训体系。即教培中心主要负责文化素质和专业知识的培训,专业部室、安全监督局、矿山救护大队选拔优秀的专业技术人员进行专业技能的培训,充分发挥各种教育资源的作用,提高管理、技术人员的专业技术素质。
(2)基层单位、区科对管理、技术人员的培训应侧重现场技能和工作方式方法的培训。在这方面、基层单位和区科要充分利用自己独特的优势,从而,使培训工作做到扬长避短、各尽所长。
(3)各级党委宣传部门应积极开展管理、技术人员爱岗敬业教育,并作为一项日常工作持之以恒。应创建以“企业是我家”、“矿(厂)兴我荣、矿(厂)衰我耻”等为内容的企业文化,并使之深入人心,从而,真正提高各级管理、技术人员工作的积极性和主动性。
4.3 培训工作要与考核机制、激励机制相结合
任何一项工作,没有考核也就失去了工作的压力和动力,培训工作也是如此。试想,学与不学一个样,学好学坏一个样,专业技术好与不好一个样,还有谁会埋头学习?还有谁会踏实工作?那么,再好的培训机制也就失去了存在的意义。所以培训工作必须与相应考核机制、激励机制相结合。
(1)根据培训的内容,应定期对有关人员的培训效果进行考核,把考核的结果与其收入挂钩。公司应制订相应的工资激励政策。在工资组成中按一定的比例划分出相应的培训工资,使其发放与培训成绩挂钩。并严格按每个考核时间段(如每季度)进行考核和发放。
(2)建立管理、技术人员培训档案,管理人员、技术的提升、晋级、评选先进都与培训成绩挂钩。
5 培训是一种效益最显著的投资