水利安全标准化建设

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水利安全标准化建设范文第1篇

1.1保障工程和施工人员的安全

在水利施工过程中采用安全生产标准化管理，以科学规范的安全生产系统为支撑，树立全面的安全观和整体观，抓好工程中各个施工单位和子项目的安全保障工作，并严格监督管理，能够尽可能地确保水利工程施工安全可靠性，保障施工人员的生命健康安全。此外，在完善水利工程安全施工基础上，工程进展也会越顺利，工程质量会得到有力保障。可见强化水利工程安全生产标准化管理是保障工程和施工人员安全的重要举措，能够提高整个工程项目的安全系数。

1.2提升水利工程的整体效能

在水利工程安全施工过程中进行安全生产标准化管理，通过强化施工项目的安全监督工作，科学合理控制整个工程的进度，预防因自然或人为因素造成的危险，并对整个水利施工项目进行分层次和分级别差异化管控，从而提高安全生产管理的灵敏度和效率，最终提升水利工程项目的整体效能。

2水利施工企业安全生产标准化建设途径

水利施工安全生产标准化建设是一项综合全面的工程，它是一个周期循环的过程，由计划-实施-检查-改进四个步骤组成。

2.1确立安全生产目标

安全目标的确立是整个安全生产标准化建设中的第一步，是指导和规范整个水利施工安全生产的关键。目标管理法是由美国管理学家彼得·德鲁克提出来的，他认为设置目标和指定任务是促使企业发展的关键，是将目标转化为现实的一种重要手段，目标的确立能够指导企业的生产经营活动，使企业的运行不会偏离轨道[2]。

2.2分配组织结构与权责

一个组织的构成必须要明确三点：如何划分职权、如何确立部门、如何划分管理层次。水利施工企业作为建筑工程类的企业，水利项目涉及到人力、物力、财力等方方面面的管理，为了要实现安全生产的目的，必须构建一个完善而系统的组织框架来负责整个水利项目工程，确保安全生产工作顺利运行，而组织结构的设置必须要划分部门、确立部分权责，这样才能安全有序地开展安全生产管理工作。水利施工项目属于危险系数较高的行业，涉及的是工人们众多，各个环节的作业活动的危险系数较高，因此建立专门的安全监督管理部门并配置专门的安全生产管理人员尤为重要。

2.3投入安全生产

新形势下施工企业安全生产管理的主要目标是依靠现代高科技安全技术解决危险问题，运用安全教育培训解决人为危险行为，凭借安全管理手段组织并协调事物之间保持安全关系。而要做到以上三点，就必须确保财力资金的足够投入，为安全生产工作提供扎实的资金来源。缺乏资金投入的安全生产管理工作只会是纸上谈兵。水利施工企业在项目施工过程中，要重视对安全生产管理的资金投入，将安全生产与企业的经济效益有机联系起来。安全效益是企业经济效益中的重要内容，安全效益具有滞后性、复杂性、变化性、隐藏性等特点，需要当事人采取一定的前瞻才能尽可能减少安全事故发生的概率，进而减少事故损失，就不会产生事故善后费用。企业要想提升自己整体经济效益，就必须注重安全资金投入，预防或尽量减少安全事故的发生。重视安全生产资金投入，实际上是对安全部门创造的效益进行前期投入后所得的回报，适当的安全投入是促进企业经济效益增长的基本保证。

2.4法律法规与安全规章制度，做好安全教育与技能培训

法律法规是国家关于建筑施工行业质量安全的一个规定，而企业的规章制度是指企业管理中各类条例、规章、章程、守则、标准等的总称，这些法律规章制度一般是以文字的形式一定有约束性的行为准则和程序方法，既是企业管理者要遵守的准则，同样也是职工的行为准则。企业的安全规章制度是对国家有关安全的法律法规的细化和延。由于法律规章制度对施工工艺、操作规范、安装、检测等进行了统一规定，尤其是属于高危行业的水利施工，国家专门出台了相关法律法规，而严格遵守法律规章制度，能够减少安全隐患导致的人身伤亡、设备损坏、财产损失以及环境破坏等问题。水利施工企业要做好安全生产标准化建设，就必须对施工人员进行安全教育培训，让员工学习安全生产管理各项规章制度，明确施工标准和技术规范，提高施工人员的科学文化水平、安全意识以及安全技能，做好新员工的岗位技能和安全知识培训工作。安全教育与技能培训工作要确保针对性和时效性，进而减少人为因素造成的安全事故。

2.5管理施工设备，确保施工作业安全

水利施工过程中要运用到各种各样的施工设备，要减少因施工设备管理不善导致的安全事故，必须制定一谈完善系统的设备管理方案。针对施工设备的管理要做到全面规划、科学配置、择优选购原则，掌握设备正确使用方法，定期做好维修保养和技术更新工作，确保施工社会处于良好工作状态。施工安全的管理着重在施工现场的控制，这是一个动态而复杂的过程，涉及到物料流动、设备运行、器材定制与使用、作业环境等多个方面。企业必须全方位考虑施工作业安全问题，对整个施工环节进行全程监督、审查、考核，动态管理安全隐患。

2.6隐患排查与解决，重大隐患预警

水利施工属于高危行业，企业必须建立起严格规范的安全检查和隐患排查制度，设置专门的安全管理部门和人员，对水利施工各个环节进行周期性检查和隐患排查工作。针对已经存在或潜在的危险源采取监控预警系统，科学评估风险，并制定科学有效的危险源解决方案。

2.7规划应急救援措施，做好事故报告与善后

水利施工企业应该构建专门的应急救援对，专门负责水利施工安全问题，制定出面对紧急安全问题的应急救援预案。企业要着重培养救援队人员的应急救援能力，开展必要的培训、演练、备勤等活动，掌握应急救援器材和设备使用方法。针对已经发生的事故，企业要做好事故调查报告，将事故起因、处理措施、预防措施等详细记录下来，以便日后追究责任，统计损失。

2.8绩效考核与改进

安全生产标准化建设的最后一个环节就是绩效考核与改进，这是对安全管理工作的经验总结和绩效评定，对于提升企业安全管理能力、强化隐患排查治理、控制危险源等具有重要意义。

3结语

水利安全标准化建设范文第2篇

［关键词］水利工程；安全管理；标准化

对于水利工程而言，一旦发生质量或安全问题，很可能引发更严重的工程事故。只有保证工程施工安全性，才能为工程顺利施工提供保障。我国水利工程数量正在不断增多，且工程投资量较大、建设周期较长，大多数工程位于偏远地区，存在诸多的施工安全隐患，施工安全管理工作难度也随之增加。建立完善的施工安全管理标准化体系，降低施工安全风险系数，为水利工程施工提供安全保障。基于此，加强对水利工程施工安全管理标准化的研究具有十分重要的现实意义。

1水利工程施工安全管理必要性

水利工程施工面临的安全维修较多，且一旦发生，必将造成巨大的损害及恶劣的影响，因此实施安全管理很有必要。具体表现为以下几个方面。（1）安全问题危害大。水利工程施工中，一旦出现高边坡失稳、溃坝问题，则会造成极其严重的安全问题，不仅会破坏工程施工环境，还会对施工地质、施工现场水文环境造成严重破坏，继而影响整体施工质量，甚至会酿成一些不可挽回的损失，威胁施工现场人员生命财产安全。（2）水利工程涉及工种较多，施工难度高，且容易受到外界环境因素的影响，必须对施工方案进行反复检验，并协调好各项分工，控制每一项施工环节质量，提高安全性。（3）工程施工中事故风险较大。很多时候，水利工程施工需要进行隧洞开挖、石材爆破，这些操作本身就存在很大安全风险。且如果遇到暴雨、滑坡、山体崩塌等问题，都可能对施工过程造成影响，引发安全事故。作为水利事业中关键内容，水利工程安全管理工作的开展，是保证工程顺利实施的基础，也是提升施工企业核心竞争力的重要途径。通过完善的施工安全管理标准化体系，能够强化安全管理，有助于保证工程整体质量，缩短工期，还能够提升企业经济效益，为企业树立良好的形象。同时，有效的安全管理工作，能够体现企业的社会责任感，能够帮助企业提升在业界的声誉，提升企业核心竞争力。然而，水利工程施工安全问题的发生不是偶然，通常由于施工中的多方面因素影响所致，具体阐述如下。

2水利工程施工安全问题的诱发因素

在水利工程施工中，由于受到工期、环境、资金、人力等因素影响，一些施工单位侧重于施工造价控制，忽视了施工安全工作，导致施工面临严重的安全问题，具体如下。

2.1施工安全意识不足

由于缺乏完善的施工安全意识，往往会导致安全问题发生，是酿成安全事故的重要因素。一些企业过度的追求工程施工产生的经济效益，但对于安全管理工作重要性认识不足，不能坚持以人为本的发展原则，且施工管理人员中有些存在严重侥幸心理，认为安全事故离自己很遥远，安全管理较为懈怠，给安全隐患滋生提供了土壤。当然，一些水利工程施工管理人员意识到安全管理重要性，但认为其与高层建筑施工相比危险性较小，加上水利工程具有完善的施工安全技术体系，对安全管理从思想上不够重视，因此在安全管理人员安排、现场安全措施、安全教育宣传等方面都没有落实到位。

2.2安全责任体系不够完善

具体施工过程中，安全管理工作未能明确职责，但由于对安全管理重视程度不足，在安全管理工作实施中投入的人力、物力、财力不足，施工现场也未实时安排专门的安全技术人员进行指导、监督，导致施工人员规范化操作未能严格执行，现场材料随意乱摆乱放。甚至有些施工企业为了能够赶工期，出现日夜加班赶工的现象，给工程施工埋下了严重的安全隐患。造成这些问题的原因，主要是由于没有建立完善的安全责任制，安全管理工作没有细化到个人，各级人员无法落实安全管理工作，导致安全管理办法无法落到实处。

2.3安全生产及管理措施不够完善

很多企业在施工过程中，安全投入严重不足，对施工人员安全教育缺失，对现场安全设备维护保养工作不到位，也没有严格的按照有关规定，对施工相关设备进行定期维护和更新。水利生产单位必须严格按照安全生产标准化建设内容，但相对于普通建筑业来说，水利行业起步晚，相关制度完善程度相对较低。缺乏完善的安全管理措施，缺少专业化的安全管理力量，是目前水利工程安全管理所面临的一大挑战。

2.4对安全隐患的排查工作不够彻底

水利工程中涉及分项项目较多，现场安全检查是保证施工安全的关键所在。但很多水利工程施工中，现场安全检查工作不到位，甚至为了省事忽略了专项检查、常规检查工作，无法及时排除现场安全隐患。水利工程施工中用到更多大型的施工机械设备，如果无法对这些机械重要位置进行检查，包括基坑、高边坡、脚手架、吊装等，或对于现场重要场所，如油库、临时用电、车辆、宿舍等区域不能详细检查和排除安全隐患。或是对于已经检查发现的安全隐患问题，不能重视，不能对安全隐患整改工作跟踪监督，以至于无法彻底排除安全隐患，导致安全问题的发生。

3水利工程施工安全管理标准化举措

为了保证水利工程施工安全，需要根据水利工程特点，建立完善的施工安全标准化体系，强化施工风险管理和控制。当然，对于施工安全标准化体系的建立，需要在具体实施中不断地完善，最终形成适合水利工程施工安全管理的安全标准化体系。

3.1建立完善的安全管理制度

安全管理制度是构成施工安全标准化体系的重要组成部分。为了有效提升水利工程施工安全水平，必须强化安全监督管理工作，而工程安全管理部门也需有相应的管理权利，能依照完善的管理制度开展安全管理和监督工作。在水利工程施工管理中，现场必须安排专门的安全监理人员，组织监理方、施工方、业主方等对现场安全进行评价。同时，需要根据工程项目实际情况，逐渐完善安全管理制度，对施工全过程进行跟踪监管，对各个施工环节进行规范，保证施工的规范性、科学性及安全性。

3.2做好施工安全管理组织与制度建设

一方面，施工企业必须建立完善安全管理机构。项目部采用经理责任人制度，安全管理工作由项目经理整体把控和负责，安排安全员作为执行者，对安全员有一定的要求，包括学历水平、从业资格、工作态度等，都要经过严格考核，主要负责各施工阶段的安全监督和安全检查工作。另一方面，制订有效的安全管理制度。结合国家和行业规定，制订合理可行的安全管理制度，实行安全生产责任制，关键至于落实和执行，这就要求项目经理进行安全宣传教育，提高全体人员的安全意识，培养文明的施工环境。为提高全体成员的积极性，采取奖惩制，令所有成员意识到安全管理与其直接利益相关，对于玩忽职守、重大失误的人员，务必严惩。

3.3对施工现场进行全过程安全管理

实施施工安全管理过程中，必须将施工现场作为“主战场”，这是由于施工现场为安全事故主要发生点。对水利工程施工现场进行全过程安全管理，具体体现在以下几点。（1）充分落实各项安全管理制度，包括现场安全抽检制度、安全用电制度、安全责任制度等，以便于及时的发现安全隐患并加以排除，采取针对性的安全措施。（2）坚持持证上岗制度，无证人员禁止进入现场进行施工操作，同时加强施工现场巡查、门禁制度，避免闲杂人员进入到施工现场中。（3）避免发生为了赶超进度而日夜赶工的问题，减少安全风险。（4）在建筑工程施工现场中，安全监督管理工作力度必须加强，必须能够对现场进行时刻的监督。在施工现场必须配备安全监督员岗位，保证现场时刻在安全监督管理中。安全监管人员需要妥善选择，并进行有效培训，提升其业务能力。（5）在现场设置一些安全警示标语，做好安全防护，时刻检查，以便于及时发现安全隐患并予以排除，提升整体安全性。

3.4强化对安全施工监管力度

水利工程工程量大，工期较长，同时施工中涉及到多个环节，整体施工跨度较大。基于水利工程施工特点，必须做好安全监督管理工作，加大监管的整体力度，对施工全过程进行有效控制。（1）需要多关键施工环节进行重点关注，根据实际情况对施工进度进行合理安排。（2）对关键施工对象进行安全监管，执行水利施工安全标准化体系。在工程施工中，逐步推行标准化管理，做好安全教育培训，帮助全体施工人员、管理人员树立安全意识，逐渐规范各参与方人员行为。

3.5积极引入先进的施工技术

施工企业必须能够对工程实际情况进行详细分析，并引入先进、安全系数高的施工工艺，及时淘汰落后的施工机械设备，更新施工安全管理模式，从各方面入手减少施工操作中的失误，为工程施工提供安全保障。具体而言，通过更加先进的施工工艺、设备，能够推动施工向着规范化、智能化方向发展，还能够优化施工流程，减少多余人工操作，切实提升施工安全性能。

水利安全标准化建设范文第3篇

关键词：安全标准化管理；影响因素；控制；措施

中图分类号：C93文献标识码： A

所谓标准化是为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。国际标准化组织技术管理局风险管理工作组（ISO/TMB/RMWG）的风险管理标准化工作在一些世界先进国家已经取得了一系列成就，比较有代表性的是ISO/IEC GUIDE 73和澳大利亚和新西兰联合制定的、在国际范围内都颇具影响的。业务管理（service management）是指对公司经营过程中的生产、营业、投资、服务、劳动力和财务等各项业务按照经营目的执行有效的规范、控制、调整等管理活动。包括应用管理、大客户业务管理、自定义的业务管理等。

一、安全管理中存在的问题

1、安全管理机构不够完善

安全生产管理体制其中一条是企业负责。企业负责的关键在于企业法定代表人是安全生产第一责任人。企业法人在整个经营管理中，要对本企业的安全生产全面负责。企业经营管理的目的在于提高经济效益，提高经济效益的前提就必须做到安全生产。要做到安全生产首先就要建立健全安全管理机构。

劳务分包商、个体私营企业许多没有安全管理组织机构，专职安全员一般也是挂名的，平时根本不到现场，最多只是应付上级的检查。工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实的保障。国有企业安全组织机构虽然比较健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部门和项目安全部门的管理权限不够，只有建议权没有决策权。现场安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系。

2、安全意识淡薄

从管理人员到基层施工人员安全管理意识淡薄，无论从施工队，还是到某些管理人员，认为安全无所谓，只要重视“质量，成本，进度”就万事大吉，片面错误的认为安全只是一种形式主义，只是一种表面工作，而忽略了项目目标管理中安全占据举足轻重的地位，安全无法保证，何谈生产与发展。

“管生产就要管安全”这是施工现场每个施工人员的法定责任，这个方面主要针对项目部的管理人员，认为抓安全的职责就是项目的安全部门负责人，以及政府有关方面的职能监督管理部门，自己管现场施工管理就只管自己的施工质量，这种错误的认识给安全埋下了多少隐患，安全部门即使天天到现场检查，去现场盯梢，也不能保证不出现安全事故，只有现场的每一位施工人员负起自己法定的安全责任及时发现立即整改方是保证安全的上策。

3、 安全费用投资少

有的项目领导和劳务施工队老板舍不得安全费用投入，在采购安全设施用品和劳动防护用品时为了省钱，购买一些既便宜、质量又差的物品，根本不能满足安全方面的需要，最简单的例子就是采购的灭火器材到发生火灾的时候才发现根本喷不出东西来，一排的灭火器材成了保管室的装饰品，而造成了事故的发生、扩大。针对这个问题项目应该加强安全费用的投入和管理，对于安全费用绝对不能贪图省钱，该投入的必须确保费用的投入，对于劳务队安全费用的投入也要加强监督管理，实在不行就由项目部统一采购，提供给施工队使用，从源头保证安全资金的落实。

4、重质量轻安全

这方面主要是上级部门的安全检查，无论是公司的还是地方安监部门的检查，每次都会把现场的安全隐患以及不合格的地方下发整改通知，项目部安全管理人员权限太小，只能草草的给了一份书面整改通知，如何落实整改还要看项目经理和分包队伍负责人如何沟通，这种重质量轻安全的态度问题会把安全仅仅当做书面教条，未能真正认识到安全生产对于项目施工责任重大。

二、采取控制措施，确保安全生产标准化的实施

1、组织措施

生产经营单位组织保障目标控制措施主要包括两方面一是安全生产管理机构的保障；二是安全生产管理人员的保障。要落实目标控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和职能分工、权利和责任、改善目标控制的工作流程等。组织措施是其他措施的前提和保障加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。

2、技术措施

技术措施不仅对解决建设工程实施过程中的技术问题是不可缺少的，而且可以通过选择恰当的设计方案，工艺过程和合适的原材料来彻底消除危险因素，从而做到本质安全化。在许多危险因素不能被根除或很难根除的情况下，也可以通过安全技术措施来限制或减少危险因素，进而保障人们的安全。

3、合同措施

由于施工安全控制要以合同为依据，因此，合同措施就显得尤为重要。项目负责人应确定时工程施工安全控制有利的组织管理模式和合同结构，分项不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同作总体和具体的分析。合同措施对安全目标控制就具有全局性的影响

4、施工现场危险源的识别管理

危险源是导致事故发生的根源，是具有可能意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所，而危险源的存在是发生事故的根本原因。因此应做好危险源的辨识，切实消除危险源或者降低危险发生时的严重程度，才能更好的控制危险源，减少安全事故，使人的安全得到更好的保障。

5、控制人的不安全行为

施工现场作业是人、物、环境的直接交叉点，在施工过程中起着主导作用。直接从事施工操作的人，随时随地活动于危险状态的威胁和伤害，随时受到自身行为和危险状态的威胁和伤害。人为的因素导致事故占80%以上。人的行为是可控又是难控的，人员的安全管理是安全生产管理的重点和难点。

作业人员安全管理的核心是如何控制作业人员的不安全行为和如何保证作业过程的合理与规范。由于人的行为是由心理控制的，因此要控制人的不安全行为应从调节人的心理状态，行为决定态度、态度决定人生，要将良好的行为作为一种好的习惯，来保护自己、他人不受伤害，从而减少安全事故的发生。

6、控制物的不安全状态

由于物的能量意外释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。在施工生产过程中，所有物的不安全状态，都与人的不安全行为有关。物的不安全状态既反应了物的自身特性，又反映了人的素质和人决策水平。

三、结语：

总之，在经济全球化的发展过程中，国与国之间、地区与地区之间、行业与行业之间的标准化竞争越来越激烈。对于企业来讲，要增强自身的竞争力，在越来越激烈的市场竞争中取得更好的成绩，必须加强标准化建设，需要注意的是，企业在构建标准化体系时，不能仅仅将眼光放在各种行业标准与国际标准上，必须结合企业自身的实际情况，这样才能增强企业的核心竞争力，促进企业的发展。

主要参考文献

[1]许成进，潘江桥，等.市场经济下企业标准化的探索与创新[J].航天标准化，2009（2）.

[2]孙作盐.全球一体化与企业标准化[J].粮食与饲料工业，2009（1）.

[3]陈力，崔永东.运用标准化模式提升煤炭企业财务管理[J].现代商业，2010（3）.

水利安全标准化建设范文第4篇

关键词：水利施工 安全管理 方法

水利施工安全管理是施工项目管理的重要组成部分，它伴随着水利水电工程的建设而产生。水利施工多为野外作业，具有专业面广、施工技术复杂、作业人员分散、周边环境多变等诸多不利因素，这些都增加了水利施工安全管理的难度。近年来，随着水利工程的逐年增加和生产规模的不断扩大，施工建设过程中，高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等生产安全事故时有发生，给水利施工企业带来了巨大的经济损失和不良影响。如何减少水利施工过程中的安全事故，保护施工人员的生命健康与安全，实现企业可持续发展，成为水利施工企业急需解决的问题。本文结合近年来在水利工程施工安全管理中的实践， 作如下浅论， 以供探讨。

一、水利安全生产管理中存在的主要问题

近几年，随着水利工程建设规模不断扩大，大量的农民工加入到施工生产的行列中。工地招用农民工受条件限制，招用的施工人员往往文化层次较低，缺乏必要的安全意识和应变能力，加之现场施工作业的多变性，且缺乏必要的安全技能和相关知识的培训，为安全事故的发生埋下了诸多人为因素。

不少项目经理自身的安全素质不高，安全意识淡薄，压缩安全措施经费开支，以最大限度的降低安全设施的投入，将安全技术保护措施经费当成了利润，造成施工现场安全技术装备、防护设施不到位，不安全因素不能及时消除，为安全事故的发生埋下了隐患。安全生产管理工作中存在“事前无预防措施，事中无应急措施、事后不吸取经验教训”的现象。

一般来说，水利工程规模大，专业性强，施工单位众多。在同一工程中，往往多工种配合作业，多个协作单位同时施工作业（土方开挖、石方爆破、混凝土施工、吊装作业、金属结构安装、机电设备安装）交叉配合施工，所用的物资和设备种类繁多，因而施工组织和施工技术管理的要求较高。技术复杂，作业面集中，协调难度大，施工强度高，安全管理难度大，容易造成顾此失彼。 这些都是水利施工企业普遍存在的、系统性的安全问题

二、提高水利施工安全管理的方法

水利施工企业要实现安全生产管理规范化、系统化、科学化的持续稳定发展，抓好抓实施工生产中普遍存在的、系统性的安全问题是确保长治久安的有效途径。

1、安全生产管理制度的建设和落实是保障。

安全生产管理工作离不开制度的建设和落实。水利施工企业要结合自身施工生产的特点和性质，逐步建立完善企业的安全生产责任制、各项安全生产规章制度和各工种的操作规程，为安全生产管理提供可靠依据，为施工生产活动提供安全标准。如果没有有效的安全生产管理机制和切实可行的管理措施和制度来支撑，“安全第一”往往就是一句空话，很难真正落到实处。企业必须建立一套可执行、可操作的安全管理机制。上至企业领导层，下至项目部基层班组，要层层落实安全生产责任制。让每个员工将安全责任意识融入日常工作当中，明白各自在工作中应承担的安全责任和应尽的义务。同时，严格各项安全生产制度的执行力度，常言说“身教胜于言教”，项目管理人员通过以身作则，加强日常安全生产管理显的尤为重要，这样可以带动广大职工更好地按标准化进行施工作业，使每个职工都成为安全管理的主动实践者。结合企业施工作业特点，科学制定各工种的操作规程，并在日常安全管理工作中严格贯彻和执行，使职工形成规范化、标准化的良好生产习惯。健全的安全生产管理制度措施是企业实现安全生产的有力保障。

2、强化安全培训，树立安全意识是基础

施工企业首先应自上而下，彻底改变过去传统落后的安全生产观念，通过全面系统的安全生产宣传教育使单位上至最高管理者，下至每一岗位的操作人员逐步树立起强烈的安全意识，全员都绷紧安全生产这根弦，安全生产管理工作才能真正落到实处。同时，在水利水电工程施工中要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，施工项目负责人要真正做到把安全作为首要任务优先考虑，在安排生产任务前，要做好安全防护措施的布置和落实。只有领导重视了，施工中的安全生产管理才能真正到位，也才能从根源上消除施工生产过程中的安全隐患，提高安全管理的前期预防效果。适时的安全生产教育和培训，强化广大职工，特别是刚参加施工生产的新职工、农民工的安全责任意识和安全操作技能。可以通过企业三级安全教育以及生产安全事故案例、事故通报等多种形式，让广大职工从这些惨痛的教训中，逐步树立起“我要安全”的良好心态。强化特殊岗位特别是特种作业人员培训考核，使全体职工都明白各自工作岗位的性质，知道自己干什么、怎么干，做到施工生产中规范化、标准化作业。只有全员从思想上重视安全生产工作了，安全生产管理工作才会有一个坚实的基础。

3、加强全过程安全管理，贯彻实施职业健康安全管理体系是关键

加强施工生产的全过程安全管理，认真贯彻实施职业健康安全管理体系是实现安全生产的科学有效方法。水利施工企业根据自身特点建立和保持职业健康安全管理体系，可以控制和降低职业健康安全风险，不断改善安全管理绩效，从而达到预防和减少生产安全事故和职业病的最终目的。为了能从根源上杜绝或降低生产安全事故，施工企业从施工生产的策划和准备阶段，就要根据建设工程规模、结构特点和对原始资料分析的基础上，结合拟采用的施工生产工艺，主动开展危险源的辨识及评价，对生产过程中可能出现的危险因素进行预先控制。如针对水利施工生产过程中常见的触电、高空坠落、坍塌、物体打击、机械伤害等事故，制定相应的技术措施和防护方法，加强施工前期的预防工作，这是控制生产过程中生产安全事故发生的有效手段。同时，在施工生产过程中，要重视施工高峰期的安全，又必须注意其它施工阶段尤其是开工前和尾工时的安全管理。在正常施工过程中，通过大力开展全员、全过程、全方位安全生产标准化建设，提高和培养职工反习惯性违章和遵章守纪、按规程作业的良好习惯。根据施工生产进度情况，适时进行相应的安全防护，使施工生产过程中的安全隐患能够得到相应的控制。针对施工生产中的重大不安全因素，如水利施工中的关键部位如高空悬挑部位、深基坑开挖支护、石方爆破开挖施工等的安全防护措施要到位。对施工中的关键工序如大体积砼浇筑、大型构件吊装运输、脚手架工程等作业环节要重点安全监控，实行专项安全检查、专人安全盯岗，确保施工过程安全。并要针对重大不安全因素，制定相应的应急救援预案，进行必要的演习或演练，做到一旦发生紧急情况，可以通过及时有效的救援减少人员伤亡和财产损失。只有形成一个科学、系统的安全管理体系，企业的安全生产工作才能真正实现持续健康发展。

4、以人为本，注重安全生产管理人才队伍的建设

目前，水利施工企业普遍存在安全管理人员老化、专业素质不高、人员缺乏的现状。如何加快安全生产管理人员队伍建设就成为水利企业安全生产管理工作能否持续健康发展的关键。水利施工安全生产管理工作是一门专业性很强的技术工作，人才队伍的建设和培养也是一个长期的过程。水利施工企业由于历史的原因，安全生产管理在人员素质方面还远远落后于其它行业。为了提高安全生产管理水平，企业必须提高自身专职安全生产管理人员的队伍建设。水利企业可以结合自己的实际情况，通过多种渠道和方法来实现安全管理队伍的建设，如不断提高安全生产管理人员的待遇，尽快使一批有安全责任心、懂生产、会管理的人员充实到安全管理队伍中；加强对现有安全管理人员的专业学习和培训，使其熟悉国家的相关法律法规、标准、规范，不断提高管理人员的专业水平；创造条件，使安全生产管理人员能真正参与到工程建设的各个施工作业环节，并能运用其掌握的安全生产专业知识，结合项目施工生产特点开展危险源的辨识及评价，管理方案及安全技术措施的制定，应急响应措施计划的演练等各项工作，只有这样，企业的安全生产管理工作才能真正实现事前预防、过程控制和应急处置的健康发展轨道，实现安全管理的科学化、规范化、系统化，确保安全生产。

水利安全标准化建设范文第5篇

一、工作目标

牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念,准确把握第四季度安全生产规律，突出“预防为主、加强监管、落实责任”，坚持不懈地抓基层、打基础，防事故、控指标，确保全市安全生产形势持续稳定，确保实现年度安全生产工作目标。

二、工作内容

（一）深化重点领域安全专项整治。要认真总结今年以来开展专项整治行动的工作经验，深入查找不足，制定改进措施，努力推进重点行业领域安全监管向深层发展。

1、危险化学品领域：一是大力实施“危化企业安全保障工程”，加大教育培训力度，推广运用先进技术和装备，强化企业安全基础管理工作，加强监控信息化建设，提高企业安全生产本质水平。二是深刻吸取郓城“9.15”浓硝酸泄漏事故教训，从10月1日开始，在全市深入开展为期一个月的危险化学品领域专项整治。各级安监、公安、交通、质监、环保等部门，要针对危险化学品生产、经营、储存、运输、装卸等重要环节，严厉打击违法生产、违法经营、违规充装、超载超范围运输等不安全行为，切实消除各类安全隐患。三加强对化工装置开停车、试车和检维修环节的安全监管，各级安监部门要对本地区停产、复产和正在检维修作业的化工企业，逐一进行排查，对于不具备安全条件开车的，坚决予以制止。四是加强对化工企业的冬季安全检查。要监督化工企业针对冬季安全生产特点，组织专家对露天设备、管道的防冻工作进行专项检查，及早落实安全防范措施，防止因冻裂阀门、管道等设施，引发泄漏和爆炸事故。

2、道路交通领域：一是继续抓好道路交通领域的治理整顿。公安、交通部门要进一步加大执法力度，督促运输企业认真做好对乘客携带物品的安全检查，严禁易燃、易爆、剧毒等危险物品上车，严查客车超员、超速、违法停车、站外违规上客、捎带货物等违法行为，严查货车超载、超限。二是加强重点车辆和驾驶人员管理。要强化企业经营资质、从业资格和营运车辆及从业人员的动态考核，对全市所有运输公司和客运车辆进行一次全面检查，将不具备安全生产条件的运输企业、车辆、从业人员及时清理出运输市场。三是加强对车辆和驾驶员的动态监控。要充分利用好GPS和远程监控系统，实时监控客运车辆的行驶状态，及时纠正违规违章行为，避免超速、超载、疲劳驾驶，坚决杜绝病车和不符合安全技术条件的车辆上路行驶。四是加大路面巡逻管控力度，特别是高速公路管理部门在大雾大雪天气要及时关闭高速公路，加大高速公路巡逻密度，稳定道路交通安全形势。

3、矿山领域：煤矿、非煤矿山企业要进一步强化措施，加大监管力度，促使企业建立“隐患自查自纠”的工作机制。煤炭管理部门要督促煤矿企业，集中开展安全专项整治，组织大型机电设备专项检查、冲击地压矿井诊断性检查。抓好通风复杂矿井通风系统优化，强化综合防灭火工作，强制水害监测监控和防治等先进技术应用。严格设备购入、安装、验收、使用等环节管理，加快推进煤矿“六大系统”建设。非煤矿山方面，安监、国土等部门要积极做好非煤矿山打击非法违法生产行为专项行动，坚决取缔关闭非法和不具备安全生产条件的采石场、窑场，确保安全生产。

4、烟花爆竹领域：公安、安监、供销等部门要进一步加大对烟花爆竹销售和储存环节的集中整治力度，严厉打击非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。对烟花爆竹批发企业的库房要加大检查力度，消除各类隐患。针对冬季易出现非法生产烟花爆竹的特点，在全市集中开展烟花爆竹安全专项整治行动，严厉打击非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹等行为。特别是有烟花爆竹生产传统的地区，县乡级政府要组织村（居）委会和公安等有关部门，利用摩尔探测仪，逐村逐户进行排查，从源头上杜绝非法生产、销售行为。严格控制烟花爆竹经营布点，坚持“严格控制、压缩数量、确保安全”的原则，严格审查烟花爆竹零售点安全条件及周边安全距离。要进一步完善烟花爆竹流向登记制度，从源头上对烟花爆竹实行全过程管理。

5、人员密集场所：针对冬季火灾易发、高发特点，各级公安、工商、教育、文化、体育等部门要以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地点为重点，认真组织开展火灾隐患大排查、大整改，全面落实消防安全责任制，严格火源、电源管理。对国庆节期间举办的各类大型活动，按照“谁主办，谁负责”的原则，制订周密的安保措施和方案，由公安机关严格审批把关，防止发生拥堵、踩踏事故。

6、建设工程领域：建设、水利、交通、公路、供电、发改等部门（单位）要认真履行职责，抓好本行业、领域建设工程安全管理，全面开展冬季施工安全检查。要加强对各类工程的监督检查，严禁年底赶工期突击施工。要严格企业施工资质审查，严禁违法违规承包、转包行为。要强化施工现场安全检查，严格落实特种作业人员持证上岗制度。对在建的工地，要严格执行冬季施工方案和安全技术措施，严格落实操作规程。对已停工的工地，要加强工地留守人员的安全教育，确保停工期间安全。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。要及时检查危房、高空作业、电力通讯设施等安全状况，严防坠落、倒塌事件发生。市政（公用事业）部门要加强城市燃气、供水、供气和供热管道的安全管理，确保安全生产。

7、特种设备领域：质监部门要加强特种设备安全检查，重点抓好压力管道、起重机械和大型游乐设施的检测检验，坚决杜绝带病运行的现象。要针对冬季安全生产工作特点，组织开展针对供热锅炉的安全专项检查，消除隐患，确保安全运行。其它各有关部门也要结合本行业（领域）特点，全面排查治理隐患，全面防范各类事故发生。

（二）继续保持严厉打击非法违法生产经营建设行为的高压态势，深入开展“打非”专项行动。各县区各部门要按照各自职责，进一步加大“打非治违”力度，切实抓好本辖区、本行业领域内的“打非”工作。要加强联合执法监察，以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色等行业领域为重点，按照“四个一律”要求，以强有力的措施查处、取缔非法企业（单位），严厉打击关闭取缔后又擅自生产经营建设，无证或证照不全从事危险化学品、烟花爆竹、民爆器材生产经营，违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法分包、转包建设工程，非法运输等严重非法违法行为，进一步优化安全发展环境。

（三）加速推进当前几项重点工作。一是加快全市安全生产综合监管信息系统和指挥平台建设进度。各县区10月份前要完成监控平台建设，要组织精干人员，搞好各类信息录入，形成“省、市、县”三级联网，实现对危化企业在线监控。二是进一步抓好企业生产安全标准化建设。9月23日市政府召开全市企业生产安全标准化建设工作会议，对全市的标准化达标建设工作进行再安排，再部署，各县区、各部门要切实把企业安全标准化创建工作作为安全生产工作的一项治本措施来抓，增强做好企业标准化创建的责任感和紧迫感，加大工作力度，将市委市政府对安全生产工作的安排部署、目标任务和具体要求落实到基层，落实到企业，落实到员工，确保圆满完成标准化创建年度工作任务。三是继续深化创建安全生产基层基础工作先进县（区）、安全社区、安全文化示范企业和优秀班组创建活动。各县区、各部门、各企业要按照年度工作安排，加强对“四个创建”工作的检查和指导，采取有力措施，强化基层基础工作，确保取得扎实成效。

四、工作要求

（一）加强组织领导。第四季度有国庆节、元旦等重大节日，地方各级政府正处于换届时期，第四季度又是完成全年任务的最后3个月，因此，抓好第四度工作，深入开展“安全生产基层基础深化年”活动第四次集中行动，对于确保节日安全，确保完成全年工作任务，具有十分重要的意义。各县区、各部门要切实提高认识，增强大局意识、政治意识和责任意识，按照市政府统一要求，立足实际制定切实可行的工作方案，做到目标明确、责任清晰、措施有力、确保实效。