农业普查细则

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农业普查细则范文第1篇

农业普查是一项重大的社会系统工程，涉及内容多、范围广、情况复杂、难度大而繁重。该村委认真贯彻《第二次全国农业普查方案》的各项工作细则，在县、乡农业普查办公室的带领和指导下，通过镇、村普查工作者的共同努力，圆满完成了第二次全国农业普查各阶段工作任务。

一、组织机构健全，领导重视，精心组织

农业普查涉及面广，工作量大，情况复杂，要圆满完成普查工作任务，关键取决于领导重视。根据县、乡方案和有关文件精神要求，该村成立以支部书记为组长的第二次全国农业普查领导小组，并成立了办公室。从2006年11月开始，全面部署了全村农业普查工作，同时，进一步明确了工作目标，制定岗位责任制，实行定期汇报制度，每半月召开一次领导小组会议，由农业普查领导小组组长向镇联系xx村领导总结汇报近期工作的开展情况和主要存在的问题，提出改进意见和具体措施，为全面完成全国第二次农业普查任务奠定了基础。

二、强化宣传工作力度，开展多形式普查宣传

广泛宣传是搞好农业普查的基础。通过宣传使全村老百姓了解普查，从而关心和支持普查工作，提高对普查工作的配合程度。为把此次农业普查工作做实做细，该村制定了相关的宣传方案，采取多形式的宣传方式，强化宣传工作的力度。从农业普查正式启动后，全村共召开各种宣传动员会3次；挂横幅5条，发放《致被调查户的一封信》500多封、张贴宣传画等形式广泛进行宣传，号召动员全村群众积极参与支持这次农业普查，进一步使农业普查宣传工作真正做到家喻户晓，人人皆知，得到了广大普查户和社会各界的理解与大力支持。

三、认真开展查摸底和入户调查登记工作

根据县农普办的安排，该村结合实际，认真做好普查区域划分、普查区域图绘制，选配好普查员、普查指导员，健全一支高素质的普查队伍，进行了一次全面的调查摸底工作，充分掌握了全村的情况，确保普查工作有序开展。

四、严把数据、落码质量关，加强对落码质量复核

该村通过全体普查人员的共同努力，于2007年4月底基本结束，经初步的质量抽查，发现农业普查表出现少数错误，为能更进一步保障数据的逻辑性、准确性、一致性，该村农普领导小组立即组织相关工作人员，严格按照要求进行了一审核，二复核，三确定。正因如此，为最后的光电输入工作打下了坚实的基础。

五、加强督促指导，确保各阶段的工作按时按质完成

农业普查细则范文第2篇

今天的会议是按照市政府的要求召开的，主要内容是对全县的第一次污染源普查工作进行安排部署，明确相关部门的工作职责和工作任务。下面我就如何做好全县污染源普查工作讲三点意见。

一、充分认识普查工作的重要性和艰巨性。

为全面落实科学发展观，切

实加强环境监督管理，提高科学决策水平，实现“十一五”污染物总量控制目标，国务院决定于2*年-2009年利用三年时间开展第一次全国污染源普查，这也是国务院确定开展的一项重大的国情调查。近年来，随着经济持续快速发展，结构调整步伐加快，企业数量快速增加而且变动频繁，资源能源消耗量大幅上升，新的工业污染源不断增多，现有的环境统计调查已难以满足形势的需要。开展全面的污染源普查，对提高环境监督执法的针对性和有效性、加强污染源综合管理、减少污染物排放意义重大，是做好新时期环保工作、建设环境友好型社会的重要保障。

按照国务院、省政府和市政府有关要求，此次普查的对象包括全县区域内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染处理设施，以编办、工商、民政等部门审批的名录为基础，普查工作分清查和普查两个阶段，清查阶段要按照清查细则要求逐一查清全县区域的所有污染源，清查结束后从清查名录中整理出普查名录，并于近期正式启动普查。

此次全国性的污染源普查工作涉及面广，质量要求高，时间要求紧，关系到环保工作的长远发展，同时又具有鲜明的时代特征和现实意义。各有关部门要充分认识到普查的重要性、艰巨性和复杂性，做好充分的思想准备。“千里之堤，溃于蚁穴”，一项工作进度滞后、一批企业数据失真、一个环节疏忽错漏，都会影响污染源普查结果的整体质量。要坚决克服麻痹大意、敷衍应付的思想，高度重视，从严要求，在每一个工作细节上都精益求精，确保普查工作高效高质完成。

二、切实加强污染源普查工作的组织领导。

国务院高度重视此次污染源普查工作，下发了《关于开展第一次全国污染源普查的通知》，出台了《全国污染源普查条例》等文件，省政府也出台了相关文件，市政府办公室专门印发了《关于做好第一次全市污染源普查工作的通知》，制定了我市的普查方案，按照市政府通知和方案的要求，结合我县工作的实际，制定了《县第一次污染源普查方案》。为了加强对此项工作的领导，我县成立了由我任组长、相关部门负责同志参加的全县污染源普查工作领导小组，负责普查工作的统一组织和实施。普查和清查阶段的所有工作均要求普查员逐户进行。在20*年5月底前，要向国家普查办和市普查办上报第一次数据录入结果；20*年6月底前完成第二次数据上报。会后，县直各相关部门要抽调1-2名业务精熟的同志专门配合普查工作，组成县污染源普查工作办公室，协调组织全县污染源普查工作。各相关部门一定要明确任务，落实责任，加大工作力度，尽快成立普查员和普查指导员队伍，并加强培训，为下一阶段的普查工作打下良好基础。

三、凝聚合力，力求取得污染源普查工作取得实效。

污染源普查工作是一项复杂的系统工程，需要全县各级各部门的密切配合、协调联动。环保部门负责统一协调全县污染源普查工作，负责工业源、餐饮业、独立燃烧设施的机关事业单位、民用核技术利用单位等行业的普查工作；宣传部门负责污染源普查的新闻宣传，配合做好新闻会等工作；财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；发改部门配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析应用；统计部门负责参与普查总体方案制定，协同环保部门做好数据统计和分析工作；按照国家和省有关规定要求，由农业部门和畜牧水产部门成立农业源普查办公室，农业部门负责开展农业源的普查，畜牧水产部门负责开展畜牧业和渔业的污染源普查工作，普查成果及时上报上级部门并汇总到县污染源普查办公室；工商部门负责提供污染源企业的基本登记信息及住宿业、洗染、洗浴、彩印等行业的污染源普查工作；编办负责提供行政事业单位的机构设置信息；民政部门负责提供社会团体的设置信息；卫生部门负责医疗机构污染源普查；综合执法部门负责理发和美容、汽车的清洗和保养等行业的污染源普查工作；公安部门负责做好机动车排汽污染的普查及相关普查成果分析、应用；广播电视部门负责本系统电磁辐射污染源的普查；其他相关部门协助做好普查工作，从而形成全县统一领导、各部门分工协作、各方共同参与的良性工作机制。

农业普查细则范文第3篇

**县位于**三省交汇处，总面积1183平方公里，辖5镇5乡、1个街道办事处、1个开发区，总人口17.5万人。境内矿产资源富集，是全国13个产煤基地、西北3大产煤矿区和**东部煤电产业发展的重点区域之一。工业基础较为雄厚，初步形成了以煤炭采掘为龙头，电力、冶金、建材、陶瓷等多业并举、规模优势明显的地方工业体系。农业支柱产业特色鲜明，是陇东优质肉牛、核桃和中药材生产基地。**历史悠久，人文古迹众多，关山莲花台被列入省级风景名胜区，旅游资源开发前景广阔。

2006，全县上下按照落实“率先、延伸、反哺、经营、创新”的十字思路和总体要求，实干攻坚，集中突破，全力组织实施“611”计划和“一体两翼”（以项目建设为主体，以全民招商和全员创业为两翼）工作部署，加大项目建设，推进新农村建设，有力地推动了经济社会各项事业的健康快速发展。全县地区生产总值完成20亿元，同比增长12%；地方财政收入完成1.39亿元，占计划的100.7%，同比增长13.6%；城镇居民人均可支配收入完成7600元，同比增长13.1%；农民人均纯收入完成2206元，占市上计划2182元的101.1%，同比增长6.5%；固定资产投资完成13.7亿元，占计划11.38亿元的120.4％，同比增长41.8%。。

二、全县农业普查工作开展情况：

我县农业普查工作在市农普领导小组及办办公室的精心指导下，严格按照全国农业普查的文件精神和省、市农业普查工作领导小组办公室的安排部署，高度重视，及早动手，迅速启动，各项工作进展顺利。目前，现场入户登记工作已基本完成，正在进行复查审核。主要做了个方面的工作：

1、加强领导，健全机构。市政府关于认真做好第二次全国农业普查的通知下发之后，县委、县政府高度重视，县上及时成立了由常务副县长任组长、分管农业的副县长为副组长、相关部门为成员单位的**县农业普查工作领导小组及领导小组办公室。由人事部门在各机关事业单位抽调了5名熟悉统计工作的业务骨干，充实到县农业普查工作领导小组办公室工作。在全县范围内选聘了939名文化程度高、工作责任心强的普查指导员和普查员。县普查办建立了领导联系乡镇制度，采取领导包片、农普办工作人员包乡镇的工作责任制。各乡镇机关全体干部全员参加，并实行包村制，做到责任到人。由县财政专门安排预算资金6万元，用于普查工作的日常列支，确保了普查工作的顺利进行。

2、广泛宣传，深入动员。按照上级要求，及时召开了动员大会，对第二次农业普查工作进行了全面安排部署，明确了这次普查的目的、意义、对象、范围。充分利用广播电视、政府网站等各类新闻媒介和采取发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语、开辟电视专栏等形式，对农业普查工作进行了广泛深入的宣传。至目前，共印发《致农业普查被调查对象的一封信》和《农业普查知识宣传单》34000份、悬挂横幅29条、累计张贴标语38000多条，发放传单4.5万份，电影放映宣传26场，打电视滚动字幕标语180条（次），新闻报道22次。县农普办上报普查信息23条，下发普查年画3.5万张。积极开展了农业普查知识竞赛活动，使第二次全国农业普查工作做到了家喻户晓、人人皆知，为第二次农业普查工作顺利开展营造了良好的社会舆论氛围。

3、强化培训，狠抓试点。为了切实提高培训效果和质量，我们针对不同的对象分别进行了普查业务培训。一是按时派员参加全省普查业务骨干培训和市级综合试点工作，培养全县普查业务骨干；二是严格开展“两员”培训，推行培训合格上岗制。县、乡（镇）层层开展农业普查业务骨干培训，重点讲解《普查方案》、实施细则、各种普查表、数据质量控制办法、访问技巧和填表要求等内容。同时，在培训会上，让普查人员以试题为例，依据普查表要求试填普查表。通过试填，对存在的问题及时纠正，规范填表要求，使普查员准确地掌握普查表的填表规范和技术要求。学员与授课人之间及时沟通，现场提问题，现场解答，纵横联动，提高了学员的理解能力和实际操作能力。通过进行全面、系统的业务培训和实地现场培训指导，使普查指导员和普查员吃透了普查表，熟悉了普查流程，掌握了入户调查的技巧。三是结合全市农业普查试点经验和县情，制定县级农业普查综合试点方案，于12月下旬在西华镇组织县、乡（镇）90多名普查业务骨干圆满完成了县级综合试点工作，为组织实施全县农业普查积累了组织、宣传和现场调查工作经验；四是县农普办结合**普查特点和试点中发现的有关问题，归纳、整理、编辑了《农业普查疑难问题解答》，有效指导了普查工作的开展。

4、严格程序，注重实效。针对农业普查面广量大、技术性强、群众居住分散、复杂的特点，严格界定普查范围，明确普查登记对象，确保普查对象不重不漏。在此基础上，绘制了普查区和小区示意图，制订访问路线和现场调查计划，并根据实际情况，适当延长摸底时间，由10天延长到15天，使摸底工作有充分的时间保证。摸底工作结束后，县农普办及时审核了各乡镇清查摸底表，对存在的问题进行了重新核查和及时纠正。现场登记过程中，我们本着边登记、边审核、边纠错的原则，要求各普查员必须严格按照普查表填写规范和指标解释规定，对每个被访问对象逐项进行询问、核实填报，每登记完一户或单位，都要对访问对象宣读所登记的内容，进行核对，做到普查表填写不漏项、不错行、数据准。经核对无误后，由访问对象和普查员同时签名，保证了普查表的完整性。农普办工作人员随时深入村社检查指导，发现问题及时解决，对重大疑难问题及时向上级请示汇报，做到口径一致，确保了登记数据的质量。

三、普查工作中存在的困难和问题

我县的农普工作虽然取得阶段性的进展，但还存在一定的差距和问题：一是提高数据质量难。农业普查面对广大农户，不同于其他普查，播种面积、产量等好多指标都没有记录可查，经营收获和销售消费了既不记数、也不记账，调查申报时只能是算个大概数，仅依靠普查员的一两次访问调查也很难搞准。二是调查对象配合程度低。老百姓的种种疑虑，支持配合难，不愿说实话，不报实数。有时候甚至同样一个住户，访问不同的家庭成员，申报的数据都不相同。对同一个调查对象访问2次，会出现2个不同的调查结果。三是农业普查调查表太复杂。因而普查登记中差错率较高、逻辑错误多和填报不规范。错误主要表现在对拥有住宅和居住的住宅理解不清，填写数据逻辑错误较多。对这些问题我们将在下一步的工作中认真研究，努力加以解决。

四、下阶段工作打算

在下阶段的工作中，我们将以省农普办农业普查督查为契机，严格按照省、市农普工作统一部署，全力配合抓好耕地数据核实工作。

一是围绕《方案》，认真实施。严格按照甘政农普办字[2007]5号文件精神，遵照《国务院第二次全国农业普查领导小组办公室、国土资源部、国家统计局关于共同开展第二次全国农业普查农业用地调查工作的通知》(国农普办字[2006]44号)和《**省第二次全国农业普查农业用地调查工作方案》及《**省第二次全国农业普查农业用地调查耕地数据核实工作实施细则》的要求，集中人力，认真扎实的配合做好耕地数据核实各项工作。

二是加强领导，靠实责任。抽组人员专门负责农用地数据的审核和汇总。要建立数据责任追究制，坚决杜绝弄虚作假，保证农用地详查结果的准确性和真实性。加强部门、乡镇之间的沟通和协调，加大工作力度，抓好各项工作的落实。

农业普查细则范文第4篇

农业普查是一项全国性的重大国情国力调查，它与人口普查、经济普查并列为我国周期性普查制度中的其中一项大型普查，在每十年中的逢“6”年份开展。去年，国务院发出通知，决定在20*年开展第二次全国农业普查。随后，省、市、区各级人民政府都已相继发出了《关于开展第二次农业普查的通知》。目前，我区农业普查工作在区委、区政府的高度重视和正确领导下，各项前期准备工作已在紧张有序地稳步向前推进，各阶段的重点工作都作了明确的安排和部署。为进一步推进全区农业普查工作，区政府决定召开农业普查工作会议，在此，我先就全区农业普查前期的一些准备工作开展情况和下一阶段的重点工作作一简要汇报。

一、我区农业普查前期准备工作开展情况

1、组建了区镇两级农业普查组织机构和工作网络。根据国家、省、市的统一部署，去年11月，我区成立了以沈权副区长为组长，18个相关职能部门负责人为成员的区人民政府第二次农业普查领导小组及办公室，办公室设在区统计局，具体负责农业普查的日常组织和协调工作。4月中旬沈权副区长主持召开了领导小组第一次全体会议，落实了各成员单位的职责分工，讨论研究了20*年全区农普工作的要点及三年农普工作的总体安排。目前全区22个镇乡街道的普查机构也已组建完毕。6月中旬区农普办召开了镇乡街道农普业务骨干会议，对各地的具体业务工作进行了初步介绍。

2、农普宣传工作得到了启动。上月，区农业普查领导小组联合区委宣传部下发了《关于做好第二次全区第二次农业普查宣传工作的通知》，并制定了《*区第二次农业普查宣传提纲》和《*区第二次农业普查宣传活动安排》。《*区第二次农业普查网》也于五月份开通。有关宣传用品已印制完成。各新闻单位对农普前期工作陆续进行专题报道以及*农业普查简报已印发十三期、上报上级普查信息25篇，在全市处于领先地位。

3、组织了农普业务研讨与学习。国家农普方案通过“四下四上”已基本定稿，区农普办同志认真开展调研，积极为国家方案建言献策，得到了上级领导的肯定。5月份三名区农普业务骨干参加了省、市农普试点，增强了业务人员对普查的感性认识，提高了业务水平和实际操作能力，锻炼了队伍，积累了经验，为我区农普试点工作的顺利开展打下了基础。

4、开展了区级农普试点准备。到今天为止，区级试点的前期准备已基本就绪，业务师资、试点区域、后勤准备等各项工作在高桥镇政府的大力支持下进展顺利。

二、下一阶段我区农业普查的重点工作

1、开展广泛的宣传动员，为普查工作营造良好的社会环境。农业普查涉及千千万万农户和乡村，区和镇乡（街道）两级普查机构和宣传部门必须紧密结合普查工作实际，充分利用各种新闻媒体和宣传手段，广泛开展农业普查的宣传活动，使农业普查在农村家喻户晓；《农业普查条例》出台后要及时进行宣传，营造依法普查的良好氛围。

2、充分依靠镇乡街道力量，精心选配好村级农业普查指导员和普查员。普查指导员和普查员是普查工作组织实施的重要承担者，普查指导员和普查员的选调合理与否是顺利完成普查工作的重要保证。在全区普查试点工作开始前必须做好普查指导员和普查员的选调工作，原则上每个普查区（村）配备1名普查指导员，每50—100户左右的农户配备1名普查员，各地还可以根据普查小区的地理环境、农户构成等等的情况不同，因地制宜地配备普查员。

3、抓好基层业务培训，打造一支高素质的普查员队伍。根据省、市农业普查业务培训教材内容，结合我区试点工作中的实际问题，编写《*区农业普查培训教材》；区农普办要重点培养一批业务过硬的区级师资力量和镇乡一级农普办的师资力量。对全区所有普查指导员和普查员进行专业业务培训，将在10月份由各镇乡街道负责组织，区农普办负责培训质量的监督，确保达到规定的要求。

4、划分普查区域，绘制区域地图，进行地址编码。普查区、普查小区的划分、普查区域地图的绘制是农业普查中极为重要的基础工作。普查区划分原则上以行政村的管辖地为准，普查小区的进一步划分则根据50—100户农户，普查员在10—15天内能顺利完成登记任务为划定标准，普查小区要以完整的地域为划分原则，明显的地形、地物作为标志。所有普查区和普查小区都要精心绘制普查地图，并进行地址编码。

5、组织各级普查员做好调查摸底工作。农业普查登记前的清查摸底工作是指通过收集相关信息和实地访问，编制普查区域内全部住户及单位名录，判定、筛选出普查登记对象，落实普查登记责任，制定出普查登记的访问计划，确保普查表按类发放，并统计汇总有关情况。这既是搞好现场登记工作的基础，也是确保农业普查数据质量的关键。我区拟从11月份开始进行调查摸底工作。

6、土地资源调查工作。根据普查工作总体安排，这次农业普查仍将进行农村土地资源调查，基本是将通过国土资源部门的测绘斑图，登记核实各地的农业土地资源，但目前国家的正式方案还未定稿，估计将在十月份前单独进行。

7、现场入户登记工作和质量检查控制。通过对所有清查对象的判定和筛选，2007年1月1日起全区开始全面现场登记工作，所有普查员应根据《普查小区示意图》、《住户摸底表》或《单位摸底表》，按照事先安排的访问计划、登记时间、顺序逐一进行普查登记，现场登记工作原则要求在1月15日前基本完成。从1月下旬到4月底重点是要做好复查的检查抽查等登记质量控制工作。

8、做好数据处理准备工作及各项物资准备。本次农业普查将采用光电录入的方式处理普查表，区农普办将根据国家、省、市要求，制定具体的数据处理实施方案和实施细则，确定数据处理人员，安排数据处理场地，做好相关设备和软件的购置、安装、调试等项工作，确保数据处理工作的顺利进行。同时要准备好普查所需的各种物资，确保普查方案、普查表、普查员证、资料袋、普查员手册、指标解释、培训教材、宣传用品等等物品的印刷、包装、运送、分发的按时和保质完成。

三、区级农业普查试点工作的主要安排

1、试点目的

（1）取得全区第二次农业普查的组织实施经验。熟悉和掌握普查方案、填表说明和镇乡、村基层工作的全过程。

（2）培训和锻炼各镇乡、街道农业普查业务骨干，以增强对普查的感性认识，为全区农普工作的顺利开展提供示范。

（3）通过不同类型普查区的试点，探索解决普查中发现的各种疑难问题，明确基层工作的重点环节，检验《第二次全国农业普查方案》的可操作性。

2、试点区域和标准时间

为探索不同类别地区开展农业普查的经验，我区的区级试点区域选在地处城乡结合部的高桥镇，其中的民乐村（山区）、高峰村（镇区村）、藕缆桥村（城乡结合部）的部分村民小组为为住户调查试点区域,镇区的高桥村和高峰村为农业生产经营服务单位调查试点区域。

普查试点标准时点是20*年7月31日,普查试点时期为20*年1月1日到20*年12月31日。

3、调查对象

（1）各试点村指定试点区域范围内的全部住户。

（2）高桥镇高桥村和高峰村的所有农业生产经营服务单位。

（3）高桥镇政府及各试点村的村民委员会。

4、调查内容

按照《第二次全国农业普查方案》，这次试点的普查内容主要包括：

（1）农村住户家庭及其成员的基本状况、农户与经营用地、农业生产条件和农业生产经营情况等。

（2）农业生产经营服务单位的基本特征、从业人员、农业生产经营用地、农业机械化和设施农业、生产性固定资产、农业生产经营情况等。

（3）行政村的基本特征、基础设施及社会服务、农业用地、农田水利情况、人口情况、财务与投资情况、农业技术人员及村干部情况等。

（4）乡（镇）的基本情况、社会经济状况和发展水平、乡（镇）政府资产债务和投资情况、镇区基本情况等。

对土地资源调查待国家方案确定后另行组织试点。

6、试点工作大致环节：

本次试点大体分为八个环节，即试点准备、宣传动员、业务培训、清查摸底、现场调查和普查表审核，编码和手工汇总、普查表装订管理，试点工作总结。试点将分两阶段进行，第一阶段是在八月25日前后，用五天时间进行业务培训和清查摸底，第二阶段是在九月初，进行现场登记培训和试填表。具体的时间安排待省市业务培训会后另行确定通知。

对试点的有关要求等会儿沈权副区长还将作进一步强调在此不重复了。

农业普查细则范文第5篇

一、普查工作目标

全面掌握*区各类污染源的数量、行业和分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为产业结构调整和节能减排提供依据。建立各类重点污染源档案和污染源信息数据库，为污染源的科学管理奠定基础，为环境管理能力的提高创造条件。通过普查工作的宣传与实施，提高全民环境保护意识。

二、普查时点

普查时点为*年12月31日，时期资料为*年度。

三、普查对象与范围

污染源普查对象为*区境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

（一）工业源

工业源普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业外39个行业中的所有产业活动单位。

（二）农业源

农业源普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业，对象为分散农户、专业户、养殖场。

（三）生活源

生活源普查第三产业中有污染物排放的单位、城镇居民生活污染和机动车排气污染。

（四）城镇污水处理厂等集中式污染治理设施。

四、普查内容

（一）工业源包括：1．企业的基本登记信息及其它相关情况；2．原辅材料消耗情况、能源结构和消耗量等；3．生产产品情况；4．产生污染的设施情况；5．各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况；6．污染物排放监测情况；7．污染物排放在线监测情况。

（二）农业源包括：1．种植业中作物主产区的肥料、农药、农膜和秸秆等污染物的产生和排放情况；2．畜禽养殖业中规模养殖场点的粪便、污水的产生和排放情况；3．水产养殖业中规模养殖场点的饵料、鱼药、肥料等污染物的产生和排放情况。

（三）生活源包括：1．普查范围内的第三产业单位的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；2．以城市为单位的机动车排气污染情况和以区为单位的农机排气污染情况等；3．以建制镇街为单位的城市生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

（四）集中式污染治理设施包括：单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。

五、普查污染物种类

按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。

（一）废水

化学需氧量、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸及纸制品业、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量。

（二）废气

烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。

（三）工业固体废物

危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

（四）污染处理设施

脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

（五）核与辐射

伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。

（六）农业源

1．种植业。地表径流包括总磷、可溶磷、总氮、硝态氮、铵态氮以及毒性高、用量大、难降解的农药；地下淋溶包括总氮、硝态氮、铵态氮、农药；地膜残留量等。

2．畜禽养殖业。污水包括化学需氧量、铵态氮、总磷、总氮、铜、锌、pH等；固体废物包括含水率、总磷、总氮、铜、锌等。

3．水产养殖业。养殖水体中的化学需氧量、总磷、总氮、铵态氮、硝态氮、铜、锌等。

4．农机类：农用机动车排气污染情况

六、普查技术路线和步骤

（一）普查技术路线

按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，省、市级指导、地方调查和企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。

1．工业源。工业源中占全省污染物排放量65%的污染源和集中污染治理设施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法，并按照规定程序核定污染源排放量。

对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。

2．农业源。采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合全国农业普查结果和有关农业统计资料，测算全省农业源污染物的产生、排放情况。

3．生活源。第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。

（二）普查步骤

1．普查准备阶段（*.9－*.1）

成立机构，落实经费，开展宣传，进行组织动员；制订普查实施方案、质控制度；开展清查摸底和普查培训工作。

2．全面普查阶段（*.1－*.12）

（1）现场填报阶段（*.1－*.4）

组织力量对排污企业和单位进行普查表的填报并完成数据录入前的逻辑审核。

（2）审核录入阶段（*.4－*.5）

完成填报数据的复核、录入、校验工作，建立污染源档案。在5月31日前将原始数据上报国家、省、市污染源普查机构。

（3）抽查补正阶段（*.5－*.6）

根据上级普查机构的抽查复核结果，对第一次上报数据进行补齐修正，在6月30日前将补正后的数据再次上报。

（4）汇总阶段（*.6－*.7）

区普查工作办公室将全区污染源普查数据汇总，经区普查领导小组审查后向国家、省、市污染源普查领导小组办公室上报。

（5）报告编制阶段（*.7－*.12）

区普查工作办公室对汇总数据进行校核、加工、分析,形成总体报告。

3．总结阶段（2009.1－2009.7）

建立区级污染源数据库，上报和普查数据，开发利用普查成果，总结验收普查工作。

七、普查组织实施

（一）基本原则

普查按条块结合的方式进行，即：由区污染源普查领导小组统一领导，街道（乡）分级负责，职能部门分类推进，各方共同参与。

（二）组织机构

区成立污染源普查领导小组，负责全区普查工作的组织与实施，领导小组下设普查办公室，负责全区普查日常工作的组织协调与推进，普查办人员由区政府办、统计局、环保局、农经局、发改委、商贸局等部门抽调专人组成，办公地点设在区政府七楼中会议室。

区污染源普查办公室下设综合协调、质量控制（含数据处理）和现场普查3个工作组。综合协调组由政府办牵头，各成员单位的分管领导组成，负责普查日常工作的组织协调与进度督查；质量控制组由统计、环保、农经等部门的技术负责人及外聘行业专家组成，负责区、街道（乡）普查员、指导员的业务指导，对填报数据和录入数据进行复核和质量抽查；现场普查组由统计、环保、发改、农业、商贸及外聘技术人员组成，负责入户调查、普查表填报等工作。

各街道（乡）相应成立污染源普查领导小组和工作组，其工作人员从各街道（乡）机关以及村委会（居委会）中抽调。各街道（乡）普查办专职从事污染源普查的人员不得少于3名，现场普查期间，各街道（乡）、村（居）专职从事污染源普查的人员配置，按《第一次全国污染源普查普查员和普查指导员工作细则》中的相关规定执行。

（三）部门职能

普查工作在区普查领导小组统一领导下，实行街道（乡）分级负责，部门分类推进。

领导小组负责编制污染源普查实施方案、质控措施及各阶段工作方案，按照分工指导督促检查污染源普查工作的开展。

宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传工作，组织协调有关宣传活动。

环保部门负责工业源和集中式污染治理设施普查工作的推进，协同街道（乡）开展工业污染源的普查。

工商、商贸、卫生、城管部门负责生活源普查工作的推进，协同街道（乡）开展生活源的普查。

农经部门负责农业源（包括农机源）普查工作的推进，协同街道（乡）开展农业源的普查。

统计部门负责审定污染源普查表，参与普查总体方案设计，协同环保部门做好数据统计和分析工作。

发改委配合做好工业源普查及普查成果的分析、应用。

公安部门配合做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、应用。

财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况。

（四）具体分工

化工、印染、造纸、水泥、电力、供热、电镀、医药等行业的重点工业污染源、集中式污染处理设施以及机动车排气污染源的现场填报和数据审核由区或区级以上负责。其他的工业源、农业源、生活源的现场调查与填报由街道（乡）负责，数据录入、复核、汇总上报由区或区级以上负责。

（五）质量控制。

所有普查工作人员都必须经过培训，考试合格后执证上岗。普查人员应当依法直接访问普查对象，指导普查对象填报污染源普查表。普查人员入户调查污染源时，不得少于2人。

各街道（乡）普查办要建立质控机制，设质量控制岗位，对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。

（六）宣传动员

深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯穿污染源普查工作的始终，广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作。

八、普查经费

普查所需经费由各级财政自行安排，列入年度财政预算，确保到位。

其经费主要用于普查方案制订，组织动员、培训，入户调查与现场监测，设备购置，数据录入、校核、加工、检查验收、总结、表彰等。

各级普查领导小组办公室根据普查方案编制普查总体经费预算和分年度经费使用计划，经同级财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，各级财政部门要加强对预算编制的指导和经费使用情况的监督。

九、普查资料的填报和管理