节能节电措施方案

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节能节电措施方案范文第1篇

一、指导思想、基本原则和目标任务

(一)指导思想。以党的十七大精神为指针，全面落实科学发展观，落实节约资源基本国策，坚持节能优先的方针，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，以法制为保障，强化全社会的节电意识，形成全民自觉节电的机制。

(二)基本原则。坚持开发与节约并举,节约优先;坚持把节约用电作为转变增长方式的主攻方向，从根本上改变粗放型增长方式;坚持节约用电全民参与，逐步形成节约型的生活和消费模式。

(三)目标任务。通过采取节约用电措施后，机关事业单位在原有用电基础上节电20%以上，宾馆酒店商场娱乐等行业节电20%以上，重点工业企业节电20%以上。全社会生活用电节约20%以上。全民节电意识明显提高。

二、全民节约用电重点行动

(一)通用规定

1、各重点用电单位要明确能源管理负责人并向市能源管理办公室备案，严格遵守电力调度纪律，确保用电负荷“用得上，控得住，压得下”。

2、各用电单位要明确节电目标，制定节电管理制度和措施，加强节约用电管理，实施节电改造措施和节电计划，实施节电示范项目，实施重点节电行动。

3、全社会要培育节约用电习惯，树立节约用电的良好风尚，形成全民节电、科技节电、自觉节电的浓厚氛围。

4、用电单位和家庭应积极推广、使用高效节电节能产品，自觉使用能效标识产品。

5、各用电单位应加强电能计量管理，按照规定配备使用电能计量器具，夯实电能消费统计数据。加强内部检查，严格落实目标责任制。

(二)重点行动

1、公共机构

公共机构要明确节电目标，通过节电20%以上，为全民节约用电发挥表率作用。

(1)加强日常节约用电管理。充分利用自然光，白天办公不用或少用电灯，并做到外出时及时切断用电设施电源。自然采光较好的走廊、通道、卫生间等场所禁止开灯。停止一切装饰灯的开启。养成随手关灯习惯。降低用电设备耗电，不长时间开启电开水炉、饮水机、复印机等电器设备，减少待机耗电。办公室、会议室等室内场所充分利用自然风，做到少开空调。空调开启时要合理设置温度。有多台电梯运行的楼层，通过调整电梯控制程序，减少电梯运行，且四楼以下电梯不停层。

(2)开展推广节电产品、技术改造提高能效活动。加强用电设施的技术改造。在机关单位路灯、办公楼公共通道线路应加装定时控制开关，杜绝“长明灯”现象;开展照明灯节能改造，配电房安装电容自动补偿装置，提高用电功率因数。机关事务管理部门要对政府机关的电路进行全面普查，撤换原有的老化电线，确保供电的安全。

(3)每年由市节能工作管理部门对机关事业单位节能任务完成率进行考核，节能水平90%以下且又处于后十位的，加收其50%费用，在次年的部门预算中扣除;对节能前十位的单位，节余部分除全额补助其办公经费外，财政再给予30%的办公经费补助，并授予节能先进单位称号。

(4)加强监督检查，落实节约用电责任制。明确具体部门和专门人员负责日常管理，加强节电工作日常巡查，定期检查办公场所和宿舍区的节约用电情况，发现不符合节约原则的现象，及时进行整改。

(5)加强对公共机构工作人员以及物业管理人员节约用电意识的宣传教育。

2、宾馆酒店娱乐行业

宾馆酒店娱乐行业明确节电20%的目标，形成节约用电的新氛围。

(1)市经委、市能源办和电力部门通过采用负荷控制器监控和电网实时监控的方式，全天24小时实时监控宾馆酒店娱乐企业的用电情况。在维持正常营业的情况下，比20xx年同期减少20%到30%的用电负荷。

(2)严格控制空调、电梯和电动旋转门用电负荷。夏季室内空调温度设置不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃，有多台电梯运行的，实行减半开启，鼓励四楼以下电梯不停层，鼓励电动旋转门停开。

(3)宾馆酒店娱乐行业白天尽量不开照明灯，夜晚照明用电适量使用，广告灯、霓虹灯、射灯等装饰灯在全市用电紧张时期禁止开启。

(4)加强内部监督检查，落实节 约用电责任制。明确专门人员负责日常用电管理，建立健全检查机制。

(5)强化节能节电监督检查。市能源执法部门将对全市宾馆酒店及娱乐场所开展用电监督、检查，发现违反规定的，责令改正。

3、工业企业

工业企业应根据电力迎峰度夏的有关规定，节电目标必须在20%以上，确保居民生活用电。

(1)各区县(市)、园区所在工业企业应确保电网安全平稳运行。对装有负控装置的用电单位，电力部门按用电负荷指标配额进行严格控制，用电单位不得蓄意破坏负控装置。对未安装负控装置的用电单位由电力部门运用远抄装置进行实时监测，并将用电计划执行情况报能源执法部门。

(2)加强用电负荷管理。各工业企业要与市有序用电办公室保持紧密联系，及时掌握电网运行动态，服从调度，做到错峰生产。合理安排生产工艺、生产班次和错、轮休假日，在用电高峰安排设备大修。

(3)严格控制非生产用电。加强管理，严格计量，严格考核，减少厂区辅助、办公、生活等非生产用电。加大节能和节电技术改造的力度，要依靠科技节电，采用新技术，推广新产品来实现节电。

(4)各工业企业根据上级节约用电的文件精神应制定对应的本级应急预案、节电方案以及督促机制，鼓励企业自备发电设备使用自备电源，错峰避峰用电，预防紧急拉闸限电，减少损失。

4、楼宇、商场和超市

楼宇、商场和超市应根据电力迎峰度夏的有关规定，节电目标必须在20%以上，争创节电典型示范单位。

(1)楼宇办公区、商场和超市白天要充分利用自然光。商场和超市减少耗电较大的射灯使用量，营业柜台照明用电适量使用。

(2)严格控制公共建筑除医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求的室内温度，夏季室内温度设置不得低于26℃，冬季室内温度设置不得高于20℃。尽量少用空调，启用空调房间门窗应关闭，出入口必须安装门。

(3)楼宇、商场和超市要大力推广节能灯，在客流量少时，减少家电产品如电视、风扇等现场展示的数量和时间。景观照明、亮化工程和霓虹灯、广告照明在电力紧张期间一律停止使用。

(4)节约用电的行为和技术改造相结合。加大对员工及物业管理人员的教育与培训，增强其节约用电的意识。加强对照明、空调和各种耗能设备的技术改造，推广使用节电产品。

5、社区与家庭

以社区和家庭为对象，启动节约用电家庭社区行动，普及节约用电知识与技能，倡导节约用电新风尚，养成节约用电的良好习惯。

(1)大力提倡合理使用电器，选购使用节能电器。指导居民建立健康文明、节约用电的生活方式，能用风扇尽量不开空调，随手关灯，杜绝浪费。

(2)节约用电知识宣传进社区。利用社区各类宣传载体，张贴宣传标语、宣传画，制作宣传展板，发放宣传资料、科普读物，宣传节电小常识，提高社区家庭节电意识。建立家庭节约用电光荣榜，及时总结宣传家庭节能好做法、好经验。

(3)创建节约用电示范社区，评选表彰节电模范家庭。组织广大社区积极开展创建节约用电示范社区工作，积极在居民家庭中开展 “节约用电模范家庭”创建活动，注意培养和树立家庭和社区先进典型。

(4)开展节约金点子群众征集活动。在全市家庭中开展节能节电实践活动，广泛征集家庭节约金点子、小技巧，并在主流媒体设立专栏宣传、交流推广家庭节能节电金点子。

三、奖惩措施

(一)对实施技术改造、加强节电管理，实现节电成效突出的单位，经市节能管理部门考核验收后报请市政府通报表扬，用电单位同期节能20%以上的，按《长沙市能源专项资金管理办法》视情况给予奖励。

(二)对节约用电突出的单位，在年终考核时给予适当加分;对节约用电先进企业，在电力紧张时期分配用电配额指标时优先安排并给予指标倾斜。

(三)对严重违反节约用电规定的单位，媒体公开曝光，责令其限期整改，拒不改正者，减少用电配额指标，并依法依规予以处理。

(四)对实行包费制的用电单位，由市节能管理部门责令限期改正，逾期不改的处以5～20万元罚款。

(五)对违反规定使用广告灯、霓虹灯的单位，由市节能管理部门依法依规予以查处。

(六)设立节约用电市民监督电话，经核查举报属实的奖励20元/每人次。

(七)对单位产品能耗超过最高限额的，下达整改通知书;限期未整改的或治理未达到要求的，由节能管理部门提出意见，报请本级人民政府按国务院规定权限，责令停业整顿或关闭。

(八)妨碍节约用电执法、违反治安管理处罚规定的，由公安机关依照治安管理处罚法进行处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

四、工作要求

(一)广泛宣传，全民动员。各级各部门要逐级召开动员会议，对全民节约用电工作进行全面部署，明确节约用电的目标，提出具体实施措施。宣传部门要组织并充分利用电视、广播、报刊、互联网等宣传媒体，大力加强节电宣传工作，普及节约用电知识，对节约用电的先进典型进行广泛宣传，对浪费用电的案例进行曝光，在全市形成全民节电、科技节电、自觉节电的浓厚氛围。

(二)分片包干，狠抓落实。各区县(市)政府负责本行政区内的全民节约用电工作，要建立健全工作协调机制，加强对节约用电工作的组织领导，各区县(市)政府主要领导要亲自检查本地区节约用电措施的落实情况，经济主管部门要会同电力部门组成工作督查组，对辖区单位落实全民节约用电工作措施情况进行督促检查。

节能节电措施方案范文第2篇

一、单位情况

（一）基本情况

市政府机关事务管理局主要承担机关大院内20多家单位的水电管理、办公维修、房产管理、后勤服务、清洁绿化、会议服务、安全保卫等工作。常规办公用能人数约528人，公车51辆。局机关及所属单位在岗人员108人，其中：正式编制56人，聘用职工52人。

（二）节约能源资源工作开展情况

我局至2009年成立市直机关节能办公室以来，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》。按照省、市公共机构节能工作的总体要求，把公共机构节能列入重要议事日程，加强对节能工作的领导，成立专班，建章立制，夯实工作基础，广泛宣传，狠抓节约重点，重视节能技改，落实节能绩效，增强了干部职工的资源忧患与节能环保意识，较好的控制了公共机构能耗不断上涨的势头。

二、能源资源消耗现状及存在的主要问题

（一）能源资源消耗情况

2010年我局总用能面积20887平方米，常规办公用能人数近528人，公车51辆，综合能源消耗量381.95(tce),单位建筑面积能耗4.95(kgce),人均能耗723.39(kgce）；用电总量76.1万千瓦时,人均用电1441.3千瓦时;用水总量7.1万吨,人均用水134.5吨；汽油消耗量253622升,单车耗油量4972.9升；与2009年相比,人均用电下降3%、人均用水下降4%、单车耗油量下降3%。

（二）能源资源消耗结构

（三）存在的主要问题

在公共机构节能工作中，我们做了一些工作，取得了一些成绩，但也还有许多不尽如人意的地方，主要表现在以下四个方面：

1、公共机构节能意识有待加强。公共机构节能工作重要性认识还仅仅停留在专门人员、专门领导上。虽然注意节约的单位和人员比例有明显增加，但部分单位对节能工作重视程度还不够，未有效进行节能宣传，管理措施落实也不够到位，干部职工浪费能源资源的现象还一定程度存在。

2、节能管理体制尚不完善。从目前看，节能管理工作在机构设置、人员配备、经费保障等方面还不适应节能工作的发展需要；同时，由于没有统一的公共机构能源消耗定额和支出标准，尚未建立有效的能源报告制度和节能考核制度，未形成科学化、规范化的节能管理体系。

3、节能激励和约束机制尚未建立。在节能管理、节能改造、节能应用等方面尚未建立有效的激励约束机制，节约没有奖励，超耗没有处罚，难以调动节能工作积极性和创造性。

4、节能检查督办的手段过于单一。节能工作监督检查还仅仅局限于单纯的检查、通报阶段，没有强力推进的手段。

三、基本思路和总体目标

（一）指导思想

以深入贯彻落实科学发展观为引导，以实施《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》为主线，以建设节约型机关为重点，以提高公共机构能源利用效率为核心，突出抓好节电、节水、节油工作，严格控制公务车辆配备，充分发挥公共机构在构建节约型社会中的示范带动作用，引导广大干部职工树立节俭意识，厉行节约，反对铺张浪费，降低行政成本，提高机关效能。

（二）总体目标

到2014年底，力争把我局创建成为全国节约型公共机构示范单位。通过创建活动，带动全市公共机构加强用能管理，健全用能管理制度，推广和使用新能源、新产品、新技术，创新节能管理模式，引导公共机构科学、合理、高效使用能源，完成《市公共机构节能“十二五”规划》的目标任务。

四、创建内容

（一）创建方案

1、加强能耗计量统计，夯实工作基础。做好能耗统计是开展节能工作的基础。为强化统计工作，我们一是扎实开展能耗统计员培训。分期分批对市直各单位负责节能工作的联络员和统计员进行业务培训，采取以会代训、上门服务等形式，全面提升能耗统计人员的工作能力和业务素质。二是规范能耗统计工作。根据省直节能办的相关要求，我们学懂吃透能耗统计软件的要求和说明，加强对公共机构能源资源消耗统计工作的指导，及时解决答复相关问题，确保源头数据按规定严格采集和填写。同时，对能耗统计工作的职责分工、填报主体、数据采集办法、数据填写、审核，上报周期与统计要求、数据安全管理进行了规范和明确。三是加强能耗数据的质量督办。在统计过程中，我们严格把关，通过细致的分析评估后，如发现上报的数据有问题就退回该单位的统计数据，并规定时限要求重新上报，确保数据真实可靠。

2、加强宣传教育，营造浓厚的节能工作氛围。依托节能宣传周、会议、网站、传统媒体等多种形式，使机关干部职工充分认识公共机构节能工作的重要性和紧迫性。要利用一切条件，层层开展宣传工作，切实加强宣传教育，营造公共机构节能的浓厚氛围。

3、加强节能制度建设。制度是保障，只有建章立制才能管根本、管长远。我局结合《节约能源法》和《公共机构节能条例》的贯彻实施，制定并印发了一系列节能工作制度和文件。一是先后制定了《市公共机构能耗统计实施方案》、《市公共机构节能工作考核评价暂行办法》，此外完成了我市“十二五”节能规划、实施方案的制定。二是建立健全了各项制度。我局结合工作实际先后制定了《市公共机构节电、节水制度》、《市公共机构公务用车节油管理制度》、《市公共机构节约办公用品管理制度》、《市公共机构节约用气制度》等多项制度，将公共机构节能有关要求贯穿于制度之中，并加强检查、督促。

4、加强节能管理措施落实力度。以节水、节电、节油、节气、节约办公耗材为突破口，通过定措施、定制度、定目标等，全面加强节能管理措施的落实力度。一是节约用电用水。办公室禁止使用大功率电器；统一空调使用时间和温度控制；坚持照明用电、自来水的用量控制，杜绝“长明灯”、“白昼灯”以及“跑、冒、滴、漏”和长流水现象；坚持废水回收利用，提高水资源利用效率。二是节约办公用品。严格执行申请、购买、领用、登记制度，严格固定资产登记、销毁制度，杜绝资产流失；加强对办公耗材管理，减少一次性用品耗材量；充分利用各种网络资源，公务邮箱、信息平台传送文件、通知等，确需打印复印的文件材料，尽量做到双面打印，以信息化建设来推进无纸化办公。三是节约办公经费。严格公款接待用餐标准，实行量化管理，主动接受各方监督。四是加强车辆管理。严格公车管理使用制度，减少短距离用车和重复用车等消耗，坚持公务车辆用油包干制，对车辆油耗源头控制，加强车辆维护，减少维修消耗，有效降低车辆运行成本。

5、加大技术节能力度，创新管理手段。积极推广运用节能新产品、新技术，整体规划，积极实施节能技术更新换代工程，组织调研考察，搭建节能监控平台，实现能源消耗动态控制。

6、加强节能监督管理。建立健全能源资源监督管理体系，完善节能规章制度。坚决贯彻落实各项监督考核制度，在抓好机关自身建设的同时，着力加强节能监督检查工作，每年分项、分阶段对全市公共机构节能工作开展情况进行检查，并将检查结果在全市予以通报。充分发挥节能主管机关的职能作用，努力提高公共机构节能管理水平。

7、加大节能资金的落实力度。我局从2009年开始，每年向市财政局申请公共机构节能工作经费，每年安排、落实公共机构节能专项资金5万元。

（二）实施进度和计划

第一阶段：申报阶段（2014年4月底以前）。

根据（鄂管发〔2014〕19号）文件精神，结合我局实际情况，确定各项工作目标，编制《市政府机关事务管理局创建公共机构示范单位实施方案》，组织申报。

第二阶段：组织实施阶段（2014年5月—2014年10月）。

根据实施方案的各项计划和要求开展组织实施，确保创建质量和进度。对符合节能减排支持政策的项目，积极向发改、财政部门争取政策和资金上的支持。

第三阶段：迎接验收阶段（2014年底）

至2014年底，按照《节约型公共机构示范单位创建标准》和本《实施方案》的总体目标，在自查自纠基础上，接受国家及省验收组的验收。

第四阶段：总结提高（2015年1月以后）

1、全面总结。根据验收组提出的问题和建议，按照《节约型公共机构示范单位创建标准》进行全面总结。通过各种媒体和信息平台，向全市推广。

2．完善制度。继续完善各项节能管理制度，把创建活动中的好做法、好经验提炼、固化为制度，以制度来规范，用制度作保证，形成长效机制。把创建活动中的好做法、好经验向全市推广，以点带面、全面推进我市节约型公共机构建设。

五、保障措施

(一)加强组织领导

为确保创建工作顺利开展并取得实效，我局决定成立创建公共机构示范单位领导小组。

(二)建立完善创建工作机制

根据创建工作内容，我们组建专班，细化方案，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成创建工作的各项目标任务。

节能节电措施方案范文第3篇

一、领导高度重视，措施得力，职责明确

大队领导班子高度重视今年的节能减排工作，为防止节能工作流于形式、走过场，按照总队、支队有关文件要求，成立大队节能工作组织领导机构。

二、制定有关规章制度，做好节能减排

根据节能目标要求，大队在第一季度着力进行有关规章制度和措施方案的制定，便于今后更好的开展节能工作。经研究讨论，目前已制定的有关规章制度有：大队节能规划、大队2010年节能目标措施方案、办公用品及设备管理规定、车辆管理规定、水、电使用管理规定等。

三、认真组织学习，落实有关文件精神

节能减排是一项基本国策，为提高广大干部职工依法节能意识，了解全国的节能形势和节能措施，使节能工作深入人心，在第一季度，大队积极组织全体干部职工学习《节约能源法》、《公共机构节能条例》和《云南省节约能源条例》等相关法律法规。通过学习，较大的提高了大队全体干部职工的节能意识，并将所学知识联系实际，在日常生活和工作中，节水、节电、节油理念得到普及。

四、及时上报节能数据，充实台帐内容

节能节电措施方案范文第4篇

方明成介绍，《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》中提出，“到2017年，组织400家以上企业完成清洁生产审核”。如今，通过清洁生产审核的企业已达467家，并涵盖汽车制造、制药、印刷、集成电路制造、乳制品制造等38个重点行业，实现了一、二、三产“全覆盖”。

实现一、二、三产“全覆盖”

清洁生产具体是指使用清洁的能源和原材料，采用清洁的工艺及生产方式，提供清洁的产品和服务。清洁生产的核心目标是节能、降耗、减污、增效，即节约能源、降低物料消耗、减少污染物排放、提升经济效益。北京市长期以来一直将促进清洁生产作为深入推进节能减排、改善环境质量、促进循环经济发展的重要抓手，并通过制定清洁生产促进政策、明确清洁生产引导方向、提供技术及资金的支持、加强监督实施闭环管理，来引导各单位积极开展清洁生产审核并实施清洁生产项目。

方明成介绍，随着以服务业为主导的产业结构形成，北京市2012年在医疗、教育、住宿餐饮、商业零售、商务办公、交通运输、汽车修理、环境公共设施等10个服务业重点领域开展清洁生产。2014年在农业领域针对农业种植、畜禽养殖等领域试点推行清洁生产。目前本市已在全国率先实现对一、二、三产清洁生产的政策覆盖。

北京京港地铁便是北京市服务业清洁生产改造的典型案例。据京港地铁负责人介绍，京港地铁于2013年8月启动清洁生产项目，历时10个月，通过实施方案的产生、筛选及可行性分析，京港地铁于2014年6月底完成共28项清洁生产方案的审核工作，并在此后陆续实施了相关方案。截止2017年3月，京港地铁已实施全部28项清洁生产方案，实现节电1000万度/年，节约纸张12万张/年，折合标准煤约1200吨/年，折合减排二氧化碳约6000吨/年。这28项清洁生产方案涵盖车站维修、通信、车辆段、维修车间、行车计划等多个专业领域，并有多项方案在北京市轨道交通行业甚至全国具有领先性和推广价值。

例如安全门灯带关闭方案，即京港地铁4号线各车站在晚运营结束后将安全门灯带合理关闭，以达到节电目的。此方案使4号线1年可节电约33万度，折合标准煤40.56吨。

乘客信息系统（PIS）显示屏按时关闭方案，即在车站PIS终端服务器上对PIS显示屏定时关闭，以达到节能效果。此方案使4号线1年节电17万度，折合标准煤20.89吨。

除了相对简单的节能减排方案，京港地铁的节能减排项目还包括一些改造。例如，4号线LED绿色照明改造项目，即将4号线全部车站的普通照明灯具改造为LED灯具。改造2013年开始实施，2016年12月4号线24座车站全部完成改造。在不改变站内结构与装修风格的情况下，既提升站内照度又达到节能减排的目的，使4号线年节电达到271.55万度，折合标准煤333.74吨，减排二氧化碳1640.16吨。

另一个典型案例是4号线空调系统节能改造项目，即通过增加相关变频及控制装置，实现冷机的启停控制及水泵的变频，提升站内冷量的利用效率，在保证环境舒适的同时，达到节能减排的目的。改造于2014年9月开始全面实施，2015年底，4号线的21座车站完成改造。本次改造完成后，22座车站的年总节电量达395.19万度，折合标准煤485.69吨， 减排二氧化碳约2386.95吨。

此外，京港地铁还实施了变电所关闭50%灯具、空调设置合理温度等节能减排方案，有效降低了地铁及相关的运行能耗。

为保证节能减排工作的有效进行，京港地铁成立了以总经理为组长的清洁生产领导小组，制定了清洁生产审核工作计划，聘请专家对相关人员进行了清洁生产培训，并在公司内部开展了全面的清洁生产宣导。

金百万餐饮公司的清洁生产实施效果也较明显。3月21日，记者在金百万餐饮公司副总经理康俊生的带领下参观了金百万烤鸭店马甸店的后厨，发现这里因为清洁生产而发生了许多变化――万能蒸烤箱替代果木烤鸭炉、节能灶替换传统炒灶、智能水龙头替换无控制水龙头、LED灯替换普通灯管、节能型蒸柜替代普通蒸柜等措施。

据康俊生介绍，2014年1月，金百万餐饮公司开展了清洁生产审核工作。通过清洁生产审核，公司建立了清洁生产管理规定和考核制度；实施了13项无低费方案（无需投入或投入很少的改造方案）和6项中高费方案（需要一定投入进行的技术升级、系统改造方案），收到了非常明显的节能减排效果和显著的经济效益。目前，公司直营餐饮门店数量30家，均采用了运水罩替代静电式油烟净化器、节能灶替换传统炒灶、万能蒸烤箱替代果木烤鸭炉、LED灯替换普通灯管、节能型蒸柜替代普通蒸柜等措施，每年节电105万度、节天燃气178万立方米、节水91万吨，减少油烟排放452吨。

构筑三方推进机制

清洁生产政策的实施主要依靠政府部门、实施单位及专业技术咨询机构三方面共同努力。政府部门主要通过制定清洁生产促进政策、明确清洁生产引导方向、提供技术及资金的支持、加强监督实施闭环管理，来引导各单位积极开展清洁生产审核并实施清洁生产项目。

2013年，市发展改革委、市财政局、市环保局联合了《北京市清洁生产管理办法》，明确了本市清洁生产支持政策。“形象地说，可以理解为‘鼓励体检’、‘支持治疗’、‘核实疗效’三个过程。”方明成介绍，“鼓励体检”即开展清洁生产审核，通过评估的实施单位，可享受最高不超过15万元审核费用补助；“支持治疗”是指审核单位实施节能减排效果显著的清洁生产项目，可以申请获得不超过项目总投资30%的补助资金，项目通过评审后先期拨付70%补贴资金；“核实疗效”是指项目完成，达到实际效果并通过绩效验收后拨付剩余30%的补贴资金。

企事业单位是实施清洁生产的主体，按照清洁生产审核的方法和程序，对自身生产、服务过程进行调查诊断，从技术工艺、设备、管理等八个方面找出能耗高、物耗高、污染重的原因，综合进行技术经济与资源环境评价，提出并实施降低能源消耗、物料消耗以及废物产生的方案及项目。

清洁生产咨询机构为企事业单位开展审核提供专业技术支持，包括开展清洁生产宣传培训、进行节能减排现状诊断及数据分析、挖掘清洁生产潜力，提出并帮助实施清洁生产方案及项目等。

“在政府支持、企事业单位行动、咨询机构提供专业服务，三方共同努力和协作下，清洁生产机制才能够有效推广，实现节能、降耗、减污、增效目标。” 方明成说。

下一步聚焦大气污染物减排

据方明成介绍，为进一步加强对北京市空气质量改善的支撑，清洁生产工作下一步将聚焦挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放量较大的重点行业开展，主要包括餐饮、洗衣、印刷、热力生产等行业。其中，餐饮行业优先聚焦品牌和连锁门店，重点实施油烟治理、节能厨具替代等方案；洗衣行业重点围绕干洗机升级改造、推广低温中性洗涤技术等方案；印刷行业优先聚焦支撑文化产业发展的书报刊印刷领域，重点实施水性油墨替代、印刷工艺升级改造、VOCs治理等方案；热力生产行业重点围绕低氮改造、余热利用、系统优化等节能减排措施集成的方案。力争到2020年，完成这些行业400家以上企业清洁生产审核，实现VOCs、NOx源头削减、控制、治理措施整体强化升级。

节能节电措施方案范文第5篇

论文摘要：电力需求侧管理是缓解电力供应紧张状况的重要措施，通过加强规划管理、负荷管理、节电管理，大力开展宣传与培训，利用经济、技术及必要的行政措施，可以充分调动电网经营企业、发电企业、用户及能源中介机构等各方积极性，是贯彻落实科学发展观、构建节约型社会的重要体现。

一、 加强实施需求侧管理的必要性

电力需求侧管理是指通过采取有效的管理办法和激励措施，引导电力用户改变用电方式，提高终端用电效率，优化资源配置，改善和保护环境，实现最小成本电力服务所进行的用电管理活动。

作为一种科学的节电方式，能缓解电力供应紧张状况，提高电力使用效率，是科学发展观的具体体现，是国家实施能源战略的重要组成部分，有利于推进经济结构的战略性调整，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，有利于电力工业与国民经济社会协调发展。其主要内容包括：1、电力负荷管理，在电力供应短缺时，引导用户错峰、避峰，降低电力需求，在电力供应富裕时，引导用户移峰填谷，提高发电机组使用效率；2、电力能效管理，通过提高用户电力使用效率，达到减少电力投入目的。

而目前，电力的生产及消费结构还不够合理，经济增长质量效益不高，经济增长方式相对粗放，资源和环境代价过大，高投入、高消耗、高排放、低效率的特征仍然比较明显，节能降耗的发展潜力还很大。因此，必须提高全社会节约用电意见，突出节能降耗这个中心，加强电力需求侧管理。

二、近几年开展电力需求侧管理取得的主要成效

电力需求侧管理于20世纪90年代初传入我国。在政府的大力倡导下，电力公司及电力用户做了大量工作。如采用拉大峰谷电价，实行可中断负荷电价等措施，引导用户调整生产运行方式，采用冰蓄冷空调，蓄热式电锅炉等。同时还采取一些激励政策及措施，推广节能灯、变频调速电动机及水泵、高效变压器等节能设备。从我国近年来的电力持续负荷统计来看，全国95%以上的高峰负荷年累计持续时间只有几十个小时，采用增加调峰发电装机的方法来满足这部分高峰负荷很不经济。如果采用需求侧管理的方法削减这部分高峰负荷，则可以缓解电力供需紧张的压力。据统计，目前，全国有24个省电力短缺，全国缺少装机3000万千瓦，需求侧管理弥补了1200万千瓦，节电280亿千瓦时。

三、当前开展需求侧管理工作存在的主要问题

虽然电力需求侧管理取得了巨大的成绩，但是由于我国的电力需求侧管理开始较晚，在管理理念和实施方法上还存在一些问题:

1.对实施需求侧管理的意义缺乏深刻的认识。电力需求侧管理工作的核心是提高用电效率。电力作为一种清洁的二次能源，在社会和经济发展中起着重要的基础性作用。从可持续发展的角度出发，无论是电力紧缺还是电力过剩时期，都应该从长远意义上节约资源的角度坚持做好需求侧管理工作。而我国的需求侧管理是在缺电的形势下兴起的，很多部门将其作为特殊时期的短期工作对待，单纯依靠行政手段实施错峰、避峰，还没有意识到需求侧管理的真正意义。

2.缺乏足够的法律、法规支持。需求侧管理是社会行为，需要政府发挥主导作用，需要有法律法规的支持。国外需求侧管理成功的关键在于建立了法规体系，并有相应配套政策的支持。如制定需求侧管理的资金机制和激励机制，制定国家能效标准等。但目前我国不仅缺乏法律法规方面的支持，同时，缺乏稳定的专项资金来源，影响了电力公司和电力客户参与实施需求侧管理的积极性。

3.电价结构不合理。实行峰谷分时电价是推进电力需求侧管理的核心, 但现时执行的峰谷分时电价结构不合理, 峰电价只为谷电价的2～3 倍, 对用电客户移峰填谷的激励作用不大。另外, 两部制电价使用面很窄, 两部制电价的基本电价严重偏低, 电度电价偏高, 仅靠电度电价拉开差距, 对用户激励作用也不大。工业发达国家在两部制电价的基础上, 实行峰谷分时电价和季节性电价, 峰谷价之比可以拉大到8～10倍。

四、加强需求侧管理的措施

（一）加强电力侧需求的规划管理。根据经济发展目标和电力供需特点，将电力需求侧管理纳入电力工业发展“十一五”规划，将节约的电力和电量，作为一种能效电源，列入地区能源发展计划。根据年度电力需求侧管理工作计划，提出负荷管理目标、节电目标和实施方案等。

（二）负荷管理。根据全省电力发展实际，研究制定经济激励政策，引导用户移峰填谷，合理用电、科学用电。

1、适当扩大电网销售环节峰谷分时电价执行范围和峰谷分时电价价差；研究制定中小企业和居民用户实行峰谷分时电价政策；研究探讨电网尖峰负荷问题，可根据具体情况实行尖峰电价，尖峰电价水平适当高于高峰时段电价。

2、逐步扩大两部制电价执行范围，适当提高两部制电价中基本电价的比重。

3、研究可中断负荷和高可靠性电价政策及实施办法。

4、大力推广蓄能，包括蓄冷、蓄热等转移负荷类技术措施。各市要加快建设和完善电力负荷管理系统，负荷监控能力应达到本地区总用电负荷的70%，引导电力用户主动转移高峰负荷。负荷控制终端的费用由电力用户出资，负控主站及其它费用由电网企业承担，具体收费标准由省物价局另行制定。

5、政府要组织电网经营企业制定电力需求侧管理错峰方案，按照“先错峰、后避峰、再限电”的实施原则，采取科学、合理、有效措施，实现有序用电、有序限电。当用电需求超过电网供电能力时，电网经营企业要按政府批准的拉限电序位实施拉限电，并事先通知电力用户。错峰方案要优先保障居民生活、交通信号灯、农业灌溉以及其它重要用户的用电，避免出现因限电导致的社会不稳定问题。

（三）加强电力侧管理的能效管理

1、研究制定经济补贴等优惠政策，扶持节能技术、节电产品的研究开发和生产，组织高效技术示范工作，鼓励电力用户购买、使用节能节电技术和产品，替代旧的高耗能工艺。节电技术包括：绿色照明技术、产品和节能型家用电器，高效风机、水泵、电动机、变压器的应用技术；大功率低频电源冶炼技术；交流电动机调速运行技术等。

2、积极推行用电设备的能源效率标准，逐步淘汰低效用电设备，开展重点工业企业能源效率评价工作。

3、根据产业政策和能效标准，抓好示范引导。选定“支柱产业、三大方阵”中重点工业企业及工业园区，选择50—60重点耗能大户，取得阶段性突破。定期对全省耗电大户进行排序，确定本地区节电增效的重点电力用户，并责成各地经委制定或提出重点电力用户专项节电措施，落实责任，提高用电企业的能源利用效率。

4、积极推广绿色照明工程试点经验,扩大用户范围。

（四）宣传引导

1、加大电力需求侧管理工作宣传力度。利用各种宣传手段，向全社会广泛宣传电力需求侧管理的意义、作用，推广节电技术、产品和成功案例，为电力用户提供电力需求侧管理技术信息和经验，引导电力用户采用科学的用电方式和先进的用电技术。

2、加强电力需求侧管理政策、标准、知识、技术等方面的培训。组织需求侧管理培训，重点提高政府部门有关人员的责任意识和管理水平；电网经营企业要积极配合做好宣传和培训工作，强化有关人员服务意识，掌握技术标准，提高业务能力；增强电力用户节电意识，熟知并执行技术标准，促进用电企业采用先进节能节电技术，提高能效。

3、电力用户要制订节电规划，积极采用高效节电技术和产品，优化用电方式，提高能源效率，减少电力消耗，并配合落实各项负荷管理措施。大电力用户是电力需求侧管理的重要参与者，要根据能源效率评价制度要求，定期上报能源消耗指标，配合能源效率评价工作。

参考文献

【1】王梅霖.电力需求侧管理研究[D]. 北京交通大学,2011