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一、综合
初步核算,*年全市实现地区生产总值(GDP)886.84亿元,比上年增长16.5%。其中,第一产业增加值22.67亿元,增长4.0%;第二产业增加值501.40亿元,增长19.5%;第三产业增加值362.77亿元,增长13.4%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为2.6%,比上年下降0.2个百分点;第二产业增加值比重为56.5%,上升1.2个百分点;第三产业增加值比重为40.9%,下降1.0个百分点。三次产业对经济增长的贡献率分别为0.6%、65.4%和34.0%。人均GDP达61071元,按平均汇率折算约合7976美元,继续居全省第3位。
全市财政一般预算收入75.82亿元,比上年增长25.8%。其中,增值税17.86亿元,增长23.1%;营业税17.01亿元,增长33.4%;房产税3.39亿元,增长8.7%;企业所得税7.01亿元,增长22.6%。全年财政一般预算支出82.82亿元,增长17.5%。其中,教育支出16.46亿元,增长39.4%;科学技术支出2.08亿元,增长4.9%;文化体育和传媒支出1.42亿元,增长66.1%;社会保障和就业支出8.14亿元,增长22.2%;医疗卫生支出3.79亿元,增长49.7%;环境保护支出0.97亿元,增长50.2%。
全年居民消费价格总水平上涨4.0%。在类消费品及服务项目价格中,食品、医疗保健和个人用品、居住、烟酒及用品、家庭设备用品及维修服务、衣着的价格分别上涨10.3%、5.2%、4.7%、1.3%、1.2%和0.6%;娱乐教育文化用品及服务、交通和通讯的价格分别下降了1.1%和2.3%(见附表1)。生产领域中的工业品出厂价格上涨0.8%。
经济社会发展过程中存在的主要问题:CPI偏高,通货膨胀压力加大;产业竞争力有待进一步提高;固定资产投资结构不合理,实业投资增长乏力;高耗能产业生产增长迅速,节能减排形势不容乐观。
二、农业
全年完成农林牧渔业总产值38.24元,增长2.7%。其中农业产值7.19亿元,增长8.4%;牧业产值5.79亿元,增长3.3%;渔业产值23.16亿元,增长1.0%;农林牧渔服务业产值1.98亿元,增长2.3%。
全年农作物播种面积21156公顷,比上年调减1519公顷。其中,粮食作物播种面积9905公顷,与上年持平;甘蔗种植面积2519公顷,比上年调减686公顷。水产养殖面积27046公顷,比上年增加747公顷。
全年粮食总产量5.70万吨,减产1.0%。甘蔗产量25.01万吨,减产23.1%。蔬菜产量13.6万吨,减产7.4%。水果产量15.72万吨,增产51.5%。
全年水产品产量18.3万吨,增长4.63%。其中海洋捕捞1.17万吨,减少7.8%;海水养殖2.44万吨,增长2.1%;淡水养殖14.52万吨,增长6.4%。全年肉类总产量28841吨,增长1.8%。其中猪肉产量22236吨,增长4.0%;禽肉产量6357吨,增长15.1%。生猪饲养量59.43万头,增长12.9%。其中生猪存栏26.47万头,增长19.3%,生猪出栏32.96万头,增长6.8%。
三、工业和建筑业
全部工业完成增加值471.93亿元,比上年增长20.1%,对全市经济增长的贡献率达63.2%,拉动经济增长10.4个百分点。其中,规模以上工业增加值466.18亿元,增长20.9%。国有及国有控股企业增长23.3%,民营企业增长25.2%,外商及港澳台商投资企业增长20.0%,股份制企业增长24.6%。在规模以上工业增加值中,重工业为276.53亿元,增长24.3%,轻工业为189.64亿元,增长16.4%。轻重工业比例由上年的42.4:57.6调整为40.7:59.3。
六大工业支柱产业增加值384.41亿元,比上年增长22.4%。其中,电子信息、家电电气、石油化工、电力能源、生物医药、精密机械制造分别完成工业增加值138.87亿元、117.22亿元、39.18亿元、47.88亿元、14.98亿元和26.29亿元,分别增长25.5%、22.4%、10.7%、28.0%、22.4%和15.7%。
全市实现工业总产值2504.43亿元,比上年增长18.7%。在规模以上工业企业中,国有企业产值1.89亿元,增长13.7%;集体企业产值16.33亿元,增长2.6%;股份制企业产值646.64亿元,增长23.9%;港澳台及外商投资企业产值1772.56亿元,占规模以上工业总产值的72.5%,增长17.3%。轻工业产值964.44亿元,增长14.7%;重工业产值1479.13亿元,增长21.4%,规模以上轻、重工业产值的比例由上年的41.2∶58.8调整为39.5∶60.5。
在规模以上工业企业生产的102种产品中,产量比上年增加的有59种,其中增幅较大的主要有:电饭锅、组合音响、移动通信手持机,增幅分别达到181.1%、105.7%和94.0%;产量比上年减少的有43种,其中减幅较大的主要有:传真机、玻璃纤维纱、铜材和显示器,分别比上年减少73.3%、72.7%、58.2%和39.9%(见附表2)。
*年1-11月规模以上工业企业经济效益综合指数为180.6,比上年提高25.2个点。规模以上工业企业资本贡献率10.3%,资本保值增值率126.4%,资产负债率62%,成本费用利润率5.3%,全员劳动生产率124396元/人年,流动资产周转次数2.5次,产品销售率97.6%。实现利润总额105.47亿元,增长70.8%。其中,盈利企业实现盈利118.79亿元,增长63.8%;亏损企业345家,同比增加10家,亏损额合计13.32亿元,下降23.9%。
年末全市拥有资质等级以上建筑企业160个,与上年持平。房屋建筑施工面积740.86万平方米,增长5.3%;房屋竣工面积229.21万平方米,下降20.7%。全社会建筑业实现增加值29.46亿元,比上年增长10.7%。
四、固定资产投资
全年完成固定资产投资额343.16亿元,比上年增长33.4%。其中,基本建设投资183.06亿元,增长10.0%;更新改造投资25.06亿元,增长9.5%;房地产开发投资130.27亿元,增长98.6%。商品房销售面积321.97万平方米,增长71.2%;商品房销售额205.71亿元,增长130.1%。分产业看,第一产业投资0.16亿元,增长2.2%;第二产业投资155.35亿元,增长4.5%,其中制造业投资136.34亿元,增长15.1%;第三产业187.64亿元,增长73.2%。全年在建项目856个,增长23.9%。其中,新开工项目513个,增长20.4%。
五、国内贸易
全年实现社会消费品零售总额301.47亿元,比上年增长18.0%。其中,批发零售贸易业实现零售额254.42亿元,增长18.1%;住宿餐饮业零售额47.05亿元,增长16.7%。限额以上批发零售业中,石油及制品类零售额28.21亿元,增长24.7%;汽车类零售额29.03亿元,增长33.1%;食品饮料烟酒类零售额16.45亿元,增长13.9%;服装鞋帽针纺织品类零售额4.30亿元,增长11.1%;家用电器和音像器材类零售额7.31亿元,增长30.3%;日用品类零售额1.68亿元,增长13.3%。
六、对外经济
完成进出口总额398.69亿美元,增长21.5%。其中,出口额184.73亿美元,增长24.5%;进口额213.96亿美元,增长19.0%。贸易逆差为29.23亿美元,比上年减少2.11亿美元。从贸易方式看,一般贸易出口30.94亿美元,增长23.1%;加工贸易出口146.07亿美元,增长24.7%。从商品种类看,机电产品出口151.46亿美元,增长26.9%;高新技术产品出口81.03亿美元,增长33.9%。从企业性质看,外商投资企业出口154.32亿美元,增长24.6%;内资企业出口30.41亿美元,增长23.7%。内资企业中,国有企业、集体企业、私营企业的出口分别增长26.4%、38.1%和17.9%。
新批外商投资项目761宗,比上年下降2.7%;合同利用外商直接投资25.16亿美元,增长1.97%;实际利用外商直接投资10.29亿美元,增长24.8%。
截止年底,全市累计批准外商直接投资项目10341个,合同外资额214.73亿美元,实际利用外商直接投资91.92亿美元。工商登记注册的实有外资企业4395家。
七、交通、邮电和旅游
交通、仓储和邮政业实现增加值31.58亿元,比上年增长1.6%。
全年各种运输方式完成货物周转量117.45亿吨公里,比上年下降0.2%。其中,公路13.03亿吨公里,增长13.7%;水运104.42亿吨公里,下降1.5%。各种运输方式完成旅客周转量61.68亿人公里,增长8.6%。其中,公路59.84亿人公里,增长13.0%;水运1.84亿人公里,增长7.0%。港口货物吞吐量3712.6万吨,增长4.3%,其口集装箱吞吐量63.1万标准箱,增长19.5%。
年末全市民用汽车保有量达14.28万辆,增长17.6%。其中,私人汽车9.10万辆,增长27%。民用轿车保有量7.49万辆,增长26.7%。其中,私人轿车6.25万辆,增长30.4%。
完成邮电业务收入31.15亿元,比上年增长9.8%。完成邮电业务总量77.58亿元,增长14.5%,其中,邮政业务总量2.34亿元,增长11.1%;电信业务总量75.24亿元,增长14.6%。全市固定电话用户(含小灵通)新增7.43万户,年末达到91.44万户,增长9.2%。移动电话用户(含储值卡)新增7万户,年末达到244万户,增长3.1%。
旅游住宿设施接待过夜游客758.13万人次,增长3.9%。其中国际游客204.89万人次,国内游客553.24万人次,分别增长1.0%和5.0%。酒店平均开房率66.9%,比上年减少1.2个百分点。全年各主要旅游景点共接待游客615.42万人次,与上年基本持平,营业收入4.46亿元,增长3.5%。旅行社组团国内游86.04万人次,增长15.2%;出境游22.28万人次,增长46.5%。实现旅游总收入144.88亿元,增长4.2%。其中,国际旅游外汇收入9.02亿美元,增长3.2%。
八、金融、证券和保险
年末全市中外资金融机构本外币各项存款余额1388.04亿元,比年初增长20.8%。其中,企事业单位存款余额549.01亿元,增长28.1%;城乡居民储蓄存款余额591.86亿元,增长4.0%。年末中外资金融机构本外币各项贷款余额683.23亿元,比年初增长29.5%。其中,短期贷款余额202.02亿元,增长15.1%;中长期贷款余额429.34亿元,增长40.1%。中资金融机构人民币消费贷款余额172.76亿元,增长59.8%。
年末全市共有15家企业分别在上交所、深交所、港交所和美国纳斯达克上市,市值合计1046亿元。其中,在深、沪两地上市的企业12家,比上年增加2家;市价总值达929亿元,比上年增长301.4%。年末共有证券营业部14家。
全市共有各类保险营业机构(含网点)96个,比上年增加5个。全年实现保费收入26.86亿元,同比增长47.2%。其中,寿险收入18.41亿元,增长57.9%;产险收入8.45亿元,增长28.4%。保险密度(人均保费)1850元,增长53.4%,保险深度(保费收入占GDP比重)3.03%,比上年提高了0.72个百分点。赔(给)付金额4.04亿元,增长18.8%。
九、教育和科学技术
全市普通高等学校招生2.79万人,在校生7.91万人,毕业生1.58万人,分别增长19.2%、20.0%和122.5%;各类中等职业学校招生0.77万人,在校生1.85万人,毕业生0.46万人,分别增长33.6%、19.6%和5.1%;普通中学(含初中和高中)招生3.05万人,在校生8.76万人,毕业生2.61万人,分别增长3.2%、4.1%和7.0%;小学招生2.06万人,下降2.2%,在校生13.28万人、毕业生2.16万人,分别增长0.3%和4.3%。全市学龄儿童净入学率、小学毕业生升学率均达100%。初中毕业生升学率93.3%。14.6万名*户籍中小学生享受12年免费教育,免交学杂费和书本费7715.7万元。
全年申请专利2217件,增长4.7%。其中,发明专利458件,增长14.2%。专利授权量1657件,增长32.5%,其中发明专利授权量50件,减少20.6%。截止年底,全市经广东省认定的高新技术企业225家,新增39家,经认定和年审通过的软件企业194家,新增27家。高新技术产品产值950亿元,占工业总产值的38%。拥有国家级工程中心3家,省级17家,市级11家,各类工程中心总数位居全省前列。全市有13个省级企业技术中心、38个市级重点企业技术中心。在高校和科研院所组建公共实验室10家,比上年增加4家。三灶镇、井岸镇被广东省认定为技术创新专业镇。截止*年底,全市拥有中国世界名牌产品1个,中国名牌产品4个,广东省名牌产品27个;拥有中国驰名商标5个,广东省著名商标40个;拥有各类名牌(产品、商标)称号的企业共有51家。
十、文化、卫生和体育
年末全市共有各类专业艺术表演团体8个,公共图书馆3个,公共图书馆藏书量52万册。有线电视用户54.46万户,有线数字电视用户40万户,年末广播人口覆盖率100%,电视综合人口覆盖率100%。全年发行各类报纸5579万份,刊物375万份,出版图书品种217个。唐家湾镇被列入"中国历史文化名镇"。
年末全市共有卫生机构总数628家,实有病床5727张,各类卫生技术人员9903人。在卫生技术人员中,执业的医师、助理医师共3173人,注册护士3504人。完善医疗救助体系,实行全民医保制度。免费婚、孕检全面实施,并在全国率先将外来女工纳入免费孕检范围;试行"大病统筹救助、中病进入保险、小病治疗免费"的全民医疗保障制度,将外来务工人员纳入医疗救助范围,"小病治疗免费"已在农村整体推进;实现新型农村合作医疗向城乡居民基本医疗保险转轨。
全市共有24名运动员参加了第六届全国城市运动会田径、游泳、举重、射击、皮划艇、赛艇等6个项目的比赛,共获得7金2银3铜的优异成绩。
十一、人民生活、社会保障与安全生产
全年城镇居民人均可支配收入19290元,增长9.2%,扣除物价因素实际增长5%。城镇居民人均消费性支出17422元,增长20.8%。全年城镇居民现有住房建筑面积人均30.7平方米。城镇居民家庭恩格尔系数为33.6%。农渔民人均纯收入7622元,增长8.8%。年末城镇居民家庭每百户拥有彩电166台,冰箱99.5台,空调器241.5台,组合音响56台,家用电脑88.5台,移动电话225.5部,家用汽车22.5辆。
全市纳入劳动用工管理的用人单位31126个,职工人数54.2万人,其中农民工32.8万人。全年新增就业岗位29912个,24907名城镇失业人员实现再就业。城镇登记失业率2.76%。截止年底,全市五项险种参保人数达289.5万人次,同比增长13.9%,其中参加养老、失业、医疗、工伤、生育保险的人数分别达66.8万、58.9万、72.9万、60.4万、30.5万人,同比增长均达12%以上。五项基金当期征收32.9亿元,支付16亿元,历年积累75.3亿元。农民和被征地农民养老保险覆盖面进一步扩大。截止年底,全市农民和被征地农民养老保险参保人数9.4万人,参保率达66.6%。
全年共发生各类生产安全事故1541宗,死亡158人,受伤1529人,直接经济损失1184.9万元。事故宗数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别比去年同期下降27.5%、8.1%、32.8%和37.3%。其中,道路交通事故死亡137人,占各类生产安全事故死亡人数的86.71%;工矿企业事故死亡17人,占各类生产安全事故死亡人数的10.76%;水上交通事故死亡4人,占各类生产安全事故死亡人数的2.53%。亿元地区生产总值生产安全事故死亡率0.178、道路交通万车死亡率7.28、工矿商贸企业从业人员十万人死亡率1.85,均比上年有所降低。
十二、人口与环境保护
地委、行署决定召开这次全区老干部经济运行情况通报会议,主要是为了让大家全面了解全区重点工作进展及经济运行情况,为全区经济社会发展积极建言献策,多提宝贵意见。首先,我谨代表地委、行署向各位老领导、老同志致以亲切的问候,向你们对全区经济社会发展给予的关心支持表示衷心的感谢!
下面,我就今年上半年全区经济社会发展情况作简要通报。
一、上半年经济运行基本情况
今年年初,地委、行署根据我区发展形势需要,本着能快则快、求好求快的原则,确定今年是我区的“速度效益年”,提出生产总值要力争达到170亿元,增长14%左右,财政总收入确保19亿元,力争20亿元,增幅达到26%以上,固定资产投资完成101亿元,增长20%以上,农民人均纯收入净增160元的目标。围绕以上工作主题和目标任务,全区上下共同努力,排难而进,上半年全区经济保持两位数的快速增长,主要经济指标均保持较快增长态势,总体形势较好,基本实现了速度效益年的要求。主要体现在:
(一)经济实现快速增长。初步测算,全区实现生产总值66.18亿元,比上年同期增长14.6%, 增幅高于上年同期增幅4.2个百分点,是“十五”以来同期的最高增幅。其中:第一产业实现增加值23.00亿元,增长6.2%,拉动gdp增长2.3个百分点;第二产业实现增加值17.94亿元,增长31.1%,拉动gdp增长7.1个百分点;第三产业实现增加值25.24亿元,增长12.9%,拉动gdp增长5.2个百分点。一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为15.8%、48.5%、35.6%。
(二)夏收粮油获得丰收,农村经济形势较好。全区实现农林牧渔业总产值36.94亿元,比上年同期增长6.8%,其中:农业产值18.36亿元,增长5.2%;林业产值0.96亿元,增长1.9%;牧业产值16.48亿元,增长8.7%;渔业产值0.44亿元,增长7.6%;农林牧渔服务业产值0.70亿元,增长7.8%。夏收粮食实产30.61万吨,比上年增长4.23%,油菜籽实产9.78万吨,增长5.03%,蔬菜产量43.40万吨,增长8.85%。
(三)工业生产增势强劲。全区规模以上工业增加值实现12.68亿元,比上年同期增长42.1%,增幅高于上年同期26.5个百分点,其中:重工业实现增加值10.46亿元,增长52.6%,成为拉动工业经济高速增长的主要动力;轻工业实现增加值2.22亿元,增长20.7%。地方工业实现增加值9.06亿元,增长38.3%,保持稳定、快速的增长势头。
(四)固定资产投资稳定增长。全区完成全社会固定资产投资25.46亿元,比上年同期增长18.2%,限额以上固定资产完成投资22.52亿元,比上年同期增长17.2%。其中:基本建设完成投资14.63亿元,增长17.0%;更新改造完成投资1.71亿元,下降41.6%;房地产开发完成投资5.66亿元,增长80.7%;其他完成投资0.53亿元,下降18.7%。
(五)财政税收快速增长。全区财政总收入8.85亿元,比上年同期增长34.3%,其中地方财政收入4.29亿元,增长20.5%。财政支出15.53亿元,比上年同期增长23.8%。完成各项税收6.93亿元,比上年同期增长41.5%,其中:国税税收4.59亿元,增长51.5%,地税税收2.34亿元,增长25.2%。
(六)金融机构存贷款同步增长。上半年未,全区金融机构各项存款154.49亿元,比年初增长13.5%。其中城乡居民储蓄存款余额99.14亿元,比年初增长13.3%;金融机构各项贷款121.49亿元,比年初增长11.3%,其中:工业贷款4.05亿元,增长17%,农业贷款23.72亿元,增长5.1%,商业贷款10.1亿元,增长6.4%。保险费收入1.79亿元,增长12.3%,赔款支出0.72亿元,增长124.7%。
(七)旅游业快速发展。截止6月底,全区接待旅游人数121.47万人次,比上年同期增长48%,其中:国内旅游人数121.43万人次,增长49%;海外旅游人数405人次,下降82.0%。实现旅游总收入8.24亿元,比上年同期增长42%,其中:国内旅游收入8.23亿元,增长43.0%,外汇收入16.2万美元。
(八)招商引资工作取得新成效。上半年,全区共计到位资金13.97亿元,比上年同期增长60.9%,占年度计划的36.7%,占省下达计划的72%。其中,新签约开工项目68个,合同资金33.49亿元,到位资金3.1亿元,增长37.2%;往年续建项目148个,到位资金10.8亿元。在新建项目中:一产项目5个,项目签约资金5900万元,到位资金480万元;二产项目35个,签约资金94976万元,到位资金16846万元;三产项目28个,签约资金254161万元,到位资金13608万元。按投资规模分,5000万元以上的项目11个,XX—5000万元的项目16个,XX万元以下的项目44个。
总体上看,全区经济社会发展继续保持了快速、健康的态势,但也存在着一些突出的矛盾和问题。一是从横向看我区经济尚落后于其他地区。上半年我区实现生产总值66.18亿元,增长14.6%,增速排在全省九个市(地、州)的第6位,总量排在第7位;实现规模以上工业增加值12.68亿元,增长42.1%,增速虽排在第1位,但总量排在第9位;实现限额以上固定资产投资22.53亿元,增长17.2%,增速排在第7位,总量排在第8位;实现社会消费品零售总额18.33亿元,增长19.8%,增速排在第3位,总量排在第8位;实现财政总收入8.85亿元,增长34.3%,增速排在第3位,总量排在第8位;实现地方财政收入4.29亿元,增长20.5%,增速排在第7位,总量排在第9位;城镇居民人均可支配收入3782元,增长8.0%,增速、绝对额均排在第9位。农民人均现金收入904元,增长18.7%,增速排在第1位,绝对额排在第9位。二是固定资产投资进度放慢。上半年,全区完成全社会固定资产投资25.46亿元,比上年同期增长18.2%,虽走出了年初投资下滑的低谷,但投资进度不够理想,仅完成全年任务的25%。三是市场物价涨幅偏高。从铜仁市城调队物价调查资料显示,我区(铜仁市)自年初以来市场物价一直在高位运行。上半年累计,居民消费价格总指数达104.7%,农业生产资料价格总指数达105.3%,分别比上年同期上涨4.7%、5.3%,直接影响了我区生产总值的实际增长速度,同时,农业生产资料价格偏高也影响了农民生产的积极性。
二、下步工作打算
下半年,我们将紧紧围绕落实年初确定的各项目标任务,继续保持上半年工作的良好势头,进一步突出重点,强化措施,加大力度,狠抓落实,努力完成或超额完成全年各项目标任务。
(一)努力扩大投资,千方百计拉动经济快速增长。努力推进在建项目建设进度,协助业主方努力加快思林电站、沙坨电站建设。加快公路建设实施进度,抓好江口至石阡、大兴至迓驾二级公路建设征地拆迁工作,力争分别在9月、11月启动建设;进一步做好杭瑞高速公路铜仁段、玉屏至铜仁高速公路的前期工作。突出抓好“三小”工程和“烟水配套”水利工程等农田水利基本建设项目,加快实施铜东灌区、乌中灌区、松桃道塘水库等水利扶贫试点项目。加强项目前期工作,做好项目储备,积极向上争取,为实现投资项目前后更替,投资总量稳定增长打好基础。
(二)努力做大做强工业,加快推进新型工业化。加强经济运行协调服务。进一步完善工业经济运行监测预警机制,加强对煤、电、运等生产要素的调度,确保大龙发电厂稳定生产,支持冶金化工企业开足马力生产。培育龙头企业,组建企业集团。完善大龙铁合金、松桃三和锰业、铜仁金丰锰业、中水西南硅业等集团公司的组建,尽快组建地区锰行业协会。支持大龙循环经济工业园按照循环经济模式集聚产业,扩大园区经济总量和规模。推进清洁生产和能源节约,抓好三和、太丰、金瑞等三户企业强制性清洁生产方案的实施,积极争取第二批企业通过行业准入。稳步推进国企改革,确保完成全年改制工作任务。积极推进大兴科技工业区的建设。进一步加强领导,解决工业区的定
位问题、体制和机制问题。加快工业区的详规审定工作,尽快实施工业区内道路、供水、供电、通信、绿化等基础设施建设,明确完成时限,明确责任人,倒排工期,加快工程进度。加强廉政建设,高度重视工程质量管理问题,严格工程建设监管机制,努力把大兴工业区建设成为全区的优质工程、精品工程、廉政工程。
(三)抓好“三农”工作,扎实推进社会主义新农村建设。切实抓好抗旱保苗工作,加强秋收农作物田间管理,提前做好秋种的各项准备工作,巩固提高粮食综合生产能力。继续以发展生态畜牧业为重点,积极推进农业结构调整和产业化经营。完成2.5万头良种猪“内推外引”任务,全面完成100个养殖小区建设任务和XX户养殖大户发展任务,认真抓好以重大动物疫病为重点的动物防疫工作。抓好烤烟生产各项工作,特别是收购工作。积极支持农产品加工龙头企业发展,争取引进一批新的农产品加工企业,扩大和推进公司+协会+基地+农户的一条龙生产模式,扩大农特产品生产规模。整合各类资金抓好新阶段扶贫开发工作,确保年内扶贫工作目标任务的全面完成。进一步推进新农村建设试点。
(四)进一步扩大开放,不断加强招商引资工作。要深入开展对外招商活动。月底,地委、行署拟召开全区招商引资工作会议,强力推进此项工作。同时,要积极组团参加9月份在厦门举办的第十一届国际投资贸易洽谈会、11月份省政府组织的黄果树瀑布节,10月份组团到温州开展一次较大规模的招商引资推介活动,适当时候组团赴台湾开展农产品加工和农业种植方面的专题招商活动;动员各县及地直相关部门派出小分队反复到广东、福建、山东、重庆、成都、长沙、武汉等地招商引资。推进大兴科技工业区招商工作,力争年内有2至5户企业落户。进一步整治优化投资软环境,创造宽松的体制环境,创造高效的政务环境,创造诚信的市场环境。力争实现年内引进到位资金38亿元,比上年增长20%的目标。
(五)坚持城镇带动战略,加快推进城乡统筹。加强城市规划管理,建立规划管理跟踪服务、监管落实机制和违规建设重罚机制,确保规划的严肃性、权威性。加快以江口、石阡污水处理工程、花果山广场、滨江大道等为重点的基础设施建设,启动廉租房制度和经济适用房建设。深入开展“整脏治乱”专项行动,扩大城市环境综合整治和环境保护成果,重点整治铜仁、江口城市周围山体开挖和乱采砂石行为,恢复植被。抓好城镇经济集中带建设,增强城镇对建设社会主义新农村的辐射带动作用。力争今年全区城镇扩容8平方公里,新增8万城镇人口,城镇化率比上年提高2个百分点以上。
(六)加快发展以梵净山为龙头的文化旅游产业,促进第三产业快速增长。抓紧启动十里锦江规划编制工作 ,完成梵净山景观区旅游规划修编。加快以梵净山为龙头的旅游基础设施建设,重点加快梵净山索道建设,力争2011年“五一”黄金周前建成试运行;“十一”黄金周前完成江口—黑湾河旅游公路提级改造,年内完成大兴至江口旅游精品景观公路建设工程;加快梵净山镇国寺、承恩寺等人文景观和黑湾河旅游休闲度假区、宾馆酒店等景区(点)配套设施建设。加强旅游产业发展的区域合作,构建张家界—凤凰—梵净山旅游精品线路。加大旅游与文化的结合,大力发展乡村旅游、休闲度假旅游,加快特色旅游商品开发,带动相关产业发展,不断提高旅游业的综合效益。
一是立足组织优势创建载体,在参与经济社会建设上发挥了重大作用。几年来,__妇联系统从自身实际出发,针对不同地方、不同领域、不同层次的发展需求,创造了一系列各具特色、行之有效的工作载体和服务方式。比如,经济开发区妇联、__妇联、__镇妇联结合全民创业工作,把干部产业示范服务基地、党员服务区作为重要载体进行培育,由村(社区)主任牵头借此向发展主体提供政策、项目、技术、信息等要素服务,使之成为了带领民众干、做给基层看的示范基地;__乡、__桥镇妇联积极履行岗位职责,紧紧依靠妇女儿童发展基金会联系面广、联系的人才荟萃等优势,把“春蕾计划”打造成服务经济建设的平台,使__在多层次、大空间、广领域获得了关注与支持;县妇联围绕柑橘、烟叶、种植等产业集群扩张和农村妇女脱贫致富心愿,开展了“巾帼创业明星”、“双学双比种养大户”等一系列活动,不仅启动了一大批妇女创业项目,还引领了广大城乡妇女从事经济促进增收,更为企业下移生产车间、兴办“乡村工厂”、“炕头车间”找到了方向与落点;其它各乡镇妇联组织也都立足自身优势,在服务地域经济社会发展上创造了特色鲜明的工作载体,这些载体在满足广大民众求发展、盼致富的热切期望上发挥出了不可替代的作用。
二是立足时代变化拓宽视野,在丰富妇女工作内涵上进行了有益探索。首先尝试了利用现代媒体管理经济社会生活。比如,依托“民情在线”网络平台,把造妇女姐妹亲情港湾,把妇联组织所应承担的职责、权利和义务放在政务版块上、置于群众监督之下,推行网络问政,借助网络视频为群众答疑解惑,畅通了群众诉求及反馈渠道;其次是把触角直接延伸到了经济领域。近几年,__各级妇联把目光聚焦在了经济主战场,把功夫下在了产业开发、项目建设上,把各类生产要素送到了群众最需要的地方,做到了协助基层研究发展思路、帮助民众寻求致富门路,跳出了就学习抓学习、就业务抓业务的思维惯式。
三是立足锻炼提高队伍素质,在推动妇女干部成才成长上创造了条件。通过专题培训、办班辅导、巡回宣讲等形式,推进了思想解放,拓宽了工作视野,妇女干部的思想知识底蕴发生了与时俱进的变化;通过聘请技术骨干、邀请专家讲座指导,刷新思维,启迪心智,妇女干部践行科学发展观的行动更加自觉;通过走出去实地考察、借鉴经验,激发了妇女干部干事创业、成就事业的拼搏斗志;通过建立妇女干部联企包项、扶村帮户机制,提升了妇女干部谋划工作、驾驭经济、服务发展的能力。几年来,县妇联被市妇联评为先进单位;各级妇联组织均得到不同层次的奖励。同时,连续两届的县妇联主席被提拔为副处级领导。
从__的实践探索来看,当前,妇女工作中单兵作战的方式方法、按部就班的工作节奏,已无法适应形势任务的变化,传统的妇女工作内涵与外延面临着严重挑战,特别是近期省妇联开展的“坚强阵地”和“温暖之家”调研学习活动以来,对妇联组织的工作提出了全新要求。在新的历史条件下,妇女工作如何更直接地服务经济社会发展、如何更好地体现党委、政策决策意图、如何更优质高效地发挥作用,这是摆在每一个妇女工作者面前需要认真思考的课题。结合这次调研,在认真总结几年工作成果的基础上,对如何做好新时期妇女工作做了一点思考。
思考之一,妇女工作只有紧扣党委、政府中心工作,切入经济建设主战场,才能有位有为。几年来,__各级妇联组织始终围绕加快富民强县、建设和谐社会这一大局,牢牢抓住县委“三突出、三加强”这个重心,主动把部门业务放在中心工作中去思谋与把握,找到了切入经济建设的对接点和突破口。各级妇联组织牢牢抓住民营兴业、全民创业机遇,把近5万妇女群体发动、组织起来,投身到产业创收;借助产业开发,发动万余名妇女发展养殖,年增加收入5000万元以上,这些实践探索无不在证明,妇联组织只有围绕中心、服务大局,到经济主战场上去找位置、演角色,妇女工作才能最大化地彰显优势、地位与威信。从__的实践经验看,做好今后的妇女工作,需做到以下三点:一是要把部门业务放在发展大局中去思考与定位。谋划思路、部署任务要从党委、政府中心工作出发,跳出就业务抓业务的局限,善于把部门资源、市场要素和妇女诉求有机融合,立足中心工作寻求定位、施展才智。二是设计活动要把推动发展作为出发点和落脚点。作决策、抓工作、促落实都应该体现出民生改善及妇女主体需求上,真正做到经济建设运行到哪里,妇女活动就跟进到哪里。三是要提高女干部队伍驾驭经济工作的能力。各级妇女工作者都要学习经济知识,关注经济形势,研究经济工作,探求经济规律,不断储备做好经济工作的能量
我受县人民政府的委托,向本次会议报告__县20__年国民经济和社会发展计划执行情况与20__年国民经济和社会发展计划(草案),请予审议。
20__年,全县人民在县委的正确领导下,按照县十六届人大三次会议的部署,认真贯彻党的十精神,紧紧围绕“转型跨越、强县富民”总体战略和建设“两地一城”目标,以转型综改试验区建设为统领,以项目建设为抓手,以城镇化建设为载体,以目标考核为保障,大力实施“十大工程”,圆满完成“十件实事”,经济社会呈现出良好的发展态势。
20__年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是省委、省政府确定的综改攻坚年和项目见效年,县委、县政府确定经济和社会发展的总体要求是: 全面贯彻落实党的十、十八届三中全会,中央、省、市经济工作会议和全国、省、市“两会”精神,紧紧围绕建设“两地一城”和全省经济强县目标,坚持“一二四十”发展思路不动摇,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,统筹兼顾,对标一流,改革创新,锐意进取,着力在生态立县、综改兴县、产业强县、立城优县、平安稳县上出实招、求实效,确保经济稳中有进,社会和谐安定,民生持续改善,进一步推动全县经济社会转型跨越发展。
围绕上述总体要求,综合考虑各种因素,初步确定全县经济社会发展的主要目标为:
经济发展预期性指标:地区生产总值增长9%,规模以上工业增加值增长11%,固定资产投资总额增长__%,社会消费品零售总额增长__%,公共财政预算收入增长9.07%。
民生保障性指标:城镇居民可支配收入增长12%,农民人均纯收入增长__.2%,居民消费价格总水平涨幅3.5%,城镇新增就业岗位1500个,城镇登记失业率控制在4.2%以内。
生态环保约束性指标:万元生产总值综合能耗下降3.5%,二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物、烟尘、工业粉尘排放量和安全生产完成市下达任务。
为实现上述目标任务,重点要抓好如下六项工作:
(一)实施“百园立农”工程,促进农民持续增收。农村经济要以增加农民收入为核心,以农业产业化、特色化为方向,重点抓好五点:一要扎实抓好农业产业园区建设。新建__马铃薯综合种植、纠偏古膳要道食品开发、__养殖等11个农业产业园区,努力培育一批种、养、加农业产业化标志性龙头企业。二要大力发展“一县一业”马铃薯产业。围绕建设全省马铃薯脱毒种薯基地县目标,扶持壮大__、蓬勃、__等一批集育种、扩繁、推广、加工的龙头企业和种植大户,努力打造马道头、__庄等6个乡带状主产区,使全县马铃薯种植面积稳定在10万亩以上。三要稳步发展养羊产业。年内新建__养殖园区,扩建白羊牧歌、__养殖园区,完善__、__、__养殖园区和根源种羊繁育基地,全县新增棚圈面积8.5万平方米,努力建设年出栏100万只肉羊基地县。四要围绕创建国家级生态县,继续加大造林绿化力度,重点完成人工造林和固沙造林2万亩、人工造薪炭林2373亩、干果经济林1200亩,矿区绿化8000亩以及环城公园二期等林业重点工程,完成管家堡生态治理1万亩。五要切实加强新农村建设。完成1500户农村困难家庭危房改造任务。年内启动实施__村、__村、__村、__村4个地质灾害治理村搬迁工作。打造116个“环卫示范村”。
(二)实施“百企强县”工程,推进工业新型化。调整产业结构,推进经济转型是我县经济工作的重中之重,今年更要迈出实质性步伐。一要全力加快现代化矿井建设,年内重点配合同煤集团全力以赴抓好同发__窑、__两座千万吨煤矿建设,争取全面投产;__窑、__窑、__洼、__沟4座煤矿实现转产,__洼、__沟、__、__、__、__6座煤矿实现联合试运转。二要积极培育新型工业支柱。全力抓好总投资288亿元的__低变质烟煤清洁利用示范项目和总投资8.6亿元的__铁__山__窑煤炭储运站建设项目,争取总投资40亿元的__集团2×35万千瓦中海油煤制气配套电厂项目、总投资30亿元的__马道头煤电一体化2×35万千瓦发电项目获批,积极推进__庄风电一期5万千瓦发电项目。三要加强园区建设。按照“一县一园”的思路,切实发挥政府对园区建设的主导作用,__煤化工园积极申报省级开发区,扎实稳妥地开展园区土地房屋征收安置工作,研究解决项目建设用水、用电等问题,启动园区道路、管线和场地平整等基础设施建设;完善园区相关
规划,优化园区资源配置,吸引更多的关联产业入园,延伸产业链,形成产业集群,打造现代煤化工基地。四要狠抓民营经济。全面落实《关于加快发展中小微型企业和民营经济的实施意见》,着力解决民营经济发展存在的融资难、用地难、审批难、政策落实难等问题。大力实施中小微企业成长工程,完善马道头小企业创业基地。积极搭建政银企合作平台,有效解决中小企业融资难问题。(三)实施“城镇提质”工程,加速县域城镇化。实施“大县城”战略是提高全县城镇水平的根本举措。要充分发挥县城和中心集镇在统筹城乡发展上的聚集辐射作用,高标准规划、高质量建设。主要做好四个方面的工作:一是加强古城保护。按照《__县历史文化名城保护性规划》和《摩天岭长城风景名胜区建设规划》,加大对朱市街、钱家巷等保存较好的历史街区、居民区、商铺、作坊的保护力度,做好楞严寺佛乐等国家非物质文化遗产保护工作。二是强力推进“大县城”战略。主动融入__都市区,编制智慧城市规划和管网专项规划,重点抓好汽车站两侧土地开发、旧城改造、汽车物流园区、北环路改造等工程。三是全面加快中心集镇发展。紧紧依托工业园区、现代化矿区兴起的有利契机,以产业发展推动城镇化建设,因地制宜建设特色中心集镇,完成__镇和马道头集镇建设年度任务,积极支持__镇申报全国重点镇。四是推进安居工程建设。年内将继续加快城镇保障性住房建设,新建廉租房2万平方米,启动实施公共租赁住房建设项目和城市棚户区改造工程。
(四)强化财政税收管理,确保经济繁荣稳定。税务部门要严格落实各项税收政策,特别要根据煤矿企业兼并重组后的税收新特点,组织好煤炭主体税源的征收工作。要加强稽查管理,严厉打击偷逃税费的不法行为,坚决堵塞各种漏洞,努力做到财税收入应收尽收。财政部门要强化支出管理,量入为出,合理安排支出,大力压缩一般性支出,勤俭办一切事业。金融系统要加强社会信用体系建设,加强银企合作和沟通,努力为县域经济转型提供资金支持。流通领域要切实加强市场和仓储设施建设,努力丰富市场供应,使社会消费品零售总额达到20.52亿元。工商、质检等部门要严厉打击各种商业欺诈行为,认真实施食品、药品放心工程,进一步整顿市场经营秩序,切实优化消费环境,确保市场繁荣稳定。
(五)强化资金筹措力度,有效改善基础设施。为切实改善经济发展的硬环境,今年全县安排的重点基础设施建设项目为:市政建设的重点是实施公共租赁住房和廉租房建设工程,开展十里河县城段治理二期工程等;交通建设的重点是积极争取实施南酸线改造、210省道县城段改线、高速连接线与中海油厂区道路建设工程。电力建设的重点是改造30个低压台区和37.5公里低压线路,完成110kv元坪变电站建设,满足重大项目、工业园区和西南部工矿密集区发展需要。同时,要全力争取引黄入左工程早日开工建设,为重大项目落地创造条件。继续实施好农村饮水安全工程,解决4个乡镇、10个村、4000多人的饮水安全问题。为确保上述项目的顺利实施,要着重抓好四点:一是改善投资环境,力争在引进大集团、大企业上实现大的突破,合理引导民间资金的投入,最大限度地放宽社会投资的准入领域,充分调动民间投资的积极性,促进投资主体多元化;二是紧紧抓住我省列为国家转型综改试验区的重要历史机遇,精心组织和筛选一批档次高、规模大、效益好的项目,以优质的项目争取上级资金;三是努力提高政府资金的使用效率,规范支出行为,加强监督管理,集中有限资金办一些大的事情;四是提高对项目的监督管理力度,建立严格的项目管理机制,确保工程的进度、质量和效益。
一、基本情况
全村145户,人口499人,土地面积1530亩,现耕地面积980亩,98年底人均纯收入不足800元,是出了名的贫困村,由于近年来黄河断流的影响,海水入侵,土地次生盐碱,耕地逐年减少,人均中、高产田0.9亩左右。自公社撤离后,该村的水利建设几近停滞,自99年借助宣传部部长联系该村契机,依托市县两级水利部门联合包村的优势,围绕水字做文章,循着水路找财路,大搞农田水利基本建设,大力改善农业生产条件,积极调整农业产业结构,增强农业发展后劲,提高农民收入。01年自我局工作组进村以来,先后无偿投资62.2万元,大大改善了该村的生产生活条件。一是将村内原饮水坑塘从0.7万方扩容到2.8万方。维修扩建了村里的自来水。二是从十八户干渠上为该村挖了一条长4.1公里的干渠。三是新建了一座0.5立方米每秒的扬水站。并对全村耕地进行了统一规划,开挖排碱沟4.5公里,整平土地1200亩。水利建设配套已具雏形。新建了柏油路,改善了村里的交通状况,投资近10万元,建设了高标准文化大院。
二、经济状况:
该村主导产业为旱作农业,去年该村种植小麦380亩,每亩投入在50元左右,产出300元,一年收成基本可解决全年温饱,全村今年植棉近200亩,平均亩产180公斤,去年棉花价格较去年低,每公斤皮棉在2.3元左右,亩净效益在290元,村劳动力农闲以外出务工和手工业经营者占到全村人口的1/3,目前全村有石材、油料、零售等商业经营9户,电气焊和机械维修8户,家庭养鸡7户,养羊92户,农产品加工3户,水产养殖4户,20__年底该村人均年收入为1364元,收入来源主要有两部分,一是农业收入,人均240元,二是家庭养殖及副业,该村现小尾寒羊存栏量达340只左右,户均两只,每只母体年效益大约在700元左右。我所联系的曹维忠一家今年种植小麦2.6亩,棉花1.3亩,大豆2.5亩,农业收入在1000元左右,曹维忠是村里的电工,年收入在5000元左右,其人均收入在2200元,在经济上是村里的中等户。
存在的问题:
一、该村农业生产条件较为脆弱,农业发展受水的制约很大,通过对该村的农田、水库、渠道、扬水站等水利设施进行了实地考察,同群众一起分析查找原因,主要是干渠较长,引水不畅,需机提水,增加了用水成本,由于水的限制,致使该村农业发展缓慢,土地碱化,现在已有近800亩土地由于水的制约而弃耕。
二、土地较为分散,该村的土地村南有800亩,村北600亩,村西500亩,该村五队的耕地在崔家村南,土地的分散,致使输水渠道过长,势必增加用水量和用水成本,难以开展较大规模的农业开发,农业产业结构调整尚未全面展开。
第三,土地盐碱较为严重,村北和村西的耕地因灌溉不及时,已经开始碱化,需定期大水漫灌压碱或深沟排碱。
发展对策:
该村的发展应以农业为突破口,围绕水字做文章,循着水路找财路,大搞农田水利基本建设,大力改善农业生产条件,积极调整农业产业结构,增强农业发展后劲,提高农民收入。
一、借助水利配套,进一步加大农业开发力度
该村现有人口499人,现有耕地1600亩,1999年至20__年在我们的住村帮扶下,对该村1200亩土地进行了整平,并建设了较为配套、合理的供排水体系,目前尚有1000亩已经整平的耕地耕地还未进行开发而弃耕闲置。因此必须充分利用土地资源,借助现有的水利配套设施,大力发展高效经济作物,推动粮经比例的缩小,拉动相关产业的发展,是在目前状况下__村脱贫致富的有效途径。
二、抓产业结构调整
积极推进农业产业化经营,按照产业化发展的方向和要求,对有资源优势和市场需求的农产品,实行连片规划建设,形成有特色的区域性主导产业,为农户提前、产中、产后系列化服务,在目前状况下,该村的经济发展的主要工作精力应该放在抓产业结构调整上,利用紧邻灌区的灌溉优势,大力发展冬枣、薄荷等高效经济作物的种植。薄荷每亩投资110元,第一年收入在500元左右,自第二年每亩收入1200元左右,今年要搞好村里180亩薄荷的种养管护和销售,条件成熟时,再进一步膨胀产业规模,成为该村种植业的主导产业之一。
目前乡积极推进冬枣产业化经营,实行连片规划建设,形成有特色的区域性主导产业,具有相对的资源优势和市场需求,如果利用紧邻灌区的灌溉优势,发展300亩密植型冬枣圆。每亩按110棵,每棵7元计算,需投资23.1万元,具体资金筹集渠道为:为增强种植户的管护责任感,由种植户每棵承担2元,争取上级资金(市局现在在该村包村)扶持16.5万元,每棵5元,种植完成后,每棵补助2.5元,明年按成活率,每棵再补助2.5元,由于冬枣可以进行枣粮间作,第一年不影响粮食生产,第二年开始结果,每亩年收入可到1500元,人均增收900元,进入丰产期后,产量和效益将大幅度提高,与种植户签定种植合同,待有效益后,所投资金分期收回,用于该项目的滚动 发展。使冬枣成为该村种植业的支柱产业。
三、重点支持发展种养业
继续重点支持发展种养业,集中力量帮助发展有特色、有市场的种养项目,以增加人均收入为中心,依靠科技进步,着力优化品种,提高质量,增加效益,实现可持续发展,以市场为导向,选好项目,搞好信息、技术、销售服务。我局工作组投入资金6万元,同养殖户签定了小尾寒羊和波儿山羊杂交养殖养殖合同,现在存栏量已达300多头,一只种羊的年效益可达700元,群众们发了“羊”财,积极性很高,如果因势利导,继续膨胀养殖规模,再购进波儿山羊母体和小尾寒羊,用于小尾寒羊和波儿山羊杂交的发展,可使该村的波儿山羊杂交体存栏量达800--1000头,成为该村的养殖龙头产业。人均年收入增加800--1000元。
四、大力发展水产养殖业
利用村北空置的荒地进行水产养殖,目前市县包村工作组正在积极的筹备,准备投资5万元,利用紧靠干渠的水源优势,开发荒碱地100亩,进行河蟹养殖,培育新的经济增长点。
五、努力改善村里的交通状况
该村目前有两个自然村,五队在该村的东南部,出入道路仅靠一条土路,一遇雨雪,泥泞不堪,交通隔绝,村民深受其苦,成为阻碍五队经济发展的主要因素之一,经与村两委商定,决定由包村工作组投资1万元,为该村五队修建500米长的道路一条,新建穿涵一座,以改变五队的交通状况。
六、加强基层组织建设,争创一流班子
按照市委组织部的有关要求,增强班子的凝聚力和向心力。搞好规范化管理和档次升级,严格定时定点办公制度,搞好党员的管理和科技培训,做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作。帮助群众解放思想,更新观念。从而为全村的发展理清思路,凝聚合力,形成动力。