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为落实区委、区政府关于推进全区网格化综合服务体系建设的总体部署,进一步提高工作效能和服务水平,创新社区管理与服务方式,建立合理有效的社区网格化管理新机制,根据《xx区推进网格化综合服务体系工作方案》的要求,xx街道扎实开展社区网格化管理工作。现将工作推进情况汇报如下:
一、精心筹划,迅速行动,建立健全“网格”体系
(一)统一思想、加强领导。
为切实加强对网格化管理工作的领导,成立了由xx街道党政主要领导任组长、分管领导任副组长,社区书记、相关部门负责人为成员的网格化综合服务体系工作领导小组,并下设办公室。各成员单位根据各自职责和任务布置开展网格化推进工作,做到各司其职,各负其责,又密切协作,形成合力,全面完成各项任务。
(二)周密部署、广泛动员。
X月x日,xx街道党工委副书记和分管领导组织各社区党总支书记、党总支副书记、管委会相关部门负责人召开了网格化综合服务体系推进工作动员大会,制定并下发了《xx街道全面推进网格化综合服务体系的工作方案》,对网格化管理工作的参加对象、主要任务、实施步骤、具体要求等进行全面部署,并通过悬挂横幅、张贴标语、举办网格责任人培训班等方式,营造浓厚的宣教氛围。
(三)合理划分、全面覆盖。
依据便于管理的原则,按照“任务相当,方便管理、界定清晰”的要求,根据社区工作人员人数和实际居住户数、区域面积大小、管理难度等情况,以社区为网格片区,以地理位置相邻的楼栋或院落划分网格,驻社区单位就近划入网格。将全街道共划分为x个一级网格,x个二级网格,x个三级网格,每个网格管理200-300户,人口1000-1500人左右。xx街道及各社区制定网格划分的网络图,各网格制作上墙公示牌。通过网格的合理划分,真正做到横向到底,纵向到边,避免出现工作“真空”和“盲区”,及时掌握网格内的各类信息。建立“权责明确、任务清晰、流程规范、运转灵活”的工作机制以及“全面覆盖、整体协作、网格到底、人人履责”的管理服务网络,确保网格化管理工作顺利推进。
二、讲究方法,注重实效,推动各项工作有序开展
1、组团队。一级网格责任人由管委会部门负责人或社区党(总)支部书记担任;二级网格责任人由xx街道部门人员、社区工作人员担任;三级网格责任人由驻区单位负责人担任,同时,与每一级网格内协管员、综合信息员、保洁员、社区党员骨干、社区民警、楼栋长、社区志愿者等共同组成网格管理队伍。由一名管委会领导牵头,科学整合社会服务管理力量,实行责任到人,承担网格管理职责。
2、定制度。制订相关的《网格化工作服务团队职责》、《“网格化工作”网格长职责》、《网格化工作成员职责》、《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》等。同时制定培训计划,对网格责任人应知应会业务进行系统、全面培训。
3、建信息。一是积极探索,建立网格化管理的数字管理平台,实现社区居民基本信息数字化覆盖。了解网格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求,建立社区网格化管理资料信息库,并在各居民小组、集中居民楼栋建立网格分布图,标注清单元网格的责任人、责任范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息,建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案,便于及时了解情况,掌握工作动态,做到服务有重点,工作有方向。二是建立网格信息台帐。网格责任人到位后,对网格内单位、居民、商网等基本信息进行分类登记整合,全面建立居民楼住户状况显示图,做到各类信息清、各种情况明,做到一目了然。
4、细管理。网格具体负责人负责网格内综合信息收集整理工作:包括责任网格内的民生保障、城市管理、公共安全、平安法治、人口和特殊人群管理、区域党建、文明创建、综治维稳等信息的综合摸底归档,确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总,与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录,解决一件注销一件。对居民反映求助的事,进行分类处理,做到“去有目的,来有问题、后有反馈”,服务更有针对性和有效性。网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。
5、优服务。社区网格化管理实行“人员、职能、任务”三落实。网格责任人为多人的,明确一名负责人。对于网格内的所有事务,具体网格责任人全面实行“门外一把抓,门内再分家”,实现岗位相互兼容。网格责任人要以身作则带领网格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题,关注社区居民对物质、精神文化生活的需求,负责信息收集、简易问题处理等事务。同时,协办民政、计生、就业、社保、党建、创建、综治、共驻共建、安全消防等工作。对于涉及面大、政策性强等深层次复杂的问题,以及当前难以解决的问题等,及时反馈并上报到xx街道网格化综合服务体系工作领导小组进行处理。
三、下一步工作要求
1、加强组织领导。社区网格化管理工作涉及面广,工作量大,要层层分解,落实工作责任。xx街道职能部门、各社区要切实重视组织协调,系统梳理工作内容,明确职责任务,注重分工协作,形成管委会统一领导,xx街道职能部门、各社区共同参与的工作格局,及时研究解决工作开展过程中出现的新情况新问题,确保这项工作有序开展、稳步推进。
我区认真贯彻落实上级政法工作会议精神,坚持科学发展观,围绕建设“平安__x”的目标,妥善化解突出矛盾纠纷,强力整治治安突出问题,进一步强化基层基础建设,切实维护了__x区的社会稳定大局和良好的治安环境。现将我区综治工作情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。
近年来,我区没有发生有重大影响的和突发事件,群众来信来访总量同比相对下降。特别是在推进市级重点项目开工和高速铁路建设等涉及征地拆迁的重点项目中均没有出现群体性冲突事。我们主要从如下方面着力抓好矛盾纠纷的排查化解工作:
一是坚持矛盾纠纷定期排查和包案化解制度。我区制订了领导(部门)责任、排查防范、调处化解、预警、应急处置等工作机制,把经常性全面排查、敏感时期重点排查和突出矛盾定期排查相结合,依靠公安、法院、司法局、街道、村(社区)等力量,深入细致地做好各种矛盾纠纷的排查调处工作,特别是实行每日零报告制度,按照逐级上报,做到早发现、早处理,稳妥处置,防止事态扩大。对排查出来的突出问题则由区四家班子领导分别包案负责,实行“五个一”措施,包案领导负责专案的研判、制定方案、落实化解和稳控措施等。
二是积极探索矛盾纠纷排查化解的新途径。在我区__x个街道办事处全部成立了综治维稳中心, __x个村(社区)全部成立综治维稳站,通过站点建设,了解村情民意,掌握不稳定因素,把好第一道防线,努力将各种矛盾纠纷、问题化解在基层。政法各单位充分发挥维稳职能作用,认真开展化解矛盾纠纷工作,成为维护社会稳定的坚强屏障。如法院认真开展疏导非诉工作,将可调案件终结于立案阶段,提高立案调解的实效性。检察院延伸检察工作职能,到街道办事处所设立的检察官联系点去进行法制宣传和回访活动,在群众家门口化解矛盾;各派出所成立了调解室,在防止民转刑案件中起到了积极的作用;司法局每月组织街道、村(社区)开展矛盾纠纷大排查,做到底数清情况明,等等。这些基层调解组织的建设和完善,把人民调解、行政调解、司法调解有机地结合起来,使我区矛盾纠纷的排查化解工作力量得到进一步强化完善。
三是开展领导干部接访和下访活动,进一步拓宽矛盾纠纷的排查与化解。我区多次组织开展了领导干部接访和下访活动。目前,区领导共接访下访群众__批__x人次(其中:领导下访__批__x人次),接访的矛盾纠纷__x件,已答复处理__x件。区法院创新开展涉诉案件集中大接访暨公众开放日活动,共接待当事人__人次反映__x个案件情况。各街道办事处班子成员也是不定期的在各自的辖区主要场所开展接访,主动对矛盾纠纷进行排查和化解。对于海上作业的渔民纠纷,海角街道办事处与水上派出所联合起来,进行定期矛盾纠纷排查和联合调解,受到渔民欢迎。
(二)夯实综治工作基层基础。
我区大力推进基层基础建设,今年共印制发放了__万份《致__x区居民一封信》,把预防、打击传销以及预防“两抢一盗”等内容放在信里面,以基层平安促进全区平安,并着力整合各种社会治安防控资源,进一步提高公众安全感。
一是把基层派出所领导安排在街道挂任副书记,派出所干警挂任村(社区)党支部副书记或主任助理,进一步加强基层和公安的捆绑工作责任制。
二是力争在__x个村(社区)全部建成警务室,实行“一村(社区)一警”,并把治安巡防队员下放到社区,协助民警开展工作。
三是再次招聘了____名协警,加上原来协警员,使我区协警和警力的比例达到1:1。招聘的协警专门用于组建机动队,在公安民警带领下全天候开展治安防控巡逻。
四是成立了流动人口服务管理中心和__x个服务管理站,组建了一支__x人的流动人口协管员队伍,加强流动人口和出租房屋实名采集、登记、录入“全覆盖”信息化管理。
五是协调边防部门,在__x市工业园区成立了__x人的机动中队,并出资__x万元为该中队搞好营房建设和购置车辆。同时,在出口加工区成立了警务室,协调出口加工区为警务室建设了专门的办公楼。这一队一室的成立,对维护市工业园区和出口加工区的治安稳定起到了重要的作用,园区每年的发案数被压降到成立前的一半左右,而且都是一般的治安案件。
六是把基层治安防控延伸到各个小街小巷。区辖各 街道办事处、各社区都分别组建了各种有特色的义务巡逻队,每天佩戴红袖章在街巷开展义务巡逻。推行“十户联防”机制,各个居民小区、街巷相邻的群众以相邻十户为一个联防小组治安单位,由十户人进行联防联保,自我保护,并大力开展邻里守望互助活动,各行政企事业单位包干单位门前路的治安巡逻,做到单位包路、路有定人、人有定责,不符合要求的实行综治一票否决制度。目前,我区在各个交通路口共安装视频监控摄像头137个。
(三)全面推行 “网格化”管理,创新社区服务管理模式。
我区积极探索社区社会管理的新模式,针对社区存在流动人口多及居民成分复杂特点,在管理上往往出现对社情民意缺乏深入了解,导致许多苗头性、倾向性的社会矛盾不能及时掌控的问题, 2013年上半年,我区制订了推进社区网格化管理工作方案,在__x年__x社区和____社区开展网络化管理试点工作取得成绩的基础上,召开了两次网格化管理现场会,在各个社区全面推行网格化管理工作。目前,各社区都建立了社会管理综合治理网格化管理,把辖区分为若干个网格,由社区干部担任网格长,居民群众担任网格信息员。网格长每天上班前都要到所管的网格内了解情况,让社区干部工作前移,服务前移,第一时间发现问题,第一时间处理问题,在网格内社区干部积极开展上门服务,积极调处领里纠纷,居民许多纠纷已在网格处理,流动人口管理工作也得到了加强,进一步做好了基层矛盾纠纷的排查和化解,实现了社区服务的全覆盖、全天候、零距离。同时,财政专门划拨了__x万经费用于开展网格化管理工作。
(四)扎实开展居住证办理工作。
按照____市公安局的工作部署,于__x年起在__x路、__x个派出所开展居住证受理试点工作,并取得了较好的成绩。从__年__月至今__x公安分局受理了居住证业务__x人,及时审核上报流动人口信息,制证完成__x张,发放居住证____张。通过在__x路、__x个派出所开展居住证受理试点工作,积极探索和总结流动人口服务管理和居住证申请办理等行之有效的工作方法,以点带面,为在全市范围内全面开展居住证受理工作提供经验,做出示范。
(五)机构运作有序开展。
我区按照上级部署设立各个机构,特别是在去年变更综治委名称之后,设立了八个专项组。为了让八个专项组各牵头单位及协助单位明确自己的职责,我区多次召开会议,并于今年上半年进行了一次培训。现在八个专项组运作有序进行。如教育局多次牵头组织校园及周边治安综合治理专项组成员开展校园周边治安整治工作,促进了全区校园及周边治安秩序的不断好转,受到社会各界和学校师生的充分肯定。我们还将于本周四开展预防青少年违法犯罪专项组专题会议,进一步布置预防青少年违法犯罪工作。
(六)积极落实综治工作经费保障。
区委、区政府健全综治工作经费保障机制,将综治经费全额纳入财政预算,优先保证。一是加强综治维稳经费保障力度,共投入综治、维稳经费__x万元,平安建设表彰经费__x万元。 二是大力支持社会管理创新工作。共投入经费__x万元,用于网格化管理和义务巡逻队建设。三是科学安排经费,夯实综治维稳工作基础。共投入公安、边防、消防经费__x万元,警务室建设经费__x万元,打击传销经费__x万元。春节慰问经费__x万元。
二、主要存在问题
虽然我区的综治工作取得了明显的成绩,确保了社会的治安良好和政治稳定,但仍存在一些不足:一是矛盾纠纷的的预警性不够强,一些可避免的不能化解在萌芽当中;二是传销问题还没有得到根除,稍有松懈就出现反弹;三是社会管理创新工作办法不够多,效果不够明显。
三、下一步工作打算
下一步的工作,我们的思路是:立足当前,着眼长远,夯实基础,创新管理。
1、以维护社会稳定为着眼点,切实抓好矛盾纠纷排查调处。在措施上,要加强矛盾纠纷的调处工作力度,重点要在排查、化解上下功夫,提高对突出矛盾纠纷的预警性,做到稳控在前、化解在一线。
一、低保工作
年为了做好社区民政低保工作,进一步贯彻落实国务院《城镇居民最低生活保障条例》文件精神,我们首先认真学习了《淮南市城市居民最低生活保障实施条例》,凤城政字【2010】13号文件《关于进一步加强民政工作的通知》和《城关镇低保工作规范化管理实施方案》。特别是根据凤民字【】8号《关于开展城市低保对象重新认定审核的通知》的文件要求,在镇民政办的指导下,人民社区结合本社区的实际情况,在贯彻落实上下功夫,认真负责地开展本社区低保对象重新认定审核工作,
1、加强领导统一认识
今年月日上午,县民政局召开“开展城市低保对象重新认定审核培训班”后,人民社区于当日下午及时召开了两委班子会议,会议认真学习了《安徽省城市居民最低生活保障工作操作规程(试行)》、安徽省民政厅《转发民政部关于进一步加强城市低保对象认定工作的通知》、淮南市民政局《淮南市城市居民最低生活保障工作操作规程》和《进一步加强城市低保对象认定工作的意见》等文件。通过学家对城市低保“应保尽保、应退即退”动态管理工作机制,有了统一认识。成立了人民社区城市低保重新认定审核工作领导小组,人民社区城市低保重新认定审核民主评议工作领导小组,并制定了实施方案。
(二)及时宣传动员:
3月2日上午我社区召开了社区全体工作人员会议。布置宣传发动工作,要求大家按“责任田”包片工作区域,进巷入户进行宣传告知,并在社区各主要干道、巷口张贴宣传通知单。3月3日上午在中山路、人民路设立宣传台,至3月10日共设立宣传台16台次,社区参与宣传人员70人次,发放《致城区居民及低保户一封信》宣传单500多份。多种形式、广泛深入宣传这次重新审核的目的、申请时间、所需提供材料。做到了人民社区内全覆盖、家喻户晓、不留死角、不让一户低保户因信息延误不能及时重新申请办理,给原本就困难的生活造成伤害。如低保户王,患有精神疾病,生活不能完全自理,属于人民社区城南小区拆迁户,房屋拆迁后被在广东生活的妹妹接去,社区安排了社区副主任苏同志,专门负责与他联系,使他及时寄来了相关的申请材料。
(三)、认真收填申请材料:
此次重新认定的重点是核查城市低保对象的家庭情况,家庭收入情况和家庭生活状况。社区低保员认真核对每个申请户提供的原件、复印件,根据镇民政办的安排我社区又兼收原人民社区人民家园、城南小区二处小区拆迁居民的低保户申请材料,加大了工作量。面对如此繁重的工作,社区工作人员认真收填,一丝不苟,截止3月10日共收低保户书面申请及相关材料271份,有四户因家庭收入超标被劝说退回,实收267户,其中原低保户249份,新申请低保户18户。
(四)、积极入户调查:
3月11日~20日,是入户调查、民主评议阶段,县民政局、镇民政办委派了3名业务熟悉、责任心强的工作人员进驻人民社区协助入户调查工作。社区以上级委派的3名骨干为主,社区包片干部为辅,全员参与,组织了3个入户调查小组,深入到辖区申请低保户家中,认真听取申请户本人或家人陈述;细心观看申请户家庭摆设;礼貌走访左邻右舍;耐心询问申请户家庭成员情况。大家加班加点,不辞劳苦,在上级规定的时间内完成了入户调查、表格填写工作。社区团支部书记马同志,怀孕8个月了,依然坚持工作带领调查小组,顺利完成了她的包片责任区域的入户调查工作。人民社区内的人民家园、城南小区拆迁户中的低保户,租住在城区各个社区及城乡结合部,住地分散,工作量大,社区支部委员张同志,不顾个人得失主动请缨,用自己的摩托车,带着调查员跑遍了社区拆迁户中的低保申请户家,为完成人民社区入户调查工作做出了贡献。
(五)民主评议公示。
为加快工作进度,自3月18日起社区实施了边调查、边民主评议的工作方法,对已经入户调查过的低保申请户,进行民主评议工作。对凡有行为能力的低保申请户,都必须到民主评议会现场介绍自己的家庭情况及申请理由,接受评议。对无行为能力的申请户,由社区监督委员会指定专人介绍其申请理由。民主评议会,由人民社区城市低保重新认定审核民主评议工作领导小组主持,民主评议会每场不少于7位评委,申请低保户分为4人一组进场申述,民主评议采取当场公布评议。截止到3月20日下午,人民社区共组织4场民主评议会,对267户申请低保户进行了民主评议,其中252户通过评议。15户未通过评议。社区监督委员会主任陈全程跟踪监督、参加了审核、评议工作。3月21日人民社区张榜公示了评议结果,设置了举报箱,同时公布了社区监督举报电话。在公示期间共收到二起举报电话。
截止年底,人民社区现有低保户218户,476人享受,人均覆盖面9.3%,月发放资金元,全年发放资金约元。现有低保户中:A类人员家庭65户,占低保户的29.8%,其中:三无人员7户7人,残疾人家庭41户99人、重病家庭17户41人。B类人员家庭42户,占低保户的19.3%,其中:单亲家庭14户24人、教育负担重家庭18户48人,C类人员家庭111户,占低保户的51%其中:因病残家庭43户,一般家庭68户,60岁以上老人83户,122人,占低保户的38.2%。我们认真准确地填写低保档案,一户一档,从而对社区享受低保人员有了更准确详细的了解。今年我们用在低保重新认定审核工作中汲取的工作经验和方法,指导全年的民政民生工程工作,做到了领导重视、积极主动、工作有序、阳光透明。对新申请的低保户我们采用了每户必需入户调查、邻里访问等方式,对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行详细调查核实。严格按照“户主申请-入户调查-低保评审会议-张榜公布”程序,有效地提高了社区低保工作的透明度,堵塞了优亲厚友的不良现象,并依照程序进行社会化发放。我们对享受城市最低生活保障家庭待遇的人口状况、收入情况和实际生活水平,坚持经常性入户调查。逐步推进社区居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社会化管理。
县政协主席乔一行,到人民社区调研指导低保动态管理工作时,对我社区城市低保重新审核认定工作给予了充分肯定,认为人民社区在此次工作中领导重视、全员参与,宣传、组织、审核、评议各项工作做得到位,居民群众反映良好。
二、残疾人救助工作
残疾人是社会的弱势群体,他们更需要社会的关爱。人民社区现有领证残疾人97人。年人民社区为残疾人服务工作,在镇民政办的指导下,在社区领导和全体社区工作人员的支持下,在所有民生工作中,只要有能惠及到残疾人政策的,都能在第一时间及时的为他们服务。我们的口号是:绝不遗漏一个应该享受、能够享受惠民政策的残疾人。
(一)、今年春节在县影剧院开展的大爱城关慰问贫困户的活动中,人民社区14户千元受助家庭中就有8户残疾人家庭,占受助的57%。
(二)、今年3月对低保户重新审核认定时,一位高姓智力残疾人,丧母、靠父亲抚养,由于其父已年迈多病,有点力不从心,便带他投奔到在外地的姐姐家,留的固定电话被销户,一时联系不上,经过我们多次走访他过去的邻居,最后在他父亲的同事那儿终于联系到了他们。截至到目前,我们为社区65户残疾人家庭办理了低保救助,占社区低保户的29.8%。
(三)我们为2户志强不息的创业残疾人申办了千元创业扶持资金。当我们上门入户为他们办理相关手续时,一位陈姓残疾人激动的握着我的手说:只有你们社区的人是最关心我们的人,每次来都会给我带来喜讯和温暖。………….
(四)、我们为44户贫困重度残疾人办理了救助。在办理过程中,只要有残疾证批转下来,镇民政办领导总是在第一时间通知我们,我们领到证书后,都能及时的到能够享受救助的残疾人家中,协助他们办理相关手续。
(五)为二名白内障患者老人办理了免费复明手续。
(六)、为32户残疾人家庭办理了城市贫困居民廉住住房申请。
三、廉住住房工作
我们为人民社区户籍的114户无房贫困居民办理了廉住住房申请。其中:三无人员家庭1户,残疾人家庭32户,低保户家庭44户,单亲家庭7户,教育负担重家庭5户。
四、节日慰问工作
年春节期间,在城关镇党委、政府统一部署下,组织辖区的15户特困家庭及二户孤残儿童家庭到县影剧院进行了千元慰问,对43户贫困户居民、6户退休人员、2户困难老党员、2户贫困母亲、1户新入伍现役军人家庭等进行了上门200元—300元现金慰问,对40困难户居民进行了送米面上门慰问。
“8.1”建军节慰问了1户新入伍现役军人家庭。
中秋节慰问了二户三无人员。
“敬老月”慰问了5户特困老人家庭,慰问金1000元。
五、网格管理下的社区民政工作
为了做好新形势下的民政工作,在城关镇党委、政府实施的网格化管理工作机制的推动下,人民社区的网格民政工作积极稳定的跟上。制作了2个网格点民政工作平面现状图,并根据网格点民政工作的特点,设置了人民社区低保户网格登记表、人民社区第一、第二低保户网格登记表,人民社区残疾人网格登记表、人民社区第一、第二残疾人网格登记表,人民社区退休人员网格登记表、人民社区第一、第二退休人员网格登记表,人民社区60岁以上人员网格登记表、人民社区第一、第二60岁以上人员网格登记表,为社区网格点民政工作的顺利开展,打下来坚实的基础,并取得居民的称赞。
如:在今年办理廉住住房工作时,我们以网格点的划分为依托,对网格点内申请廉住住房的居民进行入户调查走访时,发现住人民社区欣荣巷的“三无”老人张,为了申请廉住住房迁移户口时,不慎摔伤卧床不起多日,从而耽误了申请廉住住房的时间。我们得知情况后,便积极主动地为他申请,及时办理了相关手续。
如:10月8日我们在对网格点贫困老人的经常性探望走访时,发现住人民社区谢家巷的“三无”老人娄住的房子,与东边邻居的隔墙破旧欲倒(东边邻居屋里常年无人居住),如不及时清理维修,随时都有给老人造成伤害事故。我们发现情况后,便积极主动地为她向社区和城关镇民政办领导反映情况,并得到了城关镇民政办领导的热情支持,吴主任主动到县民政局反映情况,申请到了维修资金,我们及时为她维修好了隔墙,使她能够温暖的度过寒冷的冬天。
以上事例得以圆满解决,都得利于城关镇党委、政府实施的网格化管理工作运行机制,归功于属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、不推诿的网格工作原则。
六、存在的问题及整改措施
对社区居民宣传低保政策的力度还不够,少数居民对低保概念理解不够,如:今年3月开展的对城市低保重新审核认定工作,一些低保户存在着想当然、应该的错误思维,认为:我都享受这么多年了,70岁时能享受,80岁了更应该享受。所以,在要求他们提供材料时,不能够积极配合,造成了部分困难户没有被县民政局审核认定,引起了他们的不满与怨言。今后我们将通过多种形式加大各种宣传低保政策的力度,引起低保户的足够重视,促进社区各项民政惠民工作的顺利开展。
年人民社区网格点民政低保工作计划
我社区管辖内的除了本社区居民外,还居住着原搬运公司、航运公司、二轻局等多家单位人员;由于都是老企业,经济效益不佳,直接导致了困难居民的增多。为了把居民最低生活保障工作做的更好,真正让困难群体感受到党和政府的关怀,为创建和谐社区打下良好的基础,特制定年人民社区民政低保工作计划如下:
一、认真学习和掌握有关低保惠民政策,不断完善审查审批制度,定期公布执行低保情况,在网格里接受群众监督使民政低保工作更加“阳光透明”。
二、对低保户家庭实行定期走访制度,及时掌握他们近期的家庭生活状况,实行动态管理。
三、为孤寡老人,残疾人上门做一些力所能及的服务。
四、定期召开低保人员会议,及时传达上级有关低保政策。同时,倾听低保人员的建议和意见。
一、老龄工作
1、认真贯彻落实《老年人合法权益保障法》和老年人优惠政策,依法保障老年人的合法权益;做到老龄宣传工作,大力营造敬老和爱老的社会氛围。
2.社区年初均对60岁以上的老年人和“空巢”老人进行摸底、统计,建立台帐; 社区还通过一系列的为老服务,营造了尊老、爱老、助老的良好氛围。为老年人办理了“老年优待、优惠证”。全年内为60岁(含60岁)以上老人办理“老年优待证”的基本上都办理。
3、每月社区向空巢老人进行一次“交心会”,对“交心会”后并为空巢老人开展只愿意者生活照料服务活动。而且在每个节日走访慰问空巢老人、困难老人。
二、低保工作
1、我社区严格比照低保普查的有关文件要求,逐项了解低保家庭的实际情况,入户调查认真核查低保对象的家庭情况,家庭收入情况和家庭生活状况。
2、社区认真核对每个申请户提供的原件、复印件,社区工作人员认真收填,一丝不苟。并做到应保尽保、应退尽退、不错保、不人情保。20xx新申请低保户有五户,其中不符合条件劝回的有四户,现低保户为20户,35人。实施低保动态管理,我社区在民政部门的指导下,每月对低保户进行认真管理,在两节期间,走访慰问了辖区低保人员、空巢老人,并为他们送去了米、面、油等慰问品,并按时为低保人员发放最低生活保障金、物价补贴等。
3、在20xx年元月分为我社区的低保户师公云申请安身工程,在安身工程申请落实后并随时关注房屋维修进展后一一向镇民政汇报并发佐证图片。
三、双拥工作
20xx年春节我社区困难群众发放物价补贴工作。一是对各类慰问对象进行了认真调查摸底,了解实际情况,切实确定好春节慰问的对象,确保不落下一人、不丢下一家,并进行了张榜公示,公示无异议。二是为了让困难群众切实感受到党和政府的关怀,本着以人为本、为民解困的精神逐一的到居民家中慰问、走访、送温暖活动。
在日常工作中,社区加大力量开展入户走访工作,完善社区内退役军人信息档案,对家庭生活情况详细记录备案。
四、五保工作
本社区现共有五保户12人,集中五保现11人,散居五保户1人,每月我们都对我社区的五保户进行居民养老服务,每月也将到五保户家中慰问探访,对他们的生活起居各方面的进行了解。
五、防灾减灾工作
加强社区综合减灾工作是适应全球气候变化、减少灾害风险、减少灾害损失的迫切需要,是强化基层应急管理、建设安全和-谐社区的重要内容。我社区在防灾减灾工作中取得了一定的成绩。群众防灾减灾意识不断提高,社区综合减灾工作能力逐步增强。
六、惠民殡葬保障工作
深入群众,广泛宣传惠民殡葬保障制度实施办法。社区积极深入居民群众宣传惠民殡葬政策,印发各种宣传资料三百多份,使这一惠民殡改政策家喻户晓,人人明白。推行惠民殡葬政策,减轻群众负担,实现基本殡葬服务均等化。
总结全年来的工作,虽然取得了一些成绩,但仍存在着一些不足,今后的工作我们将继续落实“以民为本、为民解困”的工作宗旨,为广大居民服务为最需要帮助的困难群众服务,深入居民,了解民情,掌握民-意,倾听民声,从细微处入手,从点滴做起,实实在在为困难群众办好事,真正让群众感受到党和政府的温暖。
社区物业专干工作总结【二】在街党工委、办事处、街综治办、派出所、司法所及出租屋管理中心的领导下,在区委、区政府各级领导的关心领导下,社区治保、创安、综治等各方面工作,在全体社区专职及居委主任、社区民警、治保主任和出租屋协管员的辛勤劳动的共同努力下,使我xx社区营造出和谐稳定的良好环境,在此工作基础上,认真对今年的工作总结如下:
一、强化社区出租屋管理工作,抓好防火安全的基础工作和管理工,落实市政府2号令
在去年整改的基础上,今年突出抓好对专业市场、仓库、商铺和重点外来人员居住所和仓库等和居民旧式楼房的防火安全工作。社区专职和专区、协管员、不厌其烦,经常上门巡查,建立方案措施,做好巡查登记记录,对不及格的和存有隐患的,责成业主或承租人,按规定认真整改,并签定防火治安责任书和防火安全整改书,对现有220套多间出租屋进行整治,收到了一定的效果,并对每间出租屋进行一户一册的多类资料情况登记工作,做好底数清、情况明。同时我社区地属老城区,房屋陈旧,出租屋的管理工作和外来人员流动性大,外来人员复杂、人员素质不一,都给我们在管理工作中增加了不少压力和困难,但我们都坚持信心,为了社区安全和防火工作及对外来人员的管理等工作。我们不怕困难,并与专区和街办事处、派出所一道努力克服困难,尽职尽力,把这一工作做到最好。
二、群策群力,抓好“群防群治”工作,共保社区安全和谐
在去年创建“群防群治”队伍的基础上,社区治安刑事案件有了明显好转。今年在街综治办,派出所和专区民警的多方领导和指导下,不断充实调整,并针对社区治安存在的外来人员流动性大,人员复杂和我市治安形势仍然严峻,对一德路路段双门牌的住户居民的地下大门统一进行了防控布置,重新装配了铁门,并优化了群防队员队伍配置和增加了低保值班人员的巡逻。社区居委会在主任,专区,治保、专职等坚持上门发动居民住户支持群防群治工作,克服困难收集联防费,为社区的治安防范工作做了一大好事,坚持定期公布群防群治的收支情况,确保资金用在群防群治工作之中。
经过一年多的实践,普遍居民群众都反映治安形势明显好转。刑事发案率也比以往有所下降。社区居委会每月发街综治办、派出所给居民群众一封信,与专区民警一道上门巡查。社区辖内街巷治安情况,了解社情,布置具体工作,把社区的治安防范工作做好。
三、创建“无毒社区”和“平安社区”,落实完成街布置的任务,净化了社区环境
一年来,在市、区、街各级领导的指导下,在专区民警和派出所的多方支持配合下,我社区对禁毒工作十分重视,搞好了“无毒社区”,“平安社区”也就跨进了一大步。联合机团单位和娱乐场所、物业管理公司、商场等,组成禁毒工作小组,实施工作计划,坚持上门检查和巡查,开展全社区共同参与禁毒和打击犯罪活动,并组织居民群众参加市、区、街在xx等活动近100人次,出版禁毒墙报12期,派发禁毒宣传单张近3000份,宣传画180张,并对吸毒人员进行定期上门访视,做好尿检工作,专区民警,社区居委主任,治保专职等做了大量工作,并多年跟踪其表现,了解近况,与其家属一起成立帮教小组,最近,发现有一对象有反复现象,及时在公安部门和其家长的配合下,对其进行强戒,专区民警和居委会,也即时跟进。社区居委会还做好所有综治平台的各类资料入库工作和档案,卡册的登记工作,管理系统逐步走向信息化、规范化。
四、做好社区物业管理基础工作和安全防火工作定方案
由居委会主任牵头,专区民警和综治专职共同抓好社区各方面安全,物业管理基础工作,做好对重点单位、大楼、街巷的情况和资料收集,并联合各机团单位,物业管理公司商场大楼大院等部门在社区内进行定期和不定期的检查、巡查制度,并在深夜突击检查,发现隐患和存在问题及时提出整改措施,并告知当事人,切实整改。在居委会还配置消防器材,方便群众前来购买。并做好综治宣传、教育基础工作和安全防火教育工作、人民调解法制普及工作、禁毒宣传、治安防范工作。为社区居委会群众提供便利的催办第二代身份证的工作,通知或上门令到他们尽快得到方便,一年来共出版近20期墙报,派法有关宣传资料、画报180多张,发给居民群众的一封信近2000份,收到可喜的效果。
五、认真落实责任制,将创安、维稳、综治工作放在首位
街党工委、办事处与社区居委会共同签订有关责任书及防火责任书,由社区居委主任、社区民警及治保专职等成立有关小组,居委主任任组长,专区民警任付组长,日常具体工作由治保专职抓好具体工作;制定社区各项工作计划及措施,突出抓好治安防范、防火安全、维稳及“6.10”工作;在维稳和“6.10”工作中,与专区民警一起,认真做好防控、帮教工作,多次上门访视,和在重大节假日、敏感日、和重点日,对有关对象进行防控,定期上门了解其生活、家庭及身体情况。关注其表现近况及思想动态,与其对象交谈,稳定其思想表现,多年来,在社区居委会及专区民警的的关心和帮助下,这一对象至今未发现有反复,表现也较稳定。
总结上一年的工作,有存在不足的地方我们会好好反省,争取改正,做的好的方面会继续发扬,下一年根据街布置的要求,努力做好工作,全面配合建设综治信息中心的工作,为维护社会稳定,搞好安全社区,创建和谐生活小区而努力,充分发挥好社区信息员的作用。
以上取得的成绩都离不开街党工委、办事处、街综治办、派出所、司法所等各方面的正确领导和关心,及专区民警和全体同事的共同协助及广大人民群众、机团单位、物业公司管理公司商场的通力支持和合作。今后我们将继续加强和发扬好的,克服存在中的不足之处,针对重点,尽最大的努力,做好社区工作。
社区物业专干工作总结【三】入职以来,在街道和社区领导的关心和指导下,在社区全体同事的帮忙下,以社区党建为核心,以服务群众为宗旨,紧紧围绕强基础、创载体、重服务的工作方针,着力创新工作思路和方法,确保任务的圆满完成。现就20xx年在社区工作状况总结如下:
一、工作资料
目前,我主要配合社区党建领导做好党建的文字材料工作。透过对党建材料的整理,了解了党建的工作流程及相关业务,配合各支部开展各项活动,努力做好党务居务公开工作,及时更新各支部远程教育学习记录。由于刚入职,对社区党建这块资料还比较陌生,工作之余,我认真学习有关党务知识,翻阅各类相关文件资料,虚心学习老同志的经验和做法,大胆进行工作尝试,将所学的知识运用到工作中来。
其次,用心配合社区网格化的建设,此刻各个社区都大力推广网格化建设,这项工作对于村改居的社区来说,困难度远远大于纯社区。xx社区的特点是房屋分布不规则,流动人员多,且相对复杂,这样加大了我们入户和网格划分的困难度。以往我们社区是按照小组来划分,这样就会造成小组人员信息和网格人员信息不一致的问题。我们也一向就此问题与街道、电信多次探讨,力求更好的把小组人员信息与网格信息相挂钩。
我还透过对社区各口信息的采集,汇总,及时更新社区网站,让居民能及时的明白社区的最新动态。用心配合社区做好精神礼貌建设的档案归集工作。
二、工作体会
透过总结经验和认真思考,对于社区工作,我有几点体会:第一,我感受到了当一名社区专干的不易,社区工作绝不是单打独斗而是整个社区全体工作同仁一齐努力才能把工作做好。只有各口用心配合,才能把繁琐的社区工作做得井井有条。第二,我感受到了当一名社区专干在思想上不断完善,在政治上不断求强,在工作上不断求精,从而使自身综合素质不断提高。第三,在未来的职业生涯中,可能有机会经手相关业务经费,我应具有全心全意为人民服务的基本道德规范,廉洁奉公,忠于职守,不以权谋私,公平、公正、敬业,上为社区分忧,下为百姓解愁。
三、存在不足
由于个人经验有所欠缺,在工作中还存在必须不足:一是,自身学习仍需要进一步加强。随着城市管理体制的不断发展,社区工作职能将不断更新。对社区专职工作者的知识、潜力提出了更高的要求,为社区党员群众服务的潜力,水平有待进一步提高。二是身份转变不够迅速。由于经验不足,个人在为人处事方面还不够严谨、细致,今后要更加努力改正,也请领导和同事给予批评指正。
[关键词]物业管理;行业困境;财务报表;分析法
[中图分类号]F274 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234(2014)04 ― 0067 ― 02
改革开放特别是90年代以来,我国物业管理行业高速发展,取得了令人瞩目的成绩。但在一些经济欠发达地区,特别是部分老城区,也普遍存在着物业企业管理不规范,服务水平不高,从业人员素质偏低,业主对服务不满,各种矛盾冲突较多的问题。财务报表分析法起源于上个世纪初西方金融业大发展时期,原本是用于金融业对生产企业的监控评价,后逐步发展为市场经济体制下应用及其广泛的一种财务管理手段。本文拟以黑龙江省齐齐哈尔市为例,探讨将财务报表分析法应用于物业管理行业的路径。
一、齐齐哈尔市物业管理行业概况
齐齐哈尔市现有住宅小区260个,其中实施物业管理的253个,占小区总数的97.4%。国家级物业管理示范住宅小区5个,省级物业管理示范住宅小区43个,市级物业管理示范住宅小区83个。物业管理总面积3827万平方米,其中北三区2358万平方米、南四区694万平方米,各县(市)775万平方米。全市物业服务企业165户(北三区58户),从业人员5480人。2013年全市物业企业年经营收入1.1亿元,上缴税金683万元。
二、齐齐哈尔市物业管理行业存在的问题
齐齐哈尔市物业管理行业起步于1996年,基础差、遗留问题多,一些小区特别是老旧散小区的物业管理问题尚未得到根本性解决。突出表现在以下几个方面:
1.物业企业管理不规范,队伍素质和服务水平不高。在全市165户物业企业中,一级资质企业仅1户,二级资质企业仅5户,其余的均为三级,三级资质企业占全市物业企业总数的比例达96.4%。按照《物业管理企业资质管理办法》规定,资质的等级决定了物业服务企业可承接物业服务项目的规模,并可影响企业的物业管理收费标准。齐齐哈尔市物业企业资质整体水平偏低,直接影响了物业服务行业的健康发展。目前,全市大部分物业管理企业是由开发公司所属的子公司接手,由于政府没有相应的引入机制和退出机制,这就导致大多数物业企业管理不规范、服务随意性大、交叉管理、重收费轻管理等问题频繁发生。单就信息公开一项,很多物业公司不能将物业费收缴、使用情况,以及服务内容和收费标准等全部公开。
2.收费标准偏低,收费难现象较为普遍。齐齐哈尔市物业收费现行0.9元、0.7元、0.45元、0.3元和0.15元5个标准,由于物业费采取业主和物业企业协商定价机制,在实际执行中,全市按每平方米0.9元和0.7元收取的比例不高,80%是按每平米0.3元或0.15元收取。由于收费标准低,加之雇工工资和材料涨价等因素,各物业企业普遍采取裁员、购买低等材料、甚至降低服务标准等方式以维持日常运转。这就导致部分业主因不满物业服务而拒缴物业费,物业公司以业主不缴费为由不提供物业服务。久而久之,便形成了“服务不到位、业主不交费、服务更不到位,业主更不缴费”的恶性循环。此外,部分困难群体因经济原因交不起物业费,有些业主包括个别党政机关、事业单位工作人员带头拒缴物业费,也在一定程度上加深了这种循环。据统计,齐齐哈尔市物业费收缴率平均在50%左右,最低的仅为7%。
3.业主自治意识不强,大部分业主委员会形同虚设。按照《物业管理条例》规定,全体业主组成的业主大会是小区物业管理的决策主体,业主大会的执行机构是业主委员会。物业企业作为服务的提供者,必须按照业主大会的决议开展工作,业主委员会负责监督,这是规范的物业管理工作体制。但是,从实际操作看,由于业主对物业管理和业主委员会组织普遍不了解,加之业主彼此之间不熟,大多数业主对召开业主大会和成立业主委员会漠不关心。在全市224个业主委员会中,真正由业主大会选举出来的为数不多。由于业主委员会缺少敬业、富有号召力的组成人员,除部分小区业主委员会真正发挥作用外,大多数业主委员会没能担负起协调、服务、监督的职责,致使业主与物业公司之间矛盾不断。
4.老旧单散楼房数量多,改造压力大。齐齐哈尔市属于东北老工业城市,很多楼房都是上世纪七八十年代建造,由于年久失修,很多小区没有物业管理企业,房屋漏雨、管网老化、墙体不保温、环境脏乱差等问题突出。目前,仅市中心城区就有600多栋老旧住宅楼,约占中心城区全部楼房的15%。这些老旧楼房的配套功能欠缺,跑、冒、堵、漏等问题普遍存在,有的连最基本的物业管理条件都不具备。加之没有房屋维修专项资金,发生的各类问题得不到及时处理和有效解决,升级改造压力很大。
5.物业管理立法滞后,缺少法律依据和执行规范。齐齐哈尔市现行《齐齐哈尔市城镇住宅区物业管理办法》制定于2001年,由于操作性不强,随着发展,已不能适应现代物业管理的需要。特别是关于房屋维修资金方面的法规尚未正式出台,房屋维修资金的归集、续筹和使用工作有待于进一步加强。目前,齐齐哈尔市共欠缴物业维修资金大约2亿元(按每年支付2000万元计算,可连续使用10年),占全市现有房屋维修资金账面资金4.6亿元的43.5%。
三、财务报表分析法综述
财务报表分析由最初的为金融系统分析生产或服务型企业的偿债能力,发展到为投资人分析预投资企业的盈利能力、发展前景,为企业经理人员分析内部数据以改善管理行为。财务报表分析的应用范围随着市场经济的深入发展,正越来越广泛。财务报表分析法是以企业的各类财务报表或其他所有财务数据为依据,采用分析和综合的方法,系统分析和正确评价企业过去、现在和将来的经营状况。财务报表分析的最终目的是为科学决策提供咨询服务,以期减少决策的不确定性。
财务报表分析既是一个分析的过程也是一个认识的过程,通过财务报表分析可以发现企业在经营活动中存在的问题。例如,一家以生产通用设备为主营业务的企业,收益率低,通过财务报表分析可以了解到是资产流转率低,进一步进行财务报表分析还可以知道资产流转率低的原因是存货过高,再进一步对财务报表进行分析可以知道存货过高是由于产成品积压造成的。企业财务报表主要为投资人、债权人、经理人员、供应商、政府、雇员和工会以及中介机构等服务。企业财务报表一般使用比较分析法对多个相关数据进行对比,找出差异进行分析。
四、财务报表分析法在物业管理行业的应用
一般情况下的企业财务报表是根据报表的全体使用人的一般要求设计的,并不十分适合特别报表使用人的特殊要求。物业公司特别是内地老城区的物业公司,各种矛盾交错纵横,除应有一般公司财务报表要求外,还有一个重要方面是向自己的客户和监管部门,即物业的业主和政府有关部门汇报财务情况,这就要求物业管理公司的财务报表有与一般公司不一样的特殊要求,即要适合于物业业主和作为各种矛盾调解人的政府的实际需要。一个优秀的物业管理公司,若要获得良好的绩效,必须建立与其服务对象的相互信任关系,即要面向物业业主公开披露信息,物业管理公司需要信息披露的内容很多,兹就其主要而又特色的部分分析如下。
1.物业管理费收缴说明书。物业管理费收缴说明书应该作为物业管理公司向业主收缴物业管理费用的依据和必须的要件。物业管理费收缴说明书应包括收缴的依据、标准、类别、条件等要件。
2.物业管理财务预算。物业管理财务预算是物业管理企业全面预算的一部分,它和其他的预算是联系在一起的,整个全面预算是一个数字相互衔接的整体。物业管理企业预算不仅仅是一个控制支出的工具,也是物业管理企业使自身资源获得最佳生产率和获利率的一种方法。
3.定期报告和临时公告。物业管理公司的定期报告一般可以分为年度报告和中期报告。年度报告内容包括公司简介、财务数据、公司管理层的业务报告、相关的财务报表、年度内发生的重大事件等。中期报告内容包括财务报告、经营情况的回顾和展望、重大事件的说明等。临时公告一般是指物业管理公司临时发生的关系到公司及其服务对象的重大事件。
五、财务报表分析破解物业管理行业困境的的作用
1.财务报表分析法有利于进一步提升物业企业服务水平。物业企业是物业服务的根本依托。唯有物业企业有实力、有作为,物业服务水平才能有新提升。因此,必须加大物业企业财务管理力度,才能不断提升服务水平。通过财务报表分析有利于政府资质评审,也有利于退出与准入制度的真正实行。财务报表分析可促进物业行业实行市场化运作和公开招投标,引进资质高、实力强、服务好的物业企业,从而提升物业企业规模和质量,淘汰差的企业。财务报表分析法有利于进一步加强行业自律,规范行业经营模式,提高经营管理水平。财务报表分析法便于监督物业企业收费标准、服务内容、服务标准和物业费使用情况,满足业主知情权,有利于消弭矛盾。财务报表分析法有利于加强物业企业信用考评,支持业主评议物业企业。
2.财务报表分析法有利于进一步提高物业费收缴率。物业费是物业管理系统高效有序运转的前提和保障,必须转变观念、强化措施,在全社会建立一套物业企业积极服务、业主主动缴费的良性循环体制。财务报表分析法有利于物业企业调整收费思路,便于引进第三方对物业服务进行评估,以评估结果作为收缴物业费的依据。财务报表分析让所有财务活动公开透明,便于取得业主的支持和理解。恶意欠费必然受到道德谴责。财务报表分析有利于核定收费标准。物业企业应以财务报表分析为基础广泛征求意见、搞好听证,核准物业服务收费等级基准价格。只有这样才能化解收费矛盾,整合社会力量,建立物业纠纷调解平台,最大限度化解物业企业和业主之间的矛盾,维护双方利益。