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一、工作目标
深入推进餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设示范区(县)、示范街、示范单位创建工作,推广示范经验,扩大示范效果。市直管餐饮服务单位创建2至4家市级示范单位。各区(县)在积极创建市级示范区(县)的同时,各创建一条市级示范街,3至6家市级示范单位。
力争在年全市创建1个省级餐饮服务食品安全示范县区,2条省级餐饮服务食品安全示范街,3个省级餐饮服务食品安全示范示范单位(店、食堂)。
二、工作步骤
(一)动员部署阶段(年2月-3月底)。各区(县)各区(县)食品药品监督管理部门和商务部门要按照《年市餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设工作方案》的总体安排,结合本地实际,制定年工作方案,广泛宣传,深入动员,组织开展本地区餐饮服务食品安全“百千万”示范工程创建活动。
(二)组织实施阶段(年3月-11月底)。各区(县)食品药品监督管理部门和商务部门要按照《年市餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设工作方案》的工作要求,科学规划,精心组织,对照标准,逐步推进,本着先易后难的原则,充分发挥已创建示范单位的引领带动辐射作用,推广典型经验、做法,积极开展餐饮服务食品安全示范单位、示范街、示范县(区)创建工作。
重点完成提高示范街道内量化分级管理B级单位的数量;提升示范街内示范单位比例;设置或完善相应管理机构或餐饮服务食品安全监督员;与示范街内所有餐饮服务单位签订诚信经营承诺书。主动与当地政府联系建立创建餐饮服务食品安全示范县领导与工作机构,争取相应的财政支持;完善农村集体聚餐备案工作,积极创建餐饮服务食品安全示范区(县)。
(三)评估督导阶段(年12月-2013年1月)。按照逐级创建的原则,做好年餐饮服务食品安全示范县区、示范街、示范单位的推荐评定工作。市食品药品监督管理局、市商务局将组成联合检查组,对四区三县餐饮服务食品安全“百千万”示范工程示范区(县)、示范街、示范单位(店、食堂)逐一进行评定。向省食品药品监督管理局和商务厅遴选推荐示范区(县)、示范街、示范单位。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要充分认识实施百千万示范工程建设对提高餐饮服务水平、建立餐饮安全消费环境的重要意义,切实加强对示范工程建设的组织领导工作,制定具体实施方案,明确任务,科学规划,精心组织,扎实推进,确保年餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设工作目标的实现。
(二)沟通协调,齐抓共建。要在当地政府的统一领导下,组织协调教育行政部门、住房和城乡建设部门、旅游部门,共同做好学校示范食堂、建筑工地示范食堂、旅游景点餐饮示范店的建设工作,形成主管部门主动联系、有关部门积极配合、齐抓共管的良好局面。
(三)注重实效,大胆创新。要结合本地实际,积极创新餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设的方式方法,把握好示范工程建设的代表性和示范性,及时总结推广典型经验,研究解决建设过程中出现的新情况、新问题,不断推进餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设向纵深发展。
(四)典型带动,整体提高。要通过餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设活动,树立典型,充分发挥示范单位的引领带动辐射作用,整体推进餐饮服务食品安全示范县区、示范街、示范单位创建工作,不断提高餐饮服务食品安全保障水平。
一、总体目标
扎实开展“孝德在”、“兴创业文化、践精神”两大主题实践活动,扩大“四德”工程建设的覆盖面和影响力,提升园区的软实力,为建设“实力”、“幸福”、“生态”提供强大的精神动力、思想保证、舆论支持、道德基础和文化条件。
二、工作重点
(一)营造浓厚的创建氛围
1.组织发动。各村、各企业都要召开专项会议,层层传达贯彻全区“四德”工程建设工作方案,结合实际,确定各自工作方案。要结合全区“四大工程”的实施,以“大讲堂”、“大教育”的方式,做好党的十精神、“精神”、道德模范事迹、文化经典、警示教育等宣传,动员机关、农村、企业、学校等各层面积极投入“四德”工程建设。
2.培育典型。从3月份开始,各村、各企业、各部门要围绕“六创八评”活动,以及“孝德在”、“兴创业文化、践精神”等主题实践,逐项培育推荐典型,提报、推广先进经验做法、反映社会道德现象,区里将筛选先行人物、先进事迹,进行深入宣传,引导大众舆论方向。
3.强化宣传。各村、各企业要在显要位置增设、更换一批道德主题公益广告、宣传标语,营造浓厚的“四德”工程建设氛围。要利用广播、宣传栏,迅速向职工群众做好宣传。各单位要积极开展道德主题节目创作,推出一批以道德建设为内容、以道德模范或各类先进典型为原型、来自人民群众身边的优秀文艺节目,并组织开展演出。
(二)扎实开展“六创八评”活动
1.“和谐文明集体”创评。继续在全区所有企业中开展“和谐文明企业”创评活动(经贸局牵头),在全区所有村居中开展“和谐文明村居”创评活动(农村办牵头),在全区所有家庭中开展“和谐文明家庭”创评活动(区妇联牵头)。在5月底前,各牵头部门要对按照创评标准,推选出先进集体,经贸局要推荐2个以上企业,各工作片推荐2个以上村,每村推荐一户和谐文明家庭。工(管)办要搞好先进集体的宣传培育。
2.“道德模范”评选。各村、各企业要按照龙高委发[2012]5号文件中《关于在全市开展道德模范创评活动的实施方案》要求,设立“爱岗敬业模范”、“诚实守信模范”、“助人为乐模范”、“尊老爱幼模范”、“优质服务模范”、“自强不息模范”、“见义勇为模范”、“热心公益模范”八个门类,筛选提报典型人物事迹。每村至少推选1名道德模范,企业推选5名以上道德模范,报送典型事迹,区“四德”工程领导小组将对先进典型进行评选,组织搞好宣传报道。
(三)广泛开展主题实践活动
通过广泛开展“孝德在”、“兴创业文化、践精神”两大主题实践活动,丰富“六创八评”内容,吸引全体干部群众积极参与“四德”工程建设,并在活动中受到教育和感染。
1.开展“孝德在”活动。将“孝德”建设作为“四德”工程建设先导,从一人一家的个人品德、家庭美德向职业道德、社会公德不断拓展,着力营造内孝父母、外敬老人的和谐家庭环境和友善社会环境。一是征集践行“孝贤标准”,将传统的孝德文化与当前的区情、民情相结合,面向全社会广泛开展征集和践行“孝贤标准”活动,引导广大群众从身边小事做起,从关心父母做起,在全社会营造知孝义、崇孝德、践孝行的良好风尚。二是创建“敬老文明号”,在全区所有具有服务职能的窗口单位、餐饮和商贸流通行业开展争创“敬老文明号”活动。通过落实为老优惠政策,优化为老服务环境,规范为老服务标准,不断增强全社会的敬老意识,提高老年人生活质量。三是评选“新二十四孝贤”,通过实践和评选活动,广树孝贤典型,宣传孝贤事迹,教育引导全区人民树立强烈的家庭责任感,孝敬长辈、关爱亲人、奉献社会,建立和谐的家庭关系。四是组织开展“孝德文化节”各项活动,集中开展敬老、爱老、孝老、助老社会实践,扩大社会影响面,将“孝德在”活动推向。
2.开展“兴创业文化、践精神”活动。通过开展主题实践活动,将“精神”转化为全社会富民兴企的内在动力。一是营造创业文化氛围。通过各种形式研究创业文化理论、倡导创业理念、传播创业政策和信息、宣传创业经验和典型,在全区营造浓厚的创业文化氛围,激发全民创业热情。二是开展创业培训,搭建教育培训平台、丰富培训内容、创新教育模式,为想创业的群众提供技能培训、信息支持和创业指导,提高群众创业能力。三是开展文化创建,在村居、企业、学校、机关不同层面培植创业理念、优化政策机制、开展创业服务,为全民创业提供优良的软环境。四是培树创业典型,围绕创业实绩和回报社会等内容制定评选标准,层层选树创业典型、宣传先进创业事迹,发挥典型的引领带动作用。五是夯实创业道德基础,积极构建企业诚信评价体系,组织全区企业、个体工商业户积极参加“诚信联盟”,开展“诚信”评选和表彰等,教育引导全区群众树立“诚信创业、长远发展”的思想意识。
三、工作要求
(一)要力戒形式主义。在设计、组织实践活动时,必须与本村、本企业的实际情况相结合,必须从群众喜欢、群众参与、群众满意的角度出发,避免敷衍应付、流于形式或华而不实、劳民伤财。
(二)要善于总结提高。各村、各企业、各部门要切实增强创新意识。积极围绕新形势、新变化,在活动中不断总结经验、拓展思路、提高标准、丰富内容,努力提高实践活动的针对性,增强吸引力,扩大参与面。
(三)要注重示范带动。充分发挥机关、强企、强村在“四德”工程建设中的引领和带动作用。各牵头部门要在本领域内建立激励机制,引导实力强、“四德”工程建设开展好的部门、企业和村居与实力弱、工作推进难度较大的单位、村居开展“文明联动”、“文明共建”,通过传授经验、提供帮扶、共同开展活动等形式,促进整体文明创建水平的提高。
四、保障措施
(一)强化组织领导。“四德”工程建设是全区长期性重点工作之一,各村、各企业、各部门要坚持常抓不懈,要逐级成立“四德”工程领导小组,主要领导亲自负责,组织好本单位、本辖区“四德”工程各项活动的开展。要明确分管领导和具体工作人员,卡实责任,层层落实,安排相关人员搞好具体工作的组织实施。
一、工作目标
结合城市管理工作实际,深化工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作,重点加强项目信息和信用信息公开共享力度,进一步规范市政和环卫基础设施建设,维护群众公共权益,并建立健全区域和行业守信激励和失信惩戒制度,不断促进工程建设领域信用环境持续优化。
二、工作原则
(一)统一平台。信用信息公开共享工作依托市人民政府门户网站“工程建设领域项目信息公开专栏”开展,严格遵循统一的指导目录和规范进行公开共享。
(二)突出重点。逐步实现全面、准确、及时公开工程建设的各类信息,重点加强工程建设领域项目信息和信用信息的录入和公开工作,突出不良行为信息。
(三)客观公正。充分运用企业和个人相关信用信息资源,在市场准入、资质审查、招标投标、评优评奖等工程建设市场运行和监管环节中,加强守信激励和失信惩戒工作,形成“一处失信,处处受制”的信用监管体系,营造全社会诚实守信的环境。
三、主要工作内容
(一)信用信息公开
1.重点公开不良行为信息。加强对建设市场主体不良行为的监督检查,对企业和个人信用信息的采集、核准、上报等相关工作,并对采集的信用信息真实性负责。
2.制定信用评价方法和标准。依据《工程建设领域信用信息公开目录》,结合城市管理工作实际,拟定信用评价的具体指标,开展信用等级评价工作。
(二)信用信息的综合运用
制定工程建设领域信用信息综合运用制度,建立守信激励和失信惩戒机制。在市场准入、资质管理、招标投标等方面提出限制条件,重点监管信用等级低和不良行为性质恶劣的从业单位和从业人员。正确使用信用信息,严禁利用诚信奖惩机制设置市场壁垒,搞地方保护或行业保护,不得对处罚期满的市场主体附加其他限制条件。
四、工作步骤和时间安排
(一)启动工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设试点工作
2013年2月20日前制定《区城管系统工程建设领域信用评价管理(暂行)办法(草案)》报区工治办(区纪委)、区协调办(区工信和科技局)。
(二)制定行业信用评价方法和标准,开展信用等级评价
2013年3月5日前完善工程建设领域项目信息以及相关从业单位和从业人员不良行为信息的梳理与归集,并以公开为原则、不公开为例外,全面、准确地各类信用信息。
(三)制定信用信息互认共享标准,建立信息共享机制。
2013年3月中旬前,根据区政府制定的区工程建设领域信用信息互认共享管理规定,积极研究在市场管理各个环节开展信用信息成果综合应用的探索工作。
(四)建立守信激励和失信惩戒制度,完成规定任务
2013年3月30日前,以规范性文件“工程建设领域守信激励制度和失信惩戒制度”。在市场准入、资质资格认定、评优评奖、招投标活动中全面查询和有效使用信用信息。对信用等级高和业绩优秀的从业单位给予一定优惠条件;对信用等级低和不良行为性质恶劣的从业单位要重点监管,在市场准入、资质管理、招标投标方面提出限制条件。
(五)总结工作经验
2013年4月5日前,完成建设工作验收和工作总结。回顾工作开展情况,分析存在问题,总结好的经验和做法,形成书面材料分别报区工治办、区协调办。
五、保障措施
(一)加强组织领导
积极配合区工治办、区协调办等相关部门开展我区工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设试点工作,并认真制定工作方案,精心组织实施,明确责任单位和人员,切实抓好工作落实。
(二)加强宣传引导
加大宣传报道力度,提高社会公众、市场各方主体对工程建设项目信息公开和诚信体系建设的关注度;强化对工程建设市场主体信用情况的舆论监督和社会监督,对严重失信的市场主体及时予以曝光,营造守信光荣、失信可耻的良好社会氛围,提高全社会的自觉守信意识。
(三)加强措施保障
建立工作经费和人员保障机制,全力抓好工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设的全面推进和组织实施,确保全区工作顺利进行。
根据《__人民政府办公室关于转发达州市人民政府办公室贯彻落实省政府办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知的通知》(渠府办[20__]62号)精神,为全面排查我县水利行业事故隐患,防范重特大安全事故发生,现结合我县水利行业特点,制定开展水利工程建设安全隐患排查治理的具体工作安排和行动方案如下:
一、工作目标
通过开展工程建设安全隐患排查治理,切实落实安全生产主体责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决影响水利工程建设安全的突出问题,建立重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制和分级管理制度,有效防范重特大安全事故的发生,确保安全度汛,促进安全生产与水利的同步协调发展。
二、组织机构设置
__水利局成立水利工程建设安全隐患排查治理行动领导小组。组长:周泽烂,副组长:张淑华、王小波、李剑萍、任蛟,成员:杨志全、万东、杨学春、王元峰、夏中华。
三、排查整治重点
本次安全生产隐患排查治理的对象和范围为我县在建的水利工程建设项目。重点检查各级安全生产责任制、安全生产规章制度制订和落实情况;施工、生产作业场所安全防护情况;重大危险源安全监控和事故隐患排查整改情况;事故应急预案制订和救援演练情况;职工和农民工安全教育、培训和遵章守纪情况;特种作业和重要岗位操作人员持证上岗情况等。
四、实施步骤
本次安全生产隐患排查治理专项行动分四个阶段进行。
(一)安排部署阶段:各单位结合实际,于5月20日前,研究制定开展水利工程建设安全隐患排查治理的实施方案并认真落实。
(二)自查自改阶段:5月下旬至8月上旬,各单位按照有关要求,结合本单位实际,制订具体方案,认真开展自查,全面治理事故隐患。
(三)督促检查阶段:8月中旬至8月底前,我局将组织督查组,对各单位开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。重点检查安全生产主体责任落实情况;隐患排查治理工作开展、存在问题和应急措施制订情况;按照“四不放过”的原则处理事故情况等。各相关单位要在8月底前将隐患排查治理有关情况报我局安全生产委员会办公室。
(四)“回头看”再检查阶段:为巩固隐患排查治理成果,确保取得实效,各单位要在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要检查对排查出的事故隐患是否治理到位,隐患排查监管机制是否建立健全等。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要充分认识开展水利工程建设安全隐患排查治理的重要性和紧迫性,结合本地、本单位实际,制订切实可行的工作方案,明确责任,周密部署,精心组织,狠抓落实。
(二)突出重点,强化监督。各单位要以水利施工、水库运行、农村水电、渔船安全、供水、电力生产、防火防爆等为重点,加强督促、检查和指导,加大安全投入和事故多发领域安全生产整治力度。要把这次水利工程建设安全生产隐患排查治理与防汛工作相结合,务求实效,确保水利安全生产各项措施的落实。
筹资筹劳工作实施方案
为了深入开展村级“一事一议”,加快村级公益事业建设,促进农村经济快快发展,加速率先实现“建小康、进百强”目标,特制定本方案。
一、指导思想
以中央和省深入推进农村税费改革精神为指导,以解决“事难议、议难决、决难行”为重点,通过集中宣传教育,集中开展议事活动,建立推进村级“一事一议”运行的有效机制,引导村级“一事一议”加快步入规范化、制度化轨道,确保农民负担明显减轻不反弹,确保村级公益事业健康发展,促进农村经济繁荣和社会稳定。
二、议事范围
“以奖代补”范围:只限于集体农田水利建设、植树造林、修建村、屯道路、村、屯自来水工程建设、有线电视工程建设、文化基础设施建设、人畜饮水井配套和防灾、救灾等公益事业。①集体农田水利建设:是指由农民筹资或用村集体积累进行的打抗旱水井、防洪、排涝如农田排水渠等水利工程支出。②植树造林:是指由农民筹资或由村集体积累进行的用于购买苗木、造林整地等,并且林权及收益归村集体所有的造林支出,列入“以奖代补”范围;林权归个人所有、或由农民出工进行的植树造林不列入“以奖代补”范围。③修建村、屯道路:是由村民筹资或由村集体积累进行的修砖路、砂石路、土路等材料费、工程费现金支出部分,列入“以奖代补”范围,由农民出工或其他通过捐赠进行的道路修建不列入“以奖代补”范围。④村屯自来水工程建设:是由农民筹资或村集体积累进行的户外工程设施等现金支出部分,列入“以奖代补”范围。⑤有线电视工程建设:是由农民筹资或由村集体积累支出的工程建设费用列入“以奖代补”范围。⑥其他由农民筹资或村集体积累进行的村级公益事业,如文化基础建设、人畜饮水井配套和防灾、救灾等公益事业,列入“以奖代补”范围。
三、议事程序
村级“一事一议”筹资筹劳工作,可采取集中议与随时议相结合的办法进行,每年利用2、3月春节农闲季节进行集中议事,对于突发一些事情也可以采取随时议的方式。一事一议大体可分以下几个程序: