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扶贫要扶到关键处 帮困要帮到心坎上
省发改委派驻崖城镇小蛇村驻村帮扶工作队队长--李生辉
尊敬的刘书记、张县长,各位领导和驻村工作的诸位同仁们下午好!
我是省发改委西部开发办公室的一名干部,于2013年12月被选派到礼县城关镇石碑村担任第一书记,2015年7月改任省发改委派驻崖城镇小蛇村驻村帮扶工作队队长、第一书记。两年多的驻村工作(石碑村1年零8个月、小蛇村10个月),受到礼县相关部门和城关镇、崖城镇领导对我的关心、指导和大力支持。在此,请允许我表示衷心的感谢!
我的发言题目是《扶贫要扶到关键处 帮困要帮到心坎上》,两年多的驻村工作,我与村两委班子成员一道,紧紧围绕落实双联行动“六大任务”、“八个全覆盖”和脱贫攻坚“853”挂图作业工作,认真贯彻落实镇党委、政府工作部署,以加强村支部党建为抓手,调动村干部和党员工作积极性,提升内生发展动力;以争取双联帮扶单位支持为突破口,加快村基础设施和公共服务设施建设,增强村民致富信心;以扶持村上种植、养殖大户和致富带头人为产业发展基础,带动村民致富,创建合作社,逐步扩大规模形成产业的工作思路,牢牢牵起双联单位与联系村之间的“帮扶线”,搭起干部与群众之间的“联心桥”,积极推进村基础设施和产业发展。下面就我驻村所做的一点具体工作和体会向大家汇报。
一、规划引领,找准穷根定出路。要脱贫,就要找准解决贫困的出路。在石碑村驻村期间,针对石碑村交通便利、川地资源较多、离县城近的实际,提出了把石碑村打造成县城的菜篮子和肉铺子的发展定位。修订完善了石碑村“联村联户、为民富民”行动的“两规划一计划”,为今后的发展理清了思路,确定了方向。2015年7月,到崖城镇小蛇村驻村后,在镇党委、政府的领导下,帮扶工作队爬山路、跨沟壑,深入小蛇村6个村组,到86户村民家里宣传政策、了解情况、采集信息数据,认真落实建档立卡和脱贫攻坚“853”挂图作业工作。依据小蛇村高寒阴湿,海拔在1940米-2100米,平均气温15℃;土地资源丰富,全村现有耕地1337亩,林地11751亩,草地1510亩,人均分别为:耕地3.53亩、林地31亩、草地3.98亩,确定了种植落叶松发展“绿色银行”,种植大黄、当归等药材种植产业,发展规模化散养家禽的思路,编制完成了《礼县崖城镇小蛇村双联行动规划(2015-2020)》,为脱贫致富奠定了基础。
二、党建先行,强基固本抓核心。火车跑得快,全靠车头带。我和村两委班子一道把抓基层党建作为脱贫工作的关键,着力提升村支部引领发展的能力。一是抓制度建设。严格执行“四议两公开”及“一事一议”工作制度,组织制定了村“两委”班子坐班制度,在省发改委双联处室党支部书记指导下,完善了村党支部各项规章制度;二是抓队伍建设。认真组织开展“两学一做”学习教育,衔接石碑村党支部与小蛇村党支部相互交流学习、结对共建。积极加强村“两委”、村务监督委员会及党员队伍、综治调解、群防群治等队伍建设,使每件事有人抓,能抓好。三是抓阵地建设。积极争取,在石碑村新建党员活动室、卫生室、文化室为一体的三层办公楼1栋,小蛇村新建的党员活动室主体工程也已完成;四是抓致富技能培训。加强村干部、党员工作能力和技能培训,将村干部、党员培养成致富带头人,变成“领头雁”,用他们的威信和奉献精神带领村民脱贫致富、奔向小康。
三、项目带动,改善民生暖民心。深入征求村民对项目建设的意见建议,请礼县发改局协调相关部门进行勘查、论证、预算,再积极向省发改委汇报,请求帮助解决村基础设施薄弱问题。截止目前,在石碑村投资建设的帮扶项目18项,总投资达1056万元。小蛇村投资460万元,完成改造升级洛礼公路至小蛇村通村路6.3公里和村内巷道硬化9条,共计2.59公里,硬化面积6475平方米,村级组织活动室和村卫生室主体建设已完成。已完成批复、年内能开工的项目有:安装太阳能路灯、人畜安全饮水、改造节柴灶70户等双联和精准扶贫项目。2016年,已向省发改委申报修建小蛇村通村公路5.5公里,通组公路4.4公里,投资额约500多万。目前,小蛇村的面貌已经发生明显改观,从山顶远眺村庄,只见一条条硬化的水泥路镶嵌在村内巷道上成了亮丽的风景;阻挡村庄的大山被凿出了盘旋着通往山外的大道,新修建的村委会、卫生室,将为党员提供活动场所,为村民保障就医。
四、培育产业,促农增收强基础。有了产业,才是群众脱贫的长久之计。为此,石碑村两委班子转变工作思路,抢抓机遇,加快招商引资,推进返乡村民创办企业,先后引进、创办机砖厂、山野菜加工厂、畜禽屠宰场、混凝土搅拌厂等私营企业,每年能解决村上200余名富余劳力的就业问题,使群众在家门口实现就业。组织创办礼县联鑫种植农民专业合作社,并筹建蔬菜基地拱棚30座,栽植优质核桃1500亩,扶持带动产业发展。在小蛇村,结合建档立卡和脱贫攻坚“853”挂图作业工作深入调研,经常和村民探讨寻找致富出路。当得知小蛇村曾有种植大黄、当归等药材的历史,积极请省发改委双联部门协调,建立了礼县鑫晟源生物公司扶持小蛇村种植中药材的机制,通过“公司+村党支部+合作社+农户”的合作模式,带动村民种植中药材,公司免费提供种苗、运输,药材成熟时公司按市场价到村上收购,村党支部以合作社形式组织村民按户种植,今年试点种植大黄31亩,当归16亩。积极协助小蛇村鸿源种植养殖农民专业合作社,发展烧酒酿造与散养土鸡的循环产业发展。
五、立足长远,智力扶贫强信心。思想上的穷根不挖,难以实现长远的发展。自己坚持“输血造血”并举,“启智扶志”齐抓,着力增强石碑村、小蛇村自我发展的内生动力。一是组织开展法律和农业实用技术培训15次,培训1000多人次,配发书籍800多册;二是积极争取国家东部城市支持西部地区人才培训项目、中国西部人才开发基金会“春雨工程”新型农业经营主体培训项目,分批组织村干部和致富带头人30多人次赴上海、浙江、烟台和杭州等地学习,深入考察合作社发展模式,学习种植、养殖经验,并在村上开展延伸培训;三是积极向省体育局和兰州大学暖流基金会争取,为石碑村文化广场、村小学配置体育器材,给石碑村、小蛇村小学生捐赠书包及学习用具86套。
通过两年多的驻村实践,我感受到,要做好驻村帮扶工作,必须做到三点:一是安下心、扑下身、扎下根,和群众打成一片,谋划发展致富路;二是找准驻村和双联帮扶工作的结合点,勤走动、多跑路、争扶持,牵起村上与联村单位这根线,解决群众生产、生活困难;三是抓眼前、谋长远、稳脱贫,确定一个发展方向,实现全面建成小康。
各位领导,到礼县先后担任石碑村、小蛇村驻村帮扶工作队队长,这对我来说,是一个向群众学习、向实践学习的好机会、好平台,今天我能够站在这里发言,感到十分荣幸和自豪,两年多的时光不长,却值得我一生珍藏。
今后,我将以这次交流会为新的起点,总结经验,寻找差距,认真学习借鉴其他同志好的经验和做法,坚定信心,再鼓干劲,把精准扶贫工作做到位、做到群众的心坎上。
以上发言,敬请各位领导和同志们批评指正。
组建农民专业合作社
大力发展富民产业
礼县江口乡塄上村驻村帮扶工作队长--李飞
各位领导,同志们,大家好!