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中图分类号:G420文献标识码:A文章编号:1671—1580(2013)02—0083—02
引言
现代化农业是农业发展的趋势和根本方向。传统的农业人才培养模式已经不能适应现代农业的发展与需求,农业现代化受人才瓶颈制约明显,现代农业技术人才不单单要懂农,更重要的是需要懂得更多交叉学科的知识,这样才能适应现代农业的发展与需求,适应农业的现代化趋势,与国际接轨。因此既精通农业科学技术又具备高水平英语能力的复合型创新性人才,对提高我国农业综合竞争力起着重要的作用。这就要求我们需要加大农业英语人才培养的力度,提高农业人才的综合能力和素质。
一、垦区现代农业工程技术人才英语能力现状
有扎实的英语语言基本功, 是培养农业英语人才的基础, 也是他们获取国外信息及国际交流的保障。提高他们的英语综合应用能力, 能够使他们在今后工作和社会交往中有效地进行口头和书面信息交流, 同时增强其自主学习能力, 适应我国社会发展和国际交流的需要。农业工程技术人才大多从农业院校本、专科毕业后进入垦区工作,虽不乏专业知识优秀者,但他们的英语能力却非常薄弱。实践表明, 只有少数农业院校的学生能够在听、说、读、写、译五方面达到大纲要求, 究其原因主要有以下三个方面:
(一)本、专科院校教学模式陈旧。虽然大学英语教学改革在不断深化,不断推进,大多数学校仍大部分采用“以教师为课堂中心”、“以授课为教学根本”、“以知识灌输为主导”的课堂教学模式,这种教学模式不仅忽视学习者的个性差异, 忽视学生的英语能力的提高,而且,以课本为中心,以知识灌输为主要方法忽视了学生对语言的应用能力、自主学习能力, 最后导致他们运用英语进行听、说、读、写的能力较差。
(二)过多关注专业领域知识,忽略其他能力的培养。当今国际竞争的实质就是人才的竞争, 而当今社会的重大特征是学科交叉、知识融合、技术集成。这一特征决定要想立足于新世纪, 必须提高自身的综合素质, 成为一名在各个方面都有一定能力, 在某一个具体的方面要能出类拔萃的“复合型人才”。而大多数学生没有意识到这一点,相反他们觉得今后进入垦区工作,将从事农业技术工作,从此用到英语的机会将少之又少,因此英语学习意识不强,只希望能通过学校考核以及顺利毕业。
(三)学生自身英语基础薄弱。农业专业英语内容复杂、长难句多、词汇量大,而且在校开设时间短,学生学习农业专业英语不深入,只求考试通过,学习较为肤浅。此种状况毕业后进入垦区工作,一旦接触英语信息丰富的国际技术、材料等就存在畏难情绪。
二、垦区现代农业工程技术人才提高英语能力的途径及问题
面对农业技术人才薄弱的英语水平,有效提高其英语能力是垦区现代农业发展必须要解决的问题。垦区现代农业工程技术人才也意识到这些问题,所以一些农业拔尖人才选择在进入垦区工作后继续进修英语。那么农业人员工作后提高英语能力有哪些途径呢?农业专业技术人员职称英语培训,各类高等农业院校为垦区农业人才进行英语再培训等途径都可以,而且在一定程度上都为农业人才职后英语能力的提高做出了一定的贡献,但却存在相当大的问题。
(一)农业人才职后英语培训无针对性。在新的国际竞争环境下,我国农业人才需要成长为既精通农业科学技术又能够胜任中外农业合作与交流的农业英语人才。但是目前针对农业人才的英语培训,没有针对性,仍然以英语基础知识为教学主要内容,针对农业英语术语、篇章等涉及不多,无法针对性地提高农业工程技术人才的英语水平,培训过后仍然维持原有水平,英语能力提高不大。
(二)农业人才对英语培训意识薄弱。我国农业外语人才储备不足,特别是高级农业外语人才十分缺乏。但是农业技术人员对此非常淡漠,对用英语培训来提升农业国际发展水平和提高个人素质意识不强烈,缺乏自信心,或觉得学无所用,或参加英语培训只为进职称。由于以上种种原因,绝大多数农业技术人员都不愿参加英语培训,导致农业外语人才缺乏严重。
三、垦区现代农业工程技术人才英语能力培养模式研究
通过对以上问题的分析,作者认为垦区现代农业要想更有效地促进中外农业的合作与交流,更广泛地利用国际资源,得到世界最新的科学技术,那么就要形成一个适应垦区现代农业、有效提高工程技术人才英语能力的培养模式,即拓宽培训渠道,展开多层次、全方位、系统化的英语能力培养模式。
(一)加大农业国际化竞争能力的宣传
目前,许多垦区现代农业工程技术的外语人才储备不足,特别是高级外语人才缺乏。从农业管理人员到农业技术人员,对用英语培训来提升垦区农业的发展水平的意识还比较薄弱。因此,垦区现代农业要在宣传可持续发展理念和农业国际化的过程中,大力宣传农业国际化的经营策略和发展要求,使垦区农业人才感到通过提高自身英语水平会获得更多的发展机会。
(二)英语培训要有针对性,多样化
现代农业工程技术人员除了重视自身发展以外,同时,也希望自身发展能与农业发展相协调。因此,英语培训应更多地针对未来发展、员工个人未来发展和岗位发展来实施,员工才会有积极性,学习才会有效果。英语培训应同农业人才的本职工作和专业对口相结合,这样,英语培训在一段时间之内才能达到立竿见影的作用,同时增强他们在国际市场上参与竞争的工作能力。除此之外,还可以勉励职工自学、参加函授等,实现农业人才英语培训渠道的多样化。
(三)英语培训要采取“请进来”的培训办法
花学费请实力强大的外方农业人员或中方高级农业人才用英语来给农业工程技术、管理人员、农业商务、农业市场营销人员等授课,从农业技术、谈判技巧、前沿技术引进、外国机械化产品介绍等方面,全方位进行培训。
(四)垦区要鼓励“走出去”的培训办法
挑选爱岗敬业、业务技术能力比较强的技术、商务、管理骨干送到国内外高等院校、跨国公司,用英语进行工程技术、安全管理、生态环保等多方面的升级培训和实践。与此同时,高等农业院校要针对上述一个个培训项目,选用一批有能力的教师“走出去”,及时跟进,使他们尽快成长为农业专业英语的培训师。
(五)采取“项目跟进英语培训或岗位英语培训”
垦区应该设立教育培训中心,当农业技术引进和农业产品输出时出现中外交流沟通时,教育培训中心应及时了解信息,为有关农业工程技术人员提供英语培训语言使用场地、环境和机会等。这种培训具有较强的针对性,对专业知识和专业技能有一定的要求。
结束语
既精通农业科学技术又具备高水平英语能力的复合型创新性人才,对提高我国农业综合竞争力起着至关重要的作用。因此应该提高我国垦区现代农业工程技术人员的科技含量,即加强对农业技术人才的英语培训,改革垦区农业工程技术人员的英语能力培养模式,使我国垦区农业人才更能够符合市场经济需要,更具有国际竞争力。
[参考文献]
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[2]王艳飞,张少恩,曹花娥.培养农业英语人才,促进中国农业与国际接轨[J].农业网络信息,2008(01).
[3]苏斐.论入世后我国农业人才的英语培训[J].南方农村,2003(04).
2009年1月13日,“十一五”国家科技支撑计划“现代化农业与机械化耕作技术研究与示范”项目首批课题验收会在山东省青岛市举行。由农业部规划设计研究院主持的“现代高效设施农业工程技术研究与示范”课题顺利通过了农业部农业机械化司组织的专家验收。会议由农业部农业机械化司科教质量处处长范学民主持,副司长刘宪参加会议并作重要讲话。
“现代高效设施农业工程技术研究与示范”课题由农业部规划设计研究院设施农业研究所副所长周长吉研究员担任首席专家,设施农业研究所所长齐飞担任子课题负责人。课题紧紧围绕温室的节能增效这一研究目标,分别在温室的标准化平台建设,浅层地能热泵技术在温室中的应用,钢渣混凝土墙体、相变蓄热墙体以及凹凸墙体,PEF热合保温被,以及不同气候条件下连栋温室和日光温室的节能技术示范等方面取得了重大突破。其中,课题建立的温室设计基础数据库及相关设计平台为国内首创。
(丁小明)
来源:农业部规划设计研究院
《温室钢结构安装与验收规范》等两项农业行业标准通过专家审定
由农业部规划设计研究院设施农业研究所起草的农业行业标准《温室钢结构安装与验收规范》和参与起草的《温室覆盖材料保温性能测试方法》近日通过农业部组织的专家审定。
(丁小明)
来源:农业部规划设计研究院
北京20亿元加速发展设施农业
2008年,北京市政府与社会各界投资20多亿元提速设施农业发展,新发展设施面积3.6万亩(0.24万公顷),9条产业带、13个产业群、27个产业点基本形成,初步呈现了“两区两带多群落”的新格局。
据介绍,2008年北京市把设施农业作为都市型现代农业的重点工程加速推进。市政府出台了《关于促进设施农业发展的意见》,规划了“两区两带多群落”的发展布局,以日光温室和大棚为主体,2008年~2012年全市每年新建设施农业面积4万亩(0.27万公顷)左右,到2012年全市设施农业面积要达到35万亩(2.33万公顷)左右。为此,北京市重点实施了“百村万户一户一棚援助型设施农业推进工程”、“两区两带规模化设施农业推进工程”、“多群落特色产业推进工程”、“基础设施配套建设工程”、“配套服务体系推进工程”等5项推进工程,出台了设施主体建设资金由市级财政最高给予80%资金扶持等8项具体扶持政策。
据北京市农委负责同志介绍,2008年北京市政府与社会各界累计投资20多亿元,对设施主体建设、配套基础建设、科学技术转化、规模化发展、专业合作组织、产业化经营等重点加以扶持。截至2008年底,全市温室和大棚面积累计超过了20万亩(1.33万公顷),初步形成了大兴区庞安路、五区县京承路等9条设施农业重点产业带,通州区于家务东升方圆设施产业群、大兴庞各庄镇西甜瓜甘薯设施产业群等13个设施农业产业群;房山良乡后石羊村、密云太师屯镇太师庄村等27个重点低收入村设施产业点。
来源:《农民日报》
天津:解决设施农业融资难提高农业抗风险能力
日前,记者从天津市农委获悉,通过一年多的尝试,本市农村金融体制改革实现突破,截至目前已先后推出银政合作、政策性农业保险、村镇银行和银企对接等四大创新模式,有力促进农村经济发展和新农村建设。
一是推广了银政合作。为加大政府与金融部门的合作力度,有效解决设施农业建设融资难的问题,天津市总结推广了蓟县、宝坻区银政合作的经验和做法,在各有农业的区县成立银政合作管理平台、承贷平台、担保平台,用于农业设施建设贷款担保。银政合作为更多地争取银行贷款支持,加快农业设施项目建设进度提供了保障。
二是推出了政策性农业保险,开办了农房、农财、农民意外伤害保险。为进步提高农业抗风险能力,为防止农民因灾返贫提供保障,作为全国首批试点城市之一,在12个有农业区县以及市农垦集团,全面启动了政策性农业保险。在2007年能繁母猪保险的基础上,目前险种补贴扩大到小麦、水稻、玉米、生猪、奶牛和温室、大棚,参保农户达到8万余户。
三是探索建立了村镇银行。2008年,蓟县与天津银行合作建立了天津市首家、全国最大的村镇银行,为新农村建设提供了较好的金融服务保障。
四是促进了银企对接。天津市采取政府搭台的办法,召开农口和金融部门重大项目对接会,实行银企对接,受到了金融机构与项目单位的欢迎。
来源:《天津日报》
大连市今年将建900个日光温室小区
记者近日从大连市农委获悉,大连市2009年计划新发展设施农业10万亩(约0.67万公顷),建设标准化设施农业小区1200个,其中,日光温室小区900个,大棚小区300个。市农委相关负责人说,2009年,大连市设施农业发展将进一步强化集约经营,逐步形成“村一品、一乡一业”生产格局,提升小区的规模和档次。
来源:《半岛晨报》
鞍山在设施农业中试行政策性保险
记者从辽宁省鞍山市政府获悉,该市采取农户投保与政府补贴相结合的方式,近期对设施农业开展政策性保险试点,从而为农民防灾增收提供保障。
据鞍山市农村经济委员会介绍,近年来以日光温室大棚为主的设施农业发展迅速,全市设施种植业面积已经发展到50万亩(3.33万公顷),占种植业总面积的14%,实现产值占种植业总产值的50%,已成为农业增收、农民致富的主渠道。2009年起,鞍山市在3个设施农业示范带推广保险试点,保费由省级财政补贴20%,市级财政补贴15%,县级财政补贴15%,农户承担50%。
试点区内凡符合建造技术标准要求,能正常使用的设施农业大棚均可作为保险标的。保险责任包括火灾、雪灾、雹灾、暴雨、暴风、洪水等6项。如果试点区全部投保,将有温室大棚26,764栋,全年保费预计204万元,其中农户可节省保费102万元。
2008年7月,鞍山市对水稻、玉米、大豆、花生等4个种植业品种进行了政策性保险,全年完成保险额3.1亿元,保费1470万元,参保率22%,因灾赔付总额350多万元。
来源:新华网
辽宁开原市百座大棚应用温室秸秆生物反应堆技术
辽宁省开原市多种经营管理局推广温室秸秆生物反应堆技术以来,采用这项技术的大棚户已有100多户。
温室秸秆生物反应堆技术是新型大棚增产技术,去年纳入了省财政补贴项目,辽宁省财政每棚给予农户120元补贴。该项技术利用玉米秸秆做原料,添加菌料,按垄(床)埋于地下,带有菌料的秸秆在微生物的作用下,对改良保护地土壤结构、提高冬季棚内温度和蔬菜增产增效具有促进作用,可提高地温3℃至5℃,减少湿度30%以上,并可减少病害,比正常用药的大棚减少20%至50%病害,可节省专用肥和农药方面费用400多元,还可节约三分之一的灌溉用水。由于改良了土壤结构,棚内作物根系粗壮,结果多,质量好,可促进增产30%至50%,提高果实商品率20%,并能提前半个月上市,使棚菜能卖上个好价钱。
来源:生意社
新疆吐鲁番10亿元新建2万温室大棚
一、注重实效,合力推进三带百村工程建设
以加强两项建设(现代农业科技示范体系和新农村建设)为切入点,精心组织,科学规划,强化三方面工作,合力推进三带百村工程建设。
一是强化组织领导。为确保“三带百村”工程稳步推进,相继召开了市委常委会、市长办公会等会议,专题研究“三带百村”工程建设。成立了以市政府主要领导为组长,市委、市政府分管领导为副组长,相关部门为成员的专题领导小组,明确目标责任,为扎实开展工作奠定了坚实基础。同时,结合市情,制定了《五大连池市三带百村工程建设方案》,细化分解工作任务,明确责任单位和工作时限,形成了层层抓落实,事事有人管的良好工作推进机制。
二是强化宣传引导。开展了全方位、多角度、多形式的宣传活动。以近几年涌现出的龙镇发展村、新发乡德安村等发展现代农业和新农村建设先进事例为典型,用身边人、身边事来教育群众、引导群众,努力为推进三带百村工程创造良好的舆论氛围。借助“心连心、促和谐”千名干部下基层活动,深入农村进行宣讲、座谈,让农村广大群众进一步了解感受到发展现代农业是当前促进农业增产、农民增收的关键环节,加快新农村建设是解决农村民生问题的基本平台,使他们真正接受并投入到三带百村工程建设中来。
三是强化物质保障。在五大连池市三带百村工程所涉及的10个村屯中,除龙镇发展村外,各方面条件均比较薄弱。因此,我们在物质保障方面加大投入力度,同等条件下优先于三带百村工程。第一是农业优惠政策落实优先。在落实粮食高产创建、农机购置补贴、节水增粮、测土配方施肥、深松整地补贴等农业优惠政策优先实施。同时,通过政策引导所有规模经营地块全部参加了农业保险,以通过参保来科学规避自然风险,将灾害导致的损失降到最低。截至7月末,我市共整合资金1850万元用于发展现代农业。第二是基础设施建设优先。加大本级财政投入力度,同时对于农村泥草房改造、饮水安全、道路硬化、村屯绿化及文化建设等方面的公共基础设施和社会事业建设项目,同等条件下优先实施。截至7月末,村屯建设投入资金已达1120万元。第三是技术服务优先。邀请市、乡两级农技人员到村进行技术指导和服务时,优先得到服务,先后深入到这些村屯开展了24次专题培训讲座。并加大对这些村本土农技人员的培训力度,先后培训340人次,并确定其中10名优秀技术人员为本村专职技术负责人。
二、关注民生,着力解决新农村建设难点问题
为将三带百村工程建设成为民心工程、实事工程,我们从解决群众反映强烈的住房、道路等问题入手,将村屯建设细化为3个民生工程,今年打基础,力争三年大变样。
一是实施安居工程。三带百村工程涉及5个村共10个屯,其中4个村9个屯为贫困村屯,各方面建设均落后,农民住房砖瓦化率仅为51.5%,泥草房、危房达893户。今年通过向上争取泥草房改造项目,为农民改造泥草房233户;本级财政出资改造泥草房130户,拆除危房或无人居住房屋20座,新建节能保温房13座,统一粉刷砖房577座。今年计划改造泥草房共383座,目前已改造完成130座。墙体统一粉刷工作已完工,新建节能保温房工作已近尾声。
二是实施畅通工程。高速公路沿线村屯虽然距离高速公路很近,但是我们这10个村屯中有8个屯存在行路难现象,村内街道为土路的达到45公里,而且两侧边沟杂草丛生,垃圾随意堆放,柴草垛参差不齐,村容村貌较差。为此,我们实施以道路整修为主的畅通工程,并配合开展清理边沟、垃圾、柴草垛和绿化工作。截至7月末,硬化村内路3.4公里,砂石铺装村内路21公里,清理边沟45公里、柴草垛240座,安放垃圾箱56个,栽种各种绿化树木1.2万株,村容村貌焕然一新。
三是实施文化工程。目前我市现有的村级室内外综合活动场所、文化大院、图书室等均建在中心屯,向其他自然屯辐射能力不足,导致各村屯文化建设发展不平衡。我们以“心连心、促和谐”千名干部下基层活动为载体,动员社会各方面力量积极投身农村文化建设。计划三年内为每个村屯配齐室内外综合活动场所、健身器材、读书室、村村通无线扩音设备,文化阵地建设相对完善。在关注农村留守儿童问题上,市、乡、村三级分别成立了“关爱留守儿童工作委员会”,从物质上为留守儿童提供了基本保障,并组织30名留守儿童赴大连金州新区看望他们常年在外打工的父母,给远在他乡打工的农民工们和孩子一次团聚的机会。
三、提升功能,全面打造现代农业科技示范体系
为鼓励引导并发展壮大现代农业示范规模,加快现代农业发展步伐,我们重点提升了农业科技示范带三项功能。
一是提升引带功能。按照“三化五统一”的模式打造现代农业示范带,示范带内共建有7个示范园区,总面积7.25万亩,其中:玉米1.5万亩、马铃薯9000亩、小麦1万亩、大豆大垄密植3.85万亩。在前嫩高速入口处建设400亩农业观光园1处,已完成总体规划设计,首期工程建设已完工,秧苗从东北农科院购入,目前长势良好。示范带内重点示范优质大豆、优质小麦、脱毒马铃薯种薯等优势作物种植栽培技术,让农民有摸得着、看得见的切身感受,从而引导其自觉地加入到现代农业发展道路上来。
随着我国经济的不断发展和进步,农业发展中的产业化发展不断全面推进,我国政府重新调整农业产业发展以及农村经济发展思路,不断创新农业产业化与农村经济发展的新理念,解放农业劳动生产力。随着我国市场经济的不断发展,在农业产业化发展的过程中不仅需要专业的农业技术人才,同时也需要农村经济管理职业人才以及具有丰富经验的人才。本文就农业产业化发展与新型农村经济管理职业人才培养进行分析。
1农业产业化与新型农村经济管理职业人才
目前,农业产业化发展与新型农村经济管理中需要的职业人才主要为三种类型:
1.1乡镇企业经营管理者
随着城市化的不?嗤平?,乡镇企业不断崛起,这就有效提高了农村劳动力的整体素质,同时也能够产生许多的新型农民以及农业企业家。但目前我国乡镇企业中大多数是中小型企业,其组织管理落后,生产经营规模较小,在市场上的竞争力还有待提高。随着多样化的管理模式在乡镇企业中的运用,一些产业集群、创业就业以及科技创新型的乡镇企业不断涌现,为了能够更好地提高乡镇企业在市场中的竞争力,这些企业需要不断引进具有丰富经验并且具有现代企业管理经营知识的高端管理型人才,进而在乡镇企业中发挥作用,更好地管理经营企业。
1.2新型农村组织经营管理者
随着市场经济的不断发展,新型的农村组织机构需要不断加强工作人员的服务意识,在经营模式以及农业产业化的发展要求下,新型农村专业合作组织需要在生产中实现“产销一体化”,有效拓宽农业市场,生产中实现规模化,经营组织中实现品牌化,为农业产业化的发展提供相应的平台,为农民提供更好的服务。随着农业产业化的不断发展,新型农村组织需要具有丰富技术知识且善于管理、懂管理的领导者,提高组织的管理和经营水平。
1.3创业型农业管理者
随着社会的发展,我国农业在发展过程中全面发挥农业的多功能性,能帮助农业经营者从传统的养殖种植业中脱离出来,根据他们所在地的环境、自然资源进行开发,形成乡村与农业旅游业,更加细化了农业经营者的职责。对于这些创业型的农业经营和发展来说,具有经营和管理能力、掌握丰富的农业生产技术、了解市场信息收集以及成本核算知识技术、能够对生产和产后商品安全技术进行研究的管理经营者是十分必要的。
2培养农业产业化发展与新型农村经济管理职业人才的对策
2.1正确认识农村职业教育
从我国农村经济发展的现状看,通过农村职业教育进行人才培养是十分重要的,其能将农村的劳动力转变为非农化人才,同时培养更多具有经营管理技术和现代农业生产技术的新型农民。城乡一体化全面推行背景下,农村职业教育的主要目标就是为农业发展培养更多具有经营管理技术和现代农业生产技术的新型农民。目前,为了能够提升农业在市场上的整体竞争水平,我国需要发挥农村职业教育的主导作用,加强职业农民的经营能力和管理决策能力,为了更好地实现这一目标,农村职业教育需要充分了解“三农”的作用和本质内涵,明确教育的主要任务就是培养新型农民,提高农民人才的技术能力,使其能够在提高自身的技术水平基础上,学习如何进行管理和经营,继而更好地促进农业产业化的发展,培养更多的人力资源。
2.2重视农村职业教育
政府相关部门要从思想上重视农村职业教育,在行动上要加大对农村的职业学校资金投入,在认识农村职业教育的重要性和对社会发展的意义基础上,改善学校的办学环境和条件,建立农村人力资源的教育基础和培养基地,同时通过一些项目或者平台,加大对农村经济管理职业人才的培养,改善不同农村职业学校的设备,对职业农民进行系统、全面的培训,实行产研结合、社会实践等教学方式,提高学员们的学习积极性和主动性,最终实现农村职业教育的目标。
2.3创新农村经济管理职业人才培养模式
首先要认识到农村职业教育的特殊性,不仅要注重学历教育,还要对学院进行职业资格技术的培训以及知识技能的培训,采取职业教育互补的方式进行职业人才培养,保证农业技术人才的壮大和发展。创新农村职业教育模式,要与各个农民合作组织、行业协会、农业产业化发展的区域性企业等进行合作和交流,采用合作办学的方式使学员们能够通过就业指导进行实习体验,满足目前农业产业化发展对人才的需要;同时农村职业学校也可以创建农业产业化实习基地、校办产业等,帮助职业农民进行实践,使学员们主动参与到实际的农业产业化管理和经营中,促进农业产业化的发展。
关键词:农田水利;工程;建设;农业;发展
中图分类号:S27 文献标识码:A
我国是一个处于发展中的农业大国,最主要的特点就是人多地少、水资源短缺、降水的时空分布不均匀以及水土资源不相匹配,也正是由于这些,才决定了农田水利建设在我国农业中占据了不可替代的重要作用。农田水利工程的加强不仅能够改善农业的生产条件,促使农业增产,而且也是现代农业发展的基础。
农田水利工程包括灌溉、除涝等各种服务于农业生产的水利设施,能够有效抵御旱涝灾害,保证农业稳定发展,是我国现代农业走可持续化发展不可或缺的重要工作。作为基础的农业生产设施,农田水利工程不仅是农业生产的根本命脉,还是直接关系到农村经济腾飞、社会发展的基础设施之一。由此可见,农田水利工程在我国现代农业发展中具有极为重要的意义。
1 农田水利工程在农业发展中的意义
随着改革开放的不断深入,我国的经济发展保持着高速增长的势头,现代农业也得到了大跨度的发展,为工业等行业的发展和国家综合国力的增强奠定了坚实的基础、提供了必要的保障。具体来讲,农田水利工程在农业发展中的意义包括以下几个方面:
在中华民族的历史中,华夏儿女与自然灾害持续的、顽强的斗争,尤其是与水旱灾害展开了激烈的斗争,只有取得治水的成功才能保证百姓的生活和国家的稳定。20世纪70年代末开始我国耕地面积不断减少,然而与此同时灌溉面积持续增加。随着各种技术措施的应用,在农村体制改革和农业科学研究的支撑下,农田灌溉水平得到了大幅度提高,从根本上解决了中国粮食紧缺的问题,使人民群众真正过上了温饱的生活。由此可见,农田水利工程是现代农业发展的根本,这是由我国基本国情所决定的。
农田水利工程关系到农业的发展,而农业的发展关系到社会的和谐稳定。“三农”问题是关系到我国经济发展的根本问题之一,直接影响着经济结构的调整与国民经济的发展步伐。只有为农业生产打好基础,依靠现代农业的发展,才能为工业化发展和城市化进程的推进奠定基础,为国民经济的持续、高速增长提供支撑,藏富于民,保持农村乃至整个国家、社会的和谐稳定。由此可见,农田水利工程在现代农业发展中具有重要意义,直接关系到社会的和谐稳定。
我国农产品多来源于灌溉耕地,因此农田水利工程建设直接关系到灌区的更新改造进程,进而关系到农业生产的产品质量和效益。限于农业用水量无法持续大幅增加,因此只有依靠灌溉水的充分利用来扩大灌溉面积、保证灌溉效益。现代农业对灌溉水的利用率提出了很高的要求,现代农业生产也极度依赖于高效低耗的灌溉技术和设施,因此农田水利工程直接关系到现代农业发展的步伐,制约着现代农业发展的速度和效益。只有保证农田水利工程与现代农业发展步伐相一致,才能更好地促进现代农业发展,从而保障社会和谐稳定,满足我国基本国情对农业生产的要求。
2 加强农田水利工程建设的意见和措施
2.1 整合资源来制定农田水利工程建设的总体规划
对于农田水利工程建设来讲,最基本的就是规划。要加强组织领导,严格制定出村级农田水利建设的总体规划。政府要本着统筹兼顾、突出重点、分步实施以及讲求实效的原则,将水资源合理配置作为出发点,加强对规划编制工作的组织和领导力度。这一措施可以由水务部门来牵头,并联合国土规划等部门高起点规划和高标准设计,从而保证农田水利工程建设以及管理规划的科学性、合理性。
2.2 广开投资渠道推进水利配套工程建设
应该积极争取国家政策性资金的投入,并对大型灌区续建配套改造资金以及农业综合开发资金等进行充分的利用,来实行中低产田的改造、盐碱地的改良以及灌区建筑物的建设、灌区分期进行改造,从而使灌区的骨干工程和小型的田间工程配套齐全。设立小型农田水利基础建设专项补助资金,旱涝碱沙荒进行综合治理,重点抓好田间工程配套与末级渠系节水改造,促使农田水利基础建设朝着更高层次的方向发展。要做好资金统筹工作并扩大本级投入。可以组织乡村的干部以及县乡的相关部门,使其积极投身于这一工作中去。对于村级公益性水利工程建设来说,要在群众民主决策的基础上,实行政府补助的方法,来引导农民投资投劳。
2.3 应用高新科技手段
科学技术是第一生产力,因此需要加大各种新技术的推广,建立信息化网络,联合调度灌区水资源,尤其是做好滴灌、喷灌等节水技术,最大化发挥农田水利工程的效用,助推现代农业发展。
3 结语
水利是农业的命脉,加强农田水利工程建设是增强防灾减灾能力的迫切需要,是发展现代农业的迫切需要,是扩大内需的迫切需要。目前,我国农田水利工程建设已经积累了丰富的经验,也得到了广大农民群众的支持。拥有充足的人力资源和一定水平的技术资源以及资金支持,为现代农业的快速发展、农业收入的增加、农民生活和生态环境的改善做出了卓越的贡献。然而需要看到的是,我国农业生产受到资源的约束和市场的限制,加入世贸组织后农业面临严峻的竞争形势,当前农村经济发展、农业生产还落后于城市经济发展、工业生产,农田水利工程建设还面临诸多问题,因此有必要对现存的问题进行研究,适当给予政策的倾斜和经济、技术的支持,协调好农村与城市发展、农业与工业等行业建设的步伐。
参考文献