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按照市招商引资工作实施意见要求,每月20日市政府召开招商引资汇报会,交流信息,安排任务,推动工作。今天是春节过后第一次招商引资汇报会,各位副市长、各县(区)长、市直有关单位主要负责人都参加了会议。今天会议的主要任务是总结回顾2015年全市招商引资工作,加压推进2016年全市招商引资工作。从汇报情况看,2015年我市招商引资工作整体进展不错。下一步,要统一思想,高度重视,坚定信心,抓好落实。根据会议安排,我讲以下几个问题。
一、去年招商引资取得明显成效
(一)招商产业有突破。从刚才大家汇报来看,招商产业明显有突破。比如新能源汽车产业,自去年上半年提出以来,当年谋划当年就取得成效,目前在谈的新能源汽车项目有3个,如果能落地,这个新的产业就能形成;如果有2个整车生产项目落户商丘,就能带动几十家配套企业落地发展。目前,我市已经有一家新能源汽车项目开始建设,还有一家正在谈判,投资意向比较明确,上周市政府常务会已经研究了相关政策。在电子信息产业方面,我市原有项目不多,通过招商,仅去年一年示范区就新引进签约电子信息项目7家,有投资意向的20多家。这意味着新兴产业发展在我市有突破。
(二)产业实力进一步壮大。我市食品工业、纺织服装、装备制造等主导产业实力不断壮大。纺织服装产业,去年新引进了赛琪、特步、安踏鞋材、远东织造、旗牌王服装等一批知名度高的企业,原有的纺织服装企业规模也有所壮大,产业链得到延伸,产业实力不断增强。
(三)与知名企业合作取得新成效。与知名企业合作,使商丘的知名度、综合实力得到较大提升。比如我市和中电国际合作的2X35MW热电联产项目、海航冷藏集装箱项目,还有即将签约的万达广场项目,刚刚开工建设的传化物流港项目。这些都是国内名牌企业、国内500强企业、行业龙头企业。能够和这些龙头企业、知名企业合作,是我市招大引强的结果,也是商丘招商引资工作的一大突破。
(四)招商范围进一步拓展。比如电子商务业,我市去年一年培育和引进电子商务企业1300余家,发展速度较快、形势较好;金融业,去年我市引进金融机构12家,其中2家股份制银行、1家村镇银行、6家保险公司和3家证券公司。可以看出,我市招商范围不断拓展。
二、招商引资存在问题
(一)思想认识有距离。经过近年来的招商引资实践,大家对招商引资工作重要性的认识不断提高。但是真正把招商引资工作落实到行动上的比较少,外出招商的比较少,有些县(区)委书记、县(区)长甚至一年都没有外出招一次商,怎么能体现出对招商工作的重视?今年我市提出,要以提高发展质量和效益为目标任务,以招商引资、大众创业万众创新为突破口,做好项目建设、新型城镇化、产业集聚区、商务中心区重点工作,更加显示出招商引资工作在我市经济社会发展中的重要位置。
(二)引进大项目不多。招商引资项目中,对商丘整体发展起到影响力、辐射力、带动力和整合力的项目还很少。一个大的项目来了就能带动一个产业发展,就能起到较大影响。比如万达集团进驻商丘建设城市综合体,标志着一个城市、一个区域的整体发展水平,这就是影响力。
(三)新引进外资项目少。合同利用外资、实际利用外资、外商投资企业3项是硬性的指标。去年我市仅有新批外商投资企业7家,5个县为零;实际利用外资完成情况不好,宁陵县甚至一年一点外资都没有引近;外资项目不多,虽然中电国际2X35MW热电联产项目是外资进驻,但这样的项目带有很大偶然性。真正体现外资发展水平的是有一批外资企业入驻,特别是生产型的外资企业入驻。目前,这种情形在我市还没有出现。
(四)开放招商不平衡性很大。刚才,听了大家汇报,实际上也是对去年招商引资工作的一次检阅。我们从中可以了解各县(区)在谈项目有哪些,谈成的项目有哪些。会后,有关单位和负责人要对今天各县(区)汇报的项目进行认真梳理,建立台帐,形成推进机制。像示范区浩达电子、比亚迪新能源汽车项目;城建组万达广场项目;夏邑县飞美达印染、德生纺织项目;虞城上海田野工具、上海世达工具、韩国SK集团能源化工信息通信纺织项目;梁园区汉能集团柔性太阳能薄膜生产、以岭药业、神威医药、深圳医药收购白云山东泰药业项目;睢阳区BaLaBaLa童装、北京中农泰丰玉米胚芽油、雅戈尔服装、贵州老干妈辣酱、上海光明乳业、王老吉饮品项目;柘城县天创时尚鞋业、红蜻蜓鞋业项目,今年柘城县一个超硬材料主导产业项目也没有;宁陵县枫叶家具、金正大复合肥、牧原生猪养殖项目;睢县乔丹体育用品、特步制鞋产业园、富士康富锦精密电子产业园项目,尤其是富锦精密电子产业园项目要盯住不放,这个项目一旦落地,对于睢县乃至商丘意义重大;民权县重庆力帆新能源汽车、海航冷链物流、雪人制冷设备、万宝空调、澳柯玛冷藏车、阿诗丹顿净水器项目,要紧盯不放,建立台帐,加快推进,一个项目一个项目盯,一个项目一个项目引,开工一个是一个,建成一个是一个。目前看,有些县(区)可盯的项目多,有些县(区)少,不平衡性比较大。招
商引资力度和效果方面也不尽平衡,三个区相比,示范区招商力度较大、成效较好;6个县相比,民权县、睢县、宁陵县、夏邑县项目落地多,柘城县、虞城县新落地项目少。(五)招商难度在加大。在当前整体经济下行趋势明显、投资不确定性较大、部分企业产能过剩的情况下,一些企业集团对新一轮投资顾虑较多、投资较为谨慎,造成我们攻克项目有难度、招商引资有难度。我们之所以把招商引资摆到突破口的位置,说明招商引资对商丘发展至关重要。尽管招商引资难度在加大,但要求我们招商引资的力度也要加大。
三、招商引资有利因素
(一)新一轮产业转移还在继续。目前产业结构在调整,布局在优化,一些企业也在考虑战略布局、项目摆放。这对于商丘招商引资来说无疑是一个很好的机遇。有些企业在某些地方被迫外迁,比如电子信息项目,深圳的电路板企业用人多、税收不明显、存在小污染,被要求外迁。这对于我市招商引资就是一个机遇,我市有劳动力较多、工业用地相对较多的优势。而对于有些地方来说,工业用地基本没有,想要新上工业项目难度很大。
(二)区位交通优势明显。随着高铁、机场等交通项目建设,商丘的区位和交通优势越来越明显,除郑州市之外,我市已成为全省第二大交通枢纽城市,一些项目也将跟随区位交通优势进行摆放。这为我市招商引资带来重大机遇。
(三)产业发展载体逐步建立。近年来,我市着力打造产业集聚区、保税物流中心等产业发展平台,为承接产业转移创造了便利条件。特别是保税物流中心获得批复,为外资企业落户商丘提供了更加便利的条件。保税物流中心获得批复后,就有3个国际性项目与虞城县商谈落地发展事宜,这3个项目分别属于俄罗斯、印度、法国3个国家,他们看重的就是保税物流中心发展平台的便利条件。如果我市综合保税区再获批了,将能引来仓储、物流、加工等一大批外向型的企业入驻。所以,我们不但要看到招商引资中存在困难和问题,更要看到我们的发展优势。
四、招商引资目标任务
2016年我市招商工作的目标任务:一是各县(区)完成3亿元以上的招商引资项目5个,其中3-5亿元的招商引资项目2个,5亿元以上的招商引资项目2个,争取完成1个10亿元以上的招商引资项目;二是市各专题招商组引进1个3亿元以上项目;三是市直有关招商引资责任单位引进1个3亿元以上或亿元以上项目。
两点必须澄清,一是要明确界定招商引资项目范围。房地产项目不属于招商引资考核范围,污水处理厂、垃圾处理厂等不属于招商引资考核范围,银行贷款不属于招商引资考核范围。二是要分清专题招商组、县(区)和市直单位招商任务。专题招商组对县(区)和市直单位招商工作,起着整体统计、整体指导作用,不能把全市相关项目都统计算入专题招商组的招商成效,由专题招商组发现信息、拜访洽谈、引进建设的项目才能归入专题招商组的招商成绩。
五、招商引资的工作重点
(一)围绕主导产业招商。要围绕主导产业招商引资,哪个县谋划的项目多说明主导产业突出,谋划项目少的说明主导产业不突出、方向不明确、重点不突出。只有主导产业突出,才能明确发展方向和发展重点,才能明确要招什么。对于不是本县(区)主导产业的招商项目,市里要统筹考虑布局。比如夏邑县提到的医药项目,就不如放到梁园区发展。如果一个地方摆放项目不多、引进困难、形不成主导产业的项目,就要统筹安排布局。
(二)围绕新兴产业招商。积极围绕新能源、新能源汽车、电子信息等新兴产业谋划和引进项目,紧盯项目不放,带动经济社会发展。比如,民权县围绕新能源汽车产业谋划项目,很快招来一个项目,目前正在洽谈第二个。他们通过谋划发展,带动了新能源汽车产业发展。虞城县紧盯五金工量具产业,积极谋划引进投资30亿元、50亿元乃至更大规模的项目。对于这类影响力、辐射力、带动力和整合力大的新兴产业项目,要紧盯不放,努力洽谈,争取落地。
(三)围绕经济社会发展需要招商。要围绕基础产业,围绕公共事业项目,特别是事关商丘发展的基础设施、公共事业、民生项目、公益项目等进行招商。比如睢阳区围绕城市管理,与北控水务集团洽谈项目,提高机械化清扫率,降低成本,提升城市管理质量。虽然这类项目属于竞争性项目,但是我们要围绕这类经济社会发展需要的项目开展招商。
六、招商引资主要渠道
(一)培养专业队伍招商。每个县(区)都要围绕主导产业培养专业招商队伍,一个主导产业明确一班人马,认真研究招商。比如睢阳区一班人马围绕食品工业研究招商,一班人马围绕服装产业研究招商。要拿出精兵强将围绕主导产业研究招商,研究透主导产业在全国的发展布局、投资意向,成为产业发展的行家里手,明确招商的重点区域、重点企业,进行驻地招商、长期招商,吸引更多项目落户商丘。对干不成事的招商人员要及时调整,不能影响和贻误区域发展。
(二)坚持“大员”上前线招商。县(区)委书记、县(区)长要学习先进、互比互促、不怕困难,主动外出招商。“大员”上前线招商,掌握的信息量大,敢于拍板做决定,能够拍板引项目,企业出面洽谈的人员层次高,便于谈成项目,提高成功率,即便谈不成也能够先给企业挂上号。
(三)发挥企业作用招商。现有企业都有上下游企业,要利用现有企业进行招商。实践证明,利用现有企业招商,效果往往比我们外出招商效果好。比如雪人制冷设备的引进就是利用现有产业招商引来的项目,该项目生产的压缩机可供应民权制冷企业使用,海泰冷藏车也是利用企业联系引进的。柘城县有中牛集团,天创鞋业70%的原料都是中牛集团生产提供的,如果能够通过中牛和天创鞋业联系,就有可能引进天创鞋业,不但引来了项目,也能够减少物流成本。
(四)利用现有资源招商。上次到柘城县调研时,我提出柘城县有30万吨辣椒生产基地,能不能把“老干妈”引过来。现在睢阳区正在与“老干妈”对接洽谈项目。宁陵县酥梨生产量大,我市还有年产126万立方米的板材生产能力,可以利用酥梨、板材生产等资源优势,积极寻找全国大型企业,洽谈引进一批深加工项目。
(五)发挥老乡和商会作用招商。要发挥商丘商会、商丘老乡的作用引进项目。示范区能够引进电子信息项目,也是由于其中两家企业的老板家在商丘,在他们的带领下,引来了一批电子信息产业项目入驻示范区发展。像虞城县有10万余人在外从事五金工量具相关产业,夏邑县有很多老乡在外从事纺织产业,我们就可以通过老乡和商会的作用联系项目、引进企业。
(六)结合工作业务招商。市住房城乡建设局结合工作业务,紧盯万达集团,引进了万达广场项目,计划于3月份签约。比如市旅游局可以想方设法引进旅游项目,市
卫生计生委可以围绕医药生产引进项目,市畜牧局可以围绕畜牧龙头企业引进项目,市政府金融办可以引进银行、证卷公司、新型金融业态等金融项目,市民政局可以围绕养老产业引进项目。(七)利用展会招商。今年我市要举行“四大展会”,宁陵县还要举办农资展会。展会召开将把全国的资源引过来,通过参加展会,让他们对商丘有更多了解,对我市产业有更多了解,促使他们来商丘投资。同时,要积极走出去,有针对性地参加一些展会,有针对性地接触一些企业,说服他们来商丘投资兴业、落地发展。
七、招商引资工作机制
(一)坚持例会制度。坚持每月20日召开一次全市招商促进会,听取各招商引资目标责任单位工作进展情况汇报,交流经验,督促落后,加压推进。如果坚持两三年,效果将十分明显。
(二)建立项目推进机制。招商引资有几个关键环节,一个是“谈”,一个是“签”,一个是“开工”。要做好“谈—签—开工”等重点环节的工作,有关负责人和单位要组织一班人实地督查招商引资项目进展情况,加压推进,鞭策后进。以今天汇报的项目为例,对这些项目要建立台帐,下一次例会主要汇报围绕这些项目做了哪些工作、进展情况如何,一个环节结束,交给下一个环节,一直坚持到项目开工。
统一思想认识
为把本次会议贯彻好、落实好,镇党委、政府召开了以“加快项目建设,促进经济发展”为主题的会议,会上由镇党委书记余猛同志亲自介绍了这次观摩会的总体情况,传达了县主要领导的讲话精神,分析了我镇经济发展形势,明确了全镇下阶段工作主攻方向,要求全体领导、干部牢固树立发展观念,强化危机意识,把握新机遇,迎接新挑战,全力抓好项目建设,促进镇域经济做强做大。
强抓项目建设
着力抓好两大亿元项目建设:恒茂金罗湾温泉休闲度假村,力争9月份完成主体酒店土建工程,10月份完成温泉钻探工作,同时将全面启动产权式公寓酒店建设,争取年内完成投入亿元,力争主体酒店明年5月份投入使用;农业科技示范园要加大资金投入,加快设施建设,拓展种养板块,力争年内完成一条6米宽、1000米长主干道路建设,建成50亩集垂钓、灌溉为一体的水库、50亩标准化蔬菜大棚、规模100头以上生态肉牛养殖场。跟进喜洋洋羊毛衫厂,力争8月份正式投产。全力协调木塑板材项目,争取在8月底土地交付使用并启动基础设施建设。
狠抓招商引资
完善招商引资机制,做到主要领导、主要精力、主要财力抓招商;拓宽招商引资领域,瞄准硬质合金、新能源、旅游等行业,力争引进超千万元、超亿元的项目;优化发展环境,以创业服务年活动为契机,积极营造一个人人是招商主体、个个是招商环境、时时是招商机遇的浓厚氛围,充分激发全镇领导干部招商热情。
加快推进与央企合作是县借助外力,加快实现经济社会跨越式发展的战略选择和客观要求。市政府与10家央企签订的32个合作项目中,涉及我县的共有4家央企、14个项目,总投资333.9亿元,主要为太阳能发电、风电、火电等新能源行业和领域。这些重点骨干项目的实施,对于全面深化与央企的战略合作关系,加快实施“三大”战略,推进“四区”建设,实现县域经济跨越式发展具有十分重要的战略意义,各乡镇、部门单位要充分认识加快推进与央企合作项目的重要意义,切实把思想和行动统一到加快央企合作项目推进上。
二、加强组织领导,靠实责任目标
县上成立由政府县长任组长,分管县长任副组长的县加强与央企合作发展工作领导小组(以下简称领导小组)负责协调我县与央企合作重大事项和项目落地工作。领导小组下设办公室,办公室设在发改局,具体负责央企项目的推动、协调、落实等相关事宜。按照“人盯人、人盯事”工作要求,建立县级领导包抓央企项目责任制,实行“一个央企项目、一名县级领导牵头、一个部门负责,一抓到底”工作机制,确保每个项目目标管理责任到人。各县级领导要把与央企合作抓在手上,加强督促协调,全力推进项目尽快落地建设。各责任单位要把加快推进与央企合作项目落地实施工作纳入重要议事日程,积极主动与央企沟通联系,制定详细的工作方案和项目进度计划,及时协调解决项目推进过程中存在问题,确保项目按计划开工,按期建成。项目主管单位要加强协调配合,开通“绿色通道”优先办理央企合作项目的规划、用地、环评、融资等审批手续,优先保障央企对接合作项目的建设用地、环境容量等需求,国家法律法规和政策允许范围内给央企合作单位在注册、税收、财政支持等方面提供便利条件和优质服务,切实做好与央企合作项目落地工作。
三、加强沟通协调,推动项目落地进程
按照在”期间能够基本建成、开工建设和开展前期工作等情况,对合作项目进行分类,有序推进项目落地。对于在”期间能够基本建成的项目,各项目责任主体、牵头协调部门要主动配合项目建设单位,加快办理土地、环评等手续,保障水、电等要素供应。同时,督促项目建设单位按计划足额落实建设资金,及时做好招投标工作。对于在”期间能够开工建设的项目,各项目责任主体、牵头协调部门要盯住靠上,加大与央企的沟通协调力度,配合央企加快办理项目开工建设相关手续,尽快制定建设方案,落实资金来源,提出进度计划。及时协调帮助建设单位办理土地、环评等手续,积极为项目开工建设创造条件,争取项目早日开工建设。对于在”期间开展前期工作的项目,各项目责任主体、牵头协调部门要主动配合央企,加快项目可行性研究报告的编制、审查、报批等工作进度。国土资源部门要积极配合项目建设单位抓紧开展资源勘察等工作,加快做好资源配置相关准备工作。凡前期工作进展较好,达到开工建设条件的项目,要积极协调央企调整计划,力争提前到”期间开工建设。
四、营造宽松环境,严格督查考评
本人在**年的工作中,根据上级党委的分工指示,主要负责科技、环保、安全生产工作。负责东部工业区招商工作,在工作中,注重学习践行科学发展观,用自己的工作实际行动落实党委年度工作目标,坚持深入一线,坚持高标准、严要求、快节奏,认真组织好各项工作。通过努力,分工工作取得了一定成绩,东部工业区的各项工作扎实有效地推进。现将今年工作情况汇报如下,请予评议。
一、工作情况
1、注重加强学习,坚持片区科学发展。
一是注重组织加强政治理论学习。带头和组织片区干部认真学习科学发展观理论及市委、市政府重要工作报告。统一思想,提高认识。二是注重学习先进发展经验。利用休息日组织片区及园区全体人员赴如东风力发电场、常青土山村、搬经胡刘社区等地参观学习,了解风力发电的装备和前景,结合本市涌现出的新农村建设典型,讨论东片发展的举措。在思想不断大解放中牢固树立持续跨越发展的信念,坚定弯道超越的信心,为片区科学发展打下了坚实的思想基础。
2、理清发展思路,确立园区发展重点。
将发展的思路定格为坚持规划立园的理念,努力用重点企业支撑园区发展,加速新项目的落户速度。园区继续坚持发展新能源、新材料、电子电器等高新技术产业。同时,不遗余力地抓好重点企业、规模企业和成长型企业的发展。
具体工作中,一是实施培强工程。抓好重点项目的建设,努力培植、壮大“龙头”企业,结合千百亿企业培育规划力促九鼎集团、力威机械、力星钢球不断增强技改投入,总量分别达到百亿元、10亿元、5亿元。二是强化过程控制。坚持一切应工作需要而为,为经济发展而谋,积极与各规模企业、重点企业、成长型企业加强沟通联系。做到“三个注重”,即注重服务环节、注重过程控制、注重创新提质。三是重抓运行质量。在经济运行工作上,通过采取走进企业、走进项目“双走进”活动和按月分析时序进度、对照目标倒轧帐、控制下滑企业比例等措施,不断创新工作思路,不断争先。预计至今年年底东片全部工业投入18.5亿元,完成计划的115.36%;规模投入16亿元,完成计划的114.85%;技改投入12亿元,完成计划的116.24%;增幅均达30%以上。规模工业产值31亿元,完成计划的101.25;规模工业销售28亿元,完成计划的100.98;规模工业利润1亿元,完成计划的100.56%;增幅达20%以上。各项工业经济指标均超额完成任务。四是加大园区扩容力度。7月份天南电力企业进入园区,10月份昌昇集团等企业进住园区,有力地拉动园区工业经济增量扩张。
3、加大招商力度,强势推进项目落户。
在驻点招商的基础上,继续加大领导招商、以企招商、节会招商力度。如皋第七届经济洽谈会召开期间,园区承办了九鼎风电发展论坛。邀请国内知名专家和五大国电集团探讨风电产业的发展方向,推动天地风能加快1.5兆瓦风机的产业化及海上大型风机的研发。对于促进我市经济转型升级,加快新型工业化进程,增创区域核心竞争力具有十分重要的战略意义,也为我园区在新形势下加快发展风电产业、打造完整产业链、建设国内极具影响力的新能源基地和可持续发展示范区指明了方向。到目前为止,已完成注册外资6096万美元,预计全年到帐外资1000万美元(正在办理)。分别引进了香港凯通基础设施,香港同流合发物流园,台湾医疗器械等多个项目;德国高端印刷机械和生物添加剂项目、台湾精密机械等一批高科技项目正在跟踪洽谈中。
4、加强配套服务,优化园区发展环境。
注重园区的整体发展、多功能发展,努力形成一二三产互动并进格局。一是加大配套功能完善。利用东区良好的交通、环境优势,加速约克小镇建设进程,作为拉动消费市场、集聚人气的重要举措。目前,一期工程全部建成,售房率达100%,二期即将竣工,力争元旦前开盘销售。二是加大发展空间配置。为了项目的顺利落户、企业的开工建设,给企业以发展空间和发展信心,加大了拆迁整理工作的力度。今年共拆迁福寿路东延、九鼎聚乳酸用地、力威海洋工程机械扩建用地、天南电力扩建用地、九鼎风电园区用地、昌昇集团用地6个地块近200多户,整理土地约500多亩,流转土地近千亩,征用土地400多亩。三是强化进区企业服务。在重点抓好项目落户的同时,做好项目服务,促使九鼎、力星钢球、力威机械、顺达船舶工程公司、中铁华宇电器、南山饲料、苏源电器、协和印染等企业尽快达产、达效、上规模。跟踪服务九鼎风电项目、九鼎pla项目、风力钢球、兆丰置业等续建项目,督促按照时间节点,做好工程推进工作,力促项目快建设、早竣工、快投产,实现大产出。企业加大设备投入,促进了企业转型升级,项目的竣工投产,积聚了工业经济发展后劲。
5、加大推进力度,高标准建设和谐新农村。
东片原来是全镇经济基础最差、各项工作落后的一个片区,从今年年初,我们与各村均确定了“甩帽子,争位次”的发展目标,通过采取周布置、旬推进、月点评、季总结的工作机制,加大推进力度,多项工作争先创优取得了良好的成效。
一是高质量完成了绿化造林任务。共完成绿化造林任务1500余亩,沿河、新官、凌青三个村,圆满完成了沿海高速涉及我镇的5.3公里两侧绿色通道建设任务,并建立长效管理机制。二是高标准完成民心工程。今年全片共改造、修建2公里多村级道路,有效地解决了群众的出行难的问题。同时,三、四级河整治任务全面完成。新官、沿河、凌青三个村,顺利完成了东八里港和凌青河两条三级河的疏浚工程,并一次性通过南通市验收。10月份全镇在东区召开了河道整治现场会。三是农保扩面工作有效推进。在去年的基础上,参保人数上升幅度较大,大殷、新民分别取得了全镇第一和第三的名次,片区实现了农保全覆盖目标。四是秸秆综合利用效果明显,老南村、新官村召开了全镇秸秆综合利用和水稻机插秧现场会,在禁止秸秆焚烧中没出现大面积火点和烟雾。五是加大拆旧复垦力度。利用东片区农村拆旧复垦的优势大力推动拆旧复垦工作,并在长港、老南两村召开了全镇的拆旧复垦现场会,全片完成任务占镇交任务的130%,列全镇第一。六是全力推进“万顷良田”建设工程。通过深入宣传发动,开展前期调研工作、科学筹划、周密部署启动万顷良田工程,一期工程已全面启动。到目前为止,项目区拆迁安置点规划设计、新一轮产业规划已经到位,坚持招商建区的原则,通过与多家企业的洽谈采用bt方式建区,近期一期7万平米及备选3万平米将全面开工建设,拆迁前的准备工作已经就绪,并进入实质性的拆迁阶段。由于注重做好过细的群众工作,制定了合理的考核办法,仅用4天时间完成314户的评估工作,打好了开局战。
6、紧扣中心任务,科学指导分管工作。
一是以提升科技创新能力为主线,确保科技综合实力位居全市前列。进一步加大科技投入、人才引进、平台建设等工作的推进力度,提升企业创新能力。加快创新载体建设,出台相关优惠政策,大力引进高新企业、软件企业入园,孵化面积达1.1万平方米,入园企业达十多家,力争建成一流的省级科技孵化基地。二是以秸秆禁烧为抓手,深入宣传环保工作的重要性,提升全民的环保意识。坚持把环境保护和生态建设作为实践“三个代表”和科学发展观,切实服务群众根本利益的重要举措来抓,以生态村和绿色社区建设带动环境保护,着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设,狠抓污染防治和生态建设两大重点,不断改善生态环境和人居环境有力地促进了全镇经济、社会、环境协调健康发展。三是全镇坚持安全发展指标原则和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,安全工作平稳有序。以事故防范为中心、强化责任为主线、严格监管为手段,统筹部署全年工作,推进落实安全生产责任,加强安全监管工作,提高安全生产意识,全面提升安全生产管理水平,有效防范扼制重特大事故,减少一般事故,推动我镇安全生产形势持续稳定。为全镇经济发展和人民安居乐业、社会和谐进步作出应有的贡献。
二、廉政建设情况
能注重加强自身建设,自觉树好形象。一是做到廉洁自律。在园区工程建设中,注重公平、公正、公开,重大工程由党委集体决策。严格按照政府工程招投标的规定,强化纪检的全程参与和监督,保证工程建设阳光操作。在公务接待中,本着勤俭节约的原则,既办好事情,又控制费用支出。工作中,注重带好分工部门的同志,做好表率、树好样子。二是自觉执行机关“五条禁令”,加强作风建设,注重自身良好形象。
三、学法执法情况
一是自觉树立社会主义法治理念,不断增强依法行政、依法管理的意识。在参与局重大事项决策的过程中,能积极比对相关法律、法规。二是注重加强法律法规的学习。对普法中的每期卡片,都能认真学习,及时消化,积极参加普法知识测试。三是在项目合作协议订立过程中,事先向党委主要领导汇报,再与法律顾问沟通,确保合法性。四是无论在工作还是生活中,都能自觉遵守法律,遵守规章制度,从不做逾越规章之事。
回顾一年来的工作,基本完成党委交给的任务,这也是东片区及园区班子成员同心同德、整体联动、各村居共同努力、广大人民群众大力支持的结果。同时,自己觉得还存在一些有待提高的地方。一是理论学习的深度不够,深入思考少,结合实践、指导实践不多;二是攻坚克难的毅力和韧劲需进一步增强,不断加快破解难题的速度;三是指导各村争先进位的效果有待提高。在东区各村在全镇向“先进村”迈进尚有差距;四是还要进一步加大对企业的服务引导力度,力争培育出一批高科技型规模企业。
1、注重加强学习,坚持片区科学发展。
一是注重组织加强政治理论学习。带头和组织片区干部认真学习科学发展观理论及市委、市政府重要工作报告。统一思想,年大班班务总结提高认识。二是注重学习先进发展经验。利用休息日组织片区及园区全体人员赴如东风力发电场、常青土山村、搬经胡刘社区等地参观学习,了解风力发电的装备和前景,结合本市涌现出的新农村建设典型,讨论东片发展的举措。在思想不断大解放中牢固树立持续跨越发展的信念,坚定弯道超越的信心,为片区科学发展打下了坚实的思想基础。
2、理清发展思路,确立园区发展重点。
将发展的思路定格为坚持规划立园的理念,努力用重点企业支撑园区发展,加速新项目的落户速度。园区继续坚持发展新能源、新材料、电子电器等高新技术产业。同时,不遗余力地抓好重点企业、规模企业和成长型企业的发展。
具体工作中,一是实施培强工程。抓好重点项目的建设,努力培植、壮大“龙头”企业,结合千百亿企业培育规划力促集团、力威机械、力星钢球不断增强技改投入,总量分别达到百亿元、10亿元、5亿元。二是强化过程控制。坚持一切应工作需要而为,为经济发展而谋,积极与各规模企业、重点企业、成长型企业加强沟通联系。做到“三个注重”,即注重服务环节、注重过程控制、注重创新提质。三是重抓运行质量。在经济运行工作上,通过采取走进企业、走进项目“双走进”活动和按月分析时序进度、对照目标倒轧帐、控制下滑企业比例等措施,不断创新工作思路,不断争先。预计至今年年底东片全部工业投入18.5亿元,完成计划的115.36%;规模投入16亿元,完成计划的114.85%;技改投入12亿元,完成计划的116.24%;增幅均达30%以上。规模工业产值31亿元,完成计划的101.25;规模工业销售28亿元,完成计划的100.98;规模工业利润1亿元,完成计划的100.56%;增幅达20%以上。各项工业经济指标均超额完成任务。四是加大园区扩容力度。7月份天南电力企业进入园区,10月份昌昇集团等企业进住园区,有力地拉动园区工业经济增量扩张。
3、加大招商力度,强势推进项目落户。
在驻点招商的基础上,继续加大领导招商、以企招商、节会招商力度。如皋第七届经济洽谈会召开期间,园区承办了九鼎风电发展论坛。邀请国内知名专家和五大国电集团探讨风电产业的发展方向,推动天地风能加快1.5兆瓦风机的产业化及海上大型风机的研发。对于促进我市经济转型升级,加快新型工业化进程,增创区域核心竞争力具有十分重要的战略意义,也为我园区在新形势下加快发展风电产业、打造完整产业链、建设国内极具影响力的新能源基地和可持续发展示范区指明了方向。到目前为止,已完成注册外资6096万美元,预计全年到帐外资1000万美元(正在办理)。分别引进了香港凯通基础设施,香港同流合发物流园,台湾医疗器械等多个项目;德国高端印刷机械和生物添加剂项目、台湾精密机械等一批高科技项目正在跟踪洽谈中。
4、加强配套服务,优化园区发展环境。
注重园区的整体发展、多功能发展,努力形成一二三产互动并进格局。一是加大配套功能完善。利用东区良好的交通、环境优势,加速约克小镇建设进程,作为拉动消费市场、集聚人气的重要举措。目前,一期工程全部建成,员工个人自评售房率达100%,二期即将竣工,力争元旦前开盘销售。二是加大发展空间配置。为了项目的顺利落户、企业的开工建设,给企业以发展空间和发展信心,加大了拆迁整理工作的力度。今年共拆迁福寿路东延、九鼎聚乳酸用地、力威海洋工程机械扩建用地、天南电力扩建用地、九鼎风电园区用地、昌昇集团用地6个地块近200多户,整理土地约500多亩,流转土地近千亩,征用土地400多亩。三是强化进区企业服务。在重点抓好项目落户的同时,做好项目服务,促使九鼎、力星钢球、力威机械、顺达船舶工程公司、中铁华宇电器、南山饲料、苏源电器、协和印染等企业尽快达产、达效、上规模。跟踪服务九鼎风电项目、九鼎pla项目、风力钢球、兆丰置业等续建项目,督促按照时间节点,做好工程推进工作,力促项目快建设、早竣工、快投产,实现大产出。企业加大设备投入,促进了企业转型升级,项目的竣工投产,积聚了工业经济发展后劲。