文旅产业发展报告

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文旅产业发展报告范文第1篇

关键词：文化旅游；产业发展；机遇与挑战

一、文旅产业的新机遇

如今，中国经济呈现出新常态，创新驱动正成为主要动力，充分激发创造活力，着力释放内需潜力成为新要求。党的十提出了“美丽中国”建设，把生态文明放在了重要位置。十八届五中全会不仅将“美丽中国”纳入“十三五”规划，更提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。由此可见，绿色消费和服务消费将成为经济发展方式转变的重要方向。

文旅产业作为支柱性、战略性新型产业，在国家经济结构优化升级的过程中正迎来一个新机遇。发展文旅产业具有政治和经济上的正确性，它在结果和路径上符合中央提出的美丽中国和生态文明建设。

在市场回归理性，消费进入转型的情况下，县域经济在发展过程中，若能抓好文旅产业，对提升地方品牌，促进县域经济平稳健康发展大有裨益。对于一个县而言，文旅产业的发展意味着一次文化输出，是打响地方品牌的有效途径，更是“走出去”最直接的方式。

二、县域文旅产业的发展路径

1.小心求证，抓好定位

虽然文旅产业发展形势喜人，但每个地区实际情况不一，是否适合发展文旅产业需要小心求证，并认真听取相关专家学者的意见。文旅产业中文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文化包含着内容、承载着历史，讲述着故事，需要不断考证、挖掘、研究才能得出，县域文旅产业中缺少文化内涵，将失去核心竞争力，难以支撑旅游持续发展。

在众多文化中，以何种文化为重点，即确定好文化定位是县域文旅产业发展中需要解决的重要问题，“文气足”才能“人气满”。一些地方抓好历史、地理、风俗等传统文化提升着旅游品位；一些地方则把现代科技、影视拍摄作为重心吸引游客；还有一些地方将涵养文化的大江、大河进行整体文化开发，形成主题式带状“山河文化”。无论哪种，只有着力攻其一点，不断挖掘加工，有了鲜明的特色才有可能形成独树一帜的品牌。

2.善于分析，内容为王

文旅产业是服务型产业，基本宗旨应该是“消费者第一”。发展该产业除了对本地基础条件进行考察外，还应对消费者需求进行分析。现在，更多的消费者在消费时有了更全面的追求，除了要求有硬件设施提供娱乐外，还要求有内涵的文化以求“软服务”，人到旅游目的地往往是在自然生态环境中寻找人文的精髓，二者不能偏废其一。县域文旅产业应针对消费者提出的要求，在两方面下足功夫，顺应消费者的不同需求，提供不同层次的服务，促成文化与旅游的联动与互动进而走向融合。

对消费者而言，旅游正成为一种生活的“新常态”。对文旅产业而言，产业的属性也愈加突出。如何探索产业健康可持续发展，是一个重要的问题，而内容位王是保持产业生机与活力的重要因素。

随着时展，体验式旅游将成为消费者的重要选择。“田园风光”、“人文风情”这些都是体验式旅游的重要组成部分。整日处于城市喧嚣的都市人，往往期盼能重回田园牧歌般的生活，这是对宁静生活的向往。若能以此做文章，一方面强化基础配套设施，一方面深入挖掘乡土文化，可以极大促进乡村旅游的发展。

3.配套发展，留客一晚

旅游的结果是实现经济的增长，而只有实现留客一晚才能促进经济的大幅增长。归纳起来，留客一晚有以下要求：与大城市距离合适，在50公里外；县内有吃、住、行、游、购等配套资源。值得说明的是，县域文旅产业发展需要大城市作为依托，带来大量的留客，但两地距离过近，游客晚上选择就住的可能是住宿条件好的大城市。而晚上县内娱乐生活依然不容忽视，武夷山、阳朔等地能留客的原因很大程度上取决于游客会前往观看“印象大红袍”、“印象刘三姐”等演出，晚间丰富多彩的生活让游客能尽情享受旅游所带来的种种不同体验，让游客有留下的条件。

因此，增强配套设施建设作为留客一晚的必由之路，需要不断加强。一方面，有利于提高接待能力。另一方面，有利于增加县内百姓收入，提供更广就业渠道。

4.利用新媒体，扩大知名度

随着新媒体发展，接收信息的渠道更加多。利用新媒体，更加自觉、紧密地与游客建立联系，县域文旅品牌知名度将被逐渐扩大。特别是短视频、微电影形式的推介方式，更能抓住人心。

短视频、微电影在制作上，花费成本少，情节式的广告植入便于县域文化推销。未来，5G的普及将带来速率的快速提升，人们可以通过手机、平板等设备在等车、坐车等闲暇之余利用碎片化时间接收看到富有县域特色的文旅视频短片。之后再以微博、微信进行传播提升有效覆盖面，拉近人与县的距离。利用新媒体，长期进行多形式宣传，注意好“线上线下”交流，提供热情周到的解答、服务，县域文旅产业品牌知名度将被不断扩大。

文旅产业在“互联网+”这个大背景下，也进入全新时代，这对旅游价值营销的创新提出了新的命题。只有将旅游特色、吸引物搭载在新媒体上，才能产生更大的商业价值。

5.活动为载体，打造聚焦点

县域文旅产业发展，最为重要的是举办各类丰富多彩的活动，其核心是“体验式”文化旅游。这要求发展中落点要实，内容为王，投资到点，温度合适。

一些地方每年都会举办民俗风情周、文化月等活动以吸引游客，这都是游客选择该地为旅游目的地的重要原因，只要地方善于挖掘这些活动并形成一定规模自然能有影响力。比如，平遥国际摄影大展，张北草原音乐节等都是很好地将地方美与活动相结合，让人们聚焦于此。因此，若某地再举办例如龙舟赛、灯会等活动，可以邀请游人加入到以该活动为主题的摄影、拍摄、诗歌撰写等一些列体验中，再加以优秀作品展出、集结出版等配套策划，将会以点带面地吸引着人们的目光。少量的资金运作将带来巨大的经济效应。

6.人才是资源，提升软实力

人才作为文旅产业的重要资源，是软实力的标志与体现。只有充足的人才发展县域文旅产业，才能提高文化原创力。

从文旅产业的创意者、管理团队到新媒体经营，无不需要人才的支撑。一则，需要有灵活的机制引进人才；二则，更需要该县培育自己“不走的人才”，用人才反哺当地。只有从小抓起，才能产生群体化效应，提升县域整体文化水平。因此，与相关学校、企事业建立长效合作机制可适当解决人才培养和引进问题。

7.保护与开发，健康促发展

文旅产业要发展，离不开对自然生态和文化的保护。面对资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化的严峻形势，党的十报告提出来必须尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，把生态文明建设放在突出的地位，融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程，努力建设美丽中国以实现中华民族永续发展。由此可见“生态文化”已作为五位一体的一部分被提高到了国策地位。

保护与开发是紧密相联地，保护好现有的自然风光，有利于更好地进行深度发掘。而开发应该建立在保护的基础之上，唯有二者和谐，才能让旅游绿叶常青。

三、产业融合促进经济发展

文旅产业是一条链带，既需文化与旅游的融合，也需要县企、县校的融合。产业链上的优势互补、才能促进产业发展的提档升级，抱团取暖才能实现经济发展的共赢。

国家对“文化产业园区”概念的明确，是文化产业和旅游深度结合的产物，它为二者融合发展搭建起了新的平台。作为一种新型的服务型文化产业，它带动着相关产品需求的增长，进一步提高了文化产业的发展规模与整体竞争力。若县级政府发展文旅产业的同时，能吸引资金逐步开发文化产业园区，将形成更加紧密的融合模式，为县域文旅产业竞争力的提升大有助益。

文旅产业发展报告范文第2篇

一、 项目指导思想及建设背景：

1.据农业农村部消息，农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知。通知指出，积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，要突出服务乡村振兴。紧紧围绕实施乡村振兴战略，着眼乡村产业发展需求，推动美丽乡村建设。因地制宜选择盘活利用模式。要统筹考虑区位条件、资源禀赋、环境容量、产业基础和历史文化传承，选择适合本地实际的农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用模式。鼓励利用闲置住宅发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等新产业新业态，以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。支持采取整理、复垦、复绿等方式，开展农村闲置宅基地整治，依法依规利用城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策，为农民建房、乡村建设和产业发展等提供土地等要素保障。

2.为了积极落实国家“一带一路”、“长三角区域经济一体化”战略，促进地方经济社会的高质量发展，扬泰机场二期工程的建设是势在必行。随着机场提档升级，人流、物流、产业流将会迅速聚集，得天独厚的优势，临空经济区建设将成为丁沟的载体和平台，将大批发展要素吸引到这里，机场经济圈正在崛起。

3.光线中国电影世界项目是我省重点文化产业项目，将在空港新城规划区内建设国内规模最大的摄影棚组群。西浦光线电影学院落户，既凝聚着西交利物浦大学多方面的资源优势，又涵盖光线传媒文化创意、影视制作、品牌IP等多领域的实质内涵。两个项目将对地区影视文化旅游全产业链发展，空港新城建设起到重要的推动作用。

4.丁沟镇朱桥村朱套组位于启扬高速机场互通高速路和安大路机场连接路交汇之间，紧邻机场。朱套，名如地形，四面环水，村落房屋之间小巷多，风景秀丽，有“小江南”的美誉。小村落民风淳朴，人文历史悠久，明朝的举人进士韩如善和朱三嘚曾居住此地。目前，除去首批拆迁户，该组还有65户人家，309人，耕地445亩。该地段将受益于机场利好辐射

二、项目方案、方式，建设规模、实施进度及投资分析（另详）：

1.乡村游（农活体验、果蔬采摘、捕鱼）机场旅客变游客；

河道和村道整理；各种公共设施和配套设施完善；农田、八边地、河流由公司集体承包，统一规划，有机生态种养殖；

2.民宿居民交闲置房屋入股或租赁，一户一方案，改造装潢预算和施工监理（不新增建筑面积，旧房改造）。首批50个床位（经济型、中式精品型、乡村田园风型、集装箱型）。

3.餐饮农家乐，特产便利店，乡村酒吧，烧烤（200人次）

资金来源：政府乡村振兴项目资金+村企合作企业资金+农户个人资金=1000万

三、项目组织、劳动定员、运行操作：

公司运行：扬州市源泰农业发展有限公司+农户

项目名称：水韵朱套—小江南

四、项目社会效益分析、风险分析：

项目效益达成村居环境好，人人有事做，户户有钱赚，文旅品牌响。

风险分析：1.坚决守住法律和政策底线，不得违法违规买卖或变相买卖宅基地，严格禁止下乡利用宅基地建设别墅大院和私人会所，严格禁止私搭乱建；2.公司与农户，公司与集体的合同合法合规，要有法律约束效应。村民要树立集体意识、抱团意识、规范意识和大局观念；3.特种行业经营要加强事中事后监管的措施；4. 经济下行，消费滞后，管理可能落后，收益周期延长； 5. 政策性拆迁；

文旅产业发展报告范文第3篇

一、旅游科技研究简述

目前国内对于旅游科技的理论研究主要集中在三个领域：旅游科技的作用、旅游领域的科技创新、旅游科技发展对策。不少学者对科技在旅游业发展中的作用和意义进行了论述，认为：建立现代旅游目的地、打造旅游商品、建设旅游服务体系、保障旅游安全、保护生态环境需要科技支撑[1]；科技创造了新的旅游消费方式、变革旅游企业的运作方式与政府的管理促销方式、促使旅游业规模加速扩展和产业竞争格局快速重组[2]；在实践中，应对一系列产业发展的重大趋势，解决发展进程中的重大难题，主要依赖于科技的进步。部分学者对旅游科技创新与自主研发进行了研究，主要结论有：现代信息、新材料与先进制造、节能环保和多媒体技术在旅游业中应用最为广泛、深入；旅游科技创新的领域和重点主要包括旅游生产力要素、旅游服务与运营保障体系、旅游促销和管理[2]；东部沿海地区旅游业技术创新的产出（旅游业专利）数量明显高于中西部地区；大多数省市旅游业发明专利特化系数值较低，具有高附加值的技术创新能力不强[3]；当前国内旅游研发正处于起步阶段，为数不多的旅游研发活动是在政府主导和扶持下进行的[4]。对于如何推进科技在旅游业中的应用，学者们以广东、广西、浙江、贵州、海南、宜昌等地为例，以生态旅游、旅游安全、旅游商品研发、旅游循环经济、乡村旅游、旅游信息化为重点，进行了探索，提出思想重视、资金投入、人才培养、产学研结合、示范推广等方面的建议[5-6]。此外，还有部分学者关注到依托科技企业、开发科技旅游产品的问题。综上所述，相对于其他领域，旅游科技是旅游科学中理论研究十分薄弱的部分，对旅游业引进、应用和创新科技的理论支撑不够。加强旅游科技领域的理论与实践研究，是旅游业发展中提出的现实命题。

二、西部地区强化旅游科技支撑的基本思路

结合旅游企业的结构和行为特性，根据技术扩散与创新的一般原理，考虑西部地区在社会经济条件、旅游产业发展现状、未来发展趋势等方面的实际情况，对西部地区强化旅游科技支撑的基本思路进行探讨。

（一）西部地区发展旅游科技的基础条件分析西部地区在实施科技兴旅战略、推进旅游科技发展过程中具有优势和机遇，同时也面临多个方面的困难和挑战。有利条件主要包括：旅游业涉及面广，可以与其他部门与行业共享资源；西部地区各级政府普遍重视科技与自主创新；东部地区产业转移伴随技术转移与扩散；旅游业转型升级与提质增效要求提高科技含量，旅游改革工作不断推进，开始注重旅游信息化与人才培养；建设部门开展重点风景名胜区数字化建设试点，各地积累了一定经验；国家深入推进西部大开发，加大对新疆、等地的扶持力度，探索建立生态补偿机制；通讯、电力、交通等基础设施不断改善，开放程度不断提高；国际非盈利机构的积极参与。同时，也存在一些不利条件，主要体现在：区域经济发展水平不高，资金投入不多，科技人才有限，创新环境欠佳，技术能力较低；旅游企业散、小、弱、差状态没有得到根本性改变，多数旅游企业科技应用意识不强，创新基础薄弱，技术引进和研发投入有限；西部地区自然环境条件与社会文化背景差异较大，旅游技术普适性不如东部地区强；生态系统脆弱而独特，资源与环境保护技术要求高；原生态民族村寨、自然遗产和历史遗址较多，科技应用需要创新思路。

（二）西部地区旅游科技发展中的扩散与创新西部地区经济发展、创新水平与旅游科技的实际情况决定了科技兴旅过程中必须处理好技术扩散与技术创新之间的关系。所谓技术扩散是指创新的技术在其它经济领域和更大地域空间范围的应用推广；技术创新则是指改进现有或创造新的产品、生产过程或服务方式的技术活动。从经济价值创造的角度看，重要的不在于技术创新的数量和本身价值，而在于这种创新性技术的扩散速度和规模；在全球经济一体化的背景下，技术创新对于某一地区经济或产业发展的影响取决于创新成果在经济系统或产业体系中的扩散效果[7]。在旅游业中，技术扩散是很重要的创新方式[8]。通过技术扩散和转移来获取所需技术，可以节省西部地区旅游企业的技术研发时间和费用，减少技术研发风险，缩短技术差距。以技术引进为基础，以技术扩散为重点，以技术创新为辅助，是一条符合西部实际的旅游科技发展道路。根据高新技术传播理论，影响技术扩散的因素主要表现在三个方面，即：创新技术本身、技术传播渠道、技术扩散所处的社会系统[9]。对于旅游业而言，组织特点和管理者的态度也是影响技术扩散和引进的重要因子[6]。在促进创新和技术扩散过程中，政府行为和技术政策起到关键作用，政府应制定鼓励旅游创新的产业政策，推广相关质量标准，配套补贴和减税措施，加强科研力量建设，加大培训力度[8]。旅游企业是技术引进和创新的主体，应利用技术引进机会培养技术能力，强化机会识别、引进决策、技术实施、运营与改造四个环节的管理，增强学习能力，培育消化吸收、改进创新能力[10]。大型旅游企业集团、旅游连锁企业和“母体”依托型旅游企业则可以单独或联合其他机构设立关键技术研发或创新中心，并通过识别、调整、获取、创造、选择、实施、贯彻、学习、组织发展等策略不断提高创新管理能力[10]。此外，技术市场和技术中介在旅游科技扩散中具有重要作用，但现状不能满足旅游产业蓬勃发展的需要，是科技兴旅中应该予以关注的重要方面。

（三）西部地区发展旅游科技的路径选择鉴于以上理论分析，西部地区旅游科技的发展应采取分类推进的方法。对于通用性强的技术，如IT技术、GPS技术、智慧景区、智能酒店、新能源技术、展陈技术等，宜采取引进扩散的策略；对于具有一定地域特殊要求的技术，如适用于西部高原山地生态脆弱型旅游地的环境技术，宜在引进的基础上，利用本地的科研与技术力量加以移植型创新和本土化改造；对于地域特征明显、其他地区未有的技术，可以采取以本地研发力量为主、与其他地区科研机构合作的方式加以创新，并通过各种途径促进科技成果转化和技术扩散。为了实现这一目标，西部地区旅游科技发展应坚持政府引导、市场导向、企业主体、资源整合、示范带动的原则，构建动力机制、协调机制、合作交流机制、市场交易机制、宣传教育机制、监督评估机制。在科技兴旅实践中，应制定积极的激励与约束政策，引导科技、教育、研发机构、行业协会及相关结构形成合力，整合利用科技、环保、科研、建设、国土、文化、旅游等部门的资金、技术和人力资源，加强与发达地区和国家的合作与交流，充分利用大自然协会、保护国际、自然之友等国际民间组织的资金与技术援助，培育技术市场和中介组织，鼓励大型旅游集团和母体依托型旅游企业设立研发机构，加强旅游科技人才与先进技术应用培训，旅游项目招商引资中注意企业的技术水平，推行旅游环境、旅游服务与管理质量及相关领域的国际认证，遴选一批旅游科技应用与创新示范企业，推进智慧景区、智能酒店、数字化旅游城市试点建设工作，推进旅游科技引进、扩散和创新。

三、云南省推进旅游科技发展的个案研究

云南省自然景观、民族风情、历史文化资源丰富、特色鲜明，旅游产业得到政府重视并取得了明显成就，是西部地区旅游业发展的典型代表。以云南省为例，对西部地区旅游业中科技应用的情况进行个案研究，具有较好的典型性。

（一）云南省旅游科技发展条件与现状分析2000年4月，时任云南省科委主任的林文兰在谈到西部大开发时提出要依靠科技进行高质量的景点建设；同年6月，当时的副省长邵琪伟指出：云南旅游发展必须依靠科技，云南旅游科技含量亟待提高。2003年，《云南旅游发展倍增计划（2004-2010）》中提出实施科技兴旅战略。2004年8月，云南省政府在《关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》指出：加强云南旅游教育和科学研究、加强人才培养和引进、加快信息化建设、加强对资源与环境的有效保护和合理开发。后来，配合旅游业“十一五”规划编制了《云南旅游业“科技兴旅”规划》。2008年8月，云南省政府出台《关于实施建设创新型云南行动计划的决定》，提出转变重点产业、重点企业发展方式，巩固提升优势、特色领域的科技创新水平和竞争能力，根本改变总体创新能力落后的状况。近年来，科技兴旅的理念逐步受到旅游企业和政府机构的重视，科技在云南旅游开发、经营和管理中的作用不断增强。这主要表现在：云南旅游政务网、旅游外宣网站（英、韩、泰文版）、旅游资源及服务信息数据库、卫星账户、景区项目库系统、网络营销及12301旅游服务热线取得了阶段性成效；旅游项目开发中逐步采用高科技展示文化内涵、建设娱乐项目，如世界恐龙谷的景观制造与互动娱乐、《云南映像》为代表的现代旅游演艺，以及溶洞通风设备与灯光照明技术等；旅游商品开发中技术含量逐步提高，如植物精油、普洱茶膏、火山矿泥膜；低碳环保技术逐步得到应用，如石林高科技生态旅游厕所、仙人洞荷塘水生植物净化与漂浮生态修复技术等。总体而言，云南省旅游科技应用与创新水平不高，区域与行业差异较大，具体表现为：中心城市水平相对较高，各州市水平较低；酒店、旅行社、景区水平相对较高，其他环节较低；遗产地和5A景区水平相对较高，其他旅游区（点）较低；具有第一、二产业依托的企业水平相对较高，其他企业较差；新建旅游企业水平相对较高，传统旅游企业水平较低。导致这种情况的原因既与旅游企业力量弱小、认识有限、人才不足有关，也与各地自然环境差异较大、适用技术不足、新技术研发力量薄弱有关。这也是《云南旅游业“科技兴旅”规划》实施效果不太理想的重要原因。

（二）云南省旅游科技扩散与创新状况调研摸清云南省旅游科技扩散与创新状况，明确现有的科技扩散渠道与创新能力，是确立旅游科技发展路径的基础。在现阶段，云南省旅游领域应用的科技主要来自于外部引进，其次是自主创新。外部引进主要是技术较为成熟、市场化程度高的网络信息、智能管理、展示陈列、节能降耗领域的先进技术，如酒店房务管理软件、票务预定系统、旅游网站建设、景区门禁系统、太阳能路灯、餐厅点菜器、卡拉OK自助服务系统等。云南省新兴技术创造、新兴技术扩散、传统技术扩散、人员技能培养、技术发展水平、环境指数分别居于全国25、24、27、30、29、29位，科技创新能力落后[11]。这决定了旅游科技创新比重不大，但是具有一定潜力，其主体包括：（1）科研院所：与科技或旅游有关的科研机构，有的已经开展旅游业务，如中科院云南植物研究所；（2）高等院校：开设旅游服务与管理、工艺美术设计、计算机与信息系统、自动化、新兴能源、环境保护与生态工程等专业的院校；（3）旅游企业：特别是具有第一二产业或科研院所、研发机构依托的新兴旅游企业，如华曦生态山庄（依托华曦牧业集团有限公司）、西双版纳热带花卉园（依托云南热带作物研究所）、藏龙酒店（依托香格里拉藏龙生物资源开发有限公司）。此外，明确相关部门对于科技的需求状况，是确立旅游科技发展方向与战略的前提。经过初步访谈，云南省旅游行政管理机构、各类旅游企业和第三方组织对于科技的需求主要表现在下列领域：智慧景区建设技术、智能酒店建设技术、旅游电子商务技术、旅游娱乐设施建造技术、旅游展示陈列与解说技术、旅游安全监管与救援技术、旅游公共信息与查询技术、旅游电子政务技术、旅游网络营销技术、旅游行业智能化管理技术、旅游商品研发技术、卫星定位与自驾车导航技术、旅游远程教育培训技术、旅游资源保护技术、旅游低碳与环保技术、旅游生态恢复与建设技术，以及自助旅游服务系统、旅游资源开发技术（溶洞、湿地、森林、地质公园）等。

（三）云南省推进旅游科技发展的路径与构想根据以上分析，云南省旅游科技应用状况亟待提高，旅游系统自身的科技创新能力较弱，科技需求大于供给能力。因此，云南省推进旅游科技发展的基本思路是：外部引进为主，自主创新为辅；政府积极引导，构建激励—约束机制，促使企业发挥主体作用；建立协调机制，调动科技部门和教研机构的力量。亦即，必须克服“大众观光旅游属服务行业，不需要科技”、“生态旅游、文化旅游不需要高科技”等错误认识，在了解具体需求类型和规模的基础上，大力引进并推广运用先进适用技术；整合省内科技创新力量，引导其为旅游科技创新服务；促使旅游企业积极主动采用先进适用技术。在未来一段时间内，云南省在推进旅游科技发展、构建旅游科技支撑方面可以采取的具体行动包括：（1）制定《科技兴旅工作条例》，出台相应的奖励办法，调动相关部门的积极性；（2）建立旅游与科技部门的协调工作机制，在云南省科技协会下成立旅游科技分会，征集与科技兴旅相关的科研与示范项目，定期举办研讨、考察与交流活动，整合旅游与科技部门的力量共同推进旅游科技发展；（3）云南省旅游行业先进适用技术目录、技术引进指南、技术创新指南、旅游科技理论研究指南，引导旅游企业、中介机构、科研部门的工作方向；（4）由中国旅游研究院云南分院立项支持旅游科技引进、应用与创新的相关理论研究，举办学术研讨会，为实践提供理论依据；（5）利用饭店、景区、旅行社、车船等行业协会的力量，加大先进适用技术调研、引进和推广力度；（6）配合每两年一次的中国国内旅游交易会（昆明）举办旅游科技展览、交易与推广活动；（7）实施旅游科技人才培养计划，由省旅游局人事部门、培训中心和旅游院校共同负责，为各级旅游管理机构、各类企业培养懂科技、能操作、会管理的专门人才；（8）在条件成熟的企业和地区推进智慧景区、智能酒店、数字化旅游城市建设工作，先期在世界遗产地、5A景区、国家重点风景名胜区、五星级酒店开展试点，为其它地区和企业积累经验；（9）实施旅游低碳与环保技术推广工程，以绿色景区、绿色饭店、生态旅游示范区建设为抓手开展工作，在5A景区、五星级酒店以及新建酒店、申报5A的景区中开展试点；（10）推进全省旅游行业信息化管理工程，实施数字云南旅游营销网络建设工程，提升旅游部门的科技应用与管理水平；（11）实施旅游科技研发基地建设工程，在具备条件的地区、院校或企业，成立旅游商品、旅游演艺、旅游设施、旅游软件研发基地，先期建设云南省旅游商品研发基地，推进旅游商品创新与成果转化；（12）培育一批创新型旅游科技示范企业，实施旅游科技应用（创新）示范企业评选工程，采取“以奖代补”的方式给予一定物质奖励；（13）推进旅游科技产学研合作示范工程建设，促进科技机构、旅游院校、旅游企业的深度合作，特别要重视发挥理工类、科技类院校的作用；（14）建议重点旅游城市与省科技厅建立厅市（州）会商制度，共同推进旅游信息化、特色旅游商品研发、旅游资源开发、旅游环境保护。

文旅产业发展报告范文第4篇

一、基本情况

近年来，县政府及相关部门紧紧围绕“建设长三角地区重要旅游休闲胜地”这一目标，在加强旅游规划编制、重视旅游资源管理、完善旅游基础设施、强化旅游宣传促销、促进产业互动发展等方面做了大量富有成效的工作，旅游业呈现出良好的发展态势。

(一)政府主导，旅游发展格局初步形成。县政府高度重视旅游业发展，把旅游业作为县域经济的主导产业来培育，大力实施旅游富民战略，确立了建设长三角地区重要旅游休闲胜地的战略目标，开展了省级旅游经济强县创建工作。先后制定了《关于进一步加快旅游业发展的若干意见》、《县风景名胜资源开发利用管理暂行办法》等政策，编制了旅游业发展的总体规划、风景名胜区的总体规划和各分区规划、修建性详规、专项规划等35个规划。景区开发稳步推进，全县已开发景区(点)7处，“山水林古月”五大特色初步显现，神景区深度开发的前期工作有序开展。重视旅游品牌建设，启动了神景区5a级旅游区创建工作，神景区获得了浙江省五十大精品景区等称号，*古镇被列入第四批中国历史文化名镇，我县获得了浙江旅游城市金名片奖。

(二)产业互动，旅游带动作用初显成效。旅游业对县域经济其他产业的带动作用不断加强，在推动农业、林业等相关产业互动发展上成效明显。我县杨梅、油菜花、向日葵等休闲观光产业初步形成，既带动了旅游产业的有效发展，又促进了农业增效、农民增收。今年杨梅节期间，全县杨梅果园观光游客22.7万人次，门票收入3*万元。“农家乐”乡村旅游发展势头良好，以溪潭垂钓为主体的休闲渔业快速发展，已成为我县新农村建设的新亮点，农业增效、农民增收的新途径。20*年，全县旅游总收入16.1亿元。

(三)完善配套，旅游服务体系逐步健全。经过十多年的培育和发展，旅游业整体水平有了一定提升，服务质量不断提高。目前，全县拥有星级酒店4家，各类宾馆、饭店240多家，总床位7000多张;旅行社13家，导游将近350人;旅游车船公司1家;旅游直接从业人员近7000人。一批专营土特产的旅游购物销售网点相继开业，休闲场所逐渐增加，服务体系初步形成。通过开展“旅行社年度综合考核”、“优秀导游评比”、“行业培训”和消防安全专项整治等一系列活动，加强了行业管理。

(四)宣传促销，旅游市场不断拓展。紧紧围绕“立足浙江、主攻长三角”的市场定位，采用请进来、走出去、捆绑式宣传等多种形式，加大营销力度，旅游市场稳步拓展。通过利用主流媒体广告、举办大型节庆活动、邀请剧组来仙拍摄、组织参加旅交会等形式，进一步提升了旅游的知名度和美誉度。加强区域联动营销，已与全国各地1000多家旅行社建立友好协作关系，形成了一定规模的市场网络。20*年，全县景区(点)接待游客402万人次。

二、存在问题

近年来，我县旅游业发展虽然取得了一定的成绩，但仍存在不少困难和问题，主要表现在：

(一)旅游发展氛围不够浓厚。一是合力兴旅有待加强。有的部门(乡镇)对自身职能与旅游业发展结合不够，大产业理念不强，主动配合不够，没有积极主动地为旅游业发展创造条件。二是不诚信经营现象仍然存在。有些旅游企业只顾及眼前利益，存在宰客现象;在节假日期间，宾馆酒店房价普遍存在擅自大幅度涨价现象;部分宾馆饭店设施、卫生状况不尽如人意。三是旅游整体氛围有待营造。少数干部群众对发展大旅游的认识不够到位，“人人都是旅游环境、个个关乎旅游形象”的良好社会氛围尚未真正形成。在县域范围内，对旅游形象的宣传还不够到位，大型旅游广告牌还不够多，旅游氛围不够浓。

(二)旅游资源整合提升滞后。一是规划的龙头作用尚未得到有效发挥。虽然编制了不少规划，但随着形势发展，有的规划存在不够科学现象，缺乏可操作性。二是精品景区较少。目前已开发的景区普遍存在“低、小、散”现象，档次不够高，精品较少，核心景区品牌效应不明显。近年来，神景区建设投入较少，景区整合提升和深度开发进展缓慢，大神景区尚未形成。三是旅游文化内涵挖掘不够到位。现有景区多以观光为主，产品类同，人文旅游资源尚未得到充分挖掘和利用。

(三)旅游产业水平有待提升。一是旅游经济结构比较单一。旅游特色品牌还不够突出，主要以“游”的门票收入为主，其它五要素的效益还没有充分显示出来，带动效应不够明显。以游兴贸战略有待进一步深入实施，各类工艺品和农果特产品的优势尚未充分发挥，旅游纪念品缺乏。二是配套设施不够完善。通往各主要景区的交通网络建设进展缓慢，景点专线班车较少，交通指示牌不够健全;部分景区休息处、停车场等配套设施达不到要求;土特产销售中心、旅游商品街等项目建设滞后;城区环境秩序与旅游休闲城市的目标还有一定差距;县域范围内特色旅游休闲场所较少。三是接待档次和服务质量偏低。神等景区容量小，接待能力有待提升;神省级旅游度假区等建设项目进展不够理想;星级宾馆酒店还不能满足现实需要，住宿冷热矛盾仍然突出。

(四)体制机制有待理顺。一是管理体制尚未理顺。随着旅游产业的不断发展壮大，政企合一的管理体制明显制约了我县旅游业的快速发展。国有景区内部管理有待进一步加强，淡竹休闲谷等景区经营困难，管理体制改革进展缓慢。行业管理有待进一步加强。二是投融资体制亟需完善。资金、土地等要素制约问题急待破解，投融资平台有待搭建。旅游项目的招商引资力度不够大，招商政策有待进一步完善。部分景区存在投资商亏本经营和进退两难现象。三是政策体系有待完善。在旅游资源开发中涉及政策处理、部门(乡镇)职责、关系协调、招商引资等方面，有的政策和措施缺乏可操作性;对旅行社激励机制有待进一步完善。四是人才培养机制有待创新。我县旅游人才规模与整个产业发展的需求还存在较大差距，旅游从业人员整体素质及学历层次偏低，旅游高端人才引不进、留不住。

三、几点建议

(一)统一思想认识，营造全力兴旅氛围。县政府及有关部门要牢固树立“大景区、大平台、大景观”的发展理念，认真实施旅游富民战略，真正把旅游业作为一大重要支柱产业来培育，统筹推进旅游业发展。一要加强组织领导。强化协调管理，总揽发展全局，认真研究做大旅游业的措施和办法，研究制定旅游发展工作方案，及时解决旅游发展中的问题。二要形成工作合力。各部门(乡镇)要将自身职能工作与旅游业发展有机结合起来，各司其职，密切配合，齐抓共管，努力营造部门联动、社会参与、合力兴旅的良好氛围。三要优化发展环境。以创建省旅游经济强县为载体，采取多种措施，进一步优化城区环境、生态环境和法治环境，营造旅游发展的良好氛围。

(二)强化品牌建设，构筑大旅游格局。一要优化发展布局。坚持以规划为先导，按照提升产业的要求，进一步修编完善旅游产业发展的总体规划和相应的具体专项规划，力求突出特色、体现个性。二要打造精品景区。增强精品意识，以资源整合、特色营造为核心，加大现有景区的整合提升和深度开发力度，加快蝌蚪崖景区开发，打造大神景观链，全面提升核心景区的市场吸引力和客源竞争力。三要提升文化内涵。依托我县丰富的人文历史资源，深入挖掘宗教文化，做足“仙”字文章，加快第十洞天等景点的开发。依托地方民间艺术和古迹，推出“人间灯彩”一台戏等一批具有风俗民情的文化旅游产品，推进文化与旅游业的融合，打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市场。创新旅游促销工作机制，强化宣传推介，加强区域合作，大力拓展国内外旅游市场。

(三)完善配套功能，健全旅游服务体系。要按照旅游“六要素”的要求，进一步完善旅游服务体系，延长旅游产业链。加快推进神省级旅游度假区建设，不断完善旅游休闲设施，健全旅游景区配套功能。“行”方面：实施旅游便捷工程，加快发展县内旅游交通，推进公共交通和通往各主要景区的交通网络建设，完善旅游路牌和指引标识。“吃、住”方面：规范宾馆餐饮业发展，加快酒店升级改造，加强规范化管理，着力提升服务水平。挖掘餐饮文化，做好小吃一条街这篇文章，提升特色餐饮的质量和品牌。“购”方面：实施旅游兴贸战略，充分挖掘地方特色，重点开发体现风土人情的旅游纪念品和农果特产品，积极推进游客集散中心、旅游商品街等项目建设，提高旅游业的综合经济效益。“娱”方面：大力扶持休闲娱乐业发展，延长游客逗留时间，激发游客的消费激情。

文旅产业发展报告范文第5篇

海口市旅游标准化工作奖励办法最新全文第一条 为鼓励和引导涉旅企业向标准化、个性化、特色化、品牌化的方向发展，提高本市涉旅企业管理水平，充分发挥旅游标准化在本市旅游行业发展中的示范作用，促进本市旅游产业结构转型升级，根据《国务院关于加快旅游业发展的意见》(国发〔20xx〕41号)、《全国旅游标准化发展规划(20xx-20xx年)》《海口市旅游标准化建设发展纲要(20xx-20xx年)》等文件，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内旅游标准化工作的奖励。

第三条 旅游标准化工作奖励应当遵循在旅游标准化工作主体上有创新，在旅游标准体系内容上有拓展，在旅游标准实施效果上有突破，在促进海口旅游产业发展上有成效的目标。

第四条 市旅游、财政等部门和市旅游标准化建设委员会(以下简称“市旅标委”)共同负责做好旅游标准化奖励工作。

市旅游部门会同市旅标委负责受理涉旅企业奖励申请和初审，统一支配和使用年度旅游标准化工作奖励经费。

市财政部门负责安排年度旅游标准化工作奖励经费和奖励资金的复核及拨付工作。

各区人民政府，市公安、工商、质监、安监、食药监、人社、环保、卫生、交通港航、农业、文体广电、海洋渔业等部门在各自职责范围内配合做好旅游标准化奖励工作。

第五条 市财政部门每年安排年度旅游标准化工作奖励经费不超过 200 万元，列入年度预算。市财政部门可根据每年度旅游标准化的具体工作情况适当增加奖励经费。

旅游标准化工作奖励经费的支配和使用坚持“公开、公正、公平”的原则。

旅游标准化工作奖励经费应当专款专用，任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。

第六条 符合下列条件的单位可以申请专项资金奖励：

(一)被评定为“海口市旅游标准化示范单位”的试点单位。

(二)被评定为“制定旅游地方标准先进单位”的单位。

(三)在本市开展旅游标准化创建工作期间新评定为3A级及以上的旅游景区(点)、三星级及以上的旅游饭店。

(四)每两年通过复核的被评定为“海口市旅游标准化示范单位”的单位。

第七条 奖励标准：

(一)对首次被评为“海口市旅游标准化示范单位”的试点单位，给予6万元奖励。试点单位通过每两年一次的复核，每次再奖励2万元。

(二)对“制定旅游地方标准先进单位”一次性给予2万元奖励。

(三)对在本市开展旅游标准化创建工作期间，新评定为5A级旅游景区(点)的，一次性给予50万元奖励;新评定为4A级旅游景区(点)的，一次性给予10万元奖励;新评定为3A级旅游景区(点)的，一次性给予2万元奖励;新评定为五星级旅游饭店的，一次性给予10万元奖励;新评定为四星级旅游饭店的，一次性给予3万元奖励;新评定为三星级旅游饭店的，一次性给予1万元奖励。

对符合上述多项奖励条件的单位，只按最高额度的奖励条件进行奖励，不再重复奖励，但“海口市旅游标准化示范单位”的复核奖励除外。

第八条 申请专项资金奖励按照以下程序办理：

(一)符合申请条件的单位，应在规定的时间内向市旅游部门提出奖励申请。市旅游部门应当自收到申请人申请之日起10个工作日内决定是否受理，并告知申请人。如需申请人补充申请材料的，应当在3个工作日内一次性告知申请人补充。

(二)奖励申请受理后，由市旅游部门组织相关部门在10个工作日内进行初步审核。经初步审核不符合奖励条件的，市旅游部门应当在3个工作日内将审核结果及其理由书面告知申请人;初步审核符合奖励条件的，市旅游部门应当在3个工作日内将初步审核结果及相关材料报送市财政部门复核。

(三)市财政部门应当在接到市旅游部门报送的初步审核结果及相关材料的5个工作日内，委托第三方进行审计复核。经审计复核不符合奖励条件的，市财政部门应当在3个工作日内将复核结果及其理由交由市旅游部门书面告知申请人;经审计复核符合奖励条件的，市财政部门应当在3个工作日内将复核结果报送市政府批准同意，并将奖励资金拨付至市旅游部门，由市旅游部门负责将资金拨付到相关单位。

第九条 申请专项资金奖励应提供如下相关材料：

(一)奖励申请表或申请报告。

(二)单位的组织机构代码证书、营业执照或者上级主管部门批准成立的文件。

(三)符合本办法第六条所列条件的相关证明材料。如相关部门的验收证明、荣誉称号批准证明或者复核证明等。

(四)市旅游部门要求提供的相关资料。

第十条 相关部门违规截留、挪用资金的，所截留和挪用的资金予以追退，并依法追究有关人员的行政责任。

第十一条 各类旅游标准化建设荣誉称号、资格等由市旅游部门或其他法定主管部门依法另行评选或认定。

第十二条 本办法的奖励措施适用于本办法实施之后符合本办法所规定条件的单位，以及本办法实施之前的20xx年、20xx年度被评定为“海口市旅游标准化示范单位”的试点单位的复核奖励。

第十三条 本办法实施中的具体应用问题由市旅游部门负责解释。

第十四条 本办法自之日起施行，有效期五年。本办法施行之前对我市创建全国旅游标准化示范城市有关单位的奖励，适用《海口市旅游标准化工作奖励暂行办法》(海府办〔20xx〕19号)的规定。

旅游标准化申请专项资金奖励如何申请(一)奖励申请表或申请报告。

(二)单位的组织机构代码证书、营业执照或者上级主管部门批准成立的文件。