前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇心理建设方案范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
(浙江浙能绍兴滨海热电有限责任公司, 浙江 绍兴 312073)
摘 要:安全文化的创新方法从安全精神文化、安全制度文化、安全物质文化、安全行为文化四个方面展开。电力企业安全文化建设从更深的层次来影响人的安全观念、道德、态度、情感和行为,树立以人为本的价值观和安全理念,明确安全目标,规范安全行为,提高员工的安全素养。
关键词 :电力企业;安全文化建设;方法
中图分类号:F270
文献标志码:A
文章编号:1000-8772(2014)16-0186-02
1、引言
在电力生产过程中预防人身、设备事故,保证劳动者的安全健康和物质的安全,既是企业的第一追求,也是国家、社会的要求。电力行业非常重视安全生产,认真执行《安全生产法》等一系列安全法律法规,建立了比较完善的安全生产管理制度体系,注重采用先进的设备和安全设施,加大员工的安全意识和技能培训,提高本质安全水平。但是在电力生产中人身伤亡和设备事故仍有发生。从事故原因分析发现,98%的事故是人为失误造成的,人的不安全行为是事故发生的最大隐患。发生人的不安全行为,主要原因是员工的安全意识差,安全技能有欠缺。而人的安全素质和能力主要源于有效的教育培训和文化氛围影响。电力企业创新开展安全文化建设,可以树立领导和职工对安全生产的正确态度,积累丰富的安全知识,提高执行规章制度,反对违章的自觉性,形成安全意识,安全素质,安全道德等文化氛围。
2、安全文化的定义和功能
安全文化最先由国际核安全咨询组(INSAG)于1988 年针对核电站的安全问题提出,其给出的安全文化定义为:“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和”。该定义比较高度概括,但没有实际可执行的内容。英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCACSAI)提出了修正的定义:一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能力和行为方式的综合产物,它决定于安全管理上的承诺、工作作风和精通程度;具有良好安全文化的单位有如下特征,相互信任基础上的信息交流、共享安全的重要思路、对预防措施效能的信任。这两种定义基本上把安全文化限定在人的精神和素质修养等层面。
在国内将安全文化归纳为:“为维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域的总和;是从事安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和;是安全价值观和安全行为标准的总和;是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。”
安全文化的功能在于将企业的全体人员塑造成具有现代安全观念和专业安全文化知识的本质安全人,可以归纳为:
(1)规范人的安全行为。在企业建设安全文化的过程中,提高每一个人的安全意识、规范每一个人的安全行为,形成安全文化熏陶的人文环境,从而提高全体员工的安全文化素质。在强有力的安全文化场的约束与控制下,个别不安全的行为也将被群体所不容而受到纠正。
(2)组织及协调安全管理。安全文化建立的价值观、态度、安全生产理念、行为准则、目标等,据此对企业中各部分进行组织及协调,实施安全管理。
(3)使企业进入有序发展的良性状态。安全文化是社会技术经济发展水平在人的价值观上的综合反映,是人类文明程度的标志。避免事故对生活及生产的破坏作用,使企业稳定发展。
3、电力企业安全文化建设的创新方法
安全文化建设首先要建立起安全生产的价值观、理念和目标。安全发展观的本质和核心是以人为本,坚持安全生产方针,关注安全,关爱生命,确保电力生产中人身和设备安全,为社会提供安全、可靠的优质电能。其次,安全文化建设要注重对人的管理,明确安全生产中各级人员的行为规范,加强培训,提高员工的思想道德素质、科学文化素质,强化员工的过硬安全技能,把干部职工的思想意识、价值取向、安全行为、精神面貌凝聚到共同的安全理念之中,实现人的全面发展,落实以人为本的人文精神。因此,安全文化建设的创新方法可从安全精神文化、安全制度文化、安全物质文化、安全行为文化等四各方面开展活动。
3.1安全精神文化建设
安全精神文化建设首先从树立安全生产的价值观做起,“关注安全,关爱生命”是安全生产永恒的主题,关系着企业的生存,家庭的幸福,公司的效益。重视安全就是对生命的尊重,对企业的负责,对国家的贡献。全体员工要明确企业的安全愿景是企业和员工安全健康地度过每一天。企业的安全目标是创建本质安全型电力企业。并组织安全活动、安全学习,利用网站、视频、看板、安全手册等载体,广泛宣传安全生产价值观、理念、目标。通过安全誓言、安全签名等活动,促使全体员工对安全作出承诺,形成“我要安全、安全为我”的良好氛围,使安全精神深入员工心中。
3.2安全制度文化建设
安全制度文化建设,就是企业建立安全管理制度、操作规程、工作标准等体系,采用国际国内先进安全管理体系进行贯标。编制以安全生产责任制为核心的安全、职业健康管理制度、应急预案体系以及生产技术管理、运行管理、燃料管理和人力资源、后勤、财务管理制度,覆盖企业安全生产各个方面、各个层面,明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限;细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序,规范公司及员工的安全生产行为。
3.3安全物质文化建设
安全物质文化建设就是从安全工器具、安全设施、劳动保护用品和防护器具装备、安全标示标识等方面建设,通过对现场安全设备设施的投入、工作人员安全防护用品的配置,满足安全生产所必须的物质需求。在厂区、生产场所、职业危害区域按照相应规范设置安全设施和安全标示标识系统,公司为员工配置合格的安全工器具和劳动保护用品和特种防护用具,并定期进行检查、检验,保证合格有效。建立安全设施管理规定,明确各部门的责任,加强对现场安全标志标识以及设备、管道介质流向标识、员工个人安全工器具和防护用品的管理。
3.4安全行为文化建设
安全行为文化建设要研究员工产生不安全行为的心理因素和行为特点,建立安全生产的行为规范。通过开展安全教育培训,掌握安全生产的方法、知识、管理制度的规定和准确的安全行为规范,让员工熟知自己的安全角色和责任。同时要加强对作业过程进行反违章检查,对违章行为,严格按照制度规定进行考核。通过制度的约束和意识的培养,促使员工养成良好的行为习惯,树立遵章守纪,反对违章行为的安全观念,最终塑造“本质安全人”。
4、电力企业安全文化建设的创新经验
4.1将安全文化建设融合于企业文化建设中
安全文化是企业文化的子文化,在企业文化建设的总体理念、形象识别、工作目标与规划等各个方面融合进安全文化的内容和要求,并与建设企业文化工作同步实施。安全文化要体现企业文化的理念、价值。确立企业的安全理念、安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标。在具体做法上可以单独制订安全文化建设方案,编制安全文化手册等。同时要与班组建设相结合,加强安全文化的群众基础。
4.2安全文化建设要注重提升企业形象
电力企业是一个高风险、高污染企业,提供的电能和热能产品,与人民生活,经济建设息息相关,发生事故对社会生活影响极大,同时电力企业也是一个相对封闭的企业,社会了解度不高。电力生产过程中保证人身、设备安全,保持生产、工作场所清洁文明,做到废物达标排放,实现环境友好,这是社会提倡的大安全概念。抓好安全生产,不但是企业的要求,也是社会的要求。因此,企业能够更好地融入所在社区,同时好的企业形象可以约束员工的安全行为,提升企业形象是安全文化建设要求之一。
4.3不断地完善安全管理制度
电力企业经过长期的积累,建立了较完整的制度体系,安全生产形势良好。但是也容易固步自封,不太容易接受国际国内先进的安全管理理念和方法。在建设企业安全文化时要与时俱进,及时吸收转化利用先进安全文化理念,要不断修订完善安全管理体系和制度。
电力生产过程中的危险因素比较多,如操作电气、高温高压、高转速设备,处于高噪声、高温、粉尘环境,接触酸碱、液氨、氢气等危险化学品,从事高空、起重、有限空间危险作业。为此。危险因素的排查辨识、分析评估、控制消除等工作非常重要。对危险因素的管理,要纳入安全管理制度、规范中,并不断完善安全设施和标示标识系统,做到持续改进。
4.4重视宣贯培训,提高职工综合知识与技能
电力企业安全文化建设的土壤是员工,员工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养,与安全文化的实施密切相关。因此,进行企业安全文化的宣传教育,要做到主题鲜明、形式多样、内容丰富。通过经常性的活动,使员工理解并落实企业的安全理念、安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标。
根据电力企业实际情况来看,需要经常对员工加强安全生产标准和行为规范的宣贯培训,特别要重视新进员工的安全三级教育和老员工的继续教育,使全体员工掌握安全管理的各项要求,养成良好的安全行为习惯。
4.5充分调动企业三个层面人员的积极性
安全文化建设是企业的一个整体性活动,是企业内部的各级人员和每个部门、班组,形成一个团队的共同要求。因此,调动企业三个层面人员的积极性是建设安全文化的成败关键因素。
决策层是企业安全文化建设的领导者,决策层要抓安全文化建设的规划、计划和监督执行。同时领导者应保证投入相应的时间和资源,并对安全做出表率。
管理层是企业安全文化建设的关键执行者。各级管理者应积极执行企业安全文化建设工作计划,组织内部的安全活动,确保员工充分理解安全文化并胜任所承担的工作。同时要进行公司部门之间的沟通与协作,确保安全文化建设活动有机推进。
员工层是企业安全文化建设的主要参与者,也是安全文化建设和发挥作用的主体。安全文化建设与实施的许多内容,比如安全理念树立、安全承诺、安全责任履行、参与安全培训、执行安全制度规范等,都是以员工层为核心。员工不但自己要遵守而且要帮助别人遵守各项规章制度和标准,负有对自身和同事安全的重要责任。
4.6严格进行检查考核
没有相应的检查考核制度,并严格执行,安全文化建设工作将会事倍功半,或半途而废。电力企业应建立安全管理评价体系,对安全文化建设情况进行审查评估,同时也要对安全目标、指标体系的实施及完成情况进行检查评估。
安全文化建设要按照活动计划有序推进,并根据节点进行检查考核。在生产中要加强作业现场反违章的检查考核,严格执行员工的安全奖惩制度。利用榜样产生的群体效应引导,创立“遵守安全行为规范光荣,违反安全行为规范可耻”的大环境,促使员工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动。
5、总结
电力企业安全文化建设是从更深的层次影响人的安全观念、道德、态度、情感和行为,树立以人为本的价值观和安全理念,明确安全目标,规范安全行为,提高员工的安全素养,最终使员工的行为满足安全生产的要求。电力企业安全文化建设的创新方法从安全精神文化、安全制度文化、安全物质文化、安全行为文化等四个方面开展活动,建立和完善安全技术措施和管理措施的基础上,创造提高职工安全素养的氛围与环境,并将安全文化融合于企业的各项工作之中。在安全文化建设的过程中,不断总结和提高,积累丰富的经验,将安全文化建设融合于企业文化建设中。
参考文献:
[1] 张景钢 ,谭允祯;论企业安全文化建设;电力安全技术,2006, (6)期.
[2] 宫运华,张来斌,樊建春;论企业安全文化建设与安全管理体系运行;中国安全生产科学技术,2011,(9)期.
[3] 赵文新,邵军;强化安全文化建设构建本质安全企业;电力安全技术,2013,(2)期.
[4] 仝世渝,张宇;供电企业安全行为文化建设;电力安全技术,2012,(1)期.
[5] 企业安全文化建设导则(AQ/T 9004-2008).
关键词:智能电网;电力信息化;建设方案
1 引言
电力行业作为国民经济的基础性行业与人们的生产生活息息相关,保障电力能源安全在一定程度上关乎着国家安全。在智能电网建设背景下,顺应新时期能源建设与发展要求,电力企业信息化对于发电企业而言是降低成本更好的参与到竞价上网的竞争中来[1],是电网企业的坚持绿色低碳可持续发展的重要保障。电力信息化建设,是电网企业切实贯彻科学发展观,实现集约化、规范化、标准化、扁平化经营管理的重要手段和途径,也是电网企业实现建设具有坚强智能电网战略目标的重要支撑和保障。
在智能电网建设框架下,智能电网的建设将覆盖从电源、输配电、售电和用电管理的四大环节[2],信息化也将成为各业务环节实现智能化的手段,信息化部门需要为更多新的业务需求提供支撑和服务,信息化部门也需要更加深入业务,紧跟智能电网建设带来的业务变革。[3]为了加电网信息管理,保证信息安全、稳定、优质、经济运行,本文对于建立覆盖全网的电力IT服务管理系统的建设方案进行系统而全面的研究。
2 研究背景
2.1 研究意义
信息系统走过的历程不算短暂,开发投入运行的信息系统也为数众多,但随着我国社会经济不断发展,以及电力市场体制改革地不断推进,面向智能电网愿景下的传统的电力信息化系统已难以适应新时期下电力企业的发展要求。基于IT服务管理系统的信息化建设平台在一定程度上可定义为是第一个真正意义上是为信息部门服务的应用系统。[4]因此该系统的建设在信息化发展史上应该具有里程碑的意义。该系统的建设目标非常明确,即全面提升电力IT服务管理水平、提高IT服务工作效率以及改善IT服务工作质量,为提高系统运行效率提供有价值的实时运行数据,使信息管理达到自动化、标准化、规范化、智能化的要求。
2.2 系统建设的需求分析
随着电力企业业务需求的快速增长,对于应用系统运行中安全高效的规范管理己成为信息化建设浪潮中的主要矛盾。为了改善企业信息运维管理水平,建设一套高效运行的IT服务管理系统已成为电力信息化建设的首要任务。[5]通过该系统的建设可以实现对IT服务的有效管理,提高IT服务的管理效率和水平,有效提升IT管理的规范性,该系统强大的运行数据分析功能可以在最大限度上实现信息资源的优化配置,取得最好的管理效益和经济效益。
2.3 系统简介
本文研究的IT服务管理系统主要包括服务台管理、业务管理、检修管理、运行管理等系统特色模块以及系统管理、资产管理、报表管理、综合查询等常规应用模块。IT服务管理系统的信息化平台主要包括以下四个层面:
(1)数据层建议采用ORACLE数据库作为业务数据存储;
(2)数据同步与数据交互(整合层);
(3)业务处理(业务层)。在业务处理逻辑层,用业界最先进的J2EE体架构进行系统的设计、开发和部署,并且充分考虑到系统分布式部署、系统的扩展性;
(4)商业智能与门户展现(展现层)。在系统中,要求信息平台必须提供基于WEB的高质量的报表、即时查询以及更高级的商业智能、统计分析能力。
本文研究的基于IT服务的信息平台是一套集现代数字通信技术、计算机软硬件技术为一体的应用系统。该系统的建设遵循“统一设计、省局先行、市局试点、全面推广、逐步完善”的原则,基于电力企业的自身发展特点,立足企业长远的发展战略目标,引入国际国内先进的IT服务管理理念,充分考虑技术进步和管理创新,该系统具备实用性、安全性、可靠性、先进性、可扩展性、灵活性等特点。
3 系统建设方案的研究
3.1 系统整体建设框架的研究
本文根据总体设计原则,对于IT服务管理系统的建设按照省地一体化、集中式模式进行设计,功能涵盖省信息技术中心、地市局信息技术中心、县局信息中心等各类信息管理业务,并建立与其他信息管理系统之间的数据接口和流程接口。系统总体架构如图1所示。
3.2 系统逻辑结构的设计
系统本身在总体上可划分为系统硬件平台和系统软件平台两大部分。我们将系统架构分为五个层次:第一层是基础设施平台,第二层是数据层(即为数据资源平台),第三层为整合层,第四层是业务层,第五层是展现层。IT基础设施平台,主要由网络设施、统一接入系统、主机、服务器、存储、备份系统、辅助系统、操作系统、数据库系统、中间件系统等组成;数据层主要由数据索引、数据备份、数据恢复、数据抽取、数据筛选等组成,并负责业务数据的存储;整合层主要由数据对象和接口服务组成;业务层主要由系统业务功能和应用支撑平台组成,负责提供对业务逻辑的封装,应用支撑平台负责提供平台性质的组件;展现层主要负责实现系统的界面逻辑。
3.3 系统功能模块的设计
本文基于统一支撑平台的设计原则,对于系统中的主要功能模块的研究主要包括以下几个方面:业务管理(资源申请模块)、检修管理(停复役管理模块)以及运行管理(巡检管理模块),具体研究内容如下。
3.3.1 资源申请模块
资源申请是做好信息规范化运行的一个最重要的基础环节,由于信息运维人员自身规范管理意识不强,导致资源申请一项是较难完全做到规范化的一项基础工作,因此,将信息运维人员的管理规范意识实现质的转变就必须靠制度和配套的流程来实现。
资源申请模块设计就是要求以管理规范性为着眼点,系统先从服务台统一接收客户服务请求,在各项资料都完备的条件下才允许转到相关部门进行审批、处理,并对处理过程由服务台进行跟踪、督办,最后把处理结果及时反馈给客户并对客户进行回访的一个闭环流程。服务台可以对申请流程的状态随时可以查询,系统应根据实际情况提供工单注销的功能。办理资源分配的部门对不能达到要求的申请系统应具有回退功能。通过资源申请模块可以实现对信息资源的规范管理,使信息资源可追溯,从而为信息系统实现审计功能奠定基础。
3.3.2 停复役管理模块
停复役管理模块的主要功能是确保对重要信息设备进行停运前完成设备核对、操作方案核对以及应急预案的准备等各项安全工作。工作负责人在填写停复役申请单时,系统需要提供多项安全保障内容,这些内容包括停运设备选择区(供负责人选择相对应的信息停运设备)、操作方案和应急预案的上传区(供负责人上传具体实施方案和系统出现异常后的应急预案)、工作内容及影响业务范围、信息运维部门审批、信息主管部门和业务主管部门会签意见等内容。
停复役管理模块关键角色包括工作负责人、信息运维部门审批人、信息主管部门会签人和业务主管部门会签人。信息运维部门审批人一般要求是信息运行维护部门主管,需要对工作负责人所填的各项内容进行认真核对,尤其是对应急预案和操作方案要仔细审查,把好安全关。信息主管部门会签人是信息主管部门负责人,对于关键信息设备停运事件,信息主管部门负责人必须知晓。业务主管部门会签人即业务主管部门负责人,以往信息设备停运经常会出现业务部门不知晓的情况,这不仅对于系统稳定运行以及部门关系都存在很大的隐患,因此停复役管理模块必须增加业务部门会签环节,这可以大大改善信息部门与业务部门的关系,同时也使系统停运所带来的影响降到最低。
3.3.3 巡检管理模块
巡检管理模块是对设备进行定期体检的一项工作,它是信息网络系统正常运行的重要保障,不能通过机房巡视发现的缺陷和隐患基本都是需要通过定期巡检来发现的,因此在操作上必须非常严谨、认真,容不得半点侥幸心理,每一项巡检任务都应该认真记录,严格做到不漏项。巡检类别主要包括标准设备巡检、PC服务器安装作业、UNIX操作系统安全加固作业、Veritas备份系统巡检作业、Windows操作系统安全加固作业、防火墙巡检作业、入侵检测系统巡检作业、网络系统巡检作业、小型网络工程验收作业等。本文以网络系统巡检模块为例对该模块的设计进行研究。
网络系统巡检模块关键角色为系统巡检人员。巡检人员应经过专业培训、考试合格并经信息部门领导批准并公布;能够根据巡检信息判断系统工作状态,能对故障进行分析;具备该设备或业务系统操作权限。根据相关要求,网络系统巡检需要填写工作票、操作票,并经相关责任人、签发人书面认可。
4 研究总结
信息化作为提高企业管理效率和企业竞争力的有效工具已经成为电力行业迎战新的市场竞争的一个重要手段。本文主要针对于在智能电网建设框架下,对建立覆盖全网的电力IT服务管理系统的建设方案进行了系统而全面的研究。本文首先分析了系统建设的需求分析,并从整体建设框架、逻辑结构的与功能模块等方面对系统的建设方案进行了具体的研究。
[参考文献]
[1]陈春霖,陈谈.信息化服务“智能电网”的初步探索[J]].华东电力.2009,37(6).
[2]常康,薛峰,杨卫东.中国智能电网基本特征及其技术进展评述[J].电力系统自化.2009,33(17):10-14.
[3]李井泉.基于智能电网的河北电力信息化建设展望[J].河北电力技术,2009,28(11):8-10.
一、健全组织体系
为搞好农开中心所属范围内的工程建设领域突出问题专项治理排查工作,成立农开中心工程排查领导小组。
二、建立信息报告制度
1、办公室负责将获得的有关工程建设领域突出问题专项治理排查工作的信息、上级的通报等情况及时通告,各站、室根据各自的工作职责及时做好防范和处理工作。
2、对工程建设领域突出问题专项治理排查工作发生和可能发生的情况,农发站明确专门的人员在第一时间将情况向办公室和分管领导报告,办公室及时将情况向中心主要领导报告。根据实际发生的情况立即派人到现场处置,并将工程建设领域突出问题专项治理排查工作发生的情况造成的损失、情况等作认真详细的了解统计,并及时上报。
三、健全预警机制
1、监测预防。中心认真排查工程建设中存在的突出问题的隐患和诱因,明确重点防范期、重点防范部位、防治措施等。
2、建立巡查和告知制度。农发站进行定期检查,发现工程建设中存在的突出问题及时报告办公室,并通过适当形式将有关信息通知到险情区域有关人员,根据情况变化及时提出应急对策,采取果断措施排除工程建设中存在的问题。
3、应急处理准备。中心成立由主要负责人任组长的应急处理工作小组,明确工作职责,组织处理工程建设中存在的突出问题。
四、应急处置
接到突发事件报告后,中心主要负责人在第一时间赶到现场,根据事件的性质和严重程度,组织单位应急领导小组会商提出处置的具体措施,并及时组织处理。
五、具体工作措施
严格按照年初省市农发部门下达的资金计划实施项目建设,对实施农业综合开发项目工程建设,从项目选点、申报、批复、实施、验收等一整套工程建设严格按国家农业综合开发项目管理和资金管理的法律法规办理。对项目工程的招投标、工程施工和质量管理,必须聘请有资质的招标公司进行招投标,有资质的监理单位进行工程监理,在纪检监察、财政、审计等有关职能部门参与下进行。
关键词:房产档案管理信息化建设
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:
房产档案是房产管理部门在实施房屋权属登记等房产管理工作中形成的有保存价值的历史记录,具有专业性、动态性、真实性和法律凭据性,一般以手工处理的纸质档案或单机单用户信息化档案居多。近年来,随着城市化进程的加快和住房保障体系的建设完善,房产档案数量激增,利用率也大幅度提高,并日益暴露出效率低下、查阅不方便、共享困难的弊端,旧的档案管理模式已不能适应房产工作的发展需要。因此,各级房产管理部门借助于信息网络技术,逐步把房产档案基础业务建设的重心向信息化、现代化倾斜,建立集房产档案信息收录、检索、利用等多功能于一体的房管档案信息系统,以最大限度地提高房产档案的利用率。
一、房产档案管理信息化的含义
房产档案管理信息化是指在房产档案管理活动中全面应用计算机、扫描仪、数据库和多媒体存储等现代信息技术,对档案信息资源进行处理、管理和提供利用服务。即是指房产档案的管理模式从以面向纸质档案等实体保管为重点,向以房产档案资源的数字化信息向社会提供服务为中心转变,建立一个有序的房产档案数据库,将各类房产档案资源以电子信息的形式进行存储,以网络共享的形式进行互联,利用计算机系统进行管理,实现资源共享。
二、房产档案管理信息化的优点
计算机网络、信息数字化的普及和应用,动摇了房产档案管理工作的传统观念,为房产档案管理信息化建设搭建了一个良好的平台。房产档案管理信息化技术日臻成熟,与传统的档案管理模式相比具备更多的优点。
实现房产档案数字化存储,将各类的房产档案资源转化为能直接被计算机识别和处理的数字化电子信息,将纸质档案实体和日常利用分离开来,档案实体一般被作为原始凭证入档案馆保存,从而减少了对纸质档案实体的利用率,便于对档案实体的存储和保护;
实现房产档案信息化管理,建立数字化档案数据库,借助计算机可以对数据中的每一个产权要素进行检索,为房产档案的查询、利用带来极大的便利,实现了传统手工调阅查询信息向计算机查阅信息转变;
实现房产档案网络化管理,建立房产档案信息系统,借助互联网进行信息传递和交流,在县市区房产管理部门之间实现房产档案资源共享和实时查询服务,极大地提高了工作效率。
三、房产档案管理信息化的现状
房产档案管理信息化这一概念由来已久,房产档案管理部门并不陌生。一般情况下都配备了计算机等软硬件设施,建立了相应房产档案信息系统,但并不完善,有的仅仅局限于对房产档案进行计算机单机辅助管理,且产权要素并不是一一可见的,详细的查阅仍以纸质档案为主;有的虽能利用互联网将房产交易系统产权信息归集整理到房产档案信息系统,但不能实现资源共享,不能提供实时查阅。由此可见,房产档案管理信息化建设由于受各种条件的限制,实施的并不理想,亟待改进和完善。
四、对房产档案管理信息化建设的建议
实践证明,房产档案管理信息化建设是正确的,是符合房产发展需要的。它不但将高新技术引入房产档案管理工作,更新了房产档案管理模式,还将房产档案推上了互联网,实现了房产档案资源的共享。房产档案管理信息化建设必须长期坚持下去,并逐步的提高和完善。
对房产档案信息化建设给予高度重视。首先,要从思想上充分认识到房产档案管理信息化建设的重要性和必要性。房产档案管理信息化是解决房产业务日益增多,档案利用频率加快问题,实现办公自动化、工作程序简化的需要,也是解决房产档案服务广度和深度不断拓展,保护档案原件的需要。其次,在工作实践中要重视房产档案信息系统基础设施配套建设,确保房产档案管理信息化建设的软硬件设施符合要求。
2、建立完备的房产档案信息归集系统。这是实现房产档案信息化管理的基础和核心。现有房产档案一般可分为两大类,即:文本档案和图片档案,房产档案信息化就是要对这两大类档案进行数字化归集处理,一方面要将房产交易系统中的房屋产权信息自动归入房产档案信息系统,另一方面要利用扫描仪、数码相机等设备将图片资料以电子信息的形式归入房产档案信息系统,两方整合后,方能形成房产档案数据库。目前所引用的房产信息系统是以房产权属数据为基础,以房产GIS图、楼盘表为核心,利用烟台市基础总图建立起全市统一的房屋楼盘表,构建起“房产GIS图-测绘楼盘表-权属(历史)数据-电子档案数据-电子登记簿”一体化的房产综合信息管理平台。总体来说分为三大部分:第一部分是面向各业务科室的业务管理系统,包括房屋权属登记管理系统、房产测绘系统、GIS图形管理系统、档案管理系统及统计分析系统等,这部分系统采用C/S三层架构,部署在中心内部网络内;第二部分是面向房地产行业从业主体的管理系统,包括从业主体管理系统、项目管理系统、商品房网上签约备案系统及存量房网上签约备案系统等、配置管理系统,这部分系统采用B/S三层架构,通过WEB服务器部署在公网上;第三部分是面向社会公众的信息系统,包括烟台房产资源网,该系统采用B/S三层架构,部署在公网上。
3、建立高效的房产档案信息检索系统。有完备的房产档案信息归集系统还远远不够,房屋交易产权要素多、涉及面广,根据不同业务的不同特点,查询者对房产档案的信息要求也不尽相同。如何快速有效的获得所需信息是房产档案管理信息化建设的另一项重要工作。网络为我们提供了解决这一问题的技术手段,每年交纳一定的服务费,就可以拥有自己的网站,利用计算机处理信息的功能,编制检索工具,建立一个高效的、多角度的档案信息检索系统,面向社会开展服务。以前诸如房地产信息的搜集、传输和等繁重的业务,只需坐在办公室中点几下鼠标即可完成。而且,随着网站访问量的增多、知名度的提高,房地产信息的利用率及网站效益也可得到大幅度提升。
在水利信息化快速发展的大背景下,信息化所需的基础设施及业务应用正在有条不紊的建设并完善,随着网络与信息安全在水利行业和各项水利工程应用中发挥着越来越重要的作用。但与日益增加的业务应用对安全需求的对比,暴露出防护方面存在的安全漏洞和相关隐患。文章对网络与信息安全存在的威胁进行分析,并在此基础提供一些网络与信息安全防护系统建设方面的设想,以供参考。
关键词:
水利;网络;信息安全;防护系统
水利网络与信息安全防护工作是水利行业信息化建设的重要组成部分。做好此项工作,对于加强网络与信息系统安全管理,保障和促进水利信息化健康发展,预防重大信息安全事件的发生,具有重要意义。
1网络与信息安全存在的威胁
1.1计算机病毒侵袭
互联网上存在大量肆虐的网络蠕虫病毒,具有渗透防火墙的传播能力及功能,可以快速穿透防火墙并进入与之连接的网络及计算机。如果遭受了网络蠕虫病毒的侵袭,将会造成网络和系统各项性能及处理能逐步降低,同时对网络与信息安全构成较为严重的威胁,如不及时处理,更会造成网络拥塞,导致计算机系统和网络瘫痪。
1.2人为无意的操作失误
如果操作管理员因在无意的情况下将相关安全设置更改,将会造成安全漏洞的存在。用户在安全防护意识上认识不到位,所使用的账号口令及密码选择设置不当、或将账号口令及密码随意转借告知他人、共享安全设置信息等方面,会使网络安全存在极高的风险。
1.3人为有意的操作或攻击
网络与信息安全所面临的最大威胁就是人为有意操作或攻击,寻找存在安全漏洞和隐患的网络,通过相关技术破坏网络和信息的有效性和完整性。同时利用网络侦查软件和植入木马病毒,在不影响网络和计算机正常工作的前提下,进行截获、窃取、破译重要机密信息,已达到其目的。这两种方式均能对网络与信息安全造成极大的威胁,使机密数据在毫不防备的情况下被窃或泄露。
2网络信息安全防护系统建设
通过合理运用网络信息安全技术,形成由硬件系统和软件系统相结合的网络信息安全防护系统,最大限度的保证网络与信息安全。
2.1网络拓扑图
网络拓扑如图1所示。
2.2网络信息安全防护系统的功能与作用
(1)防火墙。防火墙是一种保护计算机网络安全的技术性措施,可以有效过滤存在安全漏洞的服务,阻止有意攻击网络的用户接入网络,同时利用安全策略机制保护内部网络,将存在萌芽状态的外界威胁及时处理。(2)IPS(入侵防御系统)。入侵防御系统是具备监视现有网络、网络设备、网络资料传输行为的网络安全防护设备,能够快速及时的中断、调整或隔离具有危险性的网络传输行为,同时可以阻止病毒侵袭、拒绝服务攻击、网络风暴攻击等,从而确保网路资源的合理配置及应用,为关键业务的性能和网络提供更全面的安全保护。(3)路由器。路由器是网络互联及网络资源合理分配的关键性设备,更是网络信息安全重要的一环。通过对路由器合理的应用配置,使其在网络中达到能够防备安全隐患服务、潜在具有威胁的IP地址目的。(4)网络交换机。网络交换机是基于MAC(网卡的介质访问控制地址)识别、能完成封装转发数据包功能的网络设备。现有网络中必将需要一台核心交换机,其主要工作就是能够将访问控制、三层交换等功能充分使用,已实现交换机对用户对数据包、源和目的地址、各项协议、各网络设备端口等进行及时的筛选和过滤。(5)自动更新服务器(WSUS)。WindowsServerUpdateServices(简称WSUS),它提供了Windows部分操作系统的关键更新的分发。可以快速进行部分Windows操作系统的关键补丁的更新,减轻在病毒发作时从美国微软更新的时间,同时通过运行如下所附的设置程序将计算机的更新完全调节好,从而提高计算机安全防护能力。(6)网络监测软件系统。网络监测软件系统主要功能与作用是要保证网络能够有效、平稳、安全地运行。通过记录网页浏览日志,智能过滤有害网站、监控通过网页发送的邮件(包括内容和附件)、监控通过网页发送的所有数据、监控文件传输、监控网络流量、端口控制和IP控制、上网权限管理等提供相应的实时运行数据,使管理人员能够及时优化网络资源,提高网络使用效率。(7)网络防病毒系统。建立由服务器端和客户端组成的网络防病毒系统,客户端由服务器端统一管理,统一升级,使客户端防病毒软件能够及时杀毒,提高防病毒能力,从而有效的避免了病毒的传播和蔓延,消除网络与信息安全隐患。(8)全方位主机房监控系统。全方位主机房监控系统由监控摄像机、门禁系统、报警系统组成。通过监控摄像机对主机房过道、配线间、设备间、值班间进行24小时监控记录,再由门禁系统和报警系统对主机房进行出入权限设置和区域布放。
3结束语
水利网络与信息安全是水利信息化发展的重中之重,防护系统的建设,将进一步提高水利网络与信息安全系统安全保障能力和防护水平。但是各单位在网络与信息安全系统建设时,应结合各自实际情况,完善和提高水利网络与信息安全防护系统建设的技术水平,推进水利信息化的安全、健康、协调发展。
参考文献:
[1]詹全忠,陈岚.浅谈水利网络与信息安全体系[J].水利信息化,2010,(10):32.
[2]詹全忠.水利部出台《水利网络与信息安全体系基本技术要求》[J].信息网络安全,2010,(16):86.
[3]高永强.网络安全技术与应用[M].北京:人民邮电出版社,2003.