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北校区处(室)分值为0.6分,年级组分值为0.24分。
二、评比程序
1、学期初由各部门制定本部门所负责栏目的设计方案,包括栏目名称设计和栏目具体内容设计,栏目内容要能够展示本部门所负责的工作(涉密内容除外),并形成文字材料。本项占分值十分之一。
2、学期末,各部门总结本学期内本部门所负责栏目的建设情况(即方案的实施情况),并形成文字材料。在调度会上下发给评比小组,并由指定人员介绍。本项占分值十分之一。
3、校园网站建设评比小组根据各部门所负责栏目设计方案的实施情况评分(各部门的参照分值按10分计算)。
4、宣传中心将各部门参照分值得分计算参照分值平均分(去掉一个最高分和一个最低分),根据参照分值平均分所占参照分值比例计算出各部门校园网站建设测评得分。本项占分值十分之八。
5、宣传中心根据各部门各项得分计算出各部门校园网站建设得分。将该分计入宣传工作考核结果。
三、校园网站建设评比小组成员
z、z、各参评部门主任一名。
四、评比标准
1、内容全面(4分);2、设计有特色(3分);3、上传及时(3分)。
一、指导思想
以全面贯彻教育方针、全面提高教育质量为宗旨,以实施素质教育、培养学生创新能力和社会实践能力为具体目标,突出“以人为本、和谐发展”的办学理念,为学生的发展、教师的发展和学校的发展创造优良的人文环境,使学校成为师生身心愉悦的成长乐园,从而提高学校综合办学水平,全面推动学生、教师和学校三位一体的和谐发展,形成能够充分展示学校个性魅力和办学特色的校园文化。
二、目标要求
1、目标:校长要有文化品位,管理的个性和特长要施展;教师要有文化涵养,教学的个性和特长要展现;学生要有文化素质,个性和特长要表现;学校要有文化氛围,特色和优势要体现。2、形成一色,在管理、教学、活动、环境等方面追求文化,张扬个性。
三、具体内容与措施
(一)管理文化
在管理文化上突出“三化”:1.制度化。管理的各层面,均建章立制,“依法治校,按章管理”,上至校长,下至教职工,各个岗位均有职责要求,分工明确,运作有序,体现科学管理。2.民主化。听取意见,按情决策。如对教学管理中的分班、排课、教学评价,对结构工资方案、职称评聘方案、福利奖金发放、学校规划、活动筹划等均发放意见征求表,再交教职工代表论证,最后才由校长会决定,真正使群众参与管理,当学校主人。3.人性化。创设能使人自主发展的环境,在一种祥和融洽竞争合作的氛围中被影响、被推动、被感化,从而提高人的工作质量、学习质量和生活质量,实现人的不断完美。在管理文化中,树立“三种意识”。一是科学意识。寻求规律,少走弯路,避免失误,务实严谨高效。
二是服务意识。领导为师生服务,教师为学生服务,形成宽松平等和谐尊重的良好环境。
三是合作意识。提倡“人际良好互动”,促进“以合作为基础”的竞争和“以竞争为手段”的发展,使师生树立超越自我的整体观念,追求学校发展的整体利益和长远利益。
(二)教学文化
1、加强教学过程,由落实“教学五环节”到达到“度量点线面”教学要求,再上升到关注“五个结合点”。认知停靠点——新旧知识中的逻辑联系;情感激发点——良好的情绪背景下激发学习欲望;思维展开点——创设问题情景,激发创造性思维;心灵交流点——理解学生,师生互动;能力起动点——鼓励探究质疑创新。2、实行动态组合的分层次教学,在教学实践中推行“分层管理,分类指导,因材施教,全面提高”的动态组合分层教学。3、关注“三本”,融入文化内涵。研究“校本”,追求学校的课程特色,构建适合本校的课程体系,一是基础型课程;二是拓展型课程,分科学类、人文类、技术类、体艺类、实践类;三是研究性课程;四是专家讲座课程;五是社会实践课。聚焦“人本”,挖掘教材中的人文因素,实现“教学的教育性”,即培养独立而健全的人格,包括道德、情感、意志、自尊意识等。突破“教本”,“学习的外延与生活的外延相等”,在科技、实验、体艺、图书和因特网上呈现教育的精采和文化的魅力,大量补充有利于学生知识建构的材料。4、践行教师发展学校理念,努力去营造学术氛围,铸就教师人文灵魂,提供个性发展的舞台。我们请专家作报告,进行课题辅导;派教师外出培训,考察学习,换脑子,长见识;开展教师“七星”评选活动;为教师提供技术支持,各办公室配置电脑、住宅安装宽带网;举办教学观摩课,展示各自不同的教学风格。5、组织教师每学期指定名家名著的学习与研讨,开展读书反思交流活动,组织读书演讲活动。6、评选名师和名学科活动,引领学校校本培训和教科研工作。
(三)活动文化
1.新生入学序列教育活动:军训、了解校史、学习校规、向同学介绍自己、才艺展示、干部竞聘等。2.班级文化活动:班约制定、教室布置、每日格言、干部竞聘、值日督查、文体赛事、班级周报、特色班级评选等。3.活动方案设计征集活动:征集雕塑、规划图案、征集文化节、运动会会标、征集对联、楼名、评选活动设计方案等。4.学校社团队活动:业余党校团校、志愿团、文学社、记者站、合唱团、舞蹈队、健美操队、街舞队、铜管乐队、田径队、篮排球队等。5.举办“二节一会”:一年一次的校园文化节、科技节和田径运动会。6.社区实践外出活动:如组织学生“我上北京读大学”体验式教育活动。7.学生文化讨论活动。8.开设综合实践活动课。
(四)环境文化
1、规划校园文化基础设施建设。对校园整体的环境布置做一次全面的检查评估,请有关专业的广告公司等,对校园内各楼道之间的连廊进行布置,2、优化校园内外部环境。学校公共绿地和花圃划分区域,合理规划到各年级或班级负责。巧妙设计各景点,花草树木布局错落有致、疏密合理,边边角角也不放过,力争做到“春有花,夏有荫,秋有香,冬有绿”;不断优化校园音响系统,上下课电铃设为动听的音乐铃,课前一分钟进行温馨提示,课余时间则播放轻松欢快的轻音乐,让师生在其中得到美的享受;
利用好大门口的红绿灯,共建平安校园。
继续加强学校宿舍文化、食堂文化、休闲运动等生活区的文化布置。
安装电子屏幕。除了一般的欢迎标语外,庆祝教师生日、教师学生获奖通报等均通过电子屏幕显示。
3、统一学校形象标识。由德育室、美术组、音乐组牵头,广泛征集意见,进一步完善、统一学校各种形象标识,规范使用校徽、校旗、校歌,制作、美化各类指示牌。
宣传小组负责办好学校校报,编辑好教育教学刊物,以充分显示学校办学思想和人文特色。
各类办公用品统一设计定制,所有师生员工统一着装,统一佩带胸卡,
4、让学校的每一面墙壁都会说话。学校的校训、校风等以多种方式在校园内呈现,对内引领师生的教育行为,对外彰显一中人的教育品质。
在教学楼学生必经的走廊内创设“文化长廊”。对学校现有的橱窗内容以及各过道的破损宣传标语进行整修或更换。
对于学校各类公示的表册橱窗,做一次整新,要求方便各部门更换数据。
办公室布置、班级布置的创意上,倡导百花齐放,各具特色,突出知识性、人文性和艺术性。
鼓励和引导学生参与班级文化建设,通过班风、学风、教风的建设来体现隐性文化,让教室成为学生表现自我,优化个性的场所。
5、努力构建数字校园。我校拥有完善的计算机网络系统及技术过硬的计算机管理人员,在开展教学、科研和管理及对外通讯过程中,要运用宽带、局域网将校园内的各种信息数字化,以增进交流,改变教师的授课方式与学生的学习方式,提高学校管理的水平。
学校要充分发挥校园网的作用,精心设计网页,经常更新网站内容,丰富信息流量,为学校、教师、学生、家长、社会搭建一个交流平台。
加强宣传工作。健全校园通讯组,落实具体的宣传报道任务,及时把学校发生的事件和师生活动最精彩的故事于校园网,向教育网站投稿,定期在新闻媒体上报道。
发掘校园文物古迹,修复一中百年的文化遗址,整理一中百年文化遗产,开展系列教育活动,增强爱校感。
立富有劝喻韵味的文化石,铺上青石板,安上石雕栏,新植景观树。
(五)公寓文化
1、举办以“展现你我风采、构建和谐校园”为主题的“学生公寓文化节”系列活动,活动内容包括“典雅居室文化设计大赛、内务整理大赛、竞技比赛、寝室文化摄影展”。2、加强精神文化建设,开展形式多样的互动活动,加强职工培训,建设“一站式”服务、办公网站,提供绿色通道。3、楼道内、宿舍区等开设了宣传橱窗和板报。4、以宿舍为单位开展了形式多样的体育赛事、公寓卫生检查评比等活动,增强凝聚力,培养集体意识和责任感。5、坚持制度文化建设,建立起一套完备的、人性化的制度,寓育人于科学管理。6、加强生活环境建设,做好配套服务,提供了绿化、美化、净化的公寓环境。
四、组织与管理
校园文化建设是一个系统工程,需要全校师生长期共同的努力,更需要各处室的齐抓共管、同心协力发挥各自的功能,互相配合,形成合力,共同构建健康向上的校园文化特色。
1、成立校园文化建设活动领导小组,领导、管理、协调各部门的工作。2、做好校园文化建设经费预算。
县局成立“机关效能建设和优化经济发展环境”大走访活动领导小组,由县局局长同志任组长,副局长、纪检组长同志任副组长,县局其他局领导和相关科(室)中心主要负责同志为成员。领导小组下设办公室,同志任办公室主任,负责日常工作和组织协调。
二、明确走访对象,细化责任分工
(一)走访对象
由县局领导带队,联点科室参与,分别到联点责任区开展走访30户辖区内的机关效能建设和优化经济发展环境监督测评点。(走访分组分户见附件1)
(二)主要工作
一是积极宣传税收政策法规、税收工作职能、以及全县地税系统近年来参与强化机关效能建设、作风建设、优化经济环境方面的主要作法和成效;二是征求各走访对象对地税机关和人员在纳税服务、政策宣传、税收执法、廉洁从税等方面的意见和建议,分户填写《市地方税务局走访调查情况记录》(附件2);三是开展社会优化经济发展环境满意度调查,辅导各走访对象填写《市地方税务局优化经济发展环境问卷调查表》(附件3);四是对走访对象反映的困难和问题,实行“挂号销号”制度,切实为广大纳税人排忧解难(附件4),对涉及全局性的重大问题及时上报县局并汇总上报市局;五是各单位对辖区范围内监督测评点、员的走访情况进行归类、整理,填写《大走访情况统计表》(见附件5)。
三、明确走访要求,确保收到实效
关键词:项目工程;设计理念;人性化
Abstract: This article mainly from the project of the design idea and concept, analyses the overall design and construction monomer design, reflects the design idea of modernization and humanization.
Key words: engineering project; design; humanized
中图分类号:TU2 文献标识码:A 文章编号:
一、项目概况
本工程为萧山区计划生育宣传技术指导站迁建工程,位于萧山区蜀山街道联华地块,规划中的风情大道以西,环南路以南,用地面积12384.24m2(约18.5亩,土地类型为公共建筑用地中的医疗卫生用地。下图1为总平面图,图2为竖向功能分析图。
图1图2
二、项目总体设计构思
1.合理安排主要人流、车流、物流的进出走向,从总体上做到人车分流、污洁分流;
2.建筑体现布局合理、外型现代、简洁、大方、质量优良的原则;
3.注重康复室的采光,采用南低北高的设计手法;
4.注重功能空间的合理过渡;
5.明确建筑的使用人群以及如何对功能的合理安排;
6.以人为本,尽可能的做到人车分流、人员流线简洁明确;
7.加强竖向景观设计,创造伊人的总体环境;
8.打造绿色、环保、节能的现代建筑。
三、总平面设计说明
1.合理利用地形
本项目用地呈南北向狭长型,东侧与北侧为绿化带,在总体布局中,既要使绿化带最小的影响,同时又要注重地块内部空间流线的完善和流畅。采用一体化的设计理念,将建筑、道路、广场、绿化等空间形体诸元素统一设计整体结构图。讲环境也纳入统一设计的范畴,是建筑在不同的建设时段的个性得以延续,在区域环境概念中获得地域性的标志。
在规划中,建筑尽量靠用地北侧设置,依照用地形状布置各个功能分区,同时在其中设置内院,使总体布局避免过度局促,灵活富有情趣。沿用地东侧风情大道开设一处人行主要出入口,通过景观大道可直达地块内部,即建筑东侧的入口广场,入口景观广场的作用是人员与车辆的集散,同时也使计生指导站的出入口处拥有一个开阔空间,具有引导作用。
2. 合理安排主要人流、车流、物流的进出走向,从总体上做到人车分流、污洁分流
用地东侧景观入口广场主要为健康体检中心,健康体检中心出入口位于建筑东侧正对入口广场。患病探视员从西侧进入建筑。
建筑周围设环形道路,在场地北侧环南路开设车行主入口,主要供机动车进出和后勤、医职人员出入,同时可在次入口靠近地下车库出入口,可使部分车辆尽快的进入车库,减少与人流的交叉。
在总体布局中的同时也兼顾考虑污物、尸体的流线,平时关闭,用时开启,住院楼的污物电梯设置在建筑东北侧,通过地下室可直接由北侧次入口运出。
各个流线清晰,互不影响,方便进出,形成合理的洁污流线。
3.建筑布局
本项目平面功能主要包括门诊、康复、后勤、附属及办公、在建筑布局中遵循以下原则:
保障住院部的采光、通风;讲住院部和周边主要道路尽量隔离,保证其免受马路噪音干扰;人车分流,避免车流与人流的交叉、重叠;保证住院部的景观视野,使其能享受到中心景观;室外活动场地的安全性、舒适性和宁静。
4.交通设计及地面停车
交通系统采用相对人车分流的方式,机动车与人员在入口广场进行分流,人流由入口广场进入,并进入各个功能空间。机动车道从入口广场沿地块东侧到地块北侧地下车库入口进入地下停车库,地下车库出入口对人流均不造成影响,形成合理的洁污流线。
在广场周围和道路两旁设置地面临时停车位,方便患者停出租车临时停靠,基地内设有地面停车位46个,其中包括两个无障碍停车位及两个出租车停车位,地下车库停车位30个。
5.景观设计
绿化设置考虑内部景观和周边绿化相结合,发展垂直绿化。用地中北侧与东侧为大型绿化带,绿化带以面式布置绿色植物为主,设有少量漫步道、小品等,以半开放活动为主。在建筑规划中,主楼部分采用半围合内院形式,使景观绿化系统在粗放中具有含蓄的一面。积极的利用城市“第五立面”,在建筑的屋面上设置屋顶花园,这样不仅提高了环境景观品质,提高了绿地面积,更有利于保温节能。
四、建筑单体设计
1.平面功能及竖向交通设计
大楼功能由门诊、医技科室、消毒供应、中心手术、康复病房、三优教育中心、宣教中心、食堂、办公等组成,共有五层。科学分配楼层,使人流多的、面积大的、需要对外的用房、医技部分放在大楼下部,讲需要安静的病房及办公设置于建筑的上部,并利于病房卫生间给排水管道集中布置、排气道直接出屋面。
一层设公共大厅、孕前优生健康中心、消毒供应、食堂等五大部分。主楼梯、电梯设于建筑中部直通门诊大厅,次要楼梯、污物电梯设于建筑最北端和南段,方便进出。并在主楼设卫生间,方便两边使用。消毒供应部分和食堂为同附属用房在一层的北侧,消毒供应部分利用污物电梯,做到洁污分流。手术污物器械物品从污物电梯运来,通过接受、初洗、精洗、打包、消毒、无菌存放、发放火通过洁净电梯回到手术层洁物库,工作人员通过内部通道联系,不同卫生要求通过更衣、缓冲进入。
二层设门诊、化验、药房、医技、观察、和输液等。
三层设中心手术室和康复室,两功能用门厅隔开,手术中心设有手术室一间,分娩室一间,海极星、阴道镜一间,海扶治疗室一间,人流室一间,宫颈、LEEP刀一间。通过病人换床、医护卫生通过进入。洁净区和无菌区手术污物通过传递窗到污物廊到污物电梯,污物流线清楚。在建筑中部设置家属等候大厅,在家属一个宽松的环境。设置康复病房12间,设有病床30床,分别设有两人间和三人间。同层配有护士站、输液室、疗诊室和值班休息室。三层上部设技术层,放置手术净化机组等设备,兼库房,处理上部卫生管道转换。
四层为“三优”教育中心和办公信息中心。
五层为宣传教育中心。
地下室为停车库(可停车30辆,战时做人防)、设备用房两部分。设备用房设于西侧,包括水泵房、水箱、消控中心、配电房、停尸房和污物处理间。
2.剖面设计
本工程层高设置如下:底层5.10m。二层、三层3.9m,四层、五层3.6m,地下室为5.40m。室内外高差0.15米,女儿墙高度为23.95米。
3.立面设计
在立面处理上运用简洁、流畅的手法将各组组成部分统一设计,采用平面设计的手法处理建筑的形态和外观,将整个建筑按照几何雕塑的方向,对应建筑内部各个不同的功能空间,采用不同的开窗形式,并从中归纳区分,使建筑外立面丰富又不过于琐碎,康复室开窗尽可能高大,使病房能获得充足的日照。建筑材料主要采用被色铝板及玻璃幕墙,通过大虚大实的手法,使建筑清新、亲切又不失端庄。
关键词:电站 移民安置 补偿 分析
中图分类号:D632.4 文献标识码:A
金沙江中游阿海水电站是云南省政府印发《云南金沙江中游水电开发移民安置补偿补助意见》(云政办发〔2007〕159号)(以下简称“16118移民安置政策”)后,省内第一个在移民搬迁安置中实行长效补偿的大型水电项目。经过5年多的移民安置实践,阿海水电站按计划圆满完成了各项移民搬迁安置任务,有力的保障了电站建设。
以下就阿海水电站移民安置耕地长效补偿费采用的两种支付方式及其效果进行介绍、分析和总结。
一、“16118移民安置政策”的背景
金沙江中游水电开发移民安置任务繁重,且库区耕地资源十分有限,人地矛盾高度集中,仅靠“以土安置”方式安置移民,资源环境容量无力承载。为了破解此难题,在省委、省政府的高度重视下,云南省移民开发局、云南省发展改革委、云南金沙江中游水电开发有限公司与相关地方政府、电站设计部门共同开展了“完善移民补偿机制、创新移民安置方式”课题研究工作,2007年7月4日,云省政府办公厅正式印发了《云南金沙江中游水电开发移民安置补偿补助意见》(云政办发〔2007〕159号),这项重大课题研究被称为“16118移民安置政策”。
其核心内容是:“立足一个长效补偿机制、实行六种安置方式并举、建立一项库区发展资金、享受统一后期扶持政策、采取八条移民安置措施”。
二、阿海水电站移民安置实施情况
阿海水电站建设征地总面积为30.6881km2,涉及云南省丽江市玉龙县、宁蒗县,迪庆州香格里拉县和四川省凉山州木里县。征占用耕地8424.04亩,园地2070.36亩,林地4367.35亩;影响房屋184485.94m2;规划水平年搬迁人口2538人,建设征地移民安置静态总投资为13.19亿元。
截至2011年10月底,累计搬迁安置移民464户2178人(玉龙县198户775人,宁蒗县240户1198人,香格里拉县2户10人,木里县24户195人),完成了电站枢纽工程建设区、水库淹没区、水库影响处理区全部移民搬迁安置和库底清理工作。同年11月,建设征地移民安置工作顺利通过了云南和四川两省组织的工程蓄水专项验收,满足电站蓄水要求。
三、阿海水电站移民安置长效补偿支付方式分析
(一)阿海水电站移民安置方式
根据移民意愿和地方政府意见,结合实际情况,阿海水电站选择了“16118移民安置政策”规定的六种安置方式中的城乡结合安置、农业生产安置和分散安置等三种安置方式,针对此三种安置方式的具体生产安置措施“16118移民安置政策”也做出了明确规定。
1城乡结合安置,此方式适用于规划外迁九河君山驿安置点集中安置的移民;
2农业生产安置,此方式适用于规划在本村组集中后靠安置的移民;
3分散安置,此方式适用于规划在本村组分散后靠安置的移民。
(二)阿海水电站耕地长效补偿费支付方式
按照上述三种移民安置方式,阿海水电站耕地长效补偿费支付方式也各不相同,但其原则、基础和实质却是相同的。都是按照“16118移民安置政策”,用“淹多少补多少”的原则确定补偿耕地数量;根据各县统计报表,以2007年为基准年,按每年2%的递增率推算到规划水平年2013年后确定作物产量,再参考规划编制年云南省粮食部门的粮食价格和电站涉及地区的价格水平,经综合分析比较后,最终确定被征耕地的亩产值。确定的补偿实物量和耕地亩产值随规划报告经国家审定后,即作为长效补偿的基础和标准,以货币形式对移民实行逐年长效补偿。
下面就对阿海水电站采用的长效补偿支付方式进行介绍:
1方式一:按人均统一标准发放耕地长效补偿费
此类支付方式适用于玉龙县外迁九河君山驿移民安置点,采用城乡结合方式安置的移民。
依据移民安置规划,耕地几乎全部被电站征占用的村组,其村民全部计入移民,外迁集中安置,其长效补偿发放费用按该组人均耕地指标和审定的耕地亩产值测算,从搬迁之日起按人逐月进行发放。
以玉龙县为利二组为例,该组原有耕地总面积458.73亩(水田94.33亩,旱地364.4亩),阿海水电站枢纽工程建设征占该组耕地425.37亩,其耕地大部分被征占用,按照移民安置规划,为利二组全组186人全部外迁九河移民安置点集中安置。为利二组长效补偿发放费用计算如下:
人均水田=94.33/186=0.51亩/人,人均旱地=364.4/186=1.96亩/人;
水田亩产值:2118元/年,旱地亩产值:1236元/年;
长效补偿费=人均水田×水田亩产值+人均旱地×旱地亩产值=0.51×2118+1.96×1236=3502.74元/年·人;
每月发放长效补偿费=长效补偿费/12月=3502.74/12=292元/月·人。
此类支付方式按人均统一标准发放长效补偿费,在发放长效补偿的基础上,依据“16118移民安置政策”,还用村组集体财产补偿费在安置点为移民人均流转配置了0.5亩耕地,用于发展小规模种植。这种支付方式避免了由于原有人均占有耕地资源不平衡导致补偿分配不均的问题出现,有利于维护集中安置点移民群众的稳定。但在对征用耕地平均分配过程中要严格做到公平、公正、公开,其平均分配耕地的方式必须经过全体村民大会表决通过,平均分配后的人均耕地计入实物指标进行公示,且必须经过村组、村民签字和张榜公示等程序确认。
2方式二:按移民户被征耕地实物量支付长效补偿费
此类支付方式适用于村组内分散后靠和集中后靠,采用农业生产安置和分散安置方式的移民。按照移民安置规划,耕地只是部分被征占用,并具有一定后备剩余资源的村组,其移民在本组内分散后靠或集中后靠的安置,长效补偿发放费用按公示的每户耕地实物量和审定概算中耕地亩产值测算,从搬迁之日起按户逐月进行发放。
以阿海水电站库区牛克席村民小组王英安移民户为例:电站淹没影响牛克席组耕地411.3亩,共涉及59户村民,王英安一家三口人被淹没耕地9.63亩(水田3.39亩,旱地6.24亩),被淹耕地在牛克席组属于中间水平,其耕地长效补偿费为:
水田亩产值:2118元/年,旱地亩产值:1236元/年;
长效补偿费=淹没水田量×水田亩产值+淹没旱地量×旱地亩产值 =3.39×2118+6.24×1236=14892.66元/年·户;
每月发放长效补偿费=长效补偿费/12月=14892.66/12=1241.06元/月·户。
此类支付方式按户被征耕地实物量发放长效补偿费,移民在享受长效补偿的基础上,可继续利用其剩余资源发展生产。这种支付方式由于未打破村组原有集体土地,且被征耕地多的移民户剩余资源少,被征耕地少的移民户剩余资源多,移民比较容易接受,支付程序上也相对直接、简便,便于地方政府和移民机构快速稳妥推进移民安置工作。
四、对实行长效补偿支付方式效果的总结
阿海水电站在移民安置工作中,运用 “16118移民安置政策”, 实事求是、解放思想,不再把配置耕地作为移民安置的必要条件,而是让移民手中持有的“资源”转化为“资本”。针对不同的安置方式,采用了两种长效补偿支付方式,但无论是以人均耕地为基础支付长效补偿费还是以每户移民被征耕地实物量为基础支付长效补偿费,其实质均是严格遵循“淹多少补多少”的原则,以移民被征收耕地实物量为基础,以审定概算的亩产值为标准,明晰原有耕地产权,以实物转化为货币的形式,对失地移民逐月进行长效补偿。移民在享受长效补偿的基础上,耕种配置的耕地或继续利用其剩余资源,再结合集体财产补偿费银行存款利息、后期扶持资金以及依靠库区基金建立的优势发展产业等收益,建立起了一套完整的长期基本生活保障体系,生产生活较搬迁前得到了巨大改善。
实践证明,阿海水电站移民安置实行长效补偿取得了良好的效果:一是移民搬迁意愿比以往大大增强,同时减轻了地方政府和移民机构开展移民安置工作的难度和压力;二是建立了移民长期基本生活保障体系,并结合库区优势产业发的建立和发展,使移民搬迁后生产生活水平有较大改善,逐步实现可持续发展;三是通过明晰的产权分配制度,公平、公正、公开的补偿支付过程,确保了库区和安置区的社会和谐稳定。为其它同类型水电工程移民安置工作探索出了一套成功的经验。
参考文献
[1]徐俊新,施国庆,郑瑞强.水库移民补偿中的几个问题探讨[J].水利经济,2008.
[2]杨贵平.水电工程建设征地移民工作手册[M].云南人民出版社,2009.