村级安全工作实施方案
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村级安全工作实施方案范文第1篇
[关键词]单位；消防安全；管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.060
[中图分类号]D631.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）18-00-02
随着我国社会经济的不断发展，企事业单位的发展规模也不断扩大，从而对单位内部的消防安全管理提出了更高的要求。需要各单位在谋求较高发展经济效益，为地区发展贡献自己力量的同时还要加强自身的消防安全管理工作，为员工的人身安全提供相应的保障。《中华人民共和国公安部第61号令》的《团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中明确指出：“各单位自身便是消防安全责任的主体，必须做到保证员工安全、消除安全隐患，若出现安全问题则需承担一切责任”。公安部对此虽有明文规定，但是却尚未明确规定单位消防安全责任、消防安全管理内容，从而弱化了各单位消防安全主体的意识，增加了消防部门监督管理的不积极因素。对此，各单位应遵循社会化的发展规律，积极建设消防安全标准化体系，落实消防安全工作，加强消防安全管理，为企业的发展与员工的人身安全提供相应的保障。
1 当前机关事业单位消防安全管理中存在的问题
1.1 消防工作意识淡薄，经济效益至上
随着时代的发展，我国已由计划经济全面过渡到了市场经济。在此经济背景下，部分企业的一切决策与工作均围绕经济效益来展开，致使消防安全工作未能得到足够的重视。淡薄的消防工作意识，效益至上的经营理念普遍存在于各类单位中，尤其是中小型个体私营企业最为严重。消防工作往往需投入大量的资金，且无直接的经济收益，所以各单位不愿将有限的人、物、财力投入到消防管理工作上。
1.2 消防安全责任机制不健全，影响了消防安全工作正常开展
目前，我国各大事业单位为在竞争激烈的市场中取得良好的发展之机，提升自身的市场竞争力，各项发展策略均是围绕提升经济收益而制定的，忽视了消防安全管理工作，从而导致企业在提升经济效益的过程中也埋下了安全隐患。同时，由于一部分机关事业单位尚未建立完善的消防安全责任机制，各项消防安全工作浮于表面，尚未真正落到实处，从而严重影响了消防安全工作的正常开展。
1.3 消防管理人员整体素质偏低，影响了消防安全工作的正常开展
相关事业单位不够重视消防安全管理工作的最根本原因还是在于事业单位的消防管理人员整体素质偏低，以致在开展消防安全管理工作时敷衍了事，未能发挥实际的功能作用。其中，一部分消防管理人员缺乏消防管理知识和消防工作经验，从而在日常工作中难以及时发现消防安全隐患；另一部分消防管理人员对消防安全管理法律知识了解甚少，导致事业单位的消防安全管理工作无法顺利开展。
1.4 消防安全制度不完善，消防安全管理盲点普遍存在
一部分机关事业单位在消防安全管理过程中，管理制度不完善，尚未明确规定消防安全管理工作程度、管理内容和管理工作职责。一部分机关事业单位虽然制定了消防安全制度，但是过于空泛而又不具备实际操作性，严重影响了消防安全管理效率。然而，另一部分机关事业单位却根本未制定消防安全培训教育、防火检查巡查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施建设与维护以及火灾隐患整改等各项记录制度，导致消防安全管理盲点颇多，严重影响了机关事业单位的消防安全管理水平。
2 提高事业单位消防管理水平的措施
2.1 转变理念，创新模式
为了有效提升机关事业单位的消防安全管理水平，便需要公安消防机构在消防监督过程中加强对消防安全责任和消防安全管理人的监督管理。同时，还需要根据实际情况建立机关事业单位消防安全责任人和管理人的责任追究制度，以此来提高机关事业单位内部消防安全管理人员的责任意识，以此带动全单位消防安全管理人员的工作积极性和主动性。这样有利于将传统由消防机构查找火灾隐患转变为机关事业单位内部自查自改模式，有效减少机关事业单位发生火灾事故的概率。
2.2 完善消防安全管理体系，强化员工消防安全意识
作为消防安全管理的责任主体，事业单位应首先建立完善的消防安全管理体系，加大消防安全管理工作的宣传力度，使各单位负责人与员工均能树立良好的消防安全意识，明确自身的消防安全责任，从而促进机关事业单位的消防安全管理水平得到有效提升。在此过程中，单位可通过消防演习或开展消防安全宣传活动的形式来培养消防安全管理人员的消防安全技能，有效增强机关事业单位消防安全管理人员的综合能力，从而全面提升整个单位消防安全管理工作水平。
2.3 建立责任机制，构建严密的安全责任链
为保证消防安全管理工作的正常开展，应实行消防安全责任人制度，科学合理地划分消防安全责任区，构造消防安全工作责任链，明确将法定代表人定为单位消防安全责任人，让其全权负责本单位的消防安全管理工作。并根据单位的实际情况，为各部门、各管理层划分消防安全责任区，将该区域的消防安全工作交由部分负责人进行管理。全面落实消防安全管理的各项工作，逐步形成严密的消防安全管理责任链，将消防安全责任传递到各级消防安全管理人员手中，使单位员工明确自己应有的权利和义务，消除管理盲点与责任空白，为企业的消防安全提供保障。
2.4 建立试点机制，树立典型模范
建立试点机制的重点在于发挥单位的示范作用，所以需要了解机关事业单位周围的劳动模范和先进工作者，以此在单位内部树立起榜样。同时，在监督消防安全管理过程中，作为消防安全的管理者，应该全面了解一些单位在消防安全管理方面的特色，若发现好的消防安全管理模式则积极推广，必要时可组织各单位召开消防安全管理交流会，为各单位人员学习消防安全知识创造交流的平台。因此，机关事业单位消防安全管理人员应该坚持多树典型，坚持以点带面，从而全面提升机关事业单位消防安全管理工作水平，增强单位预防火灾的能力。
2.5 完善消防安全法律法规，做到“有法可依”
继国家在2009年5月1日宣布施行《中华人民共和国消防法后》，公安部又在此基础上提出了配套的相关法规，对消防工作的正常开展提供了有力的保障。而后的2011年，国家在出台的《国务院关于加强和改进消防工作的意见》中明确指出，到2015年，消防工作要全面适应经济社会的发展，进一步完善相应的消防法律法规，促使消防工作社会化格局的基本形成，建设满足现代社会要求的公共消防设施与装备，完善覆盖城乡的灭火应急救援力量，增强公民的消防安全意识，进而提升全社会的预防火灾能力。
2.6 提高消防管理人员的综合素质，保障消防安全管理工作顺利进行
在机关事业单位的日常管理过程中，其管理人员的综合素质直接影响到消防安全的管理水平，所以便需要不断提升机关事业单位消防管理人员的综合素质。其中，机关事业单位应该采取科学完善的措施，组织消防管理人员参与系统培训工作，促使其深入理解消防知识和安全管理知识，以便为消防安全管理人员展开实践消防工作提供重要的理论依据。
3 结 语
加强企事业、机关单位的消防安全管理工作不仅是为了保证工作人员的人身安全，更是为社会经济的稳定发展提供有力保障。因此，消防安全管理人员应充分了解消防安全管理工作的重要性，时刻提醒自己做好消防安全管理工作，建立完善的消防安全管理体系和科学合理的消防安全管理监督机制，全面提升机关事业单位消防安全管理人员的综合素质，及时消除安全隐患，保障机关事业单位工作人员的人身安全，促进机关事业单位稳定健康地向前发展。
主要参考文献
[1]李维杰，高清常，刘江红.机关企业事业单位消防安全管理工作核心问题[J].城市建设理论研究：电子版，2015（10）.
村级安全工作实施方案范文第2篇
围绕2010年省、市、县食品安全监管工作的部署和创建全省食品餐饮消费安全先进县的中心工作，充分发挥各类媒体作用，统筹规划、科学安排、形式多样、上下联动，积极建设覆盖全县的食品安全宣传阵地，深入广泛宣传普及食品安全法律知识和科普知识，切实提高公众食品安全素质，全面强化食品生产经营者的法律意识、责任意识，促进依法经营。动员全社会积极参与食品安全监督，共同构筑食品安全监管坚固防线，全面提高食品安全监管和保障水平。
二、主要任务
我县今年将组织开展以下宣传活动：
（一）开展食品安全宣传周活动
根据全省统一安排，在9月份第一周开展全省食品安全宣传周活动。宣传周活动方案另定。
（二）深入开展食品安全知识“五进”活动
积极开展以“进学校、进社区、进工地、进农村、进机关”为主要内容的食品安全知识“五进”宣传活动。
教育、卫生部门联合完成食品安全知识进校园宣传任务。一是在寄宿制学校广泛开展面向学生的食品安全知识讲座（牵头单位：县卫生局）。二是利用教师暑期集训，开展1次校园食品安全管理的知识讲座（牵头单位：县教育局）。三是组织1次校园食堂负责人和从业人员法规和知识培训，要求参训率达到100%（牵头单位：县卫生局）。
工商、质监、卫生、农业、畜牧、经济商务和信息、食品药品监管等部门联合完成食品安全知识进社区宣传任务。主要形式是在9月份第一周组织1次联合宣传，向社区群众发放法律法规手册、食品安全知识宣传资料、受理群众举报、咨询、投诉等（牵头单位：县工商局）。
各中小学校、大型宾馆饭店、大型卖场要建立永久性的食品安全宣传栏，分别由教育、卫生、工商等部门督导落实。
食品药品监管、卫生、工商、经济商务和信息等部门联合完成食品安全知识进工地宣传任务。初步定于9月份开展一次我县大型工地食品安全状况调查，并根据实际状况开展食品安全知识宣传（牵头单位：县食品药品监管局）。
各乡镇人民政府组织开展食品安全知识进农村宣传活动。一是抓好镇级食品安全宣传阵地建设，要求每乡镇在公路主干线建设相对集中的路边标语宣传牌5—8块，建设以餐饮安全知识为重点的大型食品安全知识宣传栏或宣传橱窗1个；二是抓好村级食品安全宣传阵地建设，各村要建设以餐饮安全知识为重点的食品安全宣传栏1个，刷写山体或墙体标语2—4条。县直各相关职能部门要配合好乡镇人民政府组织的食品安全知识进农村宣传活动，提供专业知识指导。（牵头单位：乡镇人民政府）
县食品药品监督管理局适时协调县直有关部门开展食品安全知识进机关宣传活动，重点宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、食品安全知识及我县开展餐饮安全先进县创建工作情况。（牵头单位：县食品药品监管局）
（三）开展面向餐饮市场的培训工作。
自7月份开始，在全县范围内开展面向餐饮市场的集中培训和农村“焗匠”培训。各乡镇人民政府负责摸清市场底数、从业人员和“焗匠”人员情况，造册备案，并负责培训的组织工作。县卫生局负责制定培训教案，安排授课人员。县食品药品监管局负责培训的协调工作。
（三）开展食品安全知识竞赛活动
结合食品安全宣传周活动，拟在9月份组织1次中、小学生食品安全知识竞赛活动，具体实施方案由县食品药品监管局商有关部门制定。
（四）广泛开展食品安全工作报道
一是结合校园及周边食品安全专项检查、食品安全整顿、餐饮安全先进县创建等重点工作的推进，各乡镇人民政府和县直各有关部门要积极开展食品安全工作的宣传报道。
二是充分发挥网络作用，丰富食品安全政策法规、工作动态、安全状况和安全知识等内容，积极开展食品安全知识普及和食品安全工作的宣传活动。
三是认真抓好十一、元旦、春节等重大节庆期间的宣传教育活动。
为配合食品安全宣传活动，县食品药品安全办公室拟定了宣传用语（附后），供各乡镇人民政府、县直各有关部门选择使用。
三、工作要求
一是高度重视，加强领导。各乡镇人民政府、县直各有关部门要切实加强对食品安全宣传工作的领导，要紧紧围绕食品餐饮消费安全先进县创建目标，严格按照此方案明确的工作任务，深入开展食品安全法律法规和食品安全知识的宣传工作。要强化宣传责任，细化任务分解，把关宣传内容，丰富宣传形式，确保宣传效果。
各乡镇人民政府、县直相关食品安全监管职能部门要根据此方案部署，制定具体的宣传培训工作实施方案，于7月20日前报县食品药品安全办公室备案。
二是做好食品安全舆情监测工作。高度重视和解决新闻媒体和网民反映的突出问题，进一步完善与媒体的信息沟通机制，及时掌握媒体及公众对食品安全的意见和建议。
村级安全工作实施方案范文第3篇
一、切实巩固提高“两基”攻坚和“普实”成果，制定工作实施方案和工作措施，力争10月份顺利通过国家对“两基”工作的督导检查，向着高水平、高质量“普九”目标迈进；
1、普及程度完成指标：
入学率：小学适龄儿童入学率达99.5%以上，初中适龄少年入学率达95%以上，适龄残疾儿童、少年入学率达75%以上。
辍学率：初等教育在校生年辍学率控制在1%以下，初级中等教育在校生年辍学率控制在2%以下。
完成率：15周岁人口中初等教育完成率达95%以上（仍在小学就读人数不能从分母中减除）；17周岁人口初级中等教育完成率达85%以上（仍在初中就读人数不能从分母中减除）。
文盲率：15周岁人口中的文盲率控制在0.5%以下。
2、扫盲程度完成指标：：
15至50周岁人口中的非文盲率（丧失学习能力者除外）达97%以上，全面扫除15至24周岁人口中的青少年文盲（丧失学习能力者除外）。
近三年脱盲人员巩固率达97%以上；
3、各校要做好学校日常管理、教学管理、教师管理和学生管理规范，制度健全。“普九”教育有关档案资料齐全，数据清楚，真实准确，表、卡、薄、册滚动使用好。扫除青壮年文盲工作有关资料和脱盲后巩固提高档案齐全、数据清楚、真实准确，表、卡、薄、册滚动使用好。
二、认真抓好德育工作，切实加强未成年人思想道德建设
1、切实加强和改进未成年人思想道德建设。认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》和《关于切实加强未成年人思想道德建设实施纲要》。丰富和活跃中小学校园文化生活，加强诚信教育、民主法制教育和民族团结教育，牢固树立和践行社会主义荣辱观。努力完善学校、家庭、社会相结合的德育立体网络。
2、抓好党支部工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，推进德育工作。各校党支部要加强自身建设，确保党员教师的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用得到充分发挥，发挥其职能作用，加强教师思想政治和职业道德教育。全体教职工要站在“讲学习、讲政治、讲正气”的高度强化学习，养成良好的学习和工作习惯，爱岗敬业，为人师表，树立良好的教师形象。
3、抓好团队工作，促进德育工作。要确立团队在学校教育工作中的主阵地地位，加强团队建设，发挥其有效作用，扎扎实实地开展团队活动，使学生在活动中潜移默化地受到教育，从而促进德育工作发展。
4、在教学工作中渗透德育。各科教师要充分利用教材及教学资源，在教学中渗透德育教育，让学生在学习知识的同时受到思想教育。各校尤其要抓好政治、思品和相关学科的教学工作，要安排政治素质高、业务素质较好、有钻研精神的教师兼任这些学科的教学工作。学校要把思品等相关学科的教学工作纳入常规工作管理。
5、积极开展文明创建活动，努力建设社会主义和谐校园。
三、以教学为中心抓好教学工作，努力提高教学质量
1、加强对教学常规工作的管理。各校要建立和完善“教学常规工作制度”并认真实施，加大对教学常规工作的管理、检查、评比力度。教务部门是教学工作的专门工作机构，要切实负起责任抓好教学工作，要拟定好教学工作计划并认真实施，监督各班、各科拟定好教学计划并督导实施。教师的每一个教学环节都要讲求工作质量。乡教办将随时深入学校检查常规工作并严格兑现常规工作制度，检查工作坚持“四不定”：即到校时间不定、次数不定、校与校的检查内容不定、检查的方式不定。
2、强化校本教研工作。①各校要以教研促教学，以教研促教改，扎扎实实抓好教研工作。学校要逐步建立和完善以校为本的教师培训体系和教学研究体系，建立起“校本教研”制度，拟定“课题研究方案”，启动课题研究工作，促进教研工作规范化、系统化地开展。②积极组织教师参加上级组织的各种有益的竞赛活动。③抓好教师的业务能力培训，认真组织教师参加县局组织的中青年教师业务培训和教材教法过关考试。④抓好教师的学历提高培训。⑤认真抓好骨干教师的培训，狠抓名教师、
名教导主任、名班主任的培养，每一年评选一批骨干教师，推动教师队伍建设。⑥多形式加强校本教研工作，教研活动要定课题，要切合实际，有针对性，教办坚持每周参加教研活动，每月组织一次教研活动，学校坚持每周开展教研活动。通过师徒结对、业务培训、制定教师成长规划、课堂教学评优、特长才能展示等活动，给教师个人发展提供机会和平台。3、抓好教学质量评估。教办将进一步规范教学成绩评估检测制度并认真实施。各校要把教师讲评学生作业和教学评估检测作为常规工作的重要检查内容，学校要建立健全学生学习成绩评价制度。教师要切实增强工作责任意识，树立严谨的工作作风，认真讲评学生作业和抓好评估检测工作。
4、加强对学生的日常管理。教师要平等对待学生又要严格要求学生，加强对学生的管理，要努力培养学生的良好学习习惯。学校在日常工作中要特别注重对学生的管理，努力营造良好的学习空气。
5、认真抓好毕业班工作。各校在抓好教学质量提高的同时，要高度重视培养尖子生，特别是初中，在教学常规工作中不仅要抓学额的巩固，而且要抓好升学率。学校必须做好毕业班学生的升学动员工作，积极为高一级学校输送更多的合格人才。
四、加强远程教育在教育教学活动中的应用及管理，逐步建立教学资源库、充分发挥远教资源及设备的优势，切实提高教育教学质量，为教育教学服务。
学校远教专干要积极认真接收卫星节目、做好资源的下载、磁盘的整理，光盘的刻录及资源库建立，及时填写管理日志及各种记录。保证远教工作信息的交流、资料收集、整理和传送。各校要积极配合党政部门、当地村支两委，开展农村党员干部培训和农村实用技术培训及党员教育活动，要认真收集党员干部培训资源，及时下载天网资源，并帮助村支两委认真开展好农村党员干部培训工作，做好培训记载及音像资料刻录工作。切实为当地经济的发展、为构建社会主义新农村和构建和谐社会作出贡献。各校加强对卫星收视室、播放室、计算机教室的规范化管理，做到机房干净整洁，确保“远教”设施防盗、防潮、防火、防潮以及卫星天线防锈等防护措施的全面落实。
五、抓好实验教学工作
1、各校要实实在在的开展实验教学工作，不能搞形式、走过场。学校要充分认识抓好实验教学工作的重要性和必要性，严格按照实验教学有关要求管好仪器，为教学工作服务，用好仪器，提高教学质量。
2、做好资料的收集和管理。学校普实专干要认真收集相关资料，按照要求规范化地建立普实档案。
3、认真开展实验教学研究工作，各校综合教研组要合理安排实验教学研究工作，积极为实验教师提供一个展示教学成果的平台，营造一种良好的实验教学氛围。
六、安全工作
1、坚持“以人为本、安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建“平安和谐校园”的目标，全面贯彻落实安全工作法律法规，深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制。要做到“安全工作、警钟长鸣”，积极开展课前1分钟安全教育活动。学校要充分利用会议、集合、集会和班队会等组织学习安全生产法律法规、安全知识等。认真开展安全教育活动。积极组织开展好“安全月”活动和“小手拉大手”活动，认真收集安全工作资料，注重安全工作档案管理。
2、强化安全工作责任意识。要树立“先安全，后教学”的思想，抓好安全工作责任制管理。规范操作规程，认真实施“安全工作实施方案”。教办主任与学校校长、校长与班主任和教师、教师与学生家长要层层签定“安全责任书”，做到安全工作人人有责任，形成多管齐下、齐抓共管的格局。
3、切实加强学校消防安全工作，学校要明确专人负责此项工作制定相关工作措施并狠抓落实。
4、加大学生意外伤害保险工作的宣传力度。各校要积极宣传意外伤害保险的优越性，认真引导学生投保。认真做好意外事故发生后的保险索赔和散后事宜。确保一年无安全责任事故发生。
七、抓好学前教育工作
1、强化对学前教育的管理。学前教育是一项独立于小学教育以外的工作，抓好学前教育工作，能为儿童的健康成长打下坚实的基础，教办将把学前教育纳入常规工作管理，加强检查和督导。各校必须加强对学前班的管理，幼儿园必须加强管理和建设，积极开展学
前教育活动。2、遵循教育规律，抓好学前教育常规工作。全乡学前教育要按照上级有关要求，遵循儿童成长规律，开展以游戏为主要内容的教育教学话动，促进儿童接受良好的学前教育，为其进入学校学习和将来的发展打下坚实的基础。
3、抓好学前教育的普及率。做好全乡学前教育规划，各中心小学要尽快将学前班剥离学校，有条件的村级完小和教学点要设立相应的学前班，规范学前教育工作。通过努力，力争在两年内接受学前教育一年教育率达100％，接受两年学前教育率达65％，逐步实现接受学年前三年教育率达100％。
4、规范招生制度和学籍管理促进学前教育。各校要严格招生工作制度，凡不足年龄规定的儿童不得招收进入一年级学习，有条件的儿童可以提前一年入学。
八、抓好校园文化建设，努力提高办学水平
l、各校要做好校园建设整体规划，学校布局要注重整体美观大方，校园内要贴好名人画像，书写好永久性标语，做好各种门牌等。努力做到“学校无小事，处处育人”。
2、做好宣传专栏，专栏内容要丰富，定期更换，要认真办好各种有益的校刊、校报和宣传资料，营造良好的文化氛围。
3、规范校园内部管理，为学校注入生机和活力。学校要从建立健全制度入手，加强学校全面管理，把各项工作抓紧抓好抓实抓细，形成优良的校风。
4、做好校园的绿化和美化。学校按规划种植好花草树木，加强培植和管理，努力建设绿色校园。
5、认真抓好校园环境卫生工作。学校要进一步完善卫生工作制度落实好卫生工作的各项措施，强化对卫生工作的检查评比，治理好学校“脏、乱、差”，不留卫生死角。加强对师生的卫生知识教育，养成良好的卫生习惯。
6、通过努力，力争在两年内使我乡有1-2所学校达县、地双优文明学校标准。
九、努力改善办学条件
1、力争促使杨家坳中学寄宿制项目工程秋季投入使用，学生食堂、围墙立项动工，教师宿舍9月份投入使用。
2、争取小丰溪小学危改项目8月底竣工投入使用。
3、其他各校要积极为改善学校办学条件作出努力，力争使全乡学校办学条件跃上一个新的台阶。
十、加强工会工作，大力推进校务公开
1、乡教育工会和各校工会组织要充分发挥其职能作用和桥梁纽带作用，积极参与学校改革和发展的各项工作，积极维护教职工的合法利益，开展“送温暖”活动。
2、各校要高度重视校务公开工作，认真贯彻落实校务公开的各项措施。重大决策和重要事务要公开，财务收支和收费情况等要公开。
十一、其他工作
1、认真落实好20__年农村义务教育经费保障机制，两免一补工作及基础教育统计工作，各校要及时、准确提供相关基础数据。
2、抓好财务工作的管理，实行财务收支两条线管理，加强对学校财务工作的检查，坚决治理学校乱收费行为。
3、认真抓好招生工作，及时、准确填报好相关表卡资料，并按时上交。
4、认真收集、登记、整理好各种资料，迎接上级的目标考核。
村级安全工作实施方案范文第4篇
一、指导思想与目标
深入贯彻落实科学发展观，以全面落实食品药品安全监管职责、提高食品药品安全执法效能为核心，以构建食品药品安全监管长效机制为重点，扎实开展食品药品安全网格化监管工作，建立起“无缝覆盖、职责明晰、分级管理、高效运转”的县、乡镇（开发园区）、村（居、社区）食品药品安全网格化监管体系。通过建立科学的食品药品安全网格化监管工作评价体系和考核方式，健全执法责任制，落实奖惩和责任追究制，实现食品药品安全保障水平整体提升，切实保障人民群众饮食用药安全。
二、工作任务
（一）建立网格体系
1.食品安全网格体系
各乡镇、开发园区依据现有的行政区划，以村、居、社区为独立单元格，作为最基层的一级网格；乡镇（开发园区）所辖区域为独立的二级网格；县食品安全委员会牵头，县直各相关职能部门组成三级网格。
2、药品安全网格体系
各乡镇、开发园区依据现有的行政区划，以村、居、社区为一级网格；乡镇（开发园区）所辖区域为二级网格；县食品药品监督管理局、卫生局、人口计生委、文广新局、邮政局、工商局、公安局等相关职能部门组成三级网格。
通过实施网格化管理，形成分级管理、职责明晰、运转高效、覆盖全面的县、乡镇、村（居、社区）三级食品药品安全网格化监管工作体系。
（二）健全管理机构
各乡镇、开发园区要建立健全食品药品安全管理机构，形成管理网络。以村（居、社区）委作为最基层的一级网格管理机构。各乡镇（开发园区）要成立食品药品安全监督管理办公室，作为二级网格管理机构。其中，各乡镇人民政府、开发园区管委会要明确1名分管领导和1名工作人员，作为食品药品安全监督管理办公室负责人和宣传员。
县食品安全管理委员会成员单位和县人口计生委、文广新局、邮政局等药品安全监管部门作为三级网格管理机构。
已经设立药品安全协管办公室并明确药品安全协管员的乡镇，应将药品安全协管办公室与食品安全管理机构合并，成立乡镇食品药品安全监督管理办公室，工作人员根据各乡镇实际进行内部调剂。
（三）明确人员责任
一级网格中，各村（居、社区）委要确定1名干部担任食品药品安全协管员，村级卫生室主任担任食品药品安全信息员。承担本村（居、社区）内的食品药品安全协管任务，负责收集、上报食品药品安全相关信息，劝阻有关食品药品安全违法行为，协助开展食品药品安全宣传和执法等工作。
二级网格中，各乡镇（开发园区）食品药品安全监督管理办公室由农业、畜牧、工商、卫生、安监、环保、市容、派出所等部门组成二级网格。各组成部门确定1名食品药品安全执法人员进入二级网格，担任食品药品安全监管员，履行本部门在本网格内食品药品安全监管职责，承担具体监管任务的落实。食品药品安全监管员同时接受各乡镇食品药品安全监督管理办公室统一管理。
食品药品安全监督管理办公室负责人和宣传员担任食品药品安全管理员和联络员。承担本网格内的食品药品安全属地管理任务，负责建立本网格内食品药品安全基础数据库，完善属地管理制度；组织开展隐患排查、专项检查及宣传等属地管理工作；协调本网格内执法人员开展日常监管及受理群众投诉举报等执法检查工作；收集、上报食品药品安全相关信息；落实上级政府和监管部门部署的具体工作；监督、指导所属村（居、社区）开展食品药品安全监管工作。
三级网格中，县政府负责食品药品安全网格化监管组织领导工作。县农委、畜牧水产、质监、工商、卫生、食品药品监管、商务、城管、公安等食品安全委员会组成部门和食品药品监管、卫生、人口计生委、文广新、邮政、工商、公安等药品相关职能部门，分别依据《食品安全法》、《农产品质量安全法》和《药品管理法》以及其他相关法律、法规规定，按照监管职责分工，履行本行政区域范围内相应环节食品安全监管和药品安全监管职责；同时，按照监管重心下移和监管全覆盖的要求，确定并配置食品药品安全监管员进入二级网格，包联到乡镇（开发园区），并划片包干。
（四）落实管理责任
食品药品生产经营者为食品药品安全第一责任人；各监管部门主要负责人对本环节食品药品安全负总责，分管负责人为本部门监管责任人，配置进入二级网格中的食品药品安全监管员为食品药品安全监管直接责任人；各乡镇人民政府、开发园区管委会分管负责人、配置进入二级网格中的食品药品安全管理员和村（居、社区）配置进入一级网格的协管员为本区域的食品药品安全属地管理责任人；县、乡镇（开发园区）及村（居、社区）主要负责人对本行政区域内的食品药品安全负总责。
三、运行管理
一级网格：全面落实上级食品药品安全工作部署；协助开展食品药品安全监管等相关工作，及时上报食品药品安全相关信息。
二级网格：全面落实上级食品药品安全工作部署；建立健全辖区食品药品生产经营单位底册资料，全面掌握食品药品生产经营单位基本情况；建立健全食品药品安全巡查、检查制度，组织开展食品药品安全日常检查、巡查及专项整治等工作；组织开展食品药品安全宣传；公布举报电话，受理有关食品药品安全投诉举报；报送食品药品安全工作信息。
三级网格：加强食品药品安全网格化监管的运行维护和管理，建立完善食品药品安全属地管理、岗位责任、责任追究等管理制度，组织开展对一级、二级网格的培训、指导、督查及考核等工作；确定年度重点工作，制定工作实施计划；定期分析、评估食品药品安全状况，组织开展食品药品安全专项整治以及重点区域、重点场所、重点单位的综合治理，解决食品药品安全突出问题；开展食品药品安全舆情监测及处置工作；及时、妥善处置食品药品安全突发性事件；受理有关食品药品安全投诉举报；组织建立食品药品生产经营企业（单位）基本信息库，收集、整理、完善食品药品生产经营企业基本信息和监管信息；积极落实上级食品药品安全工作部署。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（2012年7月1日-7月10日）
制定全县食品药品安全网格化监管工作实施方案和实施计划；组织召开动员大会，积极营造食品药品安全网格化监管氛围。
（二）全面实施阶段（2012年7月11日-7月31日）
1、县食品安全委员会办公室、县食品药品监督管理局负责牵头，搭建三级网格，规范制度标准，引领示范，督促指导一、二级网格建设。
2、各乡镇（开发园区）、县有关部门完善相关组织架构，确定纳入网格化监管的食品药品安全管理员、宣传员、监管员、协管员、信息员，做到网络成型，人员到位。
3、县食品安全委员会办公室、县食品药品监督管理局以参加网格化监管的所有人员为对象，编印培训资料，分层次组织对监管员、信息员开展培训。
4、县食品安全委员会办公室、县食品药品监督管理局整理汇编网格化监管人员信息、相关职责、制度、流程等，以《监管员信息员工作日志》、《网格化监管应急手册》的形式，发放到三级网格所有工作人员手中。
5、以一级网格为基础，全面开展食品生产经营企业和相关单位摸底、登记、造册，分乡镇（开发园区）、分环节（行业）建立电子数据库，并逐级汇总到乡镇（开发园区）和县食品安全管理机构，实现资源共享。进一步完善药品经营使用单位基本信息，逐步建立辖区涉药单位电子档案。
6、全面启动一级、二级和三级网格运行，组织重点检查，增加检查频次，检验运行效果，并及时补充完善，使之迅速进入常态化。
（三）总结验收阶段（2012年8月）
各乡镇、开发园区认真总结网格化监管实施以来的经验和教训，经常性运用网格化监管的手段来检验和评估实际运行状况，提出进一步加强与完善的具体措施，着力构建食品药品安全监管长效机制。县政府食品药品网格化监管工作领导小组将组织人员对网格化监管工作开展情况进行检查验收，结果纳入年度食品安全目标和药品安全目标管理考核。
五、工作要求
（一）加强领导。为加强对网格化工作的领导，县政府成立县食品药品安全网格化监管工作领导小组，由分管副县长担任组长，县政府办公室联系食品药品工作负责人及县食品药品监管局主要负责人为副组长，县委宣传部、县财政局、监察局、卫生局、农委、畜牧水产局、工商局、质监局、商务局、城管局、公安局、文广新局、人口计生委、邮政局、食品药品监管局等部门为成员单位。领导小组全面负责网格化建设及运行管理工作。各乡镇（开发园区）要相应成立食品药品安全网格化监管工作领导小组，设立食品药品安全监督管理办公室，办公室承担食品药品安全网格化监管领导小组日常工作，全面深入推进食品药品安全网格化建设和运行的具体工作。
（二）强化保障。各乡镇人民政府、开发园区管委会要将食品药品安全网格化建设经费纳入财政保障，统一配置办公设备。乡镇（开发园区）食品药品安全监督办公室的建设和管理实行“四统一”（统一制度、统一考核标准、统一工作台账、统一档案专柜）、“四有”（有办公室、有组织机构、有举报电话、有宣传专栏）、“四上墙”（组织网络上墙、工作制度上墙、维权方式上墙、应急程序上墙）。
（三）实施考评。县政府将把食品药品安全网格化建设及运行工作纳入本年度食品安全目标和药品安全目标管理考核，实施考核奖惩。
村级安全工作实施方案范文第5篇
县教育局副局长 王**
（2014年2月11日）
各位领导、各位校长、园长：
在大家的共同努力下，2013年我县基础教育工作取得了显著的成绩，初高中教育教学综合质量第一次荣获市一等奖， 基础教育工作获市先进，高中指标生到校和城区分类划片招生政策促进了县内校际间的均衡发展，“复兴中华”读书活动被评为全国先进集体，参加市级竞技体育项目不断增多、成绩逐步提高，学生养成教育普遍引起了重视，大课间活动开展如火如荼。但是学校管理也存在不少问题：①学校精细化管理不到位，养成教育不深入，问题学生多；环境卫生差，蜘蛛网随处可见；②师德教育有待加强，体罚和变相体罚学生现象严重；③应试教育根深蒂固，甚至对素质教育有抵触心理，打时间战、搞题海战术。小科目课程课表上有安排，却没有按课表上课；④功能室管理不规范、没有专账和借用记录，体育器材存放混乱，图书、音乐、实验器材使用不经常；⑤村小管理不到位；⑥农村幼儿园管理不规范，存在很多安全隐患。为了进一步促进新的一年里基础教育健康、有序发展，在这里我强调4点。
一、狠抓安全不放松
上学期，我们组织专人开展了学校安全卫生专项检查，发现很多学校门卫管理松散、缺课登记制度不严格、食堂操作不规范，万水中学食物中毒事件更给我们敲响了警钟，出安全事故不只是批评教育的问题，相关责任人是要问责和工资挂钩的。为了提升安全工作责任感，去年的安全先进单位评比，局里对出现死亡（因病的除外）和食堂没有评星的学校实行了一票否决。希望在新的学期各校要提高警惕，确保校园安全。一是要加强师生安全教育。要经常性开展教师安全培训，提升教师应急救援、安全隐患识别、消防隐患识别处置和医疗保健知识能力。同时，要经常性地利用学生喜闻乐见的形式对学生进行防溺水、传染病、交通、消防、防诈骗等教育，并作好记录。二是要加强学校卫生工作。各学校要按照要求开好健康课，增强学生的卫生意识。幼儿园和低年级学生要抓好晨午检工作，一旦发现患病学生必须及时通知家长送医，防止病情加重或大面积传染。当前禽流感形势严峻，一定要抓好预防和宣传工作，每天坚持晨午检，近期食堂不要采购禽类食品。三是要加强食堂和小卖部管理。重点要加强食堂从业人员的培训，食堂盈利不能发福利，要用于改善食堂条件，搞好食堂环境卫生，严格执行食堂采购、出库、留样、尝检、消毒等程序，尤其是村级小学学生食堂尽量不要煮菜，切实做好学校小卖部管理，办好相关证件，学校要对小卖部进行监管，严禁学校售卖“三无”产品，确保不发生食品安全事故。
二、力推课改促质量
去年秋季，全市课改推进暨阶段性成果展示会在我县召开，这既是对我县的一种肯定，更是一种鞭策。虽然我们这几年质量在提升，尤其是我县二中、三中、一小、五小、双溪贝溪、楚江中学几个点经过打造发生了翻天覆地的变化，但是相当一部分校长、老师对课改的理解不透彻，课改工作推进的力度不大。部分乡镇学校学生的及格率10%都不到。目前真正在探索课改的只有一中、一完小、接龙、双溪等少数几所学校。为了将这项工作落到实处，在这里我作六点要求。一是本期我们将进一步完善实施方案和考评机制，进行再动员。所有中小学都要成立课改研究小组，加大教师培训力度，开展课改探索，制定符合本校实际的方案，先试点后推广，做到循序渐进，本期教研室要对每所初中、中心小学进行2-3节课改课精心指导。二是要克服困难按照要求开齐开足课程。去年年终督查，我们发现有些学校音体美劳和英语、科学、健康、地方课程没有开，有些开了也是停留在纸面上。课程都开不齐，还谈什么课改。因此，希望各校本期在开课上要动点脑筋，完全小学以上的学校必须要交叉安课（也就是本班语数老师只能上其它班级的小科目课程），学校还要建立奖惩和督查制度，免得有些老师挪用小科目上语数课程。本期基教、督导将对中心小学、初中和县直学校进行不定期的开课情况督查和音体美课程的不定期抽考。小学期末质量监测要考语文、数学、英语、科学、思品，所有科目计入各校的总成绩。三是要进一步完善质量考评机制。近两年我们对学校质量的考评综合了参考率、合格率、升学率等，县里的质量方案进行了修改完善，希望各校也要完善，确保其具有科学性、操作性和激励性。四是要重抓初高中学考质量。初中这一块我们启动较早，去年11月我们下到各校召开了座谈会，效果很好。局里还下发了初三工作实施方案，大部分初中都予以了响应，制定了本校的方案。本期开学后，我们还将召开一次动员会，教研室要下到各校进行视导，请各校按教研室安排的时间表把它安排好。各校要力争中考7A率、一次性合格率在去年的基础上有较大的跨越。高二学考也是一样，希望一中继续传承以往的经验，二中继续加大推动力度，确保一次性合格率稳中有进。教育局将分别到一中、二中召开高二学业水平考试动员大会。五是继续做好教学质量监测，提高教育质量监测应用力度，本期开学后第二周我将带领基教、督导、教研室的对上期质量监测小学倒数1-5名的学校，初中倒数1-3名的学校一所一所地进行全面剖析。继续做好教师教育质量档案，将教师教育质量与评先评优、绩效工资、教师特殊津补贴、职称评聘等挂钩。六是继续深入开展大课间活动。本期除了三完小本部因场地狭小不宜开展大规模体育活动外，其他没有开展大课间的学校都要动起来，学生多的学校低年级在室内活动，比较成熟的学校要从深度和难度方面挖掘特色，乡镇学校要向村级完小和大一点的村小延伸，并且一定要教师全员参与，师生共同运动。
三、加大力度强管理
我们一直在反思，现在的课改推不下去的原因，很大程度上在于学校基础管理不规范。目前，学校制度不健全、环境卫生较差、教师积极性不高等问题存在于我们相当一部分学校，村级小学管理更是不堪入目。农村公办幼儿园成了赚钱的工具，管理混乱，教玩具闲置，“小学化”相当严重，安全隐患突出。基于此，我们在管理上要从以下五点入手。一是要认真学习和贯彻市里出台的管理及教学两个常规，做到各项工作有章可循。县教育局上半年要对两个常规落实情况进行一次全面督查。二是要注重细节，实行精细化管理。很多学校管理粗放，各项工作只有大概的要求，没有具体的实施和考核细则。其实，县教育局每年年终目标管理考核里面的要求不止是用来打分的，那里已经告诉我们学校工作应该怎样开展。希望各校对照里面的内容把每一项工作从开学第一天开始做细做实。三是要创新形式，加强学校德育工作。要加大师德教育和考核力度，努力提升教师的责任感和爱心，彻底根除体罚和变相体罚学生的现象。要继续加强养成教育，进一步完善制度、出台方案，狠抓学生的行为习惯及礼仪教育，要充分利用家长学校加强家校沟通，提升家庭教育水平。四是要规范办学行为，树立教育权威。要正确处理好时间和考试分数的关系。今年，城区各学校要加大力度治理有偿家教家养，严禁有偿补课、擅自组织学生征订教辅资料等现象的发生。城区招生在这里先吹吹风，今年继续实行分类划片招生政策，按照国家规定，城区初中我们将严格控制招收寄宿制学生。去年我们对违规的3所学校从学籍和公用经费上进行了处罚，今年措施将会更加严格。希望城区中小学校长们不要自以为是，要树立大局意识，时刻想到解决城镇人员子弟入学和促进城乡、校际均衡发展和社会公平这一大局。五是要加强村小的管理。村小一直是我们管理上的一个短板，大部分村级小学由于多种原因管理糟糕。希望我们的中心小学校长认真组织学习贺县长去年批示的那几篇文章，克服埋怨、怠工思想。为转变村小校长观念，今年上半年我们要对全县所有村级小学校长进行一次集中培训，目的就是希望大家利用现有条件，克服重重困难将我们的村小条件改善好、把管理抓上来。六是要规范农村公办幼儿园管理。上个学期，我们对全县所有农村公办幼儿园进行了一次检查，发现很多问题。大部分学校把幼儿园当成了赚钱的工具，有些乡镇怕麻烦、怕贴钱甩手不管，国家所配设施设备没有入账、使用率不高，且损坏严重，班额普遍较大，“小学化”现象相当严重，大部分幼儿教师不会备课也没有备课。各小学、幼儿园要广泛向社会、家长宣传3-5岁指南，努力纠正“小学化”。努力动员3-5岁幼儿入园，切实提高普及率。局里出台了农村公办幼儿园管理办法，请各地要不断规范办园行为，提高教玩具使用率和保教水平，鉴于幼儿园年龄小、自我保护能力差、抵抗能力差等特点，教师要多关心幼儿，做好晨午检工作，防止各种传染病。各校要将学前入园人数统计精确。
四、集中精力保开学
