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关键词安全教育高校辅导员大学生
1加强大学生安全教育的必要性
所谓大学生安全教育,是指“高校管理者和教育者以党和国家法律、法规、方针、政策为依据,以全面提高大学生综合素质为目标,以安全责任、安全意识和安全知识为主要教育内容,通过入学教育、课程教育和日常教育等多种途径,使在校大学生增强安全意识,全面系统地掌握安全知识,提高安全防范意识与自我保护技能,更好地适应大学生活和今后走向社会需要而进行的教育”。①
随着大学教育的普及化,学校的招生规模不断扩大,为了使大学与社会接轨,校园内组织的社会活动也越来越多,校园社会化的现象也日趋明显,校内及校园周边的治安环境越来越复杂。大学校园治安、刑事案件的频频发生,给高校内学生的安全造成了极大的威胁。而随着社会的快速发展和高度开放化,教育领域也逐步迈向社会化,在这样的情况下,安全防范意识及自我保护能力较差的大学生们势必成为各种不安全问题和案件的受害者。所以,不断增强大学生的安全意识和自我保护防范能力,已成为全社会的共识,学校对实施大学生的安全教育,有着迫切的必要性。
2实施安全教育的重点及主要内容
(1)加强对大学生安全防范和法律法规教育,提高大学生的安全意识和技能。辅导员应通过日常的一些交流,或者通过主题班会、主题活动等形式对学生开展防火、防电、防盗、防骗以及人身安全、交通安全、公共卫生、法律法规的教育,普及心理健康、医疗知识、安全知识和法律常识,以此培养和加强学生的自我保护意识与安全防范意识。除此之外,还应配合学校相关部门对学生进行求生训练,安全演习,以增强学生的心理素质与应对技能。同时,辅导员还要注意特殊时期的安全稳定问题,比如新生入学、节假日时期、学生外出见习、实习、参加社会实践、毕业离校之前,都要做好安全稳定教育。辅导员要结合学生的兴趣及特点,开展形式多样、趣味性强的活动来加强安全教育。
(2)建立学生档案,掌握学生基本动态,并做好学生的心理健康教育。辅导员需要从多渠道、多方面的了解学生,如学生的入学资料、入学体检、自我介绍、老师介绍以及学生在宿舍、课堂、活动中的表现。然后对所了解的学生情况进行系统整理归档,并时时更新,形成学生的个人档案,以便于教育管理工作的开展。除此之外,还要注意学生的个体差异。来自单亲家庭、离异家庭、贫困家庭的学生,或经常违纪违规、受处分的学生,还有成绩波动极大、日常行为两极化的学生属于特殊学生群体,大多存在不稳定因素和心理问题。辅导员应对他们给予高度、密切的关注,并注意在日常生活中给予关怀,多与他们进行交流、沟通,对存在心理问题的学生,可通过心理健康教育或心理咨询等适当的方式,引导、帮助他们走出心理误区。
(3)建立并完善安全稳定的应对体系,正确处理突发事件。是否将学生的思想工作做到位,是否建立完备、有效的安全预警系统,以及是否具备处理突发事件的能力是体现辅导员工作能力以及安全教育工作做的好不好的几个重要方面。所以,辅导员需要建立安全稳定的应对体系。充分发挥班委的作用,并保持24小时通信方式的畅通,力争第一时间在现场,了解事件情况,理性思考,果断采取应对措施,控制事态。事态严重时,应及时上报学校领导及相关部门,配合学校职能部门以及联系学生家长,做好善后工作,甚至有时候需要解决此次事件给学生带来的各种相关的负面影响。
(4)提升自身心理健康及安全教育知识水平,增强自身能力。之前述说的总总,都需要辅导员自身具备一定专业素养,掌握一定的思想教育方法,以及安全知识、法律知识、心理学知识等等。这就要求辅导员在工作之余,还要不断学习,扩充自己的知识面,提高知识水平。此外,还要培养、训练自身的观察力、判断力、应变力以及协调力,不断增强自身能力,以便在处理危机事态时能临危不乱,准确、果断的作出处理。
3辅导员安全教育工作的思考与认识
首先,应该在责任和信任中让学生感到安全。辅导员对工作极高的热情和极强的责任心可能就会让学生感受到安全和信任,因此,在日常工作中,辅导员要以积极的心态与言行对待学生,不但要作为教师指导和教育学生,还应该作为哥哥姐姐去了解他们、信任他们。工作与生活中要身先示范,以身作则,引导和教育学生学做人,发现问题及时批评教育,不偏袒,不溺爱。该严肃时严肃,必须要让学生懂得,一个优秀的大学生除了要学好专业知识,还要具备良好的品行修养与处理实际问题的能力。要让学生从心底热爱大学生活,热爱自己的学校。
其次,加强在校生的安全教育,能够完善在校大学生的知识结构,提高其处理问题的应变能力。对学生开展安全知识及法律法规的教育,普及安全知识和法律常识,可减少学生在校期间的安全风险,还可以让学生学会依靠法律法规的力量保护和维护自己的正当权益,可以训练学生的心理素质,使其在今后遇到突发事件或危机事件时,能保持镇定,并采取适当措施果断处理。
最后,辅导员应在高校的安全教育工作中积极积累经验,与时俱进,不断提升思想政治教育的素质和能力,成为大学生思想政治教育工作与安全教育工作的骨干力量。要热爱自己的工作,以积极的心态对待工作中的每一件事情,并在工作中不断学习经验,不断提高自身的观察力、判断力、协调力、应变力以及心理综合素质,在思想教育与安全教育工作中,促进自身成长。
关键词:学生安全防范意识;辅导员;安全教育
一、当前大学生安全教育存在的问题
1.安全教育不成体系。现在大部分高校都未开设系统安全教育课程。主要安全教育活动就是依靠班主任或者辅导员在班会时提及安全教育,在学校保卫处邀请负责人或片区警察来做安全教育讲座等。一学期下来,这样的安全教育大多也只有两三次,安全教育内容零散,不成体系,而且缺乏长效机制,不能做到安全教育的制度化、经常化和具体化。2.忽视安全技能培养。安全教育主要以理论层面为主,对于如何应对自然灾害和紧急避险等实践层面的操作不重视,学生安全防范的实践能力难以提高,在面对危险情况时,学生往往还是手足无措。调查显示,尽管全国高校都按要求开展了一定的安全教育,但仍有88.1%的大学生不会使用常见灭火器[1]。3.对传统安全教育学生缺乏热情,参与度不高。很多学生长期处于学校这种相对单纯的环境,没有社会阅历和生活经验,往往缺乏安全防范意识,对安全问题不敏感,学生主动参加安全教育类讲座的较少。很多安全专题讲座面向的是几百名学生,学生只是无奈接受学校的安排,认真听讲座的同学很少。加之安全教育多以说教为主,形式单一,很难吸引学生。
二、安全教育工作主要内容
安全教育是指遇到突发危机事件、灾害性事故的应急能力,避免财产及生命受到侵害的防范能力,遇到人身伤害时的保护自我及防卫能力,以及健康心理状态、健全的法制观念、抵御违法犯罪能力的教育。随着时展,安全教育内容由原来的人身安全、财产安全为主,增加了意识形态安全、心理健康安全、网络安全、就业安全等新内容。1.人身安全。人身安全教育包括生命教育、自防自救、应急逃生、出行安全、健康教育等系统知识与技能。第一要让学生敬畏生命,有生命神圣感、生命价值感和生命成就感。第二使学生了解基本的法律法规以及消防常识、地震常识等自救逃生技能,在危机发生的时候,能够善于应对侵害,保障自身安全。第三要教育学生在受到侵害时要尽量镇定、不慌乱,学着记住不法分子的样貌体态,学会正当的防卫。第四要提醒学生不去学校及周边事故多发地段,避免陷入危险境地。第五要提高对疾病防范意识,如身患疾病要有限制的参加体育活动。2.财产安全。手机、自行车等财务失窃、遭受抢劫、敲诈勒索和诈骗是高校多发的安全事件。需要多加宣传教育,提高学生在治安方面的防范意识。贵重物品要妥善保管,财不外露,出宿舍时要锁好门窗;让学生了解常见骗局,做到“防人之心不可无”,不贪财,凡是涉及到“钱”,都要三思而后行。3.意识形态安全。随着互联网技术的发展,网络无处不在,整个社会审视信息、应用信息的能力得到了提高,同时也降低了人们接触信息的门槛。信息生产和传播渠道逐渐多元,使得一些国外的言论可以轻松地通过互联网传递到我国,对我国网民的意识形态造成直接影响。大学生正是网民中的中坚力量,大学生普遍存在信息甄别能力不强的问题。因此,对大学生进行意识形态安全教育迫在眉睫[2]。4.心理健康安全。心理安全教育工作的主要目标是提高大学生心理调适能力及快速适应社会生活的能力。据中国疾控中心统计,约16%—25.4%的在校大学生有焦虑不安、神经衰弱和抑郁等心理障碍[3]。目前学生对心理健康的认识不足,遇到问题大多自己解决,不懂得求助心理咨询机构,因此要特别重视学生的心理安全教育。心理安全教育应包括心理健康的基本知识,使学生对心理问题有正确认识,像生病治病一样,只有当学生认为心理的问题和生理的问题一样需要寻找医生等专业人士帮忙,有心理问题的学生才可能坦然地走进心理咨询机构寻求帮助。5.网络安全。如今网络上内容广泛、传播速度快捷、获取信息方便,现在网络已成为大学生接收信息、传递信息、发表舆论的重要场所。但网络是把双刃剑,网络上充斥着大量负面、不实的信息,大学生应该懂得基本的网络法律法规,文明上网,不轻信网络信息,不传播谣言,不非法进入他人网络系统,破坏他人数据和资料等。因为大学生社会经验欠缺,不法分子也常常通过高科技手段对大学生实施诈骗。6.就业安全。当前就业形势严峻,社会监管缺失,用人单位鱼龙混杂,加之大学生安全意识薄弱,求职心情迫切,导致大学生求职上当受骗现象屡有发生。要学生提高警惕,面试前多方考察;不要盲目相信电话或网上提供的高薪就业或兼职岗位的宣传,如接到此类电话或网络信息,应与老师、家长、同学反复核实,不单独赴外地参加所谓的面试,防止被传销组织控制利用、限制人身自由。
三、辅导员做好安全教育管理的途径
1.安全教育工作常态化。安全教育应贯穿大学生的整个大学生活,不同的时期有不同的安全需要与教育要求,辅导员可将安全教育的主要内容细分成成体系的安全教育系列主题,在相应的阶段选择对应的主题,做到安全教育主题班会每月一次,使安全教育工作常态化。召开安全教育班会前,辅导员可以让学生自主收集案例,提高学生的参与度。2.重点关注特殊群体。重点要密切关注困难群体(家庭困难、学习困难、就业困难学生)、心理问题学生、受处分学生、身患疾病学生、单亲及离异家庭学生、失恋学生、突遭变故学生、少数民族学生。这些学生容易内向、自卑、敏感,心理承受能力较差,是安全事故的易发人群。要对这些学生的具体情况整理归档,并实时更新。应在平时多与他们进行交流、沟通,在日常生活中给予关心爱护。3.重点时期重点教育。第一是新生入学时的安全教育。使学生了解校园及周边治安环境和交通情况,提醒学生存在的安全隐患;积极组织学生学习学生手册,让学生了解校纪校规。第二节假日期间应强调注意交通安全、遵守公共秩序、及时返校。第三在奖学金评选、贫困生认定、入党名单结果公布时等特殊时期密切关注落榜学生,发现和掌握可能引发突发事件的苗头,及时疏导学生。第四在学校发生突发事件后,应及时稳定学生情绪,明确告知事件的真实情况,以防以讹传讹,造成更大的恐慌。第五当学生外出实习或找工作时,应提醒学生提高警惕,避免上当受骗陷入传销组织。第六毕业生离校期间,学生容易因为离别而情绪不稳定滋生事端,应嘱咐学生遵守法律法规,校纪校规。4.协同各方力量做好安全工作。辅导员应该多与家长、宿舍管理人员、学生干部和任课教师沟通,协同各方力量,掌握学生动态,做好安全工作。据研究,家庭教育与沟通在解决学生心理问题上有着其他途径无法替代的作用[4]。如辅导员发现学生情绪不稳定或行为异常时,应及时联系家长,了解信息,让家长密切关注,及时疏导,如有突况及时联系辅导员;宿舍管理人员一般对学生宿舍情况较为了解,比如哪间宿舍有大功率电器、哪位同学经常晚归或夜不归宿等,辅导员经常和宿舍管理人员沟通,就能及时了解这些安全隐患,有针对性地做学生工作。学生干部是协助辅导员开展安全工作的一支重要力量,辅导员应对学生干部做好安全工作培训,建立健全信息反馈渠道与机制,及时了解学生思想动态,有效防范安全事故发生。向任课教师了解学生的出勤情况,针对经常旷课的学生,多关注,及时教育引导,避免这些学生旷课外出而引发安全事故。5.选择多样性的教育载体。当代大学生思想活跃、开放,传统的理论说教不能引起学生兴趣和注意力。可通过影像资料、案例分析、知识竞赛、党员活动、团日活动等多种学生易于接收的形式开展安全教育,促使学生主动参与,提升教育效果。现在微信、微博、抖音等社交媒体影响力巨大,是大学生获取信息、传播信息以及人际交往的重要工具。辅导员可灵活运用这些网络媒体,用大学生容易接受的语言习惯和传播安全教育的内容和知识。应注重教育活动的形式与活动场所,避免长期处于同一环境下进行安全教育,导致学生的接受能力下降。比如开展消防演练活动、模拟小剧场角色扮演等,通过现场参与,加深学生的活动记忆。6.收集案例做好总结工作。首先辅导员在日常工作中,应该保持安全工作敏感性,留心收集校园内、周边学校及各高校发生的安全事件,深入分析各类案例发生的原因和特点,总结不同类型案件发生的规律,使得今后工作具有主动性、前瞻性。其次,所带学生发生的安全事件,都应做好记录,形成文字材料,做好总结工作。7.依据校纪校规严格要求学生。据调查,53.7%的大学生在明确学校宿舍规定严禁使用违禁电器的情况下,仍会使用电磁炉、电火锅等大功率电器。部分学生在明知学校门禁时间的情况下仍然无视校纪校规肆意晚归[5]。对于这些学生在做好批评教育的同时,需严格按照学校制度给予通报批评、警告等处分,从制度上约束学生,从源头上避免安全事件的发生。
参考文献:
[1]郑恒毅,王伟,刘瑜.“互联网+”时代大学生安全教育探索[J].重庆大学学报(社会科学版),2016,22(04):212-218.
[2]韩标,刘再起,黄学永.高校学生安全教育探索[J].思想教育研究,2013(07):86-89.
[3]苏延立.加强当代大学生安全教育的有效途径[J].煤炭高等教育,2012,30(02):84-86.
[4]韦乔元.有效加强高校大学生的安全教育[J].教育与职业,2010(29):189-190.
关键词:高职院校 学生安全 素质教育
一、我国大学安全工作现状
通过对学生安全基本素质的现状分析,发现现阶段的学校安全还只是停留在语言教育,口号宣传等方面,并没有从深层次加强学生的安全素质,只是依照国家有关法律、法规的规定,对大学生进行国家法律法规、学校安全规章和纪律、安全知识与防范技能,并没有将安全形成一种行为习惯,学生懂得的安全知识少,安全意识不足等问题依然普遍存在。
二、怎样进行安全素质教育
(一)让学生自我做好安全工作的宣传和管理:
学生自我管理,给安全工作宣传提供了最好的途径。学生通过活动、海报、或是座谈会等各种不同的方式进行开展,其作用比老师直接宣传要有效的多。所以要充分利用这一特点开展一系列针对食品卫生安全,交通安全,校园宿舍安全等的宣传活动和会议。
(二)建立安全管理制度体系建立安全管理制度体系
管理制度的内容应包括:一是学习制度,学习上级有关文件规定,将上级的有关要求转化为全体学生的行动和习惯,增强学生学习的积极性和主动性:二是监督、检查制度与约束机制,将学校监督与学生自律相结合:三是信息畅通制度,建立以学生宿舍长、班长为基层信息员,及时搜集内部性、预警性情报,掌握工作主动权。积极防范境内外敌对势力、非法宗教势力针对学校的渗透破坏活动,尽可能使学校的每个角落、每段时间发生的事件都能及时反馈到有关组织和人员,使事件得到及时的处理。
(三)建立和完善安全教育体系
建立和完善安全教育体系建立和完善安全教育体系建立和完善安全教育体系。(1)进行安全防范意识教育。加强法制教育,有组织、有计划地进行法律知识的普及,促使学生学法、知法,最终达到守法。(2)加强理想信念和心理健康教育。高校要加强理想信念教育,以中国特色的社会主义理论体系教育学生,帮助学生树立科学的世界观、人生观和价值观,坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。结合大学生出现的心理问题,为学生提供心理咨询与辅导,提高学生心理调适能力和社会适应能力。(3)加强网络安全教育。通过网上课堂、专题讲座、留言版等形式,加强学生安全意识的培养:加强网络监督工作,防止不良信息对学生的侵害和影响;
三、学生安全素质教育能为学校带来哪些优势
(一)加强了学校的安全管理
完善了学校的各项安全制度,界定安全监管范围,锁定安全教育对象,签订各类“安全责任状”,做到责任到人。建立了安全工作责任制度、安全工作检查制度。明确了班主任在学校安全管理和教育方面的职责。及时总结和改进安全工作,建立了安全工作及突发事件报告制度,明确了校内、外安全防范的重点环节和重点区域,采取切实的安全防范措施,促进安全工作管理的规范化、制度化。从而减低了校园内、外的安全隐患。
(二)增强了教师的责任感
加强了教师自身的法制观念,要求教师多看法律刊物,吸取法律知识,加强法律观念,必须把安全工作放在心上、抓在手上、挂在嘴上,处处讲安全。
(三)提高了学生的安全意识
通过开展多种形式的安全教育,让学生了解各方面的安全知识,提高学生安全意识。学生能随时发现自己身边的不安全因素,提醒自己身边的人注意安全。
(四)培养学生的自我保护能力
学生普遍缺乏自我保护的能力。学校应把培养学生的自我保护能力放在首位。通过一系列的模拟活动,确实提高了学生的实际操作能力。
(五)培养了学生的应变能力。
为了尽量避免一些不可预料的不安全因素事故的发生,只有提高了学生对突发事件的应变能力,让学生自己去面对,自己去学会处理突发事故,才能真正让学生得到安全。
(六)形成适应高校发展与本校特点的安全防控体系。
通过本课题的研究,并结合本校地域、文化等自身特点最终形成了一套适合本校安全教育防控的体系。这套体系从几个方面形成了一种对学生安全教育的网络结构,这种网络结构能很好地利用我们有限的资源使学生在时间、教育方式等方面全方位的有序地接受安全教育,起到很好的效果。这种网络结构是全方位,多角度,立体的管理体系。
四、安全素质教育的反思
安全素质教育是学校教育的重中之重,生命不保,何谈教育?大学生学安全意识的增强,主要体现在学校的安全教育过程之中。
1.加强法律、卫生常识的学习,能增强学生的自护能力,有利于学生安全意识的成长。为了避免意外事故的发生,既要注意保护好孩子,又要教会孩子掌握一些基本的自我保护的技能。
关键词:高校安全教育;安全教育长效化;学校安全管理
随着我国经济社会的发展,高等教育大众化步伐不断加快,影响高校安全的因素日益复杂多样,高校面临着巨大的挑战,加强安全教育工作迫在眉睫。受主客观因素的影响,部分高校安全教育存在形式化、表面化倾向,实效性较差。安全教育是实现高校可持续发展的基础,我们必须采取有效措施使高校安全教育朝常态化、科学化方向发展,以实现安全教育长效化目标。
一、高校安全教育的内容
高校安全教育的内容体系随着时代的变迁而不断丰富和完善,主要包括:法律法规教育、心理健康教育及人身财产安全教育三方面。
第一,法律法规教育。法律法规教育包括国家法律法规与学校规章教育。我国《民法通则》明确规定,年满18周岁为完全民事行为能力责任人。大学生大多已满18周岁,必须知法、懂法、守法,应具备用法律保护自己及承担违法后果的能力,因此,法律法规教育是高校安全教育的重要内容。法律意识淡薄、道德水平不高,是高校大学生中普遍存在的问题。[1]对大学生进行必要的法规教育,增强法制观念,既是预防和减少违法犯罪的有力武器,又是促进社会和谐重要的重要手段。只有加强法律法规教育,才能使学生的合法权益得到最大限度保障,并让学生明白在行使自己权利的同时也要尊重他人的权利。
第二,心理健康教育。大学生由于缺少社会经验,并处于人生观、世界观、价值观定型的重要时期,心理发育尚未成熟,思想和行为具有盲目性、突发性等特征,心理问题日益突出。14所高校大学生心理状况测试结果表明,大学生的心理问题明显多于社会同龄人,有心理障碍者呈上升趋势,如不加以积极疏导,极有可能造成各类安全问题。[1]具体而言,心理健康教育包括环境适应教育、抗压抗挫能力教育、心理卫生教育及情商教育等。
第三,人生财产安全教育。人身财产安全教育分为三个层次:一是生活安全教育,即防火、防盗、疾病预防等方面;二是突发事件教育,即面对地震、水灾等自然灾害及社会突发事件的应对知识教育;三是社会互动教育,即出行安全教育、人际交往安全教育等。
二、高校安全教育长效化的必要性
高校安全教育长效化是一种理想的安全教育状态,重点是突出安全教育效果维持时间之长及影响程度之深,对高校和谐与稳定有着不可或缺的作用。高校安全教育长效化建设的必要性主要体现在两个方面:第一,影响高校安全的因素多样化。1997年以来,我国高校大规模扩招,呈现出以下特点:一是活动空间拓展化,即校园面积不断扩大,学生跨校区上课、活动常态化,活动空间得到了很大程度的延伸,管理难度亦随之加大。二是校园开放化。开放大学建设是当前高校发展的一个重要趋势,这是一把双刃剑,给高校带来了机遇与挑战。社会人员进入大学谋生现象屡见不鲜,确实方便了师生生活,但也使校园安全监管更加困难。三是生源复杂化。越来越多不同思想观念、家庭背景、兴趣爱好的学生步入高校,生源复杂化特征凸显,给高校安全埋下了隐患。我国高校呈现出的这些新特点,使得影响高校安全的因素复杂多变,加强高校安全教育迫在眉睫。第二,大学生能力要求复合化。复合型人才是高校人才培养的目标,要求学生不但要掌握精深的专业知识,而且要具备广博的人文知识。法律法规知识、人身财产知识都是人文知识的重要组成部分,因此,我们必须加强安全教育。此外,云南大学马加爵案、复旦大学投毒案等血淋淋的事实警示着我们,部分大学生心理已近严重畸形,必须全面加强大学生心理安全教育。要将安全教育贯穿于人才培养全过程,使大学生专业知识与安全知识协调发展,共同致力于社会的和谐进步。总之,无论是外在环境(影响高校安全因素多样化),还是内在要求(大学生能力复合化),安全教育长效化建设都是学生发展、高校建设、社会和谐的必然选择。
三、安全教育长效化存在的问题及原因分析
高校安全教育长效化建设存在的问题主要体现在认识不到位、机制不完善、队伍不专业及教育教学形式较为单调四大方面,严重阻碍了大学生的健康发展,同时也为高校平安校园建设埋下了隐患。
1.认识不到位。主要表现为对当前高校环境认识及对安全教育重要性认识不足两个方面。随着高等教育的进一步发展,我国高校社会化程度越来越高,以往“象牙塔”的封闭校园环境悄然打破,部分高校管理者对校园环境的认识滞后于形势的发展,未充分认识到社会变化对高校的影响。此外,高校管理者主要关注显性层面的学校建设,如校园硬件建设、学科体系建设、对外交流合作建设等有形成果,忽视高校安全教育管理及监督,安全教育流于形式。高校安全教育一方面是保障大学生人身财产安全的需要,另一方面又是和谐社会建设的必然要求。高校管理者必须充分认识到高校安全建设与和谐社会建设、与复合型人才培养之间的关系,高度重视安全教育,增强学生法治、人权意识,最大限度减少安全事故发生。有关统计数据表明,高校校园内发生的刑事治安案件或安全问题,大多与学生有关,这些案件(问题)的发生,不仅会给学生本人及家庭造成伤害,也会给学校正常工作带来影响,严重时将危及整个社会的稳定。[2]认识不到位的客观存在,影响了高校安全教育长效化建设的进程。
2.机制不完善。安全教育长效化建设是一项系统工程,涉及到领导体系、管理体系等方方面面,当前安全教育长效化建设效果不尽如人意的重要原因在于体系、机制不够完善,主要表现为领导机制不够健全、管理体系不够科学,即高校没有明确的安全教育运行机制,也没有将安全教育细化到课堂教学全过程。部分学校将高校安全教育工作放在学生处,也有学校把高校安全教育工作放在武装保卫处,从管理机制上看,基本没有形成合力,也就更不可能把大学生安全教育作为学校教学工作的一部分来进行。此外,纵观以往高校安全教育,时间、课程、师资等缺少统一规划,安全教育往往是临时性的,有的高校甚至以偶尔开展讲座来代替,学生难以学到系统、全面的安全知识,安全教育未能实现系统化、规范化及常态化。
3.队伍不专业。安全教育长效化的实现必须以专业化的师资队伍为保障,目前我国高校安全教育师资队伍不专业现象客观存在,师资队伍专业化程度不高,实现安全教育目标难度较大。辅导员和保卫处人员承担着大部分的安全教育工作,辅导员通常是近年毕业的大学生,自身社会经验也较为缺乏,再加之缺少系统、全面的安全教育知识培训,教育效果不太理想。保卫处人员构成较为复杂,有转业军人、有人才引进时的家属安置、也有部分社会闲散人员,这些人的自身综合素质有待完善,并且他们工作重点在安全保卫上,整天忙于“灭火”,难以兼顾“防患于未然”的安全教育工作。虽然有的高校会邀请社会相关人员到校开展讲座,以此进行安全教育,但这种方式往往较少,“僧多粥少”现象客观存在。此外,从事安全教育工作对教师要求较高,既要求教师掌握广博、精深的安全知识,又要具备教育学、心理学知识,现有的安全教育教师队伍中,科班出身很少,对安全教育工作心有余而力不足,更谈不上进行安全教育理论研究。高校安全教育不断出现新问题,面临新情况,迫切需要一大批专业化的教师充实到其中,提高安全教育效度。
4.教育形式较为单调。教学是安全教育的主要形式,也是长效化得以实现的主要途径。集中短期授课是主要的安全教育教学形式,这种形式的优点在于知识传授较为完整、受教育学生较多,但缺点也显而易见———多集中于理论教学,学生学习积极性不高。为了弥补集中教学的弊端,部分高校通过开展安全教育讲座、设立心理咨询中心等方式来传播安全知识,这对传统的安全教育起到了一定优化作用。当今社会是一个科技信息迅猛发展的时代,互联网、移动终端等风靡大学生群体中,并在一定程度上改变着学生的生活方式及行为习惯,我们必须全面运用科技手段,创新教育教学形式。此外,理论与实践结合不足也是当前高校安全教育形式上的一大问题,向学生传输一定的安全理论知识是必要的,但不能仅限于纸上谈兵,必须通过传授实用技能,丰富学生安全知识体系,提升学生安全防范能力,使安全教育朝长效化目标发展。
四、安全教育长效化必须坚持的原则及实现途径
高校安全教育长效化是安全教育的重要目标,其实现与否直接关系着安全教育的质量,进而关系到高校的和谐发展。在高校开展安全教育工作时,必须坚持一定的原则,在此基础上通过提高安全教育的认识、健全组织领导体系、打造专业化师资队伍及丰富安全教育形式来促进高校安全教育长效化建设。
1.高校安全教育长效化必须坚持的原则。原则简而言之就是人类活动、处理事务的基本行为规范,是一切工作得以顺利开展的前提和基础。高校安全教育长效化必须坚持教育性与管理性相结合、系统性与规范性相结合、传统性与现代性相结合原则,这样方能使高校安全教育工作效率最大化。教育性与管理性相结合,即对大学生进行安全教育时要以教育为主、管理为辅。教育必须以管理为依托,才能落到实处;管理必须以教育为支撑,方能长久深入。开展安全教育工作,必须首先对学生讲道理、摆事实,使学生知法、守法、用法。同时,把安全理论知识内化到学生行为习惯之中,还必须有严格的管理作为保障,教育与管理相结合才能提高安全教育的实效性。系统性与规范性相结合,是指在对大学生进行安全教育时,既要考虑大学生在校期间应接受的安全教育知识,又要考虑针对不同年级、不同时段完成的教育内容;既要安排正规系统的课堂教学,又要针对不同时期学生的倾向性问题,安排一些教育活动[3]。此外,还要对安全教育教学活动进行规范化建设,健全相关机构,完善相关制度,尽量避免安全教育的随意性,增强安全教育效果。传统性与现代性相结合,则是指高校进行安全教育时,必须使传统教学方法与现代教育科技充分融合,建立以课堂教育为主渠道、以各种宣传阵地为主载体、以丰富多彩的活动为支撑、以现代科技为依托的安全教育体系。课堂教学要讲授系统、全面的安全知识,加强学生安全知识理论修养;宣传阵地要充分利用广播、展板、报刊等媒介,让学生形成直观印象;同时还要开展丰富多彩的安全教育活动,让学生在活动中得到学习提高;更要充分利用现代科技,使安全教育充实到学生学习生活全过程。
2.高校安全教育长效化实现途径。高校安全教育在坚持上述原则的基础上,要采取以下措施来促进安全教育长效化建设:
第一,增强对安全教育工作的认识。高校改革在进一步深入,这给高校带来了机遇也带来了挑战,高校办学规模、办学条件等方面取得了较快发展,但在一片繁荣景象的同时,各种矛盾也日益凸显,高校治安问题、学生心理危机问题时有发生,影响了高校的声誉及发展。从以往高校安全事故的分析中,我们不难发现,学生安全意识薄弱、自救能力较差是引发安全事故的重要原因,这与高校安全教育的开展情况有着密切的联系。部分高校在安全教育问题的认识上存在两种不正确的观念:一是认为安全教育的落脚点就是杜绝或减少事故的发生,不能从安全教育与稳定的关系、安全教育与人才培养的关系、安全教育与促进社会文明的关系上认识大学生安全教育的意义。二是认为安全教育就是搞几次讲座向学生传授一些防范技能,忽略了安全教育的系统性,造成了教育内容的不完整,实质上大学生安全教育内容还覆盖了国家的政治、经济、文化等领域[4],高校要充分认识安全教育的重要性,实行分管领导责任制,加强高校安全管理。此外,高校还要充分整合、利用社会各方面的资源开展安全教育工作,积极面对新问题、迎接新挑战,强化对安全教育重要性的认识。
第二,健全安全教育领导体系。高校安全教育是一项长期及复杂的工程,涉及到师资、课程、监管、评价等众多方面,必须强化领导体系,才能使安全教育工作有序进行。高校应在校党委领导下,建立健全各级管理组织机构,形成校、院(系部处)两级领导和分层管理体制,实现各部门分工合作、责任到人、横向到边、纵向到底的管理机制。[4]具体而言,可以成立专门的安全教育领导机构———安全教育管理委员会,该委员会由学校书记牵头,保卫处、学工部及各二级学院协同构成,全面把握安全教育的工作目标与规划设计,下设课程设置办公室、教学研究办公室、监督评价办公室等,各部门各司其职,共同致力于促进安全教育长效化。此外,各个二级学院还要根据自己的实际情况,如学生人数、师资队伍、安全事故发生率等制定具体的安全教育实施方案,积极开展安全教育工作。同时,要充分发挥学生社团的作用,积极支持学生自律协会、心理健康协会等的发展,充分发挥社团、协会的自我教育、自我服务功能,使安全教育从上到下形成一个完整的体系,使安全教育具体化、常态化。
第三,安全教育人员专业化建设。安全教育人员专业化即从事安全教育工作的人员要通过教育培训、自我学习等方式,掌握必要的安全知识与技能,充分了解学生身心发展规律,把握教育教学规律,从而有效进行教育教学活动,它是提高安全教育实效性的重要保障。要在校内建立一支以高校保卫干部、部分辅导员、理论课和思想政治教育课等相关课程教师为主体的安全教育教师队伍。[5]这支队伍必须朝着专业化方向发展,既要有坚定的政治信仰、又要有丰富的安全教育知识储备,既要有高度的责任感、又要有研究安全教育工作的能力,能未雨绸缪、灵活应对各种突况。此外,我们还可以邀请经验丰富的武警战士、消防官兵与学生进行面对面的交流,使学生学到的理论知识具体化。专业化队伍的建设必须以教育培训及专业地位为支持。要加强高校安全教育人员培训力度,实施较为严格的准入制度,做好职前培训及职后再教育,做到持证上岗,对已在职经过培训仍不能适应安全教育工作的人员要及时调离,保障安全教育工作队伍的整体素质。教育培训的内容也要与时俱进,以增强安全教育工作者辨别、处理突发事件能力。要满足安全教育工作者的合理需要,给予必要的物质生活方面的保障,提高他们的工作地位、待遇,进而增强工作积极性、主动性与创造性。
第四,丰富安全教育形式。丰富安全教育形式可从以下几点着手:一是继续加强课堂教育。课堂教育是对大学生进行安全知识教育的主要形式,它是最直接、有效的办法。安全教育的课堂教学内容必须紧跟国际潮流,把握社会形势,紧抓时代特征,将安全教育纳入学校正常教学计划,在师资、课时、教材等方面给予保障,使大学生对安全知识有一个系统的构建。二是加强校园文化建设。校园文化建设对学生有着潜移默化的影响,良好的安全文化氛围可以促使学生形成正确的人生观、世界观及价值观,可以通过讲座、展板等舆论形式,使大学生安全教育知识理论与实践相结合。三是充分利用网络资源进行安全教育。网络具有信息容量大、覆盖面广等优点,可以突破时间与空间的限制,为大学生安全教育提供有效载体,我们要依托网络资源,加强安全教育精品课程上网进程,让学生能享受到优质的安全知识教育资源。此外,还要加强专题网站建设、主题QQ群建设等,使安全教育无处不在。高校安全教育是一项长期、复杂的工程,必须根据时代要求及出现的新问题,不断总结反思,探究安全教育教学规律,不断提高认识、完善机制、加强师资队伍及丰富安全教育形式,使安全教育朝科学化、规范化、系统化、长效化方向发展。
参考文献:
[1]李楠,黎霞,程根银.正视大学生安全教育[J].中国安全科学学报,2005(10):41-44.
[2]蒋夏宁.大学生安全教育问题的几点思考[J].扬州大学学报:高教研究版,2003(4):82-84.
[3]廖先明.大学生安全教育的基本原则和主要内容[J].中国电力教育,2008(12):166-167.
[4]曲长海.高校开展大学生安全教育的实务思考[J].高教论坛,2010(2):117-119.
[关键词]高校;公共安全教育;体系
公共安全是指多数人的生命、健康和财产的安全以及公共生产生活安全,是国家安全的重要组成部分。涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事故、社会安全事故等事件,涵盖政治安全、经济安全、文化安全、科技安全、信息安全、生态安全等多个领域。高校是公共安全教育的重要场所和载体,需要充分发挥高校公共安全教育的功能,健全和完善高校安全教育体系。
一、高校公共安全教育体系架构的重要性
公共安全教育向大众普及公共安全知识,以提升公共安全能力,维护社会稳定和人群和谐,促进经济社会健康发展。高校作为培养人才、发展科技、传承文化、服务社会的高地,是公共安全建设的重要板块。近年来,频繁发生的高校公共安全事故和严峻复杂的国际国内公共安全形势,使公共安全教育越发成为高校教育中必不可少的“规定动作”。作为高校思想政治工作的重要内容之一,高校公共安全教育在构建平安校园,实现学校有序发展,保证大学生成长成才等方面作用突出。就目前情况来看,在我国对民众的公共安全教育仍处于零散、不正常、低水平、不健全的大背景下,高校公共安全教育的整体水平虽明显高于其他板块,但仍未达到有组织、有计划、有目标、有评价及常态化、规范化、科学化、高效化的程度。解决这一问题的根本路径是将高校公共安全教育视为系统工程,加强内外沟通,整合利用各种资源,多角度、全方位、深层次地构建高校公共安全教育体系,以实现高校公共安全教育的全员、全程、全方位、整体性覆盖。
二、高校公共安全教育体系架构
(一)构建高校公共安全教育管理体系
公共安全教育应该在高校安全教育工作领导小组指导下统一开展,实现顶层设计、整体规划、强势推进,才能细化分工、明确责任、规范制度,使高校安全教育工作科学化、体系化、规范化、长效化。领导小组应该由党委书记(或主持工作的副书记)任组长,由分管学生工作、教学工作、宣传工作、安全工作的校领导任副组长,直接领导和统筹协调“公共安全教育领导小组”的各项工作。领导小组下设办公室,成员包括教务、宣传、科研、人事、财务、学生处、保卫、团委、后勤等相关职能部门的主要负责人。以积极支持和参与全校公共安全教育工作,为搞好公共安全教育教学、课程建设、人才培养、科研立项、教育实践、经费支持等方面提供组织领导上的坚强保障。
(二)构建高校公共安全教育对外联接体系
高校公共安全教育并不能脱离校外世界而独立存在。不仅教育的内容、目标、环境、对象等深受外界影响,教育本身也需要形成内外合力。学校应主动了解和贯彻落实国家制定的大学生安全教育各项政策法规和标准要求,严格参照标准进行建设,主动接受各级主管部门安全教育的建议指导、考核评估等。高校应主动与公安、教育、民政、建设、工商、安监、广电、妇联、团委等职能部门形成公共安全教育外部联动机制甚至组建交流平台,主动向有关部门通报本校公共安全舆情及安全教育实施状况。根据国家和地区安全形势制定高校安全教育要点,参与地区安全教育专项研究,参与地区性的安全教育教学交流活动等。高校要注意与周边社区配合,将高校公共安全教育纳入到区域安全工作体系之中,协同联动,充分发挥学校、家庭和社会的集群效能,形成公共安全教育齐抓共管的局面[1]。学校在做好公共安全教育的同时,应与家长联系沟通,配合学校安全教育方针的具体落实。双方进行信息交流、积极搜集典型安全教育案例、开展安全教育经验交流与科学研究等,为“集成化公共安全教育[2]”做出重要贡献。
(三)构建高校公共安全教育人才体系
高校公共安全教育队伍虽无必要强行实行“专职化”,但也应制定公共安全课教师任职资格标准(要求),只有政治立场坚定,理论素养高、教学水平高的教师才能担任公共安全课教师。为此,校领导要带头讲公共安全课,发挥示范效应。鼓励班主任、保卫处骨干等承担公共安全课程,鼓励支持思想政治理论课教师参与公共安全课程教学。建立和完善公共安全课特聘教师巡讲机制,从卫生、交通、消防队、公安、国安、文化等部门遴选聘用社会贤达人士加盟公共安全教育队伍,以提高安全教育的趣味性、知识性、实践性和实效性。另一方面,为提高师资水平,还要把公共安全教育列入全体在职教师继续教育的培训系列和教师校本培训计划,逐步完善教师培养培训、交流学习制度,分层次开展培训工作①,使全体教师每年至少培训一次,不断提高教育教学水平。
(四)构建高校公共安全教育课程体系
1.完善高校公共安全教育课程体系高校应将公共安全教育课程纳入培养计划,构建起包括公共安全类必修课和选修课在内的课程体系,并重视加强实践性教学环节。坚持课堂教学与课外实践相结合,积极拓展多渠道多平台多方式。注意公共安全课程与思想政治理论课、大学生心理健康教育、体育、大学生就业指导、国防教育课等课程的交叉与整合,注重发挥所有课程的渗透教育功能。2.以思政课为主阵地突出公共安全教育公共安全是思想政治教育教学的重要内容,而“高等学校思想政治理论课承担着对大学生进行系统的理论教育的任务,是对大学生进行思想政治教育的主渠道”(教育部“05意见”)。目前,高校开设的思想政治理论课,无论是选修课程还是必修课程,在内容上都会涉及到公共安全问题,这是利用思政课加强公共安全教育的“先天条件”。在这些课程中,公共安全问题零散分布在部分章节之中,思政教师须运用教学智慧,把握“教育时机”,碰到公共安全方面的内容可以“借题发挥”、精讲细讲。3.在专业课教学活动中渗透公共安全教育为了培养各行各业的专业人才,高校人才培养计划中专业课程在课程体系中占据了很大比例。目前全国高校所开设的各类专业(从本科专业一级门类来看,包括:哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学)来源于某些具体的行业领域,都或多或少地涉及到公共安全问题。从严格意义上来说,没有任何一门专业课程与公共安全毫无关联。就这一点而言,公共安全教育不仅仅是思想政治理论课教师的“专职”,其他公共必(选)修课程、专业课程任课教师都应该在教育教学中自觉渗透公共安全教育。例如:公共卫生与预防医学类大专业包括:预防医学专业、食品卫生与营养学专业、妇幼保健医学专业、卫生监督专业和全球健康学等小专业。这些专业都和卫生公共安全有关,有必要在专业课程体系中增设安全教育课程,在专业课教育教学中进行渗透教育。这种看似零散的点滴教育,恰恰体现了“全员参与,系统孕育”的教育策略。4.开展公共安全专题教育班会、团日活动、青年论坛、讲座、党课等都是公共安全教育的有效载体。如依托“青年者培养工程”,率先在大学生骨干、团干部、青年知识分子等青年群体中开设“人的生死观”“如何科学对待我们的人生环境”“如何保护个人隐私”“弘扬中华民族优秀传统文化”“什么是国家安全”等内容的专题讲座,能够通过“以点带面”的方式帮助大学生切实提升公共安全意识。5.在实践教学中安排公共安全教育内容实践教学是深化公共安全课堂教育的重要环节,是学生获取、消化和掌握知识的重要途径。如组织大学生对特定区域进行调研和评估,鼓励学生提出解决问题的对策;在公共安全相关部门的指导下进行公共安全方面的演习演练、技能训练;组织大学生利用各种便捷的交流平台对公共安全热点、焦点、难点问题进行讨论评判;组织大学生开展社会调查、志愿服务、公益活动等社会实践活动,使学生很好地融入公共生活,自觉维护安定有序的社会环境。6.在多种平台中营造综合教育氛围高校要结合现代科学技术和大学生的特征需求,充分利用微博、微信、报刊、网站、QQ群(包括班级群、社团群、共青团群、党员群等)、宣传栏等平台,利用现代媒体的视频和影像优势,提高公共安全教育的便捷性和生动性。将公共安全教育融入新生入学教育、安全知识讲座、宣传海报、校园网络宣传、保卫部门官方微博、安全教育周等多种安全教育活动中,融入小电影、话剧、相声、摄影、绘画、文学等作品中,共同营造公共安全教育情境化、大众化、常态化的良好氛围。
(五)构建高校公共安全教育考评体系
构建高校公共安全教育考评体系旨在总结公共安全教育经验教训,促进教育工作持续健康发展。一方面,高校对本校公共安全教育情况要做好大数据分析,通过建立若干个教学质量观测点,构建起公共安全教育教学质量测评工作体系,即时动态地掌握公共安全教育状况,并据此完善教学质量测评机制和教师考核评价制度。对公共安全教育中涌现出来的影响力人物、教学名师、教学能手、优秀团队、先进事迹要进行适当的宣传和激励。另一方面,教育主管部门通过“学生安全意识的建立、基本知识技能的掌握和安全行为的形成,以及学校公共安全教育活动的安排、必要的资源配置、实施情况以及实际效果[3]”等评价标准指标对高校和校长进行督导和考核。发现问题,及时整改。
(六)构建高校公共安全自我教育体系
“教是为了不教”。高校应引导和鼓励学生通过自我学习、自我教育的方式拓展公共安全教育成果,让大学生“做自己的首席安全官”[3]。通过党团组织、班级、社团等组织载体,引导大学生认真学习公共安全理论与应急知识,围绕公共安全热点难点问题,组织开展学习讨论会,让学生围绕一些模糊认识在讨论中增进价值认同,增强安全意识。通过学生自发建立学生治保会、自律会、安全协会等安全教育组织,积极开展实践演练、加强安全防卫指导,进行安全巡查,与有关部门配合排查学校周边安全隐患、及时发现并处置大学生中的矛盾纠纷[4]。同时,对在维护校园治安和稳定工作中表现突出的学生个人或组织要给予适当的奖励。
[参考文献]
[1]冯小宁.新形势下高校公共安全教育体系的构建[J].思想教育研究,2011(2):107.
[2]刘江民.构建“集成化公共安全教育”体系的几点思考[N].人民公安报,2007-03-28(2).
[3]李超.公共安全教育公安机关大有可为[N].人民公安报.2015-03-06(4).