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关键词:水库安全管理 现状 存在问题 建议
中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)08(a)-0135-01
我国境内河流众多,我国已建成的8.5 万多座水库发挥着重要的作用,特别是针对农业灌溉、防洪等方面,但是由于建设年代久远、工程建设标准低、施工技术落后、后期养护维修不足等原因,造成水库出现各种质量问题,例如大坝漏水、渗流等。因此,加强水库安全管理工作对于维护人民群众的生命财产安全至关重要。
1 水库安全管理现状
1.1 管理体制多样、维护力量不足
根据相关的统计资料显示,我国的水库数目众多,同时分属于不同级别的行政单位主管,有的水库的管理权属于省级,有的属于市级,而也有一些小型的水库是分属县级管理,因此,在水库安全管理的体制不同,造成了安全管理的标准不同。此外由于我国的水库众多,而管理人员的配备却不健全,部分水库处于无人监管的状态,从而增加了发生安全事故的概率。
1.2 管理人员变动频繁
我国水库的安全管理制度采用的是行政首长负责制,其管理工作都是由行政领导主管的,随着形式的发展,水库管理制度不断完善,每座水库都设置了明确的责任人、安全监督人等,这有助于提升水库管理的效率,但是由于行政人员的变动频繁,造成了水库责任人的变化频繁,影响了安全管理工作的正常开展。
1.3 法律执行力不足
从调研的结果来看,部分小型水库并没有设置固定的管理机构,其管理人员的数量也较少,从而造成了法律执行力度的不足,一些法律法规规定的制度不能落实。尤其是对于《防洪法》《水库管理办法》《水库安全管理方法》等法律条款并没有落实到位,从而造成水库安全管理处于无序状态,对于防洪防汛工作的准备不足,日常管理制度的执行不严格,甚至存在着违法的现象。
2 水库安全管理存在的问题
2.1 加固任务重,资金筹措难
部分地区的水库年久失修,需要进行大面积的加固,但是在一些经济较为落后的山区,由于其政府的财政较为紧张,对于水利建设和加固的工程预算较少,从而影响了水库的加固工作开展。此外当前农村基础设施的资金投入缺口较多,更是侵占了水库安全管理的资金预算,增加了其筹措资金的难度,这是水库安全管理中存在的最为棘手的问题之一。
2.2 病险水库除险加固实施难度增大
如上所述,病险水库的除险加固施工面临着资金短缺的问题,同时在施工中还面临着其他方面的问题,增大了施工的难度。首先是部分大坝的安全系数偏低、结构强度不足,坝基和坝体的设计荷载不足,存在着地质勘测、结构设计、施工质量的问题,尤其是中小型水库大坝的问题更为突出,其施工建设标准已经不能符合当前大坝的抗洪标准,从而增加了施工的难度。其次是交通不便,在一些道路较为崎岖的山区,很难展开大规模的加固除险施工。再者是水库泥沙淤积严重,我国江河的含沙量较高,尤其是北方的水库中泥沙淤积严重,水库的泥沙占据了其调节库容,阻碍了加固除险施工的进行。最后是加固施工和供水发生冲突,加固施工直接影响了到当地的供水,甚至会影响到人们的正常生活,因此需要在加固施工之前进行周密的供水安排,这也增加了加固施工的难度。
2.3 安全管理维护力量薄弱
当前水库安全管理的维护力量较为薄弱,造成了很多有效的安全管理措施不能展开,尤其是资金缺乏造成了的管理队伍不完整,甚至不能完成正常的维修养护工作。此外维护力量的薄弱还体现在管理人员水平的薄弱,不能满足新形势下的水库安全管理工作。此外由于基层管理人员的待遇较差,造成了技术人员的跳槽,一些高水平的管理、检测、水情监测的工作无法正常的开展。
3 水库安全管理的建议
3.1 加快病险水库除险加固
首先要加强水库的加固除险施工,尤其是对于水库大坝的加固处理,按照相应的技术标准,重新进行坝面的整修,对于坝体上出现的裂缝,要采用灌浆法进行加固处理。要做好水库的防洪处理,翻修坝顶,并相应的加高高度,设置平缓的坝坡。此外要处理好水库的渗流,对于土石坝上出现了渗流要采用防渗为主、排水结合的原则,避免小的安全隐患成为事故的源头。
3.2 建立水库安全运行长效机制
安全管理工作是动态的,要根据水库的状况不断的调整管理机制,因此,要建立长效的运行机制,持续的对水库进行安全检查和监测,保证水库一直处于健康的运行状态,及时的消除安全管理中存在的隐患,尤其重视对于水库的维修和保养工作,维持水库的正常运行,并改善其性能,确保水库长效运行。
3.3 加强法规建设,健全制度体系
要加强法律法规的建设,推进管理工作的法制化、规范化,同时要按照现有的法律开展水库的管理工作,并加强监督管理,把每一项的安全管理措施都落实到位,保证管理工作有法可依。鉴于大坝安全管理工作的重要地位和作用,应当结合水库的安全现状,参照相关的监测法律法规,把大坝安全管理作为一项制度纳入法律条例中,同时对安全管理等工作做好政策性调整,加强专业仪器的管理,提升从业人员素质,通过完善相关法律制度,进一步完善安全管理标准体系。
3.4 因地制宜,加强水库大坝安全监测系统建设
对于水库大坝事故的分析表明,如果水库大坝没有相应的配套监测设施,就不能及时发现大坝的内部动态变化。因此,要加强水库安全管理的工作认知,认识到监测设备的重要性、必要性,高度重视水库大坝安全监测管理,积极完善安全监测设施。按照水库大坝的实际情况,因地制宜,设置合理的监测目的和监测手段,有计划有步骤的建设大坝安全监测系统。
4 结语
我国境内河流众多,在我国已经建成的8.5万多座水库,这些水库为我国的农业灌溉、发电、防洪、供水、改善生态和环境等方面上发挥了重要作用,同时水库的安全管理工作对于维持水库的正常运行至关重要,当前我国的水库管理工作依然存在着较多的问题,造成了严重的安全隐患,这就需要各个部门共同努力,做好水库的安全管理工作。
参考文献
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[2] 朱晓源,吕乐.浅谈江苏省水库安全管理现状、存在问题及建议[J].水利发展研究,2008,8(3):36-38.
【关键词】高校安全管理;信息化;大数据
近年来国内许多高校都将新时期校园安全管理的着力点放在信息化建设工作之上,各类安全管理信息系统如“雨后春笋”般建设出来,并在一定程度上促进了高校的安全管理服务工作。在感受到信息化给校园安全管理带来便利的同时,也要清醒的认识到目前国内高校安全管理的信息化水平仍然停留在较低的水平,大多数信息系统只是简单的完成了案事件的记录工作。随着新时期高校安全管理工作范畴的不断延伸,高校稳定形势的不断复杂,如何有效利用信息化手段提高安全管理工作的科学化水平已经成为当前校园安全稳定工作新课题。当前,“大数据”概念的出现,为校园安全管理工作的信息化提供了新的发展方向,本文拟从构建安全管理大数据平台的角度为校园安全管理信息化工作提出对策和建议。
一、构建校园安全管理大数据平台的重要意义
数据渗透到每一个行业和职能领域,对数据的挖掘和运用已经成为重要的生产及管理因素。各高校多年来的信息化建设、数字校园建设,已经积累了大量的基础数据。这些数据目前大多分散于不同的职能部门,彼此不能独立,出现了所谓“信息孤岛”现象,未能实现数据的互联共享。学校安全管理工作涉及到多个部门的的数据和信息,比如学生工作部门掌握的学生基本信息、统战部门掌握的信息、后勤部门掌握的校园基础建设信息等。在以往的安全管理工作模式中,通常是在安全案事件发生后再去校内各职能部门调查有关的人员或事件信息,具有相当的滞后性。而今高校安全管理工作已经从以往单一的事件发生后的处置转变为 “打”“防”结合,以“防”为主的模式,这对高校做好研判和预警的工作提出很高要求。笔者认为高校的安全管理工作应该在学校层面上形成“一盘棋”,全面搜集和统筹管理好涉及管理服务、治安防控及安全稳定等各方面的数据和信息,才能准确、全面的把握校园的安全形势,从而做好各类事件的调查、处置以及应对决策工作。由此可见,多部门整合联动,打破数据壁垒,建立全校层面上一体化的安全管理大数据平台至关重要。
二、校园安全管理大数据平台的建设途径
一是以自然人为线索构建大数据平台,有效融合安全管理的多个维度。安全安全管理大数据平台的建设不能简单的从治安防控或者维护稳定的单一维度出发,而是要统筹考虑两方面工作各自的内容和特点,特别是要重视两方面的交叉与融合,这就要从“人”的角度出发。在以往建立的单一维度信息库中通常采用划分事件类型的方法进行统计分析,这就从某种程度上将不同类型的事件割裂开,难以有效的将不同类型的事件联系起来。而如果从“人”的角度建立数据平台就会不同,无论是何种类型的事件都离不开人为的因素,同一个“人”也可能涉及到多个类型的事件中。以高校中的自然人作为核心要素,事、地、物、组织等要素作为其属性建立起的安全稳定信息平台可以更好的融合治安防控、维护稳定等各方面的信息。
二是要建立起大数据平台管理维护的长效机制,确保数据的真实可信。基础信息的质量决定了分析结果的价值。决定信息质量好坏的主要因素在于其准确性、一致性和时效性。例如,及时更新到期的消防器材,定期检查危险源的安全状况等信息,使得信息平台中的数据能够真实的反映现实状况。因此必须建立起安全稳定数据平台的管理维护长效机制才能保证其生命力。这方面要加强信息工作队伍的素质建设。信息工作人员责任重大,要有高度的政治敏感性和丰富的信息工作经验,要能够运用系统思维方式探究安全稳定工作的信息点,要善于从小事中获取重要信息,要及时准确地做好信息收集整理、报告和传递工作。高校应当加大对信息工作人员的业务培训,提供交流的平台,设置专项经费鼓励研究。
关键词:建筑工程施工;安全管理工作;思考
建筑工程施工的安全管理,是建筑工程的重要管理任务之一,要求在施工的过程中,构建科学合理的安全管理体系,并对管理方式和管理制度进行创新,采用有效的安全管理手段,确保工程施工在安全环境中有条不紊地进行。为了实现建筑工程施工安全管理模式创新目标,本文从建筑工程安全管理体系、安全管理方式、安全管理制度、安全管理手段四个层面探讨创新的方式,为工程施工的安全管理工作提供清晰的思路。
1 建筑工程施工安全管理体系的创新
安全管理体系是建筑施工安全保障的屏障,要求从宏观的视角,根据相关行政法规和法律条文,以及结合施工现场的具体条件,深层次完善安全管理体系的内容,必须做到:
1.1 法律法规的融入
建筑工程施工安全管理体系的标准源自于相关法律法规的规定,换句话说,建筑工程不能脱离法律规定的基本要求施工,《中华人民共和国安全生产法》是目前建筑工程安全施工的规范法律之一,建筑企业在构建具体项目安全管理体系的时候,需要检查立项方案、施工方案、安全检查工作方案等是否违背这些规范性法律的初衷。
1.2 安全管理机构的设置
建筑工程的安全管理工作具有系统性和专业性的特征,要求建筑企业设置安全管理机构,并落实人员的科学编制,保证工程的每个分项任务都有具体的岗位人员负责安全管理工作,将安全管理的死角缩小到最小范围内,与此同时,安全管理部门应该立足于工程的实际,挖掘出工程潜在的危险源风险因素,提前做好风险因素防控措施,这也是安全管理工作走向规范化的奏效措施。
1.3 安全管理工作的中长期规划
建筑工程的安全管理工作处于动态管理的状态,随着建筑事业的发展,以及工程项目任务的调整,经常会产生一些始料未及的施工风险因素,大多时候会使得工程功亏一篑,譬如某房地产小区的施工现场,总承包商将安全防护支架搭建作为分项任务分包给其他施工单位,由于没有做好安全交接的计划工作,分包单位在不清楚总承包要求的情况下就擅自施工,最终造成支架坍塌事故,工程也因此被相关部门责令整改,由此可见,安全管理工作需要兼顾工程各个阶段的风险因素,制定工程中长期的规划,以掌握工程的各种隐患因素,提高安全管理工作的主动性。
2 建筑工程施工安全管理方式的创新
建筑工程施工安全管理工作的主体是工程单位指定的安全管理人员,在安全管理方式选择方面,由于观念的差异性,以及工程施工专业化发展速度的加快,安全管理方式难免会出现脱离工程实际的情况,为此,建筑工程施工安全管理方式的创新也具有一定的必要性。
2.1 安全管理观念的转变
建筑工程施工安全管理人员应该基于工程的实际情况,结合新形势的发展需求,从安全事故事后查处的被动管理方式,转变成为在安全事故发生之前积极防范的方式,要求管理人员从思想的层面上,牢牢树立这种安全防范观念,将安全检查管理的重点放在重大事故隐患和重大危险源的预防控制方面,即防范于未然。
2.2 技术型和专业化管理方式
目前的建筑工程施工安全管理人员的管理方式,倾向于传统的经验管理方式,这种管理方式尽管已经在长期的施工实践中获得宝贵的管理经验,但容易忽略工程动态变化的客观情况,某些经验总结出来的施工安全管理方法,未必能够适应工程新环境的管理需求,也未必能够有效控制新生的风险因素。笔者认为建筑工程的施工,需要在积累丰富施工安全管理经验的基础上,往技术型和专业型的方式转变,在开展工程施工安全管理工作的过程中,认真对待新技术采用可能带来的专业性风险因素,进一步提高安全管理人员的综合素质水平。
2.3 企业所有制安全管理方式
由于专业性水平的限制,施工安全事故往往集中于中小企业,这些企业安全管理方式承袭了传统国有企业非市场化的安全管理方式,对安全管理事故的新变化不够重视。为此,笔者认为建筑工程施工企业应该提高安全管理主体的集中性,采用垂直管理的方式,使得各项安全管理工作不至于脱离决策者的视线。
3 建筑工程施工安全管理制度的创新
建筑工程施工安全管理制度的落脚点是企业,而企业的运营管理,离不开相关管理制度的创新,建筑工程施工企业的安全管理制度,是确保规范化施工的安全保障条件之一,对其创新,需要掌握以下几方面的方法:
3.1 建立建筑企业职业安全卫生管理体系
为了迎合经济全球化的要求,劳务标准的人权状况,已经开始成为建筑企业需要重点考虑的管理内容之一,在国家社会已经被广泛关注。另外,为了营造良好的安全管理人力资源环境,建筑企业需要参考借鉴发达国家的做法,对职业安全卫生条件进行改善,同时提高企业的安全管理制度水平,将安全事故的发生率控制在最低状态。
3.2 施工安全卫生预评价工作的开展
是施工安全监理工作的基础,是从本质上消除工程事故隐患,也是从源头控制事故发生的重要工作,笔者认为无论是新建工程,还是改建或者扩建的工程,都需要开展安全卫生预评价的工作,一旦发现安全隐患,需要即刻限期整改,而没有进行预评价的建筑工程项目,一律不得开工建设。
3.3 发展专业型的建筑工程安全管理中介组织
建筑企业出于成本的考虑,尤其是中小型的建筑工程企业,很难实现施工安全管理成本的全额投放,以致安全管理工作很难跟上工程的专业化施工发展,在采用新技术、新材料、新设备、新工艺手段之后,施工安全管理工作往往会出现捉襟见肘的尴尬局面,为此,笔者建议由建筑工程行业协会牵头,尽快建立独立型的专业安全管理中介组织,负责承担建筑企业施工的安全管理评估、培训、咨询、指导、检验等工作,为建筑企业减缓安全管理工作在专业化要求方面的压力。
4 建筑工程施工安全管理手段的创新
作为第一生产力的科学技术,是目前建筑工程施工的基本要求之一,但施工的安全管理,未能紧紧依靠科学的技术,因此管理手段方面忽略了大量的先进科技成果,而继续沿袭落后的安全管理技术、工艺和设备,并不利于安全管理工作的开展。由此笔者提出了以下几方面的建议:
4.1 重大施工事故和职业病危害的控制,秉着全局性和共性的技术视角,研究施工过程中存在的危险源因素,通过危险源因素的识别、评估和应对,形成综合的风险管理体系。
4.2 安全生产技术基础工作的加强,笔者推崇信息化技术的融入。信息化技术已经开始融入建筑行业当中,对施工安全管理工作提出了推陈出新的要求,需要进一步健全安全管理工作的信息网络体系,譬如安全生产事故统计系统,形成良好的施工安全信息化管理环境。
4.3 跟踪国外国家安全管理技术的发展趋势,结合工程的实际,将参考借鉴的内容消化吸收,建立安全科技示范工程,开展施工危险源因素的普查工作,并采用分级管理的方式,推出功能更加齐全的安全管理产品。
5 结束语
建筑工程施工安全管理模式的创新,包括施工安全管理体系创新、安全管理方式创新、安全管理制度创新、安全管理手段创新四个方面。模式的创新具有借鉴性和突破性的要求,即需要在继续承接以往工程先进经验和参考借鉴发达国家建筑工程施工安全管理经验的基础上,结合工程的实际情况,采用创新性的管理技术,并从体系、方式、制度、手段几个方面,予以广泛推广。
参考文献:
路桥工程属于我国现代重点行业,同时数量越来越多,而现代路桥工程的施工现场安全事故频发,引发了社会的广泛重视。因此,路桥工程的现场施工安全管理工作尤为重要,文中概述了安全管理工作,并且分析了其存在的问题以及改善对策,望带来路桥工程的思考。
关键词
路桥工程;施工现场;安全管理
路桥施工中最为重要的管控内容便是安全,只有确保了施工安全,才能保证所有参与到施工中的施工人员的自身安全,同时保证路桥施工效果。现阶段,我国路桥施工中仍然存在很多问题,更需要提出建议,改善施工。
1、路桥工程现场施工安全管理
建筑施工中,安全为第一要务,通过管理方式改善基本安全环境,进而保证全体投入到路桥工程现场的施工人员生命安全。现阶段,路桥工程安全管理主要便是为了保证人员安全,同时保证基本的经济利益。通过统计安全管理,可以发现安全管理具有以下特点:
(1)流动性。
当前,路桥施工队伍中,主要以农民工为主,而且其所带有的人员流动性较大,通常建筑项目转换时,施工队伍通常也会转换,进而不断转换施工环境,为施工安全管理带来了难度。现阶段主要分为装修队伍和施工队伍,而各种场景和环境不断变化,同样为安全管理带来了难度。
(2)密集性。
现阶段我国的施工队伍仍然处在初级阶段,建筑施工中虽然会应用到各类机械设备,但机械设备应用较少,同样可以施工人员仍然较为密集,也就是现代施工仍然需要依靠较多的施工人员,当人的基本密集程度达到一定程度后,而对其的安全管理便会成为问题。而且现阶段相关施工人员的综合素质普遍较低,进而更加带来了管理之中的难度,我国施工现阶段并不会组织施工人员上岗前培训,更是加重了该隐患[1]。
(3)复杂性。
路桥施工面临的安全管理问题繁多,此类问题都会导致安全管理工程成为建筑工程施工的难题。安全管理属于施工现场的重点管理工作,其不仅关系到施工人员的生命安全,同时也涉及到一类外来人员的安全。
2、路桥工程现场施工安全管理问题
2.1安全教育不足
伴随着各种先进技术以及机械设备进入到施工现场,路桥安全管理工作的不足得以凸显,例如安全教育工作的不足,一些施工企业不能正视安全教育工作,实际工作中不仅是不重视的态度,甚至是缺少安全教育工作。安全教育工作中很多便是普及安全理念的过程,我国现阶段不仅施工现场不重视此类工作,同样规章制度中并不能体现此类规定,进而带来了严重的问题[2]。
2.2责任划分不明确
建筑工程属于复合型工程,其涉及到较多的各类环境和因素[3]。现阶段,我国的建筑施工责任划分尚且不明确,很多时候便会导致安全管理任务不能有效划分。笔者认为主要的表现形式便是相关安全法规存在空白,不能明确施工方面的义务与权利,监督工作存在盲点,很多此类原因便是直接导致安全管理工作缺陷的基本原因。
2.3制度不能贯彻
现阶段施工现场安全管理工已经做出了一应的规章制度,例如施工人员在施工现场走动必须佩带安全帽等,但是此类制度实际中往往不能贯彻,一方面是由于施工人员不能正确认识此类制度的重要性,另外一方面便是由于监督制度的缺失。进而很多利于施工安全的规定都被忽略,造成了施工现场安全管理的问题。
2.4缺少安全培训工作
目前诸多施工单位为了减少工作量,在施工前忽略了安全培训工作,不能真正的落实安全教育制度,进而使得很多员工并不能认识到安全工作的重要性,同时使得员工不能知道真正的安全理论,便会带来安全管理工作的困难。
3、改善施工现场安全管理的建议
根据以上问题,应当将安全管理作为重点工作展开,而且将安全管理作为信用的一方面,现阐述如下:
3.1制定法律法规
首先应该建设外部环境,立法部门应根据我国现阶段施工现场的实际情况,进而归类出我国实际施工现状,进而制定相应的的法律法规,完善基本的法律组成,当建筑工程想要开展施工工程时,可以做到有法可依,进而将一切归结于法律环境。法律法规的完善便可以指导一类施工企业在后续的安全管理工作中有法可依,进而根据法律法规将自我的安全管理工作提升至新的高度。
3.2做好施工把关工作
现阶段施工现场往往需要各类材料基本入场,做好此类材料质量把关工作,保证施工的质量。很多施工质量的问题便会直接导致安全问题,一旦施工质量出现问题,势必会导致重大安全问题。将影响安全的一类因素有效控制,进而将一类安全事故有效控制,保证建筑施工顺利开展。
3.3提升监督力度
为保证路桥工程的施工现场安全管理,笔者认为政府应该提升职能,做好监督工作。需要明确政府并不是“保姆”的角色,其更应该做到的便是如同“双亲”的角色,一方面照顾现阶段的施工,另外一方面同样应该实行严格管理。政府做好外部监督工作,组织专门的管理型人才,继而监督施工企业的各个环节,提升基本管理制度。并且不断的引进专业型管理人才,继而保证管理队伍的高素质,提高管理效果。
3.4制作问题档案
政府现阶段的监管过程中,可以将发现企业的问题整理成档案,现阶段的档案形式主要形式便是通过电子档案完成,进而可以有效记录施工企业施工中存在的各类安全问题,明确其存在的安全隐患,同时如果企业并未按照相应的施工安全规范完成,可以追求其基本责任。同时可以指定安全信用制度,将企业的安全管理工作归纳为信用总结工作,如果一些单位的安全信用已经成为“负数”,需要重点关注此类单位的工作。
3.5完善安全教育制度
施工企业在正式施工前,对即将参与施工的人员采取安全培训工作,实际培训工作中可以引入考核制度,考核结果直接关系到施工人员是否具有基本上岗的能力。同时在施工中定期组织施工人员学习安全知识,提高队伍整体对安全的重视。此类工作同样属于施工企业的重点内容,继而真正的将安全作为生产中的“第一要务”。
4、总结
综上所述,路桥施工质量事关国计民生,在实际施工过程中要严格控制安全生产问题,做好把关工作,完善相关制度法规,从多方面确保路桥施工的安全生产及顺利完工。
作者:周克元 单位:湖南省娄衡高速公路建设开发有限公司
参考文献:
[1]邓文华.浅谈公路施工安全隐患排查治理[J].公路,2014(9):26-28.
【关键词】安全管理;电力作业;问题;建议
在我国社会经济的持续发展中,电力产业规模日益扩大,电力企业管理中产生的安全问题也日益突出。电力企业安全管理问题关系着人民的生活起居,影响着我国电力的安全可靠供应及社会经济的可持续发展,因此,对安全管理工作中常见问题进行探究和分析,结合自身实际情况提出有效整改建议,促使电力企业安全管理工作的强化迫在眉睫。
1 常见安全管理问题
(1)人的习惯性违章
电力作业人员在工作中形成的不良习惯往往容易产生不良结果,长期下去必然会对整个工程效率造成影响。如电气操作时,习惯性的违章操作一方面致使产生电力安全事故的概率不断增大,另一方面,其广泛的传染性也容易使工作过程中,同事不自然的学习其不良习惯。由于习惯性违章操作并非操作者有意行为,属于其自然而然形成的行为习惯,因此往往容易使人丧失应有的防备性或警惕性,自己将自己置身于危险操作中而不自知。同时,习惯性违章行为容易被偷懒的新员工学习,在其省时省力心理的影响下,这一不规范行为必然被一代代传承,从而使安全事故频发。
(2)人员缺乏良好精神状态
作业人员低迷的精神状态往往容易对电力工作的安全和质量产生影响。近年来,作业人员乏困、精神恍惚、反应迟钝及注意力不集中的精神状态是电力企业一个个安全事故产生的根本原因。一些电力人员将生活和家庭中的负面情绪带入工作,在施工过程中注意力不集中、精神恍惚,因违章作业而失去宝贵的生命。还有一些作业人员在不佳的精神状态中工作,侥幸没有发生安全事故,然而长期下去,必然会形成较大隐患。
(3)混乱的安全工器具管理
实际工作中,部分最基层的一线生产班组在管理安全工器具时缺乏规范化。模糊地工器具标识、无秩序的摆放、合格检验标签的缺乏、仍在投入使用的破损工器具及未符合规定标准而现场使用的工器具等给安全事故的发生提供了较大的可能性。
(4)无票作业
作为电力工作的基础,电气工作票和操作票是其安全的保证。根据电网公司对工作票和操作票的明确要求,电力工作中不能因为办理工作票和操作票繁琐的程序而置有关规章制度于不顾,从而采取无票作业。事实证明,无票作业往往是惨剧酿成的根源。工作中,相关人员可能会因为对简单工作的不严格审核签字而使其认为不可能发生的事故发生;一些安全问题可能前几次没有出现,但是长期作业中,受作业环境变化的影响,也会显现出安全事故。工作人员根据自身经验盲目判断,往往会使企业安全生产和经营面临着较大的损失。
(5)安全管理不到位
在实际电力管理工作中,部份管理人员不科学、不全面、不严谨的管理和轻日常维护工作重大型复杂工作的管理理念,尤其掉以轻心的管理态度等也使电力企业安全事故频发的原因。
2 解决常见问题的建议
(1)树立“以人为本”的管理思想
一方面,电力企业应将相关人员的安全思想教育充分重视起来,使其安全意识得以强化。各级领导要重视自身表率作用,对《安全生产法律法规》中的相关内容进行主动自觉的遵守,然后通过完善、全面各级安全管理体系的建立,使安全管理工作得以真正落实到人。同时,还要开展面向全体员工的安全知识培训,使相关作业人员能够将自我保护意识重视起来。
另一方面,众所周知,一线电力生产工作枯燥单调,为有效应对各种事故事件和电力设备故障,必然需要高度集中的精神,长此以往员工的心理压力较大。因此,日常生活和工作中,要对员工的精神面貌和生活状态及时了解、明确掌握,在对其严格要求的同时,还要及时体贴和关心,使情绪上岗或带病作业造成的安全风险得以规避。
(2)建立安全管理制度
安全管理工作的合理有效开展,要以预防为基础。因此,企业应强化完善健全安全管理制度的建立,在遵循“安全第一、预防为主、综合治理”管理原则的基础上,使全员、全过程、全方面的安全管理网络得以构建,使各种安全事故得以预防。
另一方面,要对安全管理的奖惩机制进行建立和健全,使安全管控工作得以按规律进行,通过肯定和奖励认真执行安全制度的相关人员,在对安全事故应急预案的定期开展中,使应急处理机制得以健全。
(3)现场管理的强化
作为安全管理制度贯彻落实的关键,现场管理相关规章制度的严格认真执行要以严格要求、形成习惯为目标。作为安全作业的基础,班组管理工作要高度重视,严抓“严、细、实”。一些电力企业发生的安全事故是由工作现场相关人员不强的责任心和不端正的工作态度造成的。一些作业人员往往盲目自信、自以为是、侥幸心理较强,在使自己面临较大不幸的同时,也给人民和国家的财产造成了严重损失。因此,在实际工作中要对重复性和多发性的安全事故进行认真的归纳和总结,在强化改进力度,促进制度和规范形成的过程中,使薄弱环节得以整治。另一方面,还要将事故进行通报和汇编,在积累经验。组织学习的过程中,使重复发生的安全事故得以杜绝。同时,要对安全事故责任追溯制度进行建立和健全,通过根据有关法规制度对未遂或已发生的责任事故进行认真严肃的处理,使相关人员和事故责任人得以受到教育和吸取教训。
(4)生产用具质量管理的强化
首先,要对工器具报废制度进行认真严格的执行,针对已经到期或遭受损坏的工具,要坚持强制报废执行工作,同时,还要对转售或出租报废工具的行为进行严令禁止。其次,要对外包的施工队伍进行严格的资质审查和考核,使其安全监督职能得以充分行使。再次,还要对定期检查工具制度进行严格的贯彻落实,对于正在使用的安全工器具、施工机械等生产用具,要进行定期和经常性的检查,对于检查结果中不符合规定的工具要进行强制报废。同时,还要详细真实的对检测结果进行记录。
(5)安全评价工作的强化
作为企业与国际先进安全管理水平接轨和创新安全管理目标实现的有效途径,安全评价性工作的开展意义重大。以往安全管理在超前控制事故和预见事故方面的能力差强人意。作为贯彻落实“安全第一,预防为主”方针,充分应用现代管理手段的途径,安全评价工作对全过程、全方位、全员安全管理手段的形成有推动作用。在综合系统应用现代科学方法预测和度量电力企业日常工作安全性的过程中,其对潜在事故及其危害程度的科学预测和分析,进而提出有针对性的控制和整改措施,有利于对安全事故隐患的预防和控制,能够促进其整体安全管理水平的提高。
3 结束语
总之,作为与社会和人民和谐稳定生活相关联的电力企业,要对自身面临的常见安全管理问题进行探究和分析,在结合自身实际,应用现代化管理理念和手段的基础上,使相关人员的安全管理和安全防范意识得以形成,使安全管理力度得以强化,使电力企业安全管理工作得以顺利进行!
参考文献:
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