前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇安全生产管理工作的建议范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
1乡镇煤矿安全管理工作存在的问题
1.1机构不健全人员配备不足
全省除六盘水、毕节2个地区(州、市)有独立的煤炭管理局外,其它6个地区(州、市)、县(区、市)、乡(镇)大多数均无专门的煤炭管理部门,地、县两级煤矿管理部门均由乡镇企业局兼管,多数只有煤炭管理科,没有安全监察科,全省产煤乡(镇)在机构改革中,大多数乡(镇)煤管站已撤销,由乡(镇)社会事务管理站兼管。在三级煤炭管理部门人员中,大多数为聘请临时的管理人员,少数为事业编制人员,煤炭管理人员一般1~3人。
1.2专业技术管理人员缺乏
地(州、市),县(区、市)、乡(镇)三级煤炭行政管理部门大多数没有专业技术人员,在聘请的管理人员中,虽有专业技术管理人员和近年分配来的大、中专毕业生,仅有书本知识,没有煤矿安全生产技术管理经验。因此,专业技术人员缺乏是全省乡镇煤矿安全生产管理工作的最大隐患,也是管理严不起来和安全事故隐患整改落实不到位的主要原因。在聘请的管理人员中,以前的工作均从煤矿管理费中开资(含事业编制人员),现今上级部门已不允许收取煤炭管理费。由于有的煤炭管理部门财政紧张,工资待遇低,工资发放不能按时到位,煤矿安全技术管理人员不安心、缺乏积极性,缺乏创新热情,不能主动地发现问题和解决问题,煤矿安全检查责任心不强,有的安全检查人员不懂,查不出问题。有的未尽心、未尽责,煤矿
安全检查工作存在死角。
1.3对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数
全省地、县、乡三级煤炭管理部门的领导大多数均不是专业技术人员,可以说他们也想把煤矿安全生产管理工作搞好,管理的力度也比较大,但没有人知道怎样才能把煤矿安全生产管理工作搞好,没有长期打算和远期目标,对如何搞好煤矿安全生产管理工作心中无数。有的煤炭管理部门的领导对煤矿的安全生产管理工作重视不够,管理混乱,流于形式,对煤矿安全生产管理工作的重要性和紧迫性缺乏足够的认识,安全生产管理工作责任意识从上至下呈现层层衰减,逐级弱化趋势。
1.4领导调动频繁
1998年“关井压产”以来,全省地、县、乡三级煤炭管理部门主要领导和分管领导调动频繁,至今,大多数均全部更换。由于煤矿是地下作业,技术性强,危险性大,工作环境差,煤矿井下作业点受水、火、瓦斯、煤尘、顶板、运输、有害气体等灾害的危害,新领导又不是专业技术人员,难以胜任煤矿安全管理工作。对乡镇煤矿安全生产技术管理工作只停留在一般工作布置上,管理、监督和责任制也只停留在口头上,纸面上,会议上。以会议贯彻会议,以文件贯彻文件的问题仍然相当突出。
1.5煤矿安全检查和安全隐患整改落实不到位
有的煤炭管理部门未按照目标责任书要求对煤矿检查到位,有的只有检查,没有落实,有的未建立安全隐患检查和安全隐患整改跟踪落实档案。没有按照国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)颁发的《煤矿安全生产基本条件》要求找差距,抓整改。煤矿安全意识淡薄,存在着“侥幸的心理”等。
2对策及建议
2.1从人的因素上消灭安全隐患
从全省乡镇煤矿发生的安全事故和存在的安全隐患来看,可以说都是安全生产管理工作不到位和人为造成的。这就充分说明了决定煤矿安全生产管理工作的好坏因素是人。所以,要搞好煤矿的安全生产,首先要从人的安全因素上消灭安全隐患。根据全省各级(地、县、乡)煤炭管理部门安全技术管理人员较少和无安全技术管理人员的实际,建议各级煤炭管理部门配备1名主管煤矿开采技术和安全技术管理的工程师,负责指挥和指导本辖区内的煤矿开采技术和安全技术管理工作,对目前所有不是安全技术管理的人员全部组织培训,经考试合格取得煤矿安全执法证书者方可从事煤矿安全技术管理工作。因此,只有消除人的安全隐患,才能消除煤矿安全事故隐患,才能有效地遏制煤矿重特大事故的发生。
2.2建立健全煤炭管理机构
建议地、县级设立煤炭管理机构和煤炭监察机构,重点产煤乡(镇)设立煤炭管理站。根据本辖区内乡镇煤矿的实际,配备足够煤矿开采技术和安全生产技术管理人员,从事煤矿开采技术和安全生产管理工作,并完善安全生产责任制和规章制度,层层分解,处处落实和把关,变领导负责为全员负责,变领导关心为大家关心,真正的形成一级向一级负责的良好局面。地、县级煤矿管理部门和重点产煤乡(镇)配备一名主管煤矿安全生产技术管理的总工程师,负责指挥和指导本辖区内的煤矿安全生产技术管理工作,煤矿安全生产才有保障。
2.3聘用合格的领导干部
作为煤炭安全生产管事部门的总工
程师或主要分管领导是各级煤矿安全生产技术管理的指挥者,必须具备丰富的采矿工程专业理论和独立解决采矿工程专业技术领域重要技术问题的能力,以及采矿工程专业相关科学技术专业基础知识的技能,有丰富的煤矿安全生产管理经验。在煤矿安全生产技术管理方面能撰写有重要价值的技术报告或提出重要价值的建议和意见。熟悉国家煤炭安全生产管理的有关规程、规范、法律、法规、以及方针政策,并应用到煤矿安全生产技术管理的实践中去。要从指导方针上、措施对策上有“科学是第一生产力”的理念飞跃,要知道如何扭转该辖区内煤炭工业的投资环境和提高对外开放的整体水平;要知道如何营造一个良好的国内外商家的投资环境和符合国际惯例的法制政策环境。要能够为今后该辖区内煤炭工业的发展和推广介绍引进国内外商家的煤矿建设项目、煤炭深加工利用项目、煤炭洁净技术(选煤、型煤、水煤浆、煤炭高效燃烧、煤电、煤炭气化、煤炭液化、煤炭脱硫等技术)项目,要能够为将来煤炭工业的发展指明方向。
2.4提高安全管理人员素质
随着国家对乡镇煤矿开采技术要求的提高,那些传统的煤炭开采方法将被先进的符合现代化的开采技术所取代,先进的煤炭开采技术必须要有高素质的人来管理,因此煤炭安全生产技术管理部门的安全生产管理人员必须专业化。所以提高各级煤矿安全生产技术管理人员的素质是全省各级煤炭管理部门今后煤矿安全生产技术管理工作的一项重要任务。只有依靠科学的进步和提高管理人员的素质,才能促进煤炭工业的健康发展,才能把煤矿安全事故降下来。
我自2010年4月16日至4月25日在大岭山接受安全主任培训学习,除去20号周日一天休息未上课,其余总计培训九天时间,培训学习业已结束并考核完毕,现对本次培训学习情况作以下报告:
一 培训课程的大致内容
本次共培训三大课程,即《安全生产的法律法规知识》;《安全技术基础知识》;《生产经营单位安全生产管理》。
在《法律法规知识》课程中主要针对安全生产有关的法律法规,如《安全生产法》,《职业病防治法》,《劳动法》,《消防法》,《广东安全生产条例》等进行培训学习,并在本课程中学习了注册安全主任制度的相关知识。在本课程中,学习到我国安全生产的方针为“安全第一,预防为主”,从劳动者的生命安全和身体健康,从危险识别,从生产条件,从对劳动者的安全教育和安全操作,从生产的安全保障等阐发了安全第一的内涵,从完善安全生产条件,从开展经常性的安全教育提高劳动者的安全素质,从加强和完善安全管理的各项工作等阐发了预防为主的内涵,并学习了安全与生产,安全与效益的关系等。
在《安全技术基础知识》课程中主要学习了防火防爆,职业卫生,机械安全,电气安全相关知识,主要是从技术层面上分析事故造成的各种直接间接原因,接合我公司实际情况与去年的所发生的几起工伤和火灾事故,本章知识内容与我公司有着密切联系。
在《生产经营单位安全生产管理》课程中主要学习了安全生产的基本观点,安全生产制度管理,安全生产检查,特作业人员管理,现场安全管理,安全生产教育培训,伤亡事故管理等相关知识,本章主要从管理和制度层面上对安全生产进行了学习。
二 对培训课程几项重点概括
1 从国家和企业各类伤亡事故案例中可以得出安全生产十分重要这一结论,因为事关劳动者的生命安全与身体健康,事关企业的生产与效益。安全与生产,安全与效益不是对立的而是相互促进相辅相成的关系,不能简单的分割,要统一看待。应树立和运用系统,预防,科学的观点开展安全工作和管理。所以加强各级干部的思想态度的转变和全员技术与知识的学习,是一项十分必要和重要的工作。
2 注册安全主任制度是由广东省借鉴英国新加坡等国和地区的经验于1994年率先在深圳试行的一项制度。制度的意义在于配备专职安生产管理人员,加强安全生产监管,解决“没人管”和“不会管”的问题,通过专职人员使企业全员增强安全法制观念,提高安全生产意识,掌握安全生产技术,学习和运用安全生产知识,推动和开展各项安全生产相关工作,诸如执行国家安全生产相关法律,法规和方针政策,建立健全安全生产责任制度,安全生产管理制度,工作档案制度,安全操作规程等。
3 我国对安全生产的新格局是政府统一领导,部门依法监管,单位全面负责,社会监督支持。企业安全生产由主要负责人负全责,国家以法律形式对企业负责人和注册安全主任的职责和法律责任进行了规定。安全生产的方针是安全第一,预防为主,安全生产的实质是安全生产,人人有责,因此公司的安全生产相关工作应在主要负责人带领与指导和安全主任的推动与牵头及全员参与全面进行。
4 安全生产的主要内容有:(1):建立健全安全生产管理机构;(2):建立健全安全生产规章制度;(3):完善安全生产条件;(4):进行安全生产宣传教育;(5):开展安全生产检查;(6):加强生产现场安全生产管理;(7):做好事故预防和事故处理工作。接合公司实际情况,上述内容将是我公司今后开展安全工作的重要方面和主要方面。
5 引发安全事故的直接因素有人的不安全行为,物的不安全状态,间接因素是管理的欠缺。人的不安全行为有违章违纪操作,思想上麻痹大意,技术上薄弱,知识上缺乏,上岗未经培训考核等,物的不安全状态有安全设施装置的缺陷,物体放置工作场所的缺陷,防护用品的缺陷,设备工具方面的缺陷等,管理的欠缺主要是对人对物的监管不力,未能及时发现,及时控制,及时处理等。
三 公司安全生产管理工作的现状和不足
根据安全培训学习的三大课程内容,我个人认为公司安全生产管理工作的现状还不够理想,从制度建设从人员管理从现场管理从技术环境方面都有待进一步的加强。公司领导虽在一定程度上引起高度重视,但未能就安全管理工作作以深化强化,使之系统,规范,细致。结合公司现状,安全生产管理存在的不足概括起来主要有:〈1〉:各级干部的安全生产意识较为淡薄,安全法制意识较为淡薄,安全生产管理的专业知识,专业知识技术比较欠缺,不能有针对性有目的的全面性的对员工安全生产工作正确的加以教育培训,指导疏引,监督检查,管理控制等。〈2〉:公司对员工的三级四新安全教育培训工作力度不大,日常性持续性安全教育培训,以及对事故责任人对事故案例对特种作业人员的专项教育培训工作力度不大,工作员工不具备或很少具备或具备很少本工种本岗们所必需的安全生产相关知识相关技能而直接从事相关工种相关岗位的工作,未经培训并考核合格后上岗,特殊岗位人员未能持证上岗,这是导致事故最直接的因素和隐患所在。〈3〉:干部自身素质和员工自身素质诸如学习能力,理解能力,实操能力,管理能力,沟通能力,思想品德,文化知识,理论修养,遵章守纪,创新变革等方面存在着不足。〈4〉:公司安全生产管制度和安全文化方面的不足,主要存在安全生产目标管理的模糊,相关安全生产责任,操作规程,教育培训,检查监督,危险作业,安全会议,应急预案,现场管理,档案管理,奖励处罚,值班报告,事故追究等制度的欠缺,员工在公司安全目标,安全价值观,安全意识,安全行为准则,各项安全规章制度的认识认同与遵守执行方面的欠缺。《1》
四 个人建议
建议公司从上至下应对安全生产和安全生产管理高度重视,针对安全生产的主要内容,建立健全安全生产管理机构,建立健全安全生产规章制度,完善安全生产条件,进行安全生产宣传教育,开展安全生产检查,加强生产现场安全生产管理,做好事故预防和事故处理工作。
建议公司自行开展或由辅导公司开展对我公司中基层干部进行相关安全生产的法律法规及行业标准进行培训学习并进行考核。
建议公司在制度的建立健全上应下功夫将其完善起来,并将管理干部对制度的执行作为奖惩,绩效,晋升,调薪等一项重要依据。
通过本次培训学习,使我对安全生产的相关理论知识,思想观念,法律法规等都有了直接的全新的了解,自我感到受益很深,但由于培训时间较短,培训内容以前接触较少,加之知识总量较大,个人在学习,认识,理解,接受上存在一定的限度,所以对培训内容还有待进一步加强加深自身学习,以期比较全面比较牢固的掌握相知知识,以更好的为公司服务。
[关键词]电力企业安全生产管理 问题 对策
当前,我国经济社会正处于高速发展的大好时期,对电力需求十分迫切;与此同时,我国电力工业体制正处在改革的关键时期,电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件,也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革,电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化,各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期,衡量一名领导干部政治敏锐性强不强、思想觉悟高不高,关键还是要看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。在此,笔者就电力生产安全存在的一些问题进行分析,并提出解决对策和建议。
一、电力安全生产管理中存在的一些问题
1.安全职责落实不到位
目前,各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度.也明确了安全生产职责,但也有一些单位对安全生产责任落实不到位,只停留在开会,只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作,没有深人细致地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详,语言含糊,没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,不能很好地指导基层班组的工作。
2.习惯性违章
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作。如一些人身死亡事故,就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对变台停电、验电,未挂地线,以致严重违章作业而酿成的。
3.安全工器具管理混乱
一些使用中的安全工器具质量堪优。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用,该淘汰的没有被淘汰。
4.管理工作不到位
一些电力企业重视大型作业的管理,轻视日常管理。近几年发生的事故,多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因,主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设,抓企业管理,不注重研究事物的客观规律,不注意通过规章制度管理,不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范,保管不认真。
二、加强电力安全生产管理的对策及建议
要杜绝常规性的安全管理工作的随意性。在电力企业中,由于常规性安全管理工作具有重复性和日常性的特点,因此往往凭经验便可应付自如。而经验有时会成为随意性的温床。比如各级安全生产管理人员在下发有关安全生产诸类文件时,常常一发了事。至于对文件要求的落实情况却不给予应有的关注,对其进行细化、量化,更认为是下面的事。这种以发代管,严格上讲就是随意性的表现,是传统管理思维的一种惯性效应。电力生产事故发生在现场,深究起来,总能找到某个管理环节上的漏洞。现场操作人员操作过程中的随意性,往往是安全生产管理人员随意性的延伸,从而造成了安全管理与操作两个层面的脱节。
要准确地把握电力安全生产管理工作中的轻重缓急。安全生产管理者应把“安全重于泰山”时刻放在心上,树立“居安思危”的忧患意识,把安全提到讲政治的高度来认识。而且,要根据不同的环境、不同时期的重点工作以及职工精神状况,人为地去扩大安全生产外延的概念。比如,在传统节假日前后,人心浮动,职工工作时极易分散精力;高温酷暑和雷雨季节,职工作业环境差,设备易发生问题。对于这些特殊性,各级管理者应心中有数。又如,当安全生产与工作进度发生矛盾时,管理者应警惕急功近利苗头的滋生,应当放慢进度来保安全生产,要明确安全生产是企业效益的支柱。安全生产对企业效益来说是“1”,后面加一个0,就上一个数量级;没有“1”,也就是说没有安全生产的话,加多少个0,企业效益也是0。
要加强安全生产的软管理工作。软管理是相对电力设备管理而言的,包括电力安全生产的资料、规章制度和安全措施等。软管理在实际操作中往往被淡化,比如,大修一台开关或主变压器与贯彻“检修现场安全措施标准化”相比,就所投人的人力、物力和时间,后者远远逊于前者,甚至流于形式。应该看到随着技术的进步与发展,电网装备科技含量的增加,复杂的工作变得简单化了,现场工作量大大减少,工作人员也趋少,管理工作则相对复杂化,软管理所占比重越来越大。因此,要强化安全生产的软管理工作。比如,要对推行的标准化工作要强制执行,否则应当按违章对待。针对电网新设备的广泛使用,要全面实行电力安全生产的规范化、程序化和制度化管理,在设备运行现场推行安全措施标准化管理,建立设备检修标准卡和运行设备巡视卡等规章制度。对开工前的每项工作,都要进行安全风险分析,把风险分析透,并使有关职工都清楚。总之,要通过这些软管理,增加强制化因素,把只注重设备检修的工作变为同时又注重标准化的软管理工作,实现安全工作不因领导注意力的转移,也不因员工素质差异而发生较大变化的目标。这是我们安全生产管理工作的方向。
运用系统思维方法进一步加强电力安全生产的管理。在电网现代化装备的日新月异中,在大量新设备、新技术的采用和对电力安全生产管理提出新标准、高要求的形势下,电力安全管理工作必须要有新思路,即必须具备系统思维。何谓系统思维?系统是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的,具有特定功能的有机整体,而系统本身又是它所从属的一个更大系统的组成部分;思维是反映客观现实的能动过程。
系统思维就是人们运用科学方法对这些有机整体和更大系统能动反映的过程。在电力安全生产的实际工作中,把握这种先进的思维方法有着十分重要的现实意义。首先,系统思维与最先进的科技成果相联系,它的包容性更强,视野更开阔;而我们传统的管理思维定式却无法满足新的标准和要求。其次,运用系统思维对电力事故的分析认定较传统方法更具科学性,因而对事故的预防有着特殊的指导意义,为电力安全生产的可控在控提供了先进的思维方法和理论依据。
总之,针对不同的情形,电力企业的安全管理工作要有不同的措施。在当前,电力企业的安全管理中必须要加入系统思维方式和安全生产软管理方式,这是电力企业安全生产管理的重要保证。
参考文献
关键词:基层农机;安全生产;管理;创新
我国农村目前机械化水平越来越高,我国财政对于农业机械也加大了补贴力度,在农业生产和新农村建设中,农业机械被广泛应用。目前我国农机的数量不断增长、农机的种类也持续增加、农机的应用范围也日臻广阔,同时农机使用时出现的安全事故概率也不断攀升。为了有效保证农机的生产效率,提升农机综合效能,并保护农民的人身安全,做好农机安全生产管理工作非常具有必要性。
1农机安全生产中的现状分析
我国目前农机安全生产存在着较多的不安全因素,随时威胁着人机的安全。本文从人机两个方面来对农机安全生产中存在的隐患进行探讨。
1.1农机操作者
农机操作者直接操作农机生产活动,其操作技能的娴熟专业程度影响着农机的生产安全。然而我国目前农村情境中,农机操作者专业素质不足。很多农机驾驶者受教育程度低,年龄较大,很多年轻人到城市务工,剩余的中老年人专业水平低,大多的农机操作者都是上世纪培养的农机手,随着年龄增加,他们很难找到接班人,出现技术断层情况。另外很多农机驾驶者认识水平不足,没有足够的农机安全意识和规范的操作,缺乏对机械的维护意识,导致农机安全隐患极大增加。
1.2农业机械设备
农机主要包括道路运输拖拉机以及农田机械两个方面。就道路运输拖拉机来说,主要采用的中型以上拖拉机,它们平常主要应用于建筑施工材料的运输、农资及农产品的运输,因为缺乏监管,车况条件、制动性、转向性以及稳定性都存在不足,存在较大的安全隐患。另外该车容易发生交通事故,很多农机操作者为了降低运输成本,一味超载,在交通条件差的农村,交通道路隐患较大,从而对安全生产带来威胁。就农田机械来说,很多人对农田机械的安全生产管理不够重视,他们认为农田作业较为简单,安全事故发生概率较低。然而农田机械和运输车辆相比其保有量较大,农机事故容易发生。很多农机手在操作时对农机安全生产操作规程不够重视,没有做好农田环境勘察准备,没有做好路基松软环境作业防范工作。
2农机安全生产管理方法建议
第一,要提高农机操作者的整体素质。很多农机如拖拉机、收割机、植保机械以及插秧机等等都需要农机操作人员操作,从而完成农业生产等等相关活动。要加强对农机操作者的考核,对于农机驾驶证的发放要严格把关,要定期做好审查工作。对农机手加强安全生产教育,定期组织他们参与农业安全生产知识讲座,宣传农机操作方式和注意事项,培训法律知识以及安全意识,要充分提高农机手参与农机安全生产管理的积极性,发挥应有的作用。第二,做好农机牌证的管理和检查工作。在农机安全监管中,农机牌证管理是主要内容,农机年检是农机管理部门落实农机安全生产监管的主要手段,必须得重视农机的登记、审核以及发牌工作。对农机安检严格把关,符合检验标准方可通过。这样才能从根本上来对农机生产加强管理,防止危险农机作业。在年检时,要监督农机使用者更换隐患零部件,保证农机技术状态的良好。要培养农机手作业前检查农机零部件的优良习惯,从而避免事故的发生。第三,加强管理和宣传。道路运输车辆容易发生事故,必须要加强管理,和交警部门联合执法,坚决处理不符合上路条件的驾驶人员及农业机械。政府部门要加强对农机安全生产的宣传工作,将传统媒体和现代媒体结合起来让农民能够从多种渠道接受知识。安排农机执法人员积极深入到群众中去,来提升农机操作者的操作规范和素质。
3农机管理工作创新研究
第一,做好送检下乡等为农服务工作。对农机的管理具有基层性质,在工作中接触的管理对象都是农民,他们在农机安全生产中常常安全意识不足,没有重视到农机年检的必要性,他们认为农机只要能够上路能够操作就行的。另外,我国目前城市化进程加快,农机车辆往往被道路交通所限制,很多道路不允许农机驶入县城、乡镇农机部门接受检查。因此,农机管理部门要主动下乡,提供年检服务。第二,对财政补贴农机具加强监管。我国为了促进农业机械化生产的发展,政府部门对农机设备的购置进行了不同程度的财政补贴。为了让财政补贴在农业生产中发挥重要价值,要积极调查财政补贴农机具体情况,应用取相和现场拓印的方式进行监管,将所有设备都具体到个人。如果监管时间内,农机具出现流失,一定要对机具去向加强调查,并取消机主购买资格作为处罚。第三,做好农机保险建设工作。在农机生产中,农机保险意义重大,它能在事故后降低农民损失。我国政府拿出资金贴补用作农机政策性保险,对农机机主提供了较大的便利。然而,随着农机安全事故的逐渐增加,政策性保险赔偿出现难以应对的窘迫局面。因此可以增设农机强险、农机综合险等,增加事故赔付险种,降低农民经济损失。另外把农机综合险纳入到财政补贴范围内,删减投保时段,降低农民保险支出。
4总结
农机安全工作和农机操作人员的生命财产安全息息相关,农机安全管理部门一定要加强日常监管,健全相关制度,强化农机安全生产管理力度。为农业机械化的发展保驾护航,为农机安全生产提供环境基础,从而促进农机安全管理工作的有效落实。
作者:李自海 单位:云南省德宏州梁河县九保阿昌族乡农业综合服务中心
参考文献:
[1]姜锋.浅谈基层农机安全生产管理工作及创新探索[J].农业装备技术,2012,05:51-52.
[2]郝安君.浅谈农机安全监督管理工作的创新和发展[J].河北农机,2015,08:31.
1当前安全生产管理方面存在的矛盾问题
1.1安全生产的理念还未深入人心。应该说,经过近些年对安全生产工作的深入研究,安全生产理念得到了强化。但也要看到:①少数企业还仅仅停留在口头上的重视,抓安全工作缺少真正的抓手和狠劲,这种“喊起来重要,抓起来不要”的工作作风是抓安全生产管理的大忌;②少数企业凭经验抓安全工作的现象不同程度存在,抓安全工作因循守旧,固守传统思维的现象还不同程度存在,比如抓安全工作仅仅满足于现场的检查和整改,或是安全评比等老一套做法,或是仅仅满足于一些专家和学者的建议来抓安全,抓安全管理缺乏真正的招数。对于新时期企业安全生产方面存在哪些新情况掌握不够全面,了解不够透彻。1.2一些企业还缺乏有关安全生产管理成熟的制度机制。安全生产工作说到底就是人和物构成的一项较为系统复杂的工作,所有不安全的环境和操作行为也都是由这两者产生的,在这两者之中,人作为主观的存在相对又更为重要,物作为客观的存在又处于次要位置。但在这方面一些企业抓不住工作重点,不进行深入的研究分析,主要体现在:①缺乏有效的安全生产组织领导,或是认为谁抓安全工作都行,导致一些安全组织领导不够坚强,安全隐患得不到及时整治;②对于安全生产工作缺乏健全完善的抓建思路,抓安全工作“脚踩西瓜皮,抓到哪里算哪里”,这些都是抓安全生产管理要不得的。1.3抓安全生产管理不注重新科技和新技术的采用。随生产力要求越来越高,现代企业生产工艺也处于不断升级之中,也呈现出高风险生产的特点,这对于发现和整治安全生产隐患也提出了更高的要求,这就要求抓安全生产管理也必须着眼高科技和新的方法手段的采用,以此来消除现代工业生产体系的不安全问题,从实际应用来看,这一点显然做得还很不够。
2安全生产创新管理必须坚持的原则
2.1必须秉持动态的基本原则。管理和科技是企业发展的两大支柱,管理的地位作用不言而喻,管理的作用就是要实现生产力和生产关系的协调统一,实现资源的最佳配置,而在实践中,这一切又都处于变化之中,不可能普遍适用,也不可能一层不变,这就要求企业必须根据自身实际情况来确立如何创新管理方法手段,企业和企业不一致,同一个企业在不同的时间段也不一样。2.2必须秉持条件具备的基本原则。实施管理方法的创新不是单纯的一项工作,而是涉及到方方面面的工作,只有良好的愿望是不可能实现方法创新的,最基本的比如:必须具备坚强的组织基础,必须具备较好的人才环境,缺乏这两点干什么工作都是无源之水、无本之木,或是即使有所见效,但坚持必定不能持久。此外,还要求企业相关人员对于创新要有较好的适用性等等,如果改革遭遇抵触或是绝大数人不欢迎管理方法创新,那么此次创新也将是无法取得实效的。现实中,一些企业通过管理方法的创新取得了实实在在的业绩,个人收入也到了提升,切切实实让员工尝到了甜头,那么员工就十分拥护创新,心理认同感必定不断提升。反之,如果实施的创新改革没有让员工或绝大数人获利,那么就没有实现为企业负责和为员工负责的统一。2.3必须秉持发动全体抓安全的基本原则。抓安全工作靠一两人、一两个群体抓是不行,必须学会紧紧依靠群众,发动群众,联系群众。要深刻的认识到,群众的智慧是无穷的,一项工作只有形成了抓工作的“人民战争”,才能真正体现出其生命力。一家先进企业在创新管理方法中形成了干部全员走动式管理、多岗联动接力式巡检、安全生产三级检查制、四班两运转管理方法,这是敢于突破,勇于创新的典型,这些做法值得大家学习借鉴。
3安全生产管理方法创新
从现阶段安全生产管理现状来看,很显然传统的安全生产管理方法已经远远滞后于这个时代,抓好新时期安全生产管理必须首先确立科学意识,其次必须确立创新意识,管理的本质就是制度机制的管理,所以创新也必须是制度机制的创新,再次就是要合理利用安全资源,使安全生产管理真正适应市场发展需要,适应企业需要。具体来说,就是要做到以下几点:3.1加强安全生产管理的组织领导。加强组织领导,健全安全生产管理网络是抓好安全生产工作的前提和基础,这既是组织保证也是工作保证,有的企业安排了专门的分管安全工作的高层负责人,有的企业设置了专门的安全生产科,配备了懂业务,懂安全的专业人员,这些都是比较好的做法,希望得到推广和发扬。这里需要特别说明的是,抓安全生产的管理人员必须是本单位企业核心业务的精通人员,因为抓安全必须贯彻从实践来,到实践去的方针,脱离实践抓安全只是一句空话。其次就是要进一步明晰责任,哪一级出了问题,哪一级承担责任,不能出了安全事故草草了事,没有责任制就没有真正的安全生产管理。有的企业不仅仅在企业高层设置了管理人员,还在基层设立了安全兼职人员,比如每个班组设置了1名安全员,每个车间设立了1名兼职和专职的安全负责人,较好的树立了“人人抓安全,事事有人管”的生动局面,值得大家借鉴。3.2健全完善安全生产管理制度机制。安全生产管理制度是抓安全工作的基本依据,也是抓安全生产管理工作的准则和规范,在确定这些安全制度机制时需要注意:①必须确立分级负责的理念,安全工作不是一竿子插到底,必须是分级负责,一级办一级的事,一级尽一级的责,确立以主要负责人为核心的安全生产管理团队;②必须健全配套的制度机制,比如安全检查制度,安全生产责任制,安全伤亡事故处理制度等等,这些制度机制的建立作为主要制度的补充和配合至关重要,一些特殊的企事业单位还可以根据自身实际加以补充和完善,比如一些投资企业还可以制定安全风险抵押管理制度等等,有的企业为了较好的培养安全生产管理人才,还确立了定期学习培训制度,定期的安全形势分析制度,定期的安全工作交流汇报制度等等,这些制度机制较好的确保了各项制度规范、责任制和防范措施落实到位。3.3强化安全生产管理的理念。①要提升安全风险防范意识。安全工作说到底就是预防和控制风险产生,就是要打造“零风险”的生产企业,这就要求我们在制定任何制度举措必须紧紧围绕“风险”二字,注重风险预防和控制。②要勇于在传统安全生产管理方法上实施创新。传统的管理方法必须继承,但不是墨守成规的继承,一层不变的继承,必须是有针对性的继承和创新方法继承。③善于学习借鉴国内外先进的安全生产管理理念。对于国内一些大型企业安全生产的做法要善于学习,对于国外相关管理理念也要善于借鉴,有的企业与国外一些先进企业建立了交流机制,还经常邀请其骨干对本企业安全管理人员实施培训等等,这些做法都值得大家学习。3.4抓好安全管理工作的标准化建设。要想获取“零事故”的目标,不建立一套规范的、行之有效的、标准的安全管理规程是行不通的,通过标准规程的建立可以较好的规避不切实际的安全工作思维,确立较为系统的全面的安全工作思维,做到安全管理工作既不能由畏惧心理,更不能有逞能心理,既不能有浮夸的工作作风,更不能有自以为是的心态,既不能有工作中的抵触情绪,也不能有逆反心理。只有这样才能时刻营造安全工作氛围,才能树立人人关心安全的良好局面,才能在大事之时保持理性和冷静思维,主动防范事故,绷紧安全神经。3.5加强安全管理工作信息化建设。随着大数据等一批新兴互联网技术的兴起,“互联网+”已经深入到社会的各行各业,作为安全管理工作来说,要提升抓安全工作的效率,提升抓安全工作的层次也必须紧紧依靠信息化建设:①安全管理的流程要最大化的实施信息化管理,比如在出具安全工作相关报表时,就可以通过信息管理系统实施,实现管理办公的无纸化和高效化,其优势还不仅仅限于此,相关数据进行储存后还可以实施系统的自动汇总、分析等等。②安全管理信息处理要善于利用数据进行分析,就是对于企业生产各环节,尤其是涉及到安全领域的相关环节,要实施安全数据的全过程管理,比如数据的采集、处理和分析等,最后以直观的形式呈现出来,偏于管理层的情况掌控,也便于采取进一步的针对性举措。比如有的企业通过引进现代网络管理技术,可以实施现场情况的分析和及时反馈,使的安全管理人员及时采取预防措施,使安全工作防患于未然。
4结语
综上所述,安全工作是最大的“以人为本”,新的时期随着人民生活水平的提升,这一理念又进一步得到了强化和认同,对于企业来说,深度影响着企业的经济效益和社会效益,面对这一必答题,给安全管理人员在理念认同、工作手段以及作风上都提出了新的更高的要求,除了以上所述,作为企业管理人员还要注重安全文化的营造,这对安全管理工作也有着较好的促进作用,确保企业始终行走在稳定健康的“快车道”上。
作者:覃荣正 单位:广西地质职工医院
参考文献
[1]孙宝银.安全生产的创新管理与方法[J].林业劳动安全,2016,02:16~25.
[2]郑鹏星.基于企业安全生产的创新管理方法[J].林业劳动安全,2016,02:16~25.