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xx年我们在镇党委、政府的领导下,围绕土地承包、农民负担和农村集体资产三大管理工作,切实履行指导、管理、协调和服务等职能,针对农村税费改革后,农经工作面临的新形势、新任务、新要求,我们坚持更新观念,务实创新搞好服务,积极参与创建“群众满意基层站所”活动,在服务农村经 济、加强自身建设等方面取得了一定的成绩。
1、抓招商引资 确保全年任务不折不扣地完成 2、抓自身素质 确保农经服务质量地提高
我们针对xx年工作中存在的问题,全面落实整改措施,制定工作计划,召开有关人员座谈会,征求意见,使大家对高标准、高质量做好xx年工作有了新的认识,通过这些活动,使全体人员能够做到树立良好的自身形象,自觉忠于职守,做到敬业爱岗,注重团结友爱,自觉维护集体形象,切实改变工作作风,促进了全体人员整体素质的提高。通过自学或函授,人人都可上微机进行业务操作,报送县级有关报表和材料通过电子邮件轻松地发送,基本实现了办公自动化、会计电算化、管理规范化。一是强化服务职责。围绕经济建设这个中心,突出农民增收这个重点,着力搞好会计服务,土地流转服务,劳务中介服务,合同管理服务、政策咨询服务和农产品营销服务等,努力为群众办实事、解难事、做好事,保证各项服务承诺兑现到位。今年为群众提供了准确有效、快捷的土地流转、劳务中介等服务信息52条,积极协助望直、南沙、仲墩等村解决在土地调整中出现的矛盾,并在全县率先建立了劳动力资源信息库、土地流转信息库,方便群众查询。二是强化服务纪律。我们在抓好基础建设的同时,结合创建基层满意站所活动,对全体人员提出了“为基层服务的热情要高,服务的水平要高,服务的效率要高”的“三高”要求,以“三服务(为农民服务、为农村服务、为基层服务)、三满意(农民满意、基层满意、领导满意”为行为准则,杜绝“吃、喝、卡、要”,严明廉政规定,制定了岗位责任追究制和考核制度,实行目标管理和量化考核。三是强化服务环境。我们根据创建活动的具体要求,做到五有:一有健全的服务网络组织,二有专用的文明用语公示牌,三有完善的服务章程,四有明确的服务对象,五有良好的服务手段。办公场所做到清洁卫生,环境宜人,便民措施到位,农民群众来到服务中心有茶喝,有人接待,微机电脑办公,网络资源互通,全面实行农经工作信息化服务。
3、抓思维调整 确保服务工作健康有序地运作
我们按照镇党委、镇政府创建活动的具体要求,始终把“为民、利民、便民”作为开展农经服务和创建活动的立足点、出发点,结合农口部门核编定员后职能的转换,努力使农经部门真正成为服务发展、服务改革、服务群众的服务型部门。一是踏踏实实地开展服务。为切实化解村级债务、解决村级财务普遍存在的超支问题、确保村级组织正常运转,我们对全镇各村6月底前的村级债务状况、形成原因以及化解情况进行了全面调查,,9月份在县召开的“加强农村财务管理、努力化解村级债务”工作会议上,我镇作了《直面困难攻坚完成减债目标》的发言,从账面来看,今年化解债务146万元,增加无债村3个。今年我们在人员减半、工作任务繁重的情况下仍然由农经服务中心负责对全镇1. 5万户税费归户方案进行测算,全部免征农业税,落实好粮食直补、水稻良种补贴、农机具补贴三项政策,规范一事一议筹资筹劳办法,规范农民负担业务操作,严格控减农民负担,配合开展生产经营服务乱收费、农民建房乱收费、农村教育乱收费、道路和水利乱集资的专项治理,加大检查督促力度,加大农民负担来信来访查处力度,规范收费行为,维护农村稳定,群众较为满意。积极做好“三村”联创实施办法制定和目标任务分解工作,多次深入到村指导创建工作、搞好环境整治、提高农民生活质量、完善基础资料,使北河、狮庄、獐狮两村一具居委会创建工作扎实有效,我们在“三村”联创工作中起到了协调、指导、牵头组织作用。二是实事求是地开展服务。对村级各项资金全面实行村资镇管服务,由于受区域方面的影响,我们不搞“一刀切”,不搞强迫服务,而是在改进工作作风,规范业务操作,提高服务质量上下功夫,按照边发展边规范、以规范促发展的思路,积极组建南开农机合作社、狮庄水产合作社等两家农民专业合作经济组织。抓好
共2页,当前第1页12 在过去的一年里,我们在服务农村,加强自身建设等方面做了一些工作取得了一定的成绩,但对照镇党委、镇政府的要求,对照做好农经三大管理工作的要求,还有一定的差距。纪律等方面在新的一年来一个飞跃,使农经工作再上新台阶,为农村经济发展而努力工作。
二、xx年工作计划
xx年农村经营管理工作面临着新的挑战,为切实做好xx年农经工作,确保全年目标任务的完成,我们将做好以下几方面工作:
1、认真执行惠农政策,保证“三项补贴”资金真正发放到农民手中。规范“一事一议”筹资筹劳的提取与使用,严禁用于弥补村级管理费用开支。禁止向村级转嫁负担,严防农民负担反弹。实行“谁服务谁收费、先服务后收费”,协助监管涉农服务性收费。
2、继续强化农村集体资产管理,着力化解村级债务。进一步完善村帐镇管制度,规范操作程序,及时做好报帐、记帐和对帐,对村有资金由农经服务中心实行统一管理,确保村帐、村财“双代管”;完善财务收支预决算制度,严禁超前支出,无计划支出,力争xx年70%以上达到农村财务规范化。进一步加强集体资产管理,健立建全农村集体资源发包管理台帐,积极推行小农机具以及农水、林业产权制度改革,确保集体资产保值增值;努力化解村级债务,xx年按照县委、县政府确定的债务下降20%的要求,力争完成我镇提出的“确保30%,争取40%,再化解债务85万元到120万元,新增3个无债村”的目标任务。
3、进一步提高服务实效,全面实现会计电算化。xx年,我们将以规范业务为抓手,加强科学理论和业务知识的学习,努力提高全体人员的政治素质和业务素质,通过培训,使每个人都熟练掌握电算化操作程序,使会计业务处理和报表数据录入全面实行电算化。
4、积极配合党委政府的中心工作, 继续抓好招商引资。xx年我们要根据党委、政府的统一部署,以更大的力度、更实的措施、更强的攻势配合做好招商引资工作,确保完成150万元的招商引资任务;加强学习,改进作风,进一步发挥好对农村工作牵头和组织协调作用,发挥农经部门在农村工作全局中不可替代的作用,努力当好党委、政府的参谋与助手,全面完成党委政府下达的各项任务。
5、做好农业利用“三资”信息收集编制工作。农业利用“三资”特别是利用外资,是全镇招商引资的重点,是解决项目农业建设资金投入的一个重要来源,我们要积极收集编制农业招商引资项目信息,特别是优势农业项目招商信息,大力宣传我镇农业的特色优势,着重打好有机牌,生态牌,增加对外资的吸引力,保证这项工作真正落到实处。
6、加快全镇“三村联创奔小康”进程。我们将以此为契机,加快农村小康进程,xx年争创市全面小康示范村1个(北河村),县小康建设先行村6个,加快脱贫致富村14个。按照有关要求,积极主动配合有关部门搞好村镇建设规划、产业发展规划、劳动就业规划、基础设施和社会事业规划。加强对各村三村联创工作的指导与协调。
做好农经工作,任务艰巨,责任重大,我们将在新的一年里围绕经济建设这个中心,落实各项措施,进一步完善制度,进一步规范管理,进一步搞好服务,使全站人员在思想作风、组织纪律等方面在新的一年来一个飞跃,使农经工作再上新台阶,为农村经济发展而努力工作。
(一)建立完善农村土地承包纠纷调解仲裁机制,切实维护农民土地承包合法权益
1、开展《农村土地承包纠纷调解仲裁法》的学习宣传。订购了15本《农村土地承包经营纠纷调解仲裁理论与工作实务》,组织大家自学,深刻领会法律基本精神,营造依法调解仲裁农村土地承包经营纠纷、加强农村土地承包管理工作的良好社会氛围。
2、拟在年底前成立县级农村土地承包仲裁委员会,现正在开展制订仲裁委员会和仲裁员管理制度、仲裁规程等配套制度及相关法律文书,落实仲裁员等相关准备工作。
3、全面启动我县“三项试点”工作。除继续搞好在新盛镇天鹅村8社、9社开展土地经营“小集中”试点外,对拟在区域重点镇(金山镇)开展土地经营“小集中”试点进行了前期准备工作。新盛镇天鹅村8社、9社已按现有的田地按人平均重新落实了承包田地;目前,这两个社的农户,已按重新落实的承包田地种植了小春作物,正在进行机耕道及沟渠整治;这两个社土地经营“小集中”前有田399块、地360块;“小集中”后有田140块、地91块;镇、村、社干部及农户十分支持土地经营“小集中”试点工作。
4、土地股份合作社试点工作。对拟在略坪镇、白马关镇组建土地股份合作社开展了前期准备工作。目前在御营镇响石村3组已组建了xx县御西土地合作社,该社以御营镇响石村3组79户社员408亩土地19年的经营权为基础招股,按1亩折算1股入社;实行按户投票,按股分红。
5、对拟在金山镇、蟠龙镇和新盛镇建立土地流转服务中心开展了前期准备工作。
6、全县统一印制和使用了规范的土地流转合同文本。
7、参与了我县土地利用开发调查,并撰写了调查报告。
(二)加强农民负担监督管理,确保减轻农民负担和强农惠农政策落到实处
1、健全完善了纠正损害农民利益突出问题工作联席会议制度,强化和落实党政领导责任制和专项治理部门责任制。狠抓了任务的落实,认真履行职责,做好专项任务的牵头和协办相关工作。
2、农民权益义务监督卡在5月底以前发到社100%到户95%以上。全县按市上统一内容、统一格式,统一印制监督卡70543份,并由各镇政府监章后,按要求发到农户。
&nbs 4、认真做好涉农收费审查备案和涉农收费公示。县农民负担监管办会同县财政局、县物价局和县监察局对全县涉及农民负担的项目依据中央、省、市已出台的法律、法规和政策规定进行了严格审查,共审查涉农收费项目34项,备案保留34项,并及时上报了审查备案情况。
5、开展农民负担检查,及时纠正查处违反农民负担政策和惠农政策的行为。开展了农民权益义务监督卡发放、强农惠农政策落实等方面情况的监督检查,及时纠正违反农民负担和惠农政策的行为。
6、认真做好了粮食直补、农资增支综合补贴和油菜、小麦、玉米、水稻良种补贴面积核实工作。并与有关部门一道对略坪镇联丰村从粮食直补款中抵扣水费等费用一事进行了调查处理,并对群众反映的问题进行了纠正。
7、继续开展了农民负担动态监测工作。在鄢家、白马关、御营、新盛4个镇确定20个调查村20户调查农户,开展了农民缴纳税费动态监测工作,并按要求及时上报了监测资料。
(三)加强农民专业合作组织建设 2、加强了与专业合作社的联系。确定了略坪蔬菜种植专合社、xx县大霍山枣子专合社、xx县天马山翠冠梨专合社等5家专合社为示范社,建立长久联系,保持经常联络,从规范化、标准化、品牌化和市场化4个方面的建设上为其提供帮助指导服务,并积极帮助专合社争取有关项目支持。
3、及时掌握农民专业合作组织发展动态,按时上报了报表;并针对农民专合组织建设与发展的新情况、新问题,提出对策措施建议。
(四)进一步加强了农村“三资”管理
1、加强了村组民主理财小组建设。指导各镇开展对民主理财小组成员的培训,帮助村组建立健全民主理财民主监督有关制度。并就民主理财小组的职责、权利及理财规定等作出了统一要求。
2、积极推行“会计委托制”和财会电算化。对万安、蟠龙等已有7个镇推行的“会计委托制”进行了完善,并在慧觉镇和新盛镇开展了财会电算化试点前期准备工作。
3、继续做好以财务公开为主要内容的村务公开工作。一是按全县统一的公开内容、程序、时间、方式等环节开展了财务公开,并对财务公开工作进行了指导和检查督促。二是配合有关部门将粮食直补、良种补贴的数额计算到户并张榜公布。全县村务公开面达到100%。
4、认真开展农村审计工作。一是指导各镇开展了农村财务、农民负担、村社干部任期和离任经济责任等审计工作。已审计村组数565个占村社总数的42%,审计金额3857.26万元。二是由市、县、镇组成联合审计组,对调元镇双埝村财务收支情况进行了就地审计。通过审计维护了农村正常的经济秩序,强化了村社经济和财务收支约
束监督。
5、建立健全村组债权债务台账,及时掌握村组债务动态,为党委政府化解村级债务当好参谋。
6、参与了县政协开展的村级实施民主管理调研活动,并形成了调研报告。
7、加强财务管理制度建设。今年6月,印发了《xx县村社集体财务管理实施细则》(罗府办发[2010]69号),从财务公开等方面进行了规范,建立了11个有关农村“三资”管理制度。
(五)认真开展农村经济、农业生产等统计工作
使用统计软件进行了数据处理,按时按质完成了各项统计报表;积极开展统计调查和统计分析,完成了3篇统计分析资料。
(六)其他工作
1、认真办理农民群众来信来访。全年共接待8起11人次有关惠农政策落实、土地承包等方面的来访,并进行了妥善处理,做到了热情接待、耐心解释、认真调查、协调处置、事事有回音,并及时上报了来访回复材料。
2、积极开展农经调研。围绕土地利用、农村“三资”管理、农民增收等内容,共完成了4项专题调研,并形成了调研报告。
二、2011年工作计划
(一)农村土地承包及土地流转管理
1、进一步搞好《农村土地承包纠纷调解仲裁法》的宣传学习和贯彻落实工作;进一步做好土地承包和土地流转合同的签订指导、审查鉴证、纠纷调解等日常工作。
2、做好县级农村土地承包仲裁委员会日常工作,指导镇建立健全镇级农村土地承包经营纠纷调解工作机制和相关制度。
3、做好土地“小集中”、土地流转服务中心和土地股份合作社相关工作,扩大机制创新成果。
4、进一步完善农村土地承包及土地流转信息化管理系统,建立土地流转信息平台;规范土地承包和土地流转管理。
(二)农民负担管理
1、健全完善纠正损害农民利益突出问题工作联席会议制度,防止农民负担反弹;认真搞好农民负担预决算、监督卡发放、涉农收费审查备案和农民负担专项审计;严格执行“一事一议”制度。
2、开展农民负担明察暗访,加强和完善日常监督检查。
3、将减轻农民负担工作纳入政府综合目标管理考核内容,签订目标责任书。
4、继续在4个镇20个村20户开展农民负担动态监测。
(三)农民专业合作组织建设
1、对确定的5家专合社作为示范社,建立长久联系,保持经常联络,为其提供帮助指导服务;及时掌握农民专合组织发展动态。
(四)农村“三资”管理
1、加强村组民主理财小组建设,提高他们参与民主管理和民主理财的水平和能力。
2、继续推行“会计委托制”和财会
电算化。
3、做好以财务公开为主要内容的村务公开工作;继续开展对三分之一以上村社财务审计;市、县镇联审1个村。
4、建立健全村组债务债权台账,及时掌握村组债务动态。
5、继续贯彻实施《xx县村社集体财务管理实施细则》等规定,抓好各项财务管理制度建设。
一、目标任务完成情况
截至2020年12月15日,完成农村劳动力转移就业 3410,完成年目标3000人的 113.6 %;实现新增转移就业收入 5867.57万元,完成年目标4000万元的 146.68 %;组织技能培训943人,完成年目标任务905人的104.2%,创业培训105人,完成目标任务105人的100%;举办了“转移就业百日行动”“春风行动”等6场现场招聘会;持续加大对口帮扶工作力度,累计提供寻甸县就业岗位 15531 个,累计转移寻甸县贫困农村劳动力就业 1550人,完成目标任务1400人的 110.7%,其中建档立卡 1310人,完成目标任务1120的116.96%。
二、工作措施
(一)建立健全农村劳动力资源信息管理和动态更新。
为进一步真实准确的掌握西山区农村劳动力资源情况,不断完善信息系统数据录入更新。年初由于受到疫情影响,为及时调查了解西山区农村劳动力返乡返岗情况,紧急召集全区58名农民信息员加入微信群,组织开展农村劳动力基础信息调查,在人员无法入户调查情况下,以 “手机APP”、电话、QQ邮件等方式,对辖区返乡务工人员情况进行调查,并每日及时通报进度,按照省市级要求,于3月底全面完成全区农村劳动力资源信息系统的数据更新。5月28日,为贯彻落实《云南省人力资源和社会保障厅关于进一步核实跟新农村劳动力力资源实名制数据库相关信息的通知》要求,西山区再次组织58名农民就业信息员及各街道办事处农促就业专干进行业务培训,开展农村劳动力资源信息系统数据的核查、修改、更新,确保6月30日全面完成《云南省公共就业服务信息平台农村劳动力子系统》全库人员信息核实更新。
(二)应对疫情,创新招聘模式,大力开展线上招聘服务。
西山区原计划于2020年1月上旬至3月中旬组织开展“就业援助月暨春风行动”、 “转移就业百日行动”系列招聘会活动。1月14日西山区就业局在西山区海口街道举办了2020年“就业援助月暨春风行动”、 “转移就业百日行动”现场招聘会。有10家辖区企业参加,提供就业岗位1400余个,当天进场求职共计100余人,初步达成就业意向10人,免费发放各类宣传资料1000多份。
疫情发生后,区就业局第一时间暂停2020年的春风行动、百日行动等大型招聘活动,大力开展线上招聘活动。通过网络平台大力推送岗位信息和就业创业政策。依托农民信息员微信推送“就业彩云南”、“昆明智慧就业”“西山人社”等信息平台,通过这些线上渠道加大用工岗位的推送和就业创业优惠政策宣传,同时以微信方式西山区复工企业急需的一些招聘岗位,帮助农村劳动力在家通过手机扫一扫,就能实现线上查询就业岗位,了解创业政策,电话咨询完成就业招聘。将企业复工和农民工就业连接起来,不间断提供就业服务。疫情期间,通过微信、网络平台共岗位信息12848条,点击次数超过560次,预计为200人提供了线上推荐服务。
(三)做好职业技能培训创业培训促就业。
为进一步做好我区农村劳动力培训工作,促进农村富余劳动力就业,组织适合于一类项目的群众参加培训,根据项目采取灵活多样的技能培训如育婴员、美容师、茶艺师、保健按摩师等适合当地生产发展的培训专业引导群众自主创业发展,围绕社会发展和企业用工需求把老百姓需要的培训送到家门口。真正实现送培上门把培训效果和致富增收紧密连续在一起,发挥培训的指导作用。对有创业愿望并具备一定创业条件的登记失业人员、进城求职农村劳动者及返乡农民工、登记求职的高校毕业生,重点开展不少于10天的创业培训。截止2020年12月15日,组织农村劳动力技能培训 943人。
(四)大力开展区级创业创新平台建设。
为进一步优化创业创新环境,引导和鼓励更多农村劳动力创业带动就业,实现乡村振兴,按照《昆明市西山区人力资源和社会保障局关于西山区农村劳动力创业创新平台建设实施方案(试行)》(西人社通〔2019〕31号)文件,西山区开展区级农业创业园、农业创业示范村、创业之星的创建。年初经过广泛的宣传动员、项目申报、现场调研,对昆明耙齿山农业创业园、昆明黑箐水果种植创业园、西华社区古莲小组农业创业示范村、团结的两名创业之星五个申报项目进行创建。在创建过程中积极给予创建项目业务指导,开展了创业培训、落实小额担保贷款政策、组织导师帮扶等活动,9月9日至10日,区人力资源和社会保障局牵头,由区农业农村局、区科技工信局、区财政局、区文化和旅游局、区商务投资促进局、区劳动就业服务局相关工作负责人组成的评审小组,深入到五个创建项目场地进行评审。评审小组按照评审流程,听取汇报、查阅台账、核实原始凭据、实地勘查种植项目,逐一对创业项目进行了考评验收。
海口街道的西华社区古莲小组进行创业示范村的建设,创业氛围浓厚,创业环境良好,社区牵头成立了三个农业合作社一个协会,10名村干部9人带头创业,以草莓等果蔬种植为一村一品,大力发展乡村旅游,全村总户数369户,创业户数120户,创业人数230人,带动就业人数460人,村民创业热情高涨,带动经济效益效果明显;云南耙齿山农业科技有限公司建设的农业创业园,以果林种植为主,农林业为载体的观光体验型的农业创业园,种植面积1000多亩,建成400余亩的樱桃园、200亩的李园、400亩桃园,带动周边农村劳动力60多人就业,对周边经济带动较大;昆明黑箐水果种植有限公司建设的农业创业园,以苹果种植为主,种植面积达150亩,带动周边农村劳动力53人就业,具有良好的创业示范带头作用。两名创业之星--云南丘山农副产品种植有限公司法人孙成都,创建的云南丘山农副产品种植有限公司主要从事花卉、蔬菜种子生产及销售,带动周边村民就业达286多人,年营业收入达390多万元.累计培训800多名周边农村劳动力,创业带动业绩非常显著。昆明市山之韵农业科技有限公司法人严芝,是蔡家社区的农户创业带头人,承包100多亩土地种植核桃,魔芋,带动周边30多人就业,每年创造经济价值100多万元,带动创业就业成效显著。经评审,最终得出全部考核为合格的评审意见,圆满完成了这次创建项目评审。按照文件精神分别为五个创建项目落实了一次性补助,这些创业项目将进一步推动西山区乡村振兴。
(五)举办6场现场招聘会,加大对寻甸县贫困农村劳动力进行转移就业帮扶。举办现场招聘会一直是主城区精准帮扶转移就业工作的重要手段,今年1月19日上午,西山区就业局组织云安会都、中石油,一心堂药业等8家企业,携带客房服务、辅警、卫生保洁、机电操作等732个就业岗位,到寻甸县甸沙乡召开现场招聘会。当天甸沙乡组织“三下乡”活动,组织了约150多名农村劳动力参加了活动和招聘会,现场达成意向共11人,取得良好的招聘效果。
后来疫情爆发,西山区就业局第一时间暂停2020年的春风行动、百日行动等大型招聘活动,也暂停了对寻甸县的现场招聘活动,先后分三次,提供寻甸县5711个岗位信息,通过寻甸县农民信息员工作群岗位信息,以微信联系方式开展转移就业人员和岗位的匹配,疫情期间不间断提供岗位推荐服务。2020年3月24日,西山区就业局带辖区7家用人单位工作人员赶到功山镇,利用赶集的时机开展了现场招聘,招聘会现场提供了1210个岗位,为几十位老乡进行了岗位推荐,达成意向约11人。3月25日,西山区再次组织用工企业深入寻甸羊街,举办了现场招聘会,当天达成意向8人。4月3日,西山区再次组织辖区八家用工企业,携4780个岗位信息深入到寻甸县先锋镇举办现场招聘会。当天的招聘会得到市级的高度重视,市就业局万正文局长、谢承先副书记亲自参与并做了动员讲话,进场参加招聘会的当地农村劳动力近500多人,初步达成意向23人。4月21日,西山区组织辖区13家用工企业,携1252个岗位,深入到寻甸县倘甸镇举办精准帮扶、沪滇劳务协作暨易地搬迁农村劳动力转移就业招聘会,招聘活动共吸引当地群众400余人参会,初步达成意向21人。
(六)引入第三方人力资源服务公司,把帮扶工作下沉到被援助各乡镇社区。为充分发挥第三方人力资源服务公司的优势资源,帮助寻甸县贫困农村劳动力转移,西山区制定奖励措施,拿出扶持资金,对第三方人力资源公司给予职业介绍补贴。3月24日,西山区就业局带领第三方人力资源服务公司---昆明厚致百盈企业管理服务有限公司,在寻甸县就业局的帮助下,与功山镇的16位农民信息员及劳务经济人进行了座谈,并与之签订劳务合作意向书,明确合作的内容和具体操作办法,由专业的人力资源服务公司,帮助寻甸县贫困农村劳动力向省外及昆明主城区现实有组织输出。4月3日,再次组织西山区另一个合作第三方人力资源服务公司--昆明玄同人力资源服务公司深入寻甸县先锋镇,与乡镇分管领导和9名农民就业信息员进行座谈,进一步加大农村劳动力有组织化转移输出。
(七)继续在寻甸县贫困村开发乡村公共服务性岗位安置特殊困难就业人员。
继续做好寻甸县部分“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”等转移困难人员的就业安置,2020年西山区计划投入资金120万元,用于在寻甸县开发乡村公共服务性岗位安置220人,从根本上解决这部分特殊困难人员的就业难题。
今年__乡农经站在乡党委 政府的正确领导下及县农经局的认真指导下,认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作会议精神,紧紧围绕增加农民收入,维护农村稳定的工作重点,积极探索,扎实推进,各项工作取得了新的进展,为全面完成全年的工作目标奠定了坚实的基础。现将__年农经工作情况汇报如下:
一、__年农经工作情况
1、农村集体清产核资情况 。我乡扎实开展了农村集体“资金、资产、资源”的清产核资工作。对村集体“三资”进行清查、盘点,按照清查登记表的要求,全面盘点村集体资产和资源,逐项清查造册登记,按类别建立台帐,并录入电脑,实行电算化动态管理。
2、农村集体“三资”管理规范化建设情况 。一是规范了农村会计委托制度,重点完善了审批、审核制度,严格执行财务审批单制度;二是对农村会计委托服务中心会计、电脑操作员、报账员都进行了财务管理、“三资”管理、会计电算化知识培训;三是积极开展了农村集体资产、资源管理情况调查工作,对村集体资产和资源进行全面盘点,逐项清查造册登记,按类别建立台帐,并录入电脑,实行电算化动态管理,摸清了农村集体资产、资源的底子。四是对村三资管理情况进行了督查,规范了三资管理程序。
3、农经培训工作情况。为加强农村财务管理规范化,进一步提高我乡农村财务人员的业务水平,以便更好地做好农村财务工作,推进我乡农村财务规范化运行。今年农经站共组织人员参加县局培训5次,培训内容有:农村财务管理基本流程、农村财务具体操作和如何规范化农村财务、财政支农政策、涉农法律法规、农村会计实务和农村财务管理等。
通过培训,提高了农村财务人员对财政支农政策的认识,也提高了对财务管理的意识,从而提高农村集体资金、资产、资源“三资”管理水平,进一步规范农村财务管理,使农村集体资金、资产、资源配置更合理,取得更好的经济效益和社会效益。对进一步做好我县农村财务会计管理工作起到推动作用。
4、农民专业合作社建设情况 。今年组织合作社法人参加了县里举行的阳光工程示范社法人的培训,通过培训提高了他们的自身素质并拓宽了视野,为合作社今后的发展奠定了一个良好的基础,在合作社的发展上,今年新增了农民专业合作经济组织1个,目前全乡总量达到15个。其中获得县级示范社2个。
5、农村土地承包管理工作。全县承包土地共有5630多亩,涉及承包农户800多户,农村土地流转面积400多亩,流转都是采取出租的流转方式。乡农经站对村土地流转工作进行了检查指导。
6、一事一议的申报审定工作
今年我乡6个行政村全部申报了一事一议项目,并且每个项目都通过了县里的审定,获得国家补助资金10多万元。
7、农民负担监督管理工作。一是加大宣传力度,进一步提高对维护农民合法权益重要性的认识;二是强化保障措施,全面落实维护农民合法权益的各项工作。稳定完善土地经营机制,加强对农民负担的监督管理制止农村发生新的债务。
二、__年工作计划
1、继续加强对农村财务的监管力度,使其更加规范化 合理化。
2、强化农民专业合作社指导、促进合作社规范化建设。
3、加大土地流转力度,建立县乡农村土地流转服务体系、农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。
4、加强农村“三资”管理,完善制度,促进规范化建设
一、指导思想和工作目标
全面贯彻落实科学发展观,认真落实全国、全省纠风工作会议的部署和要求,以确保资金安全、维护农民权益、促进社会和谐为目标,以落实强农惠农政策措施、提高资金管理使用效益、健全资金管理制度、查处违规违纪问题为重点,着力解决涉农补贴、农村劳动力转移培训和新型农村合作医疗资金管理中的突出问题,更好地维护农民群众的合法权益,确保中央、省、市、县各项强农惠农政策落到实处。
二、检查的内容和范围
(一)20*年度和20*年度农业部门“农村劳动力转移培训阳光工程资金”和扶贫部门“贫困地区劳动力转移培训项目资金”的管理使用情况。
(二)20*年度和20*年度良种补贴、农资综合直补和能繁母猪补贴的发放情况。
(三)20*年度和20*年度新型农村合作医疗资金的筹集和管理使用情况。
三、检查的方法和步骤
(一)自查自纠阶段(7月底一8月上旬)
1.由各乡镇、华侨农场管理区、县直有关单位根据所涉及的检查内容,成立涉农资金专项检查工作组,结合实际,认真贯彻实施工作方案,组织开展本地、本行业的专项检查工作。
2.自查自纠的主要内容:一是农村劳动力转移培训资金的数量、培训人数、培训质量和效果,重点是有无弄虚作假、截留、挪用甚至贪污专项资金的行为;二是“三项补贴”的发放情况,重点为是否按照规定兑付给农民群众,是否存在截留、挪用涉农补贴的行为;三是新型农村合作医疗资金筹集的数量、就医农民享受补贴的情况,重点是乡镇以下定点医疗单位药品入口关、参保农民就医补贴兑现及有无弄虚作假、骗取新农合资金的行为等。
3.各乡镇、华侨农场管理区、涉农部门于8月18日前向县政府纠风办上报清理工作总结和统计表(附后)。
(二)抽查汇总阶段(8月上旬一8月中旬)
清理工作期间,涉农资金专项检查工作领导小组将根据相关单位情况反映和有关群众举报,对部分乡镇、行业、部门涉农经费管理使用情况进行重点督查,对重点案件进行查办。
四、工作要求
(一)加强领导,明确责任
专项检查工作在县纠风办统一领导下进行。为使检查工作顺利开展,由县纠风办牵头,农业、扶贫、卫生、畜牧、物价、财政等相关部门参加,成立涉农资金专项检查工作领导小组,组长:高海荣,副组长:陈健,成员:钱伟、赵学富、朱虹昆、罗小平、周洪生、刘茜、崔勇、王惠琼。领导小组下设办公室,办公室主任由刘茜兼任。办公室职责是:根据《实施方案》制定具体工作计划;按照县领导小组办公室的统一安排,具体组织协调全县涉农资金管理使用情况监督检查等工作;每个阶段定期向县领导小组办公室报告工作情况,提出下一步工作建议。
这次检查的两年度、6大项涉农资金,具有资金来源渠道多,结构复杂,使用范围广等特点。从来源渠道看,有本级财政安排的资金,有上级财政下达的补助资金,还有有关部门安排的专项资金;从分配使用方面看,有直接对农民个人的补贴,也有对农业生产的补助,还有新型农村合作医疗资金;从涉及部门或领域看,有农业、扶贫、畜牧、卫生以及财政等多部门、多领域。因此,在工作中要充分认识到情况的复杂性和任务的艰巨性,加强领导,明确责任,统一协调,深入细致,全面推进。
(二)抓住关键,突出重点
一要抓住自查自纠这个关键环节,集中力量深入调查,督促各乡镇和涉农部门做好自查自纠工作,尤其要在对好账目、核准资金环节上做细致的工作。二要突出重点领域和重点项目,将群众反映频繁,问题突出的资金纳入重点检查范围,组织专门力量进行重点抽查。