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行业协会工作计划

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行业协会工作计划

行业协会工作计划范文第1篇

一、组建冷冻食品行业标准制定工作委员会

1、组建原则:行业协会领导,标准及科研机构和院校、重要骨干企业等部门的技术和标准领域专家和生产管理专家组成;具有标准化经验、具有一定的行业影响力技术和管理人员。

2、组织构架:冷冻食品行业标准制定工作委员会,冷冻食品标准制定技术支持组和3项标准起草工作组,详见附件。

3、工作目标:工作委员会组织行业力量按计划完成3项行业标准制定和技术审定工作;完成标准配套教材的编写任务

3、工作任务及范围:

1)冷冻食品行业标准制定工作委员会:负责组织冷冻食品行业标准制定工作计划编制、督导标准研究制定计划实施工作,组织标准技术审定会,组织标准宣贯教材审查工作。

2)冷冻食品标准制定技术支持组:按照标准制定程序及标准化工作要求,编制3项行业标准研究制定工作实施方案,负责标准制定中技术协调与技术把关;完成冷冻食品标准体系初步研究报告。

3)冷冻食品标准起草工作组:完成3项行业标准文本的起草、征求意见专家审定会等各个阶段的研究及制定工作,完成标准文本、编制说明、技术验证及教材的编制和定稿工作。

二、任务分配与合作

1、中国食品工业协会

    标准制定工作委员会及四个工作组的组建与运行;行业及部门间的沟通协调;组织行业调研及工作会议、标准文本总体把关。与中国食品发酵工业研究院共同确定标准制定技术思路,标准文本起草、征求意见、标准审定、标准报批等工作。

 

2、中国食品发酵工业研究院

    协助中国食品工业协会,负责技术工作组和标准起草工作组技术实施的组织和协调工作;组织开展国内外冷冻食品标准体系阶段性研究,与中食协共同确定标准制定技术思路,标准文本起草、征求意见、标准审定、标准报批等工作。

标准制定技术支持组

冷冻调制食品技术规范起草工作组

冷冻食品术语与分类起草工作组

冷冻调制食品检验规则起草工作组

冷冻食品行业标准

制定工作委员会

 

 

 

 

 

 

 

图1 标准制定工作组织构架图

四、进度计划安排

总体进度安排:《冷冻调制食品技术规范》和《冷冻调制食品检验规则》为2012年到2013年;《冷冻食品术语与分类》为2012年到2014年。

(一)《冷冻调制食品技术规范》《冷冻调制食品检验规则》标准制定工作计划

1、标准调研阶段(2012年6月—2012年9月)

通过走访冷冻食品生产企业、管理机构,了解当前冷冻食品工业企业执行标准现状,收集资料、联系起草标准单位。

2、标准起草阶段(2012年9月—2012年2月)

(1)标准起草准备工作

开展冷冻食品行业调研及国内外冷冻食品标准对比分析研究;冷冻食品特征质量指标研究。完成标准制定预研报告。

(2)组建标准起草工作组,提出标准制定方案;召开4次标准起草工作会议,开展标准起草工作,形成标准征求意见稿(标准文本和编制说明)。

(3)组建标准技术支持组,召开《冷冻食品基本术语和分类》等三项冷冻食品行业标准编辑工作启动会,时间大约在9月中旬,会期1天,地点:待定(北京、青岛)。

2、标准征求意见(2013年3月—2013年5月)

经过标准征求意见和意见汇总处理,提出标准送审讨论稿;召开标准工作会议,审议标准送审讨论稿,提出标准送审稿。

3、送审阶段(2013年6月—2013年8月)

经过标准征求意见和意见汇总处理,提出标准送审讨论稿;召开标准工作会议,审议标准送审讨论稿。

4、报批阶段(2013年9月—12月)

组织召开标准审定会,形成会议纪要;根据会议专家意见,由起草工作组完成标准报批稿(待定);由技术支持组进行技术会审及协调,形成审定意见交由标准制定工作委员会终审,形成标准报批稿文本。

(二)《冷冻食品术语与分类》标准制定工作计划

1、标准起草阶段(2012年9月—2013年12月)

(1)标准起草准备工作

开展冷冻食品行业调研及冷冻食品领域基础概念研究,对国内外冷冻食品术语及分类相关技术资料进行分析研究,在此基础上完成标准制定预研报告。

(2)组建标准起草工作组,提出标准制定方案;召开3次标准工作会议,开展标准起草工作,形成标准征求意见稿(标准文本和编制说明)。

2、标准征求意见阶段(2014年1月—2013年4月)

3、送审阶段(2014年5月—2014年8月)

组织召开标准审定会,形成会议纪要;根据会议专家意见,由起草工作组完成标准报批稿(待定);由技术支持组进行技术会审及协调,形成审定意见交由标准制定工作委员会终审,形成标准报批稿文本。

4、报批阶段(2014年9月—2014年12月)

向工信部上报标准报批稿,配合标准审查部门完成标准文本的综合审定及修改,并配合出版社完成标准文本编辑与。

(三)《食品工业企业诚信管理体系(CMS)建立及实施通用要求》编写计划安排

1、编写准备阶段

(1)征询行业意见,组建编写工作委员会,遴选参加编写单位及执笔人,确定主编、副主编等人选。

(2)成立编写组,制定编写大纲,行业内征求意见,召开专家会,对编写大纲进行讨论修改,确定编写大纲。

2、编写阶段

根据任务分工,各执笔者按照编写大纲和阶段任务开展标准化教材编写工作。

3、统稿阶段

主编、副主编根据分工进行统稿,并召开2-3次统稿工作会议,对撰写的书稿进行充分的研讨,提出修改意见,由执笔人认真修改并返回给主编,有主编组稿后进行统一审核校对。

4、审稿阶段

组织专家审定会,由行业专家对书稿进行审定,形成会议意见。主编根据审稿专家意见进行修改并定稿。

5、出版阶段

审稿后的书稿送交出版社出版。

五、经费预算及征集方案

经费预算包括标准制定经费预算(60万元)和诚信体系教材编写(20万元)经费预算两部分,预算合计80万元。

(一)标准制定经费预算                                       万元

序号

预算科目名称

合计

1

差旅费

7

2

会议费

15

3

专家费

5

4

劳务费

6

5

实验材料及验证费

17

6

文献/知识产权事务费

6

7

其他(资料、不可预见费)

4

 

合计

60

 

(二)《食品工业诚信管理体系(CMS)冷冻食品生产企业实施指南》

经费预算:20万元。

序号

预算科目名称

合计

1

资料费

7

2

会议费

4

3

专家费

5

4

劳务费

4

 

合计

20

 

(三)标准经费筹集

1、行业标准下拨经费

3项*0.40万/项 = 1.20万元

2、企业标准赞助

参与标准制定企业提供标准制定及宣贯材料编写的赞助费用2-3万元/家。

参与标准起草及标准指南编写的企业约30家,预计征集经费60-90万元。

3、科研项目资助

根据可能和机会,积极争取国家或地方冷冻食品相关的基础及应用研究项目支持。

附件1 冷冻食品行业标准制定工作委员会建议单位

主任单位:中国食品工业协会

副主任单位:中国食品发酵工业研究院

            河南双汇集团

            山东惠发食品有限公司     

委员单位:(排名不分先后)

1.      中国食品工业协会冷冻食品专业委员会

2.      中国食品发酵工业研究院(全国发酵食品标准化中心)

3.      中国肉类研究所

4.      中国海洋大学

5.      江南大学

6.      河南双汇集团

7.      山东惠发食品有限公司

8.      北京华都肉鸡公司

9.      广州酒家集团利口福食品有限公司

10.  青岛九联集团股份有限公司

11.  秦皇岛正大有限公司

12.  山东凤祥股份有限公司

13.  诸城外贸食品有限公司

14.  河南四季胖哥食品有限公司

15.  河南众品实业股份有限公司

16.  青岛亿路发集团

17.  蓬莱京鲁渔业有限公司

18.  福州百洋海味食品有限公司

19.  山东佳士博食品有限公司

20.  舟山海洋渔业股份有限公司

21.  南京大地食品有限公司

22.  荣成泰祥食品有限公司

23.  长春皓月食品有限公司

24.  吉林天景食品有限公司

25.  好当家集团

26.  杭州佑康食品有限公司

27.  上海益民食品一厂

28.    桃屋珠江食品工业有限公司

附件2 冷冻食品标准制定技术支持组建议单位

1.      中国食品工业协会冷冻食品专业委员会

2.      中国食品发酵工业研究院

3.      中国肉类研究所

4.      中国海洋大学

5.      江南大学

6.      上海冷冻食品行业协会

7.      北京市食品工业协会

8.      山东省食品工业协会

9.      青岛市食品工业协会

10.  烟台市食品工业协会

11.  ***省食品工业协会

12.  江苏省食品工业协会

13.  南京市食品工业协会

14.  青岛亿路发集团

15.  诸城外贸食品有限公司

16.  河南双汇集团

17.  山东惠发食品有限公司

 

附件3  冷冻食品标准起草工作组建议单位

(一)《冷冻食品术语与分类》起草小组建议单位

1  广州酒家集团利口福食品有限公司

2  山东凤祥股份有限公司

3  秦皇岛正大有限公司

4  上海市冷冻食品行业协会

5  荣成泰祥食品股份有限公司

6  山东佳士博食品有限公司

7  北京华都肉鸡公司

8  河南双汇集团

9  河南四季胖哥集团

10 诸城外贸集团

11 山东惠发食品有限公司

12 好当家集团

13 杭州佑康食品集团有限公司

14 上海益民食品一厂

15 上海梅林食品有限公司

16 青岛亿路发集团有限公司

17 蓬莱京鲁渔业有限公司

18 舟山海洋渔业股份有限公司

19 南京大地食品有限公司

20 桃屋珠江食品工业有限公司

21吉林天景食品有限公司

22长春皓月食品有限公司

23甘肃黄羊河食品有限公司

 

(二)《冷冻调制食品技术规程》起草小组建议单位

1  广州酒家集团利口福食品有限公司

2  山东凤祥股份有限公司

3  秦皇岛正大有限公司

4  上海市冷冻食品行业协会

5  荣成泰祥食品股份有限公司

6  山东佳士博食品有限公司

7  北京华都肉鸡公司

8  河南双汇集团

9  河南四季胖哥集团

10 诸城外贸集团

11 山东惠发食品有限公司

12 好当家集团

13 杭州佑康食品集团有限公司

14 上海益民食品一厂

15 上海梅林食品有限公司

16 青岛亿路发集团有限公司

17 蓬莱京鲁渔业有限公司

18 舟山海洋渔业股份有限公司

19 南京大地食品有限公司

20 桃屋珠江食品工业有限公司

21 青岛九联集团股份有限公司

22 河南众品实业股份有限公司

23 唐山市施尔得肉制品有限公司

24 福州百洋海味食品有限公司

25吉林天景食品有限公司

26长春皓月食品有限公司

27甘肃黄羊河食品有限公司

(三)《冷冻调制食品检验规则》起草小组建议单位

1  广州酒家集团利口福食品有限公司

2  山东凤祥股份有限公司

3  秦皇岛正大有限公司

4  上海市冷冻食品行业协会

5  荣成泰祥食品股份有限公司

6  山东佳士博食品有限公司

7  北京华都肉鸡公司

8  河南双汇集团

9  河南四季胖哥集团

10 诸城外贸集团

11 山东惠发食品有限公司

12 好当家集团

13 杭州佑康食品集团有限公司

14 上海益民食品一厂

15 上海梅林食品有限公司

16 青岛亿路发集团有限公司

17 蓬莱京鲁渔业有限公司

18 舟山海洋渔业股份有限公司

19 南京大地食品有限公司

20 桃屋珠江食品工业有限公司

21 青岛九联集团股份有限公司

22 河南众品实业股份有限公司

23 唐山市施尔得肉制品有限公司

24 福州百洋海味食品有限公司

25吉林天景食品有限公司

26长春皓月食品有限公司

行业协会工作计划范文第2篇

为了切实做好*年度社会组织管理工作,根据全国社会组织管理与经验交流会议和民政部民间组织管理局对今年的工作部署,把*年社会组织管理工作安排意见下发各市州地,各地要按照安排意见认真抓好贯彻落实,并结合本地实际,制定好*年社会组织管理工作计划。

*年社会组织管理工作要深入学习贯彻党的*精神,紧紧围绕省委、省政府中心工作,按照全国社会组织建设与管理工作经验交流会议部署,以社会组织服务经济社会发展为核心,以提高社会组织能力建设为重点,积极推进社会组织的发展。各级社会组织管理机关要在做好各项重点工作的基础上,认真抓好常规工作,确实做到统筹兼顾,整体推进,努力提高社会组织的管理水平和服务能力。

(一)积极做好重点工作,切实推进社会组织管理工作新发展

1、加快推进我省行业协会、商会的改革发展。结合民政部门自身职能,认真贯彻落实国务院《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》([*]36号)和*省人民政府《关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见》文件精神,积极配合发改、财政、经贸、组织人事等部门做好行业协会改革发展工作。围绕省委省政府产业发展政策,制定培育发展行业协会的规划,推进解决行业协会与行政管理机关合署办公和党政机关领导干部在行业协会兼职等问题。一是制定出台我省行业协会商会登记管理办法。根据*省人民政府《关于加快推进行业协会商会改革和发展的实施意见》文件精神,结合民政工作实际,制定行业协会商会登记管理办法,进一步推进行业协会商会规范发展,逐步建立起适应我省产业特点和企业发展需要,布局合理、覆盖面广,功能齐备的行业协会商会结构体系。初步形成保障行业协会商会健康发展有序的法律规范和管理体制。二是省厅将选择1-2个点作为进行行业协会改革和发展工作的试点,探索行业协会改革与发展经验,同时加强立法调研,发挥专家学者和科研部门作用,为进一步开展工作提供理论支持,积极推动《*省行业协会商会管理条例》制定和出台。

2、大力推进社会力量兴办民办非企业单位。要进一步贯彻落实党的十六届六中全会提出的要求,积极探索,努力推进民办非企业单位快速发展。各地要根据社会经济发展的迫切需要和人民群众急切需求,制定出台鼓励社会力量兴办民办非企业单位的政策,重点加强教育、卫生、科技、文化、体育、医疗卫生、福利事业、社区服务和服务“三农”的民办非企业单位的规划、发展和培育。一是深入开展自律与诚信建设,建立起信息公开、服务承诺和社会监督机制。各地今年至少要集中开展一次形式多样,内容丰富的民办非企业单位自律与诚信建设活动,增强各类民办非企业单位社会责任感和社会公益意识。并逐步建立自律与诚信长效机制。二是进一步落实各项优惠政策,促进民办非企业单位的健康发展。各地要争取党委政府和相关部门对这项工作重视和支持,力争在财税、信贷、项目、职工社会保险、职称评定和用地等方面加大政策支持力度。省厅也将积极争取省政府出台《*省关于鼓励社会力量兴办民办非企业单位的若干意见》,积极推进民办非企业单位的快速发展。

3、积极开展社会组织评估机制试点工作。建立社会组织评估体系是进一步探索对社会组织实施动态管理的开拓性工作,各地要高度重视,积极探索,认真按照民政部下发的指导意见制定好本地社会组织评估工作实施方案,成立评估机构。结合本地实际,细化评估指标,制定评估实施细则和标准,各地要按照先易后难,逐步推进的指导原则,积极开展试点工作,省厅将及时下发《*省社会组织评估工作指导意见》等文件,对评估的内容、标志和尺度、程序、登记等进行统一的规定,并对全省相关工作人进行业务培训和指导,对部分省级社会组织开展评估试点工作,及时总结经验,逐步在各类社会组织中推开。并将对社会组织评估结果作为今后表彰社会组织的重要依据。

4、推行规范管理,加强行政执法。各地要进一步完善年度检查制度,加强年检工作规范化和制度化建设,改进年检方式,提高年检工作效率,强化年检工作的严肃性,并将社会组织日常工作重心从过去的“重登记,轻管理”,转移到管理工作上来。同时要将年检工作与评估工作、日常监督等项工作有机结合起来,形成工作合力。各地要切实落实社会组织执法监察工作,加强监督管理,加大查非打非工作力度,逐步建立社会组织突发敏感性事件和应急处置工作机制,加强行政执法制度建设,健全执法查处的主体、程序、监督、处罚等有关规定和法律文书。

(二)加强日常管理,夯实基础工作,推进社会组织工作规范化建设。

1、积极引导社会组织开展社会公益活动。各地要充分发挥社会组织服务、管理功能,积极支持和引导社会组织在扶贫济困、安老扶弱、助残养孤、救灾救济等领域开展社会公益活动。各地要认真贯彻落实财政部和国家税务总局下发的《关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的通知》(财税[*]6号)和*省财政厅、省民政厅、省国税局和省地税局联合下发的《关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的补充通知》(黔财税[*]16号)及*省财政厅、省民政厅、省国税局和省地税局联合下发的《关于申请公益救济性捐赠税前扣除资格的通知》(黔民发[*]4号)精神,进一步促进我省社会公益事业发展。

行业协会工作计划范文第3篇

随着我国产业联盟的建立,技术标准作为企业联合、产业协同的纽带,逐步得到重视和应用。经济环境的复杂变化以及产业结构的转型,企业单打独斗,勇闯江湖的时代已经过去,联合结盟可以有效地整合优势资源、降低研发成本,拓展整体市场份额,提升核心竞争力。据此,地域性或集群性优势的标准联盟快速建立,并在经济活跃的东部沿海地区和中心城市,得到快速发展。根据2012年召开的“中国产业技术联盟标准论坛”报道,截止2012年上半年,广东省(产业集群突出)标准联盟已达到109个,制定实施各类联盟标准322项,其中产业集群联盟标准179项;山东技术标准联盟38个,联盟标准计划已达80项;浙江嘉兴市计划在3年内推广实施联盟标准40项。此外,地方质检局在联盟标准管理方面,广东、山东、深圳、浙江等地均出台了相关政策,扶持引导。可公开提供的规范PAS:是指ISO或IEC为满足市场急需而出版的文件。通过PAS文件,ISO或IEC组织可以和工业界或高新领域保持联系。PAS文件是ISO或IEC之外的某一组织协商一致形成的,或是一个工作组内的专家的协商一致的结果。技术报告TR:是ISO或IEC的文件,包括国际标准中或技术规范中收集的各类数据,或来自国家成员体的调研数据。技术趋势评定TTA:是ISO或IEC为响应技术发展初期,对标准化问题的全球合作的需求而出版的文件,它提供新兴领域的先进技术水平和发展趋势,是针对某方面的技术发展,可能成为新的标准化领域。TTA通常是标准化工作的预研或研究结果。工业技术协议ITA:规定新产品或服务的规范性或资料性文件。ITA只是IEC领域有,是在IEC之外制定,类似于工业事实标准和规范,帮助推动工业产品生产和投放市场。国际专题讨论会协议IWA:通过研讨会机制制定的文件,以响应紧急的市场需求。IWA只在ISO中,需要ISO管理批准。上述国际可供使用文件的共性特点,一是由于一定的原因,当前不能但将来可能成为国际标准;二是满足新兴领域、高新技术领域或技术快速发展领域的标准化需求;三是涉及产品技术、贸易、服务等市场急需的要求;四是市场相关利益方形成共识,共同遵循,谋求市场相关方的认可。根据ISO/IEC导则,非国际标准的国际可供使用文的采用原则是,最好被采用为同类或类似类型的区域或国家可供使用的文件,也可被采用为国家标准,以相关的采用规则和程序来确定。这一原则与我国现有的联盟标准、协会标准的特点和功能类似。

二、创新标准的管理与制定

作为国家标准体系的补充,联盟标准、协会标准管理需要政府出台相关政策措施,主动加以引导和规范,并通过市场培育,建立统一协调的管理机制,制定相关的管理办法,规范市场运作。新型标准制定的管理与实施的基本情况为:联盟组织或行业协会需要制定《联盟/协会标准制定管理办法》;标准属性为推荐性的企业标准,其技术要求严于国家标准或行业标准,在上级标准机构备案;联盟成员单位,可在其产品或说明书、包装物上等标注所执行的联盟标准编号;标准机构应积极推动联盟/协会标准转化为国家标准、行业标准或国际标准。在联盟/协会标准的制定过程中,行业中的优势企业是标准制定的主体。级标准,企业、行业自律、政府授权);标准的管理运行机制,对地域群型的联盟标准,由政府引导,行业协会协调,企业主体实施,对行业型的协会标准,由协会指导,依托技术委员会资源;标准制定过程中知识产权和专利技术的协调(联盟专利政策、共享与有偿);政府、技术机构等如何积极支持;中小企业如何更好地参与联盟标准的制定与实施,提升参与感与受益感。以电器工业领域为例,联盟/协会标准来源,主要基于:新兴产业、新技术、多技术相融合领域(如风电、光伏发电、电动交通、智能化电器设备等);中小企业、民营企业新产品研发和市场产业化应用(具有专利技术的新型产品);行业科技成果产业化前期(科技成果、鉴定);行业管理性、方法性、指导性技术规范(市场准入规范、评价、企业行为评价等)。非国际标准的国际可供使用文件。

三、问题、思考、建议

行业协会工作计划范文第4篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕区委区政府中心任务和工作大局,全面推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作,努力打造廉洁高效的商务政务环境,为全区经济转型升级和“十二五”规划顺利开局提供有力保证。

二、主要内容

(一)优化商务环境

1、深化机关作风效能。认真贯彻执行《关于进一步加强和改进机关作风效能建设的实施意见》,加强任务分解,扎实做好2011年度区机关效能考核评估工作,结合落实省“5+1”文件精神,加快构建符合区情实际的绩效评估体系,强化结果运用,努力建设廉洁高效的政务商务环境。

2、推进服务品牌建设。按照“主动热情、有求必应、廉洁高效、务实创新”的要求,深入开展“学昆山、优服务、讲效能、树品牌”活动,围绕“机关就是服务,公务员就是服务员”,深入推进机关部门服务品牌创建工作,加大培育和引导力度,着力打造一批企业需要、群众欢迎的亲商便民服务品牌。

3、全面减轻企业负担。开展减轻企业负担专项整治活动,全面清理涉及企业的各种收费,坚决取消不合理收费项目,实施最低收费标准,努力把企业负担降到最低程度。全面清理面向企业的评比、达标活动,切实撤销对企业不合理的检查。

(二)强化服务职能

1、拓宽服务领域。适应形势需要,创新思想,拓宽纪检监察服务领域,在危化品行业协会成立纪监委的基础上,进一步总结经验,继续在条件成熟的新经济组织(非公企业)和新社会组织(行业协会和中介机构)建立纪检监察组织。坚持因企制宜,对不同类型非公企业纪律监督工作进行分类指导,加强与企业需求的有效对接,不断增强纪律监督工作的针对性和实效性。

2、开辟绿色通道。向企业提供党纪政纪、法律法规等咨询服务,依法保护企业合法资产、合法收益,督促行政机关严格依法行政,坚决查处吃拿卡要、刁难勒索、私拉赞助等影响企业正常生产经营的行为。

3、加强行政指导。通过行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题警示和重大问题、多发事件回访等方式,着力增强主动服务意识,创新服务形式,不断增强政府机关行政指导能力,进一步提高执法监察水平。

4、推进企业廉洁文化建设。以“廉洁文化进企业”为抓手,引导企业将廉洁文化建设与企业文化建设相结合,以保障企业廉洁经营、推动企业健康发展为目标,通过开展形式多样的廉洁文化建设活动,将廉洁守法等理念融入具体的企业规章制度,不断增强企业职工遵纪守法的自觉性,形成企业廉洁诚信经营的浓厚氛围。

(三)加强监督检查

1、严格首问负责制。实行联系干部首问负责制,对企业反映的问题,能立即办理的立即办理,复杂问题立即向有关领导汇报后按程序处理,并负责督办、催办直至问题解决。

2、加大查案力度。进一步发挥区商务环境投诉中心作用,加大涉商案件查处力度。严禁向企业索要报酬,不准收受企业赠送的物品、礼金等。对有乱收费、乱检查、乱摊派及吃、拿、卡、要等行为的党政机关及其工作人员,一经发现,严肃查处。

三、工作要求

1、强化领导。提高思想认识,切实加强对亲商服务工作的领导,做到任务明确到位,责任落实到人。

行业协会工作计划范文第5篇

关键词:房产测绘;质量;控制;措施

中图分类号: P2文献标识码: A

引言:

房产测绘属于一种法定的测绘程序,中国房产测绘的起步比较迟,发展相对缓慢,目前仍处在规范建设的初始阶段。现在房产测绘的质量管理中仍有很多需要解决的问题,而房产测绘的水平关系着千家万户切身的利益,所以很有必要强化对房产的测绘质量控制,并对其有关措施进行研究。文章通过理论与实践经验的结合,展开了针对房产测绘质量控制的措施讨论。

1房产测绘概论

所谓房地产测绘指的是使用测绘仪器和技术、手段,进行房屋或土地以及其它房地产在自然或权属状况方面,在位置或数量、质量、利用状况方面进行的专业化测绘。其可以有效增强行业具有的专业性,且能得出可靠性很高的参考依据,提升城市的整体规划水平。可以说房产测绘是对法律、经济和社会多个方面均有非常重要的意义。所以,一定要强化对房产测绘的质量管理,控制房产测绘的市场,强化房产测绘的程序检查,并制定有关政策和制度,公开房产测绘的有关数据,从而由根本上提升房产测绘的质量管理水平。

1.1房产测绘的内容

一般来说,房地产测绘为运用测绘方法、技术和仪器进行房产、土地和房屋使用情况、质量和数量、位置以及权属情况和自然状况等各个方面实施测定的一种专业测绘。而其包含的主要内容为测量和调查房产及同房产有关的建筑物,而且实施绘图工作。而且还包含对房产土地所荷载的物品进行的测量与调查和对房产数量、质量以及位置、权属各种基本状况实施的调查、测定及绘制成图纸的测绘工作。进行房地产测绘一般为对房地产的产权拆迁和交易管理,开发、产籍管理等实施鉴定和仲裁,收费和征税及评估,且还核查房地产的管理之中的基本资料和数据以及表格等有关资料。房地产的测绘通常包含房地产项目的测绘以及基础测绘2个方面。对于房地产实施基础测绘通常为在一个大的区域范围里给房地产构建整体且系统的平面管控网。对于房地产实施项目测绘就通常为对房地产关于开发和经营及权属管理等实施分丘与分户平面图的测绘。而且也包括对房地产的有关数据和薄、册、表及图等不同内容作的测绘。对于对房地产实施的项目测绘有着十分重大的影响,可直接影响房地产的权属拆迁和开发,交易和管理等有关工作的有效开展。进行房地产的项目测绘,土地与房屋的权属有关证件附图的测绘为最重要和最具有现实意义的一项房产测绘内容。

1.2 实施房产测绘的作用

做房产测绘后,可获得的数据为进行房地产抵押贷款和契税征收以及房产交易、物业收费和租赁活动等各类活动所不能缺少的根据。房产测绘的数据经过分析和处理后,能够获得很多有用的的资料,可以给城市的建设和规划等以数据支持。而且房产测绘可作为产权证办理的依据,也给房屋的面积和权属及界址等以基础资料的支持,并给房地产的管理如开发、产权和交易管理进行服务。

2 影响房产测绘质量控制的因素

2.1 对房产测绘进行质量控制的单位是否具有相应资质,其从业人员是否具备较好的技术水平,其管理水平的高低等均为制约房产测绘的质量控制的重要因素。

2.2 我国现在的房产测绘有关制度和规范仍不健全。房产测绘的技术性与专业性较强,所以有的城市已制定了相关房产测量的具体实施细则。不过仍有很多城市未进行这方面的工作。实际测量中房产测绘相关人员仅按照其自己对于有关规范和标准如《房产测绘管理办法》、《房产测量规范》以及《中华人民共和国城市房地产管理法》等的理解实施测绘操作,所以使测绘工作的质量不高。因为进行复杂的建筑测绘时,其数据种类很多,情况也很复杂,数据计算的量极大,测绘工作人员的工作过程中很难保证没有失误。所以如果有关单位质量保障不到位,制度不完善,很容易导致差错产生。

3 进行房产测绘质量管控的措施

3.1 强化对房产测绘工作部门或单位的资格审查与认证管理。房产测绘工作一定要由有相关资质的单位或部门实施。《房产测绘管理办法》中有规定:“国家实行房产测绘相关单位的资格审查与认证制度”。实施房产测绘工作的单位应依据《房产测绘管理办法》以及《中华人民共和国测绘法》中的规定,必须获得省级以上的人民政府所颁发的相关资格证。实施资格审查的时候应强化对具体进行测绘活动的专业人员与进行房产测绘的技术装备实施审查。现在对有关从业人员的审查仍未完善联网措施,导致有人一证多报,甚至还有跨省市申报的情况。为避免造假,应要求相关企业出具诚信声明,保障其企业的房产测绘工作不发生人员造假的情况,对于弄虚作假的人员应取消其从业资质。而对于相关设备应小心审核,进行年检并将设备做编号管理。

必须按照市场的容量,保障房产测绘的质量,不可太早将市场进行开放,房产测绘的市场化很可能导致价格战,而不同的房产测绘部门进行的相互压价使市场价格的竞争机制得以形成,可是无序混乱的价格战可能引发房产测绘的质量降低。因为房产测绘所牵扯的经济利益巨大,而且有一定法律效力,因此如果测绘单位利用不完善的制度就可能会导致很多问题产生,从而使整个行业的诚信大幅降低,使行业的秩序受到严重破坏。

3.2强化房产测绘有关单位的质量意识。对于测绘单位中所有相关人员,都应使其充分了解测绘的质量是关乎其自身利益与生产发展的,必须将质量保障措施切实落实在房产测绘的各个细节中。相关从业人员应讲究诚信,守法公正并真正做到位维护消费者权益工作,当然也不可损害开发商的合法利益。要保持实事求是的工作态度,具备良好的测绘职业道德,根据有关法规要求,实施房产测绘。相关从业人员必须不断增强自身的判断能力,用自己所掌握的技术和理论,科学化处理有关问题。

3.3 强化房产测绘的质量制度管理,及时查处违法行为

进行房产测绘的过程中应设立严格核查的制度,健全质量检查有关体制。按《房产测量规范》的要求,进行作业组的互相检查和有关工作人员的自检以及单位设置的专职人员实施检查等3级检查的制度。实施房产测绘之前需要先设计出科学可行的工作计划,并对有关图纸资料进行掌握,从而科学预测出有可能产生的各类情况,针对可能出现的各类问题找出具体的处理措施。相关的监督部门应坚决查处房产测绘有关单位偷工减料或减少检测程序以减少经营成本的行为。比如有的单位在进行房产测绘时可能按开发商的意愿来进行面积计算,有的应算的面积不被计算在内。现在房产测绘的审核仍然有仅为形式审核的情况,进行实际审核时并未对实际面积实施实质性的抽样检查就下了结论,如此一来如果有问题产生很容易导致互相推卸责任的扯皮情况。

3.4 要组织成立房产测绘的行业协会,促使行业自律

对于房产测绘的行业协会来说,其属于一种自发的民间社团组织,但是它在经济发展的过程中具有十分重大的作用。由于行业协会相对来具备针对性与灵活性以及及时性,可以快而好地处理出现的各种问题,能够有效地减少成本支出,所以行业协会有时处理相关问题更有优势。由此可知,必须尽快构建并健全各级房产测绘的行业协会,强化进行自我管理和规范发展,并促进制度建设。有关部门需要加大促进行业协会发展的力度,并推进房产测绘的行业法规制定。而且房产测绘相关单位也要不断进行自我完善和检查。在引进相关人力资源的同时重视先进设备与技术的引入,从而使测绘的质量控制与工作效率和精度等得到提升。在房产管理相关部门督导下组织形成的房产测绘行业协会应起到行业的自律作用。应对房产测绘行业中产生的问题做好积极的检讨并找出解决方法,使有关制度得以完善,并推进房产测绘的管控水平。单位的内部必须将日常质量的考核与监督进行有机结合,设置好奖罚方略。另外房产测绘有关单位主管质量管控的领导和有关工作人员必须科学地运用检查记录和过程监控获得的观察结果以及客户反馈的意见等有关资料,对出现问题的原因进行分析并找出预防措施。

结束语:

概言之,伴随我国房地产行业的快速发展,控制好房产测绘的质量成为必须重视的问题。要使房产测绘的整体质量得到有效管理和提升,必须构建房产测绘的相关资质管控机制和健全完善的督导制度。承担房产测绘工作任务的人员及单位必须认识到房产测绘将来的发展前景,并按照房产测绘的市场发展情况来确定与之相互适应的企业发展战略。必须以科学的态度和方法面对和处理房产测绘中的质量管理问题,以真正让房产测绘的质量管理水平获得持续进步。

参考文献:

[1]鞠志强,赵亚男.房产测绘技术与测绘质量的控制[J].科技传播,2013年5月.

[2]徐卫国.浅谈房产测绘的质量控制[J].科技资讯,2007年3月

[3]夏忠福.提高房产测绘质量的措施探讨[J].测绘与空间地理信息,2013年8月.