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时间过得真快转岗已两年多了在领导和同事们的关心帮助下,我认真做好本职工作,坚持学习,与时俱进,对领导交办的事项从不马虎,工作兢兢业业,忠于职守,顺利完成各项工作任务。在思想政治素质、业务知识、写作水平方面有了一定程度的进步和提高,在车间我分管日常工艺纪律检查和质量工作并兼统计工作,××年是我分公司市场占有率提高、销量、产量不断增加的一年,是质量稳中有升的一年,现将工作情况总结如下:
一、坚持政治思想学习
本人严格按照同志提出的“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求,坚持“讲学习、讲政治、讲正气”,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;深入学习,不断提高观察、分析和处理问题的能力,用各方面的知识充实自己,加快知识更新,增强应变能力。
二、在产量不断上升的时候,狠抓质量工作
历史的经验告诉我们,产量攀升时最大的问题是与质量问题相互冲突、矛盾的。过去生产过程不能有效受控,而质量监控又不能及时反映质量状况,质量状态缺乏有效的数据评价,导致在生产过程中不清楚质量水平,不能自我控制,致使产品到客户手中才暴露出大的质量的问题。基于前车之鉴,今年年初车间果断地采取主动的检查质量隐患、分析质量原因、解决质量问题的方式,用准确的数据预测用户使用产品的情况。对应这种想法,本人主动采取一系列措施,解决当天现场发生的和潜在要发生的质量隐患;对过程指标进行有效跟踪和控制,强化、细化质量管理,建立整改制度,以增加检查的实效性,提高警示效果,及时堵塞质量控制上的漏洞,通过强化过程质量控制,坚持狠抓质量工作的落实,适时分析出质量的状态和要改进的方面;通过对工艺纪律的认真检查,解决当前热点问题,使生产过程能够及时受到控制;将过去经常存在的问题警示化,以书面形式分发给各班组,强调质量控制的重要性。做到了:人员落实、制度落实、职责落实、任务落实、检查落实。牢固树立“质量在我手中、用户在我心中”“质量振兴,人人有责”的质量观念,树立用户满意是质量最终标准的意识。
三、认真加强专业知识学习,不断充实自己的业务知识
对于我来说,车间是一个全新的单位。为了能尽快适应环境,更好地开展工作,本人努力坚持“向人学、向书本学”的学习型适应思路:一方面,虚心向老同志请教,通过他们对工作的热情、和积极性来规范自己的工作态度;另一方面,认真学习历年的《生产技术月报》、《氧化铝生产设备、工艺》、《现代企业管理》等书籍杂志,从中汲取营养,努力掌握有关质量方面的专业知识,在最短时间内把自己塑造成为了一名合格的质量检查员。
四、其他工作
本人还兼职车间统计工作,以“强化管理、狠抓质量”为切入点,确保统计报表的准确性和统计分析的时效性。为提高年度统计工作和统计分析质量,不断加强和提高自身素质的同时自学《统计学》等书籍。在统计分析工作中,力求做到全面与重点相结合,在全面分析的基础上,对突出的重点问题,认真做好分析,对主要指标的变化情况,及时向车间领导汇报,使其及时了解、掌握生产动态。
五、不足之处
一年来,本人作出了一定的努力,在领导和同志们的关心支持下,也取得了一定的成绩,但距领导和同志们的要求还有不少的差距:⒈在工作中与领导交流沟通不够。
⒉由于自己比较年轻,工作经验不足,所以在开展工作时缺乏魄力。综合协调能力方面欠缺,在工作的组织指挥上,缺乏坚定性。
⒊具体工作当中存在检查力度不够和工作积极性不高等缺点。有时考虑问题不够周全,处理问题不够细致。学习不够,知识面不广。
以上这些都有待于在今后的工作中,克服缺点,进一步完善和提高。
总之,我在工作岗位上履行了一名质量检查人员的职责,取得了一定成绩。但是,成绩只属于过去,明年工作重点首先是要抓好产品的质量稳定;其次是质量稳中求高使产品质量再上一个新台阶。提升个人工作管理能力,为适应分公司快速发展做出自已的贡献。我将迎接新的挑战,珍惜新的机会,扬长避短,做好新的工作,争取新的进步!
述职报告是任职者陈述自己任职情况,评议自己任职能力,接受上级领导考核和群众监督的一种应用文,具有汇报性、总结性和理论性的特点。下面就让小编带你去看看检查员个人年度述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
检查员个人述职报告1大家好,我是检验科____,目前担任医院检验的科检验工作。于20____年来到本院参加工作,在工作的两年里遵守医院各项规章制度,遵纪守法,团结同志,始终保持严谨认真的工作态度、一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,兢兢业业,受到上级领导和同事的好评。端正态度,积极参加本学科的各种学习讲座、网上继续教育等,学习最新知识、新进展。团结群众,团结同事,共同学习研究本学科疑难问题,并取得很大进步。
在医德医风和医疗质量方面:具有强烈的事业心和责任感,工作严谨负责,勤勤恳恳,任劳任怨,积极配合领导的工作,不计较个人得失,加班加点按质按量完成任务。始终坚持以病人为中心的服务思想,对待每一位前来检查的病人,都能做到“急病人之所急,想病人之所想,”全心全意为病人服务。吃苦耐劳,始终保持积极向上的工作作风和勤恳努力的精神状态。对不符合检验质量的标本,要求病人重新留取,并和病人说明原因,取得病人的认可。对病人提出要求解释化验结果的问题,能积极配合临床按照院里临床医生的要求,不做任何解释工作。严格组织纪律观念,做到早上班,迟下班,不迟到,不早退,不串岗。无接受病人吃请和收受红包、礼品、回扣的现象,无医疗事故。对工作中发现的问题能及时纠正,时刻与各科室保持联系。在工作上,注重各种知识的学习与积累,坚持独立思考,大胆实践,不断提高综合素质和工作能力。为人正直,心胸坦荡,坚持追求
工作的高标准、高效率、严要求。业务能力比较强,已能胜任本职工作,爱岗敬业。
业务工作和学习方面:积极参加医院和科室组织的各种业务学习,通过学习与回顾,加强自身素质的提高。在业务工作中,认真履行科里的各项规章制度,时刻以谨慎的工作态度处理好每一个待检标本,认真处理好工作中遇到的疑难问题。对检验结果与临床诊断不太相符的结果,第一时间向科室主任反应,坚持做到复查,确保发出检验报告的准确性,及时与临床医生联系,严格遵守危急值报告制度,为病人的诊治争取时间,提供有利的诊断依据。工作中任劳任怨,保质保量完成领导交给的任务。
在总结成绩的同时,本人认为在以方面还做得不够:近一段时间的学习有所放松,放松了思想改造。有时在工作比较忙的情况下,会表现出急躁情绪,给工作带来了一些负面影响,考虑还不够仔细,工作不够严谨。
在以后的工作学习中,要高度重视实践和理论学习,进一步坚持理想信念,发扬理论联系实际的学风,边学习,边总结,边提高,解决工作中的实际问题,力求在学习的质量上有新的提高。时时处处看到自己的不足,继续发扬优点,改正缺点,努力做好各项工作。要努力加强个性修养和党性的锻炼、高标准、严要求、树立良好的公仆形象。虚心向老同志学习,向实践学习,去人之长补己之短,争取在以后的工作中更上新的台阶。
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检查员个人述职报告2光阴似箭,日月如梭。一年的实习生活很快就过去了,回首过去的一年,内心不禁感慨万千。本人于11年8月被医院正式接纳为检验科实习生。在这一年实习中,自己不断加强学习,提高政治素质和业务素质,准确自我定位,努力做好本职工作,现将一年来的实习情况汇报如下:短短的几个月,在医院党政领导的正确领导下,在检验科主任的带领下,我认真学习各专业知识,锐意进取,求真务实,发扬与时俱进的工作作风,坚持"以病人为中心"的临床服务理念,立足本职岗位,踏踏实实做好医疗服务工作。总结主要有以下几项:
一、兢兢业业,做好本职工作
作为检验科的一员,既是医生的眼睛,也是医生的助手,把握自身职责,这是我任职以来的又一准则。应用自己所学的知识,收集到老师的意见,学习到外地的经验,提出意见和建议,给医生当好参谋。到目前为止,己基本能满足医院各类病人检测参数要求;为保证各类病人检测数据的准确性,在检验、检测的全过程中严格按照《全国临床检验操作规程》和《产品说明书》进行操作,在过去的一年中所出据的检验报告基本能达到准确。在检验业务上能坚决贯彻医疗安全第一的理念,杜绝了医疗事故的'发生。更进一步提高医疗服务质量、改善服务态度来争取病人的信任。
二、专业知识、工作能力和具体工作
日常的临床检验工作,虽然工作比较繁忙,做起来有一定的困难,如很多手工加样工作,我以前就没做过,但为了搞好工作,服从领导安排,积极支持科主任工作,我不怕麻烦,虚心向老师学习、自己摸索实践,在很短的时间内熟练掌握了手工加样工作,明确了工作程序,提高了工作能力,在具体工作中形成了一个比较清晰的工作思路,能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作。为了弥补自己专业知识的空缺,我
每天不断的要求自己要把这些知识补上,这不管对自己还是在以后面试打下一个牢固的基础。
三、工作态度和勤奋敬业方面
"医者父母心",本人以千方百计解除病人的疾苦为己任。我希望所有的患者都能尽快的康复,于是每次当我进入病房时,我都利用有限的时间不遗余力的鼓励他们,耐心的帮他们了解疾病、建立战胜疾病的信心,默默地祈祷他们早日康复。热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,热心为大家服务。认真遵守劳动纪律,保证按时出勤,有效利用工作时间,坚守岗位,加班加点按时完成工作。
四、在工作中也收到了来自各方面的批评和指正,我都一一进行了整改,收到了良好的效果。
在过去自己实习的几个月中,在院领导和科主任的领导下,自己兢兢业业,勤奋工作,虽然取得了一些成绩,但由于自己各项素质尚须进一步提高,工作中难免出现这样和那样的问题和错误,比如个别工作做的还不够完善,这有待于在今后的工作中加以改进。我衷心的希望各位领导和老师们能及时地给予批评和指正,新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战,我决心再接再厉,更上一层楼,努力开创工作新局面,使思想觉悟和工作业绩再上一个新水平,为总院的发展做出更大更多的贡献。
检查员个人述职报告320____年,在医院领导和主任正确领导下,在各科室的帮助下,检验科同志齐心协力,树立高度的事业心和责任心,在工作上积极主动,求真务实,踏实苦干,不断提高医疗质量、保障医疗安全.能够积极配合主任做好检验科的各项工作。
一、认真学习党的各项方针政策
树立和坚持正确的世界观、人生观、价值观,积极参加医院的各项政治活动和业务学习,提高自身思想认识和服务技能,在职工中树立全心全意为人民服务的思想,想病人之所想,急病人之所急,围绕我院改革发展大局,积极开展各项工作,认真完成医院下达的各项工作任务。
二、以学习促管理,以管理促效益,以效益促发展。
正确处理科室与医院、科室同事之间的关系。引导科室全体同志正确树立个人的世界观、价值观、人生观。面对新形势、新机遇、新挑战,能够清醒地认识到强练内功才是生存之道,因此在工作之余努力学习专业理论知识,解决业务上的疑难问题。作为一名管理者,在追求自身素质提高的同时,更高的追求是科室全体素质的全面提高。
三、医疗业务指标完成情况
1、截止12月底,我科共完成检测病人5万多人次,全科全年业务收入达到150余万元。
2、积极配合临床开展工作,不断增加新的检测项目,以满足临床诊断的需求。
3、参加____省临床检验室间质量评价活动,在血液、免疫、生化等各项目评价中均取得优异成绩。
充分显示了我科实验项目检测结果的准确性和在各实验室间的可比性。
4、全面执行室内质量控制,保持资料完备。
5、作好实验仪器的维护和保养工作,对出现各类故障,能认真研究,积极应对,即时自行解决,既保证了我科各类仪器的正常运行,又为医院节省了维修成本。
四、科室质量管理水平不断提高
建立健全科室、个人各项规章制度及质量控制制度,一切工作以检验质量为核心,避免差错事故的发生,坚持要求我科各医务人员具有高度的服务意识,全力搞好以病人为中心的服务工作。定期征求病人及群众意见,针对群众提出的热点难点问题,结合科室实际情况加以解决,赢得了病人的信赖,年内无医疗事故发生。
五、继续医学教育
目前科室有22名同志;其中18名在原来中专毕业的基础上,通过自学考试正在就读大专。科室上下形成了比、学、赶、帮、超的浓厚学习氛围,呈现一派生机勃勃、奋发向上的景象。
六、存在的问题
只注意认真做好自己的工作,为领导分忧不够,对同事帮助不足。有时工作不够细致,存在急躁情绪,开拓创新不够。
在新的一年里,我一定以更加饱满的热情,投入到新的工作中去,迎接新的挑战,争取做出更加优异的成绩。
检查员个人述职报告4各位领导、各位同事:
回首过去的一年,在领导的关怀下和同事们协助下,我坚守在生产一线,保持清醒的头脑,有针对性地制定工作计划,每天坚持不懈地对生产现场进行监控,迅速进入工作状态。工作中能够分清轻重缓急,有的放矢。加强与同事之间的沟通协作,积极配合各部门的工作,不推不拖,全力以赴地去完成生产任务。
一、____年工作完成情况。
1、车间质量管理无小事,踏踏实实地做好日常生产的质量监控。
(1)、严格控制可见异物。
监控灯检操作人员,严格按《岗位操作规程》操作,发现有灯检工操作不到位,及时纠正。控制灯检速度,加大抽检力度,最大限度降低返检率和漏检率。____年,在车间生产量增大,灯检人员数量不足的情况下,全年共抽检各种规格药品632批,一次抽检合格率85.2%,返检后二次抽检合格率100%,市场反馈可见异物不合格十四批,占生产批次2.2%。在工作中经常与灯检操作人员交流,让每个人都深刻认识到其工作价值和责任的重大。
(2)、严格控制药品的混批及包装物的混淆。
全程监控灯检与包装工序,检查每批药品的状态标识、取药过程等,防止不同批次药品的混淆。____年,车间新上了一条10ml的包装生产线,两条生产线同时包装。由于工作量大、人员不足、新设备也在磨合期,包装工序每天的工作时间多达17-19个小时,很多时候凌晨1、2点才下班。在员工在极度疲劳情况下,更要求质检员勤于检查,全程监控,对每一批包装物、安瓿印字的核对、监控说明书发放使用的每一个环节,以防止包装物的混淆以及人为差错发生。对包装工序实行奖罚管理制度,规范了员工的操作,调动了他们工作的积极性。
(3)、严格检查生产的工艺卫生、人员卫生、环境卫生。
特别对提取半成品药液桶进入洁净区清洁、消毒进行了重点监控。随时检查人员的穿衣戴帽、工作服是否按规定清洗、检查状态标识、生产条件、执行定置管理。对违反规定者进行了及时纠正和培训,并严肃处理。严格按《洁净区尘埃粒子监测规程》进行监测,及时填写记录。
(4)、严格按内控标准检查验收原辅料、包装材料,对于不合格原辅料、包装材料拒绝接收。准时去仓库抄取原辅料批号,及时地填写批生产记录。
2、沟通是解决问题的关键,协作是提高效率的法宝。
一个车间是一个团队,整个企业是也是一个团队。作为一名质检员,不但要在本车间多沟通、勤协作,更要积极配合各部门的工作。
(1)发现药品的可见异物增多,立即与车间主任、技术员、工艺员沟通,积极寻找原因,加强生产源头的管理。4月份生产的2ml清开灵注射液可见异物明显增多,在与主任沟通研究后,我对两台干燥灭菌机隧道进行了近十次尘埃粒子监测,确定是干燥灭菌机的高效过滤系统出现漏洞,协同设备部把两台干燥灭菌机的高效过滤器全部更换,并且要求洗瓶工每天生产后都对网带进清洗,产品的可见异物得到了有效控制。
(2)____年4—7月,药品在市场上出现多批次、多例数不良反应,公司极其重视,并制定调查方案。我对针剂一车间的每个房间分别做了空调状态及非空调的状态下静态尘埃粒子监测。对干燥灭菌机隧道进行了静态监测,并每天对生产中的主要工序和百级层流罩做了动态监测。在近一个月调查中,我为此次调查提供了及时、准确、可靠的数据。
(3)根据gmp要求和车间生产情况,在主任组织下,对车间员工进行了二次质量管理方面的培训。一年中,每有新员工报到,我们质检员都负责对其岗位培训。在日常生产中,我们也找机会进行日常的业务培训。
3、在检查中总结经验、提高管理。
在4-12月间,针剂二车间经历了药监局包括品种核察、车间换证等近7次的检查。作为其中一员,在公司领导关切和各部门共同努力下,我们日夜奋战在检查现场,渡过一个又一个难关,受益匪浅。
4、不但要保证产品的质量,更要保证安全地生产。
车间的产量不断增加,在保证产品质量的同时,安全的生产也同样重要。____年3月21日,一名包装工的手指被正在运行印字机夹伤,及时把她送到医院并第一时间报告了主任。从中感到了责任的重大,安全生产不是一句口号,一定要落实到了每一个细小的行为中。一方面建议对设备进行改造,降低危险性。另一方面加强了对员工安全意识的培训,对安全操作的监控。
二、____年工作中的不足:
1、全局观念不强,不能全面地考虑问题,需要换个思维,宏观地思考。
2、只顾低头工作,忽略了抬头看工作目标、工作进程。
以后一定边工作边总结,及时调整工作方式。
3、工作中被动接受任务时候多,主动的创新意识还不够强。
三、____年的工作目标:
1、进一步加强gmp管理工作和gmp培训工作,把好质量关,完成领导下达各项工作任务。
2、加大对生产安全培训和监控,提高对突发事件的应变能力,确保生产质量,生产安全。
3、积极主动学习新知识,新技术,以适应公司发展的需要。
4、在管理方法上要力求创新,主动查找生产管理中出现的漏洞,及时调整工作思路和方法,保证生产任务的顺利完成。
回顾过去,展望未来,机遇和挑战并存。在新的一年里,我对工作会更加给力。严抓管理、勇于创新、不松懈、不托辞。在领导的关怀下,在同事们的协助下,全力以赴!
我的述职完毕,谢谢大家!
检查员个人述职报告5尊敬的各位领导、各位同事大家好:
我于20____年6月9日进入都市万锦工作,已经有半年时间,20x__年已经即将走完,工作半年在上级领导和同事们的关怀帮助下,使我很顺利的完成各项工作。回顾这半年的工作时间,以前并没有接触过客房的我,在领导与同事的帮助下使我慢慢对客房有了了解,到最后完全可以掌握客房方面的业务知识。
此期间担任过领班与代店长的职位,在担任领班工作的期间,能够做到积极主动的去工作,做到了当日工作当日汇报,按时完成店长交给的各项工作。
7月24日,被调往淮河路店担任代店长工作,首次接触管理整个店,说明上级领导对自己的信任,但是通过一番努力之后并没有达到所预想的目的。在店长的工作期间,虽然时间不长也经历了许多**如:客人投诉、缺少员工、突发事件等都要考虑怎么去处理、解决存在的问题,通过问题的出现自己也进行了反思,可能主要一点原因在与不会很好的与领导汇报工作与沟通,也许是自己的能力有限吧!还没有达到做为一名店长应有的能力,但是我会继续努力学习提升自己的管理能力。不过我还是非常感谢上级领导能够给我一次锻炼的机会,使自己能够更加的了解一个店的管理模式与经营模式,同时也感谢同事们对我的支持。
11月份被调往公司质检部工作,在质检部工作期间自己始终保持平和的心态配合好部门的工作,做好每周对店里的巡视检查与月检查,积极的向领导汇报当日检查工作,认真写好每天的工作日志,努力完成领导交给的各项任务,调入质检部工作也使我学习到了很多业务方面的知识。
一、熟悉环境,为今后更好地工作打好基础。虽然以前也在企业单位办公室工作过,对材料、会务、值班、信息、简报等各项工作并不陌生,但对检察机关的具体工作程序、规定了解的并不详细。因此,我首先给自己定目标就是加强学习,向老同志请教,尽快熟悉环境,熟悉办公室的各项工作,尤其是简报信息的收集和材料写作。半年来,我熟悉了值班的具体要求和一些基本常识、熟悉了我院信息的基本原则和写法,熟悉了文书工作的几种常用文体和基本写作要求,熟悉了会务工作的基本规程,基本适应了工作的需要。
二、找准位置,尽最大努力做力所能及的事情。办公室人少事多,一有重大活动就有拉不开拴的感觉,在这种时候,我要求自己,尽管工作不熟悉,只要工作需要,一定要识大体顾大局,勇于承担责任,尽自己的最大努力做好力所能及的各项工作。半年来,先后多次做好会务工作迎接上级领导的检查,做了一些自己能够做好的事情,并且在各类会议召开期间,因服务人员少,主动承担了会场端茶倒水的繁琐工作。我把每次工作都当作一次锻炼的机会,收获了宝贵的经验。
三、学习提高,最大限度地提高自身素质从进检察院的那一刻起,我就抱着多学、多听、多看、多干的原则,时刻提醒自己,要多向老同志学、多向实践学。在工作作风方面,自己学会了严谨、守纪律的工作作风。业务方面,利用闲暇时间,系统地学习了《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法》、《民事诉讼法》以及有关的检察业务;在任命法警后,认真学习了《法警概论》和检察机关司法警察及其工作的有关规定和制度,基本达到“一熟二懂三会”的要求,切实履行司法警察的职责,保障办案安全。
四、做好基本工作、加大工作力度,提高工作质量。来院以后先后接交了检察系统机要通道管理、视频会议系统设备调试及维护、全院网络管理及维护、办案工作区的管理、院内活动的照相以及警务等工作。由于工作的繁琐与复杂性,加之自身的条件制约,接触新事物以后才发现,我对接手工作的理解还只是皮毛上的东西,有很多东西是我从前没有想到的,因此,我的第一步就是对自己的定位及认识自己的工作。我感到,一个人思想认识如何、工作态度好坏、工作标准高低,往往受其所在的工作环境影响。我在学习生活工作纪律方面总结六个字:严格、勤奋、慎行。严格的工作要求、勤奋的学习态度和慎行的工作作风。
去医院体检保险能查到吗
去医院体检保险能查到。一般来说,保险公司如果觉得案件有异常的话,大多会委托专业的第三方调查机构进行调查,其调查手段多样,在遵守法律法规的前提下,是可以调查到被保险人的体检报告、医疗机构就诊记录、医保购药记录等诊疗信息的,总而言之,只要是被保险人有在医疗机构进行过检查、看过病、买过药等,那么就都是可以调查出来的。
投保人需要健康告知吗
投保人是否需要健康告知,还要看是否有投保人豁免保障,如果有的话,那么投保人也需要进行健康告知,如果没有投保人豁免保障,则投保人可无需进行健康告知。当然,如果投保人和被保险人是同一人的话,其实也就相当于是投保人要进行健康告知了。
以某重疾险的投保人豁免为例,意思就是说,按照保险合同约定,如果投保人罹患保险合同约定的重疾、中症、轻症,或者身故、残疾,则保单剩余保费可无需再继续缴纳,但是保障仍旧有效。
保险可以延期多长时间交费
保险可以延期多长时间交费,需要看实际情况:
如果是一年期短期保险产品,则一旦延期断交,那么保障就会失效了;
主任、各位副主任、委员:
根据年初工作安排,4月下旬,县人大常委会开展了《森林法》的执法检查活动,现将检查情况报告如下,供审议参考。
一、执法检查活动的基本情况
4月26日上午执法检查组集中学习了《中华人民共和国森林法》(以下简称《森林法》)和《中华人民共和国森林法实施条例》,听取了县林业局丁宪立局长关于《森林法》贯彻实施情况的汇报,座谈讨论了此次执法检查的重点内容和方式方法。
4月26日下午到4月28日,《森林法》执法检查分成两个小组,在县人大常委会副主任叶方和、王守让的带领下,分别对百里、汤泉、弥陀、天华、小池、徐桥等6个乡镇以及赤土岭检查站、林星板业公司贯彻实施、宣传学习《森林法》情况进行了执法检查。县政府分管副县长聂万健和部分县人大代表参与了执法检查。4月29日下午两个检查小组集中对检查情况进行了座谈。
二、《森林法》贯彻的主要成效
近几年来,县政府及林业主管部门、乡镇政府在宣传贯彻实施《森林法》及相关法律法规方面,做了大量的工作,取得了一定成效。从此次检查来看,天华、百里等乡镇在营林造林、森林防火等方面取得了一些成功的经验。
(一)《森林法》的学习、宣传形式多样。林业主管部门把《森林法》及相关法律法规做为林业干部职工岗位培训的必考课,每年统一集中学习、统一培训、统一测试,各乡镇及相关单位除运用挂横幅、张贴标语、发宣传材料、树固定宣传牌等方式外,还采取以会代训、广播、电视、出动宣传车等方式进行宣传。天华镇在各中小学开设“林业法律法规知识一堂课”,组织村干、师生代表、造林和经营专业大户“开展防火安全在我心中”的演讲比赛等形式,起到了很好的宣传作用。
(二)林政管理工作进一步加强。从检查的几个乡镇来看,各地森林审批采伐量都能控制在县下达的采伐限额之内。百里、天华、汤泉等乡镇通过聘用专职护林员,成立护林小分队,从源头抓起,切实加强了林区林政秩序的管理;天华镇采取项目经费安排一点,村里补助一点,林场拿一点等多种筹资形式聘用村级护林员14名,组建了群防群治的护林网络;百里镇成立了“国家公益林管理办公室”,常年聘用6名专职护林员,加强公益林区的巡查管护工作;徐桥、汤泉等乡镇还根据《森林法》的有关规定,结合当地实际,出台了贯彻实施《森林法》,加强林政管理,严防森林火灾等一些具体实施意见。县林业局出台了森林资源管理的有关规定,加大了林政案件查处力度,取缔了非法林业经营户。这些都对促进《森林法》的贯彻实施起到了重要作用。
(三)林业产业结构调整步伐加快。各地都能利用低产林改造、林业科技支撑等项目大力发展经果林。百里镇以油茶、杜仲、毛竹、枫香等经济类生态型树种,进一步调优林业的种植结构。汤泉乡更是注重林业多经的发展,林农品尝到发展板栗创收的甜头后,又加快了毛竹、枫香等多经林发展速度。
(四)社会营林、个私造林方兴未艾。县政府及林业主管部门,高度重视林业重点工程项目建设,通过实施世行三期、四期,退耕还林,国家公益林等项目,促进了林业的发展。同时,个私造林也如雨后春笋。弥陀镇郝华英租赁安乐河农场,开辟了270亩的果园,并创办了“丰乐园”品牌;天华一林农利用省“211”林业科技推广项目,引种特色品种山东大雪枣、大型枣100亩。畈区改造低产林也出现了好势头,小池镇余红林等人合资租赁山场发展大枣105亩;徐桥镇更是积极探索创新造林营林机制,在林业项目的带动下,吸收民间资金兴办林业,原唐大村唐学胜承包120亩山场种植板栗,茗南村何建华投资三十多万元创办60亩的优质油桃园,县政协委员李哲在曹家山租赁518亩山场发展速生泡桐,实行立体种植等等。
(五)森林防火机制正在逐步完善。森林防火事关人民生命财产安全和林区稳定,县政府及林业主管部门常抓不懈,加强防火宣传,为乡镇配备了喊话器等器材,成立了应急扑火小分队,做了大量的工作,部分乡镇正逐步完善森林防火有效机制。百里、天华除成立组织,发放防火通告,安排24小时轮流值班外,还强化责任,组织灭火小分队,实行奖惩兑现的捆绑机制;天华镇政府与村委会签订防火责任书,层层分解,并按照目标考核内容把火灾发生次数,火灾损失情况,与年终对村级转移资金挂钩,将奖惩落到实处;百里镇每年在各村的转移资金中提取一千元做为森林防火风险金,并规定各村主要负责人每人负责组织6人,一般两委成员每人负责组织5人在出现火情时上山扑火,这样有效地保证了森林扑火力量。
三、存在的主要问题
通过此次执法检查,我们也感觉林业工作还存在着一些矛盾和问题。《森林法》等法律法规宣传深度不够,少数林木经营户垄断林木采伐经营指标;对库区经果林更新改造以及病虫害防治投入不足;库区公益林保护与影响林农收入的矛盾;工业原材料的大量需求与林政管理之间的矛盾;野生动物的保护与农民庄稼受害的矛盾;清明祭祀、放火烧荒引发森林火灾;国家造林项目日渐减少,影响我县林业发展后劲等等,其突出表现在以下几个方面:
(一)林政管理方面:存在着无证采伐、少批多砍、剃光头、拔大毛式的采伐,无证运输等问题,造成这些问题的主要原因是:一是没有严格地执行采伐审批程序。山区乡镇采伐指标比较多,管理范围广,乡镇林业站强调人手不够,对采伐指标未能全部实施实地勘察、设计,盲目批准采伐。二是没有采取监伐措施,这是导致乱砍滥伐的最主要因素。小池村一户林农办理采伐许可证后,由于没有人监伐,把一片山上的大树全部砍光了,只剩下少数细小的松树;对林业站无偿供给的阔叶树苖,也不按要求认真补栽。三是林地管理工作滞后。林地管理一直是我县的一个薄弱环节,农民占用林地依法报批意识淡薄,乡村修路等公益性项目需占用林地也不办报批手续;四是林政管理网络不健全。很多村没有建立护林队伍,护林员报酬无保障。
(二)营林造林方面:我县造林工作,一是国家造林扶持项目减少,使全县营林造林、更新改造方面缺失有效地推动力;二是有不少“退耕还林”地仍存在一些后遗症问题;三是一些火烧迹地,滥伐迹地,没有按照《森林法》规定落实好造林措施;四是部分乡镇没有制订林业发展的长远规划和植树造林近期实施计划。五是县级林业发展投入不足,现在又面临着巨额世行还贷问题。
(三)林业执法方面:①全县180多万亩山场面积,而森林公安人员只有22人,其中基层5个派出所仅16人,目前林政管理任务重,森林火灾频繁,执法警力明显偏少。②执法工作中存在着以罚代管,处罚不公,处罚不到位的现象。③非法猎运野生动物、珍贵植物方式隐蔽,打击难度较大。④木竹检查站体制不顺,自收自支的体制造成了执法是以罚代管,以执罚养执法。
(四)森林火灾方面:森林火灾是一个较为严重的问题,所查之处无一没有发生火灾,而且森林损失惨重。一是火灾发生率高,刘畈乡境内,许多山头都不同程度地发生过火灾;二是过火面积大,牛镇龙西村一次森林火灾面积就达到了1300亩;三是燃烧时间长,扑灭不力,小池镇光华村一带发生的一场火灾持续三天。从今年森林火灾的发生情况来看,森林防火工作存在着如下问题:(1)森林防火的组织、制度建设不健全,乡镇森林防火预案不落实,有的没有成立扑火应急小分队。(2)防火责任制不完善,缺少可供兑现的奖惩措施,有的乡镇村防火责任不明确,灭火措施不力,群众灭火积极性不高。(3)森林执法中,对火灾肇事者故意纵火案侦破率低,对过失肇事者打击力度不大,有的虽然进行了处理,但不能起到警示教育作用。(4)森林防火经费不足,森林防火设施器材缺少,防火林道建设滞后。
四、几点建议
根据执法检查发现的问题,综合人大代表的意见,考虑本县的实际情况,提出如下建议。
(一)继续加强《森林法》的宣传和学习。一方面在宣传的广度上,创新宣传形式,形成舆论氛围,提高宣传效果以达到提升全民的森林法律意识,变一人护法为万民守法;另一方面,在宣传的深度上,结合森林防火、林政管理、植树造林等工作,对不同人群有针对性地进行宣传和教育。
(二)强化林政管理。一要严格执行采伐限额,有计划有步骤,严格按照法定程序审批发放林木采伐许可证;二要尽快完善监伐制度,把监伐工作落到实处,林业主管部门和乡镇政府要制订具体的监伐措施,强化林业站、村干、护林员的监伐责任,把林政管理与岗位责任制和绩效挂钩紧密结合起来,充分发挥他们的作用;三要规范林地管理工作,增强各乡镇、各单位林地使用报批意识,做好相关部门配合工作,加快完善林地审批法定程序;四要进一步健全林政管理网络建设,通过项目实施、“一事一议”或订立“村规民约”统筹护林经费,尽快健全村级护林队伍。
(三)发展林业经济。进一步加强林业产业结构调整,促进林农增收,结合低产林改造等林业项目的实施,结合森林防火体系建设,大力发展板栗、毛竹、油茶、枫香等经济林和阔叶林。要正确处理保护与利用的关系,生态效益与经济效益的关系,合理规划、规范林产品加工,加强对林木经营户、加工户的管理和整顿,取缔非法经营户、吊销不守法户、合理开发利用林业资源,大力提倡深加工,延深林产品加工产业链,提升林业经济规模,变资源大县为林业强县,促进县域经济发展。
(四)再掀营林造林的。县政府及林业主管部门一方面要捕捉信息,加大造林项目争取力度,搞好“退耕还林”等项目的实施。另一方面要大力宣传、鼓励社会造林、个私造林,尽快制订并出台个人投资、合资造林营林的奖励政策,通过政治上给荣誉,经济上给扶持,权益上给保障等措施,吸收外地客商和民间资金兴办林业。通过科技兴林项目加大对小老树及畈区丘陵坡地杉木成片改造。再次要继续封山育林,尤其是火烧迹地,依法采取强硬措施,谁失火谁补栽,并认真做好验收工作,重度采伐林地要严封死封;对低产林更新造林及迹地造林要高度重视其质量和效果;要引导林木加工企业,建立原材料基地。
(五)有效防治森林火灾。火是森林的大敌,各级政府必须高度重视,坚持“预防为主,积极消灭”的方针,一要加强森林防火长期性、持久性的宣传工作,尤其是在重点防火期,如春节前后,清明前后,要靠前宣传寻,采取多种宣传形式,提醒上山人群用火防火意识;二要制订森林扑火预案,各乡镇要组建有一定专业知识的扑火队伍,各村要成立扑火小组,一旦有火情,就能及时、迅速组织人员上山灭火;三要强化各级责任,建立领导责任追究制,制订乡镇、村森林火灾防范责任的捆绑措施,将村级经济利益、护林员报酬与发生森林火灾的责任进行挂钩;四要规划设计并分步实施森林防火道和防火带,通过科学营林,生物措施预防减轻森林火灾;五要将防火经费列入年度财政预算,适当增加森林防火经费,逐步添置更新防火器械;六要建立森林扑火受伤人员风险基金,完善救助机制。