加强农业信息化建设

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加强农业信息化建设范文第1篇

[关键词] 农业信息化 现状 机制

农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，以农业信息化带动农业现代化，通过信息技术改造传统农业、装备现代农业，实现小农户生产与大市场的对接，缩小城乡“数字鸿沟”，对于建设社会主义新农村和实现城乡一体化发展具有极其重要的作用。

一、我国农业信息化建设现状及存在的问题

1.我国农业信息化建设现状。通过实施广播电视“村村通”工程和电话“村通工程”，有效地提高了农村地区的信息化水平。目前,全国31个省级农业部门、80%的地级和40%的县级农业部门都建立了局域网，覆盖省、地、县、乡的农业信息网络群已初具规模，80%的乡镇信息服务站拥有计算机并实现联网，农业网站群逐步建立。建起了一批农业综合数据库和各类应用系统，数据库、多媒体、人工智能、系统模拟模型和3S等信息化技术在农业宏观决策、资源区划、遗传育种、灾害预警、生产经营管理等方面得到一定应用。初步形成了信息采集系统和相对规范的信息采集、报送制度。启动了“金农”工程和“三电合一”农业信息服务等重点工程，面向“三农”的信息服务水平不断提高。

2.我国农业信息化建设存在的主要问题。目前存在的主要问题是农业信息采集渠道不规范，采集方法欠科学，信息资源开发利用和共享程度低，重复建设与浪费现象普遍；农民信息化意识和利用信息的能力不强，信息服务“最后一公里”问题尚未得到有效解决；农业产业化程度不高，正常的产业信息需求不足；农村信息化建设资金不足，社会力量参与不够；信息工作队伍服务能力不能满足需要，难以及时提供有效信息服务等等。总之，与新农村建设对农业信息工作的总体要求相比，仍存在较大差距。

二、完善和优化农业信息化建设机制

推进我国农业信息化建设的关键是尽快完善和优化农业信息化建设机制。

1.健全农业信息化规划、协调机制。各地政府部门应提高对农业信息化建设的认识，将其纳入长期发展规划，加大资金和人力投入。要设立农业信息化领导部门，统筹规划、协调指导，研究和制定具有较强统筹性、前瞻性、渗透性的农业信息化建设中长期总体规划以及阶段目标，加快制定农业科技、农产品市场、政策法规等信息采集、处理标准和信息服务规范，构建农业信息化标准体系。强化信息化建设协调机制，因地制宜地有步骤、有重点地推进农业信息化建设工作，制定公共标准、搭建公共平台，确保业务衔接，避免重复建设和资源浪费。

2.构建农业信息化综合推进机制。加强农业信息化的建设理论创新。各地相关部门要发掘、总结和提炼农业信息化建设成绩和经验，多参与学术交流，选派业务骨干到先进地区进修、深造或访问学习。要注意跟踪国际农业信息化发展动态，把握农业信息化建设的发展趋势，丰富和发展农业信息化建设理论，增强工作预见性、主动性。

加强农业信息化发展政策和法律建设。制定信息机构管理、信息资金投入、信息资源开发利用、人才培养教育与合作等方面的政策，加强信息产权、信息安全和信息市场等方面法律建设，从根本上解决农业信息化在人、财、物等基本条件和管理机制上存在的问题，切实保障农业信息化参与各方的权益，减少信息活动的侵权、犯罪行为和各种纠纷，为农业信息化建设和发展创造良好外部条件。

加快基础设施建设和农业信息资源开发。政府要以实施重点工程和示范工程为契机，加快农业信息网络软硬件设施的更新换代，尽快建成相对完整的多点少层开放式农业信息网络体系。网络体系建设坚持布局合理、统一管理、相互协调、结构优化。建立健全并不断更新各类专业数据库，加强农业应用系统开发。统一农业信息化数据采集和加工标准，拓宽采集渠道，优化采集手段，提高采集水平，“以公开为原则，不公开为例外”建立健全和执行信息制度，加强信息资源共享，最大限度地发挥信息资源效益。

加强农业信息化建设宣传和交流。组织新闻媒体宣传农业信息化建设成效，营造推进农业信息化建设良好社会氛围。发展各种农业信息传播形式，总结典型经验，积极开展信息工作交流。根据本地实际通过网络、电话、短信息等多种形式进行农业信息的传递，扩大农业信息的覆盖面，提高信息的利用率，促进农村经济结构不断优化和农民增收。

3.完善农业信息化投入保障机制。充分调动中央、地方以及民间投资积极性，建立多元化投资体系。国家应从农业基本建设投资、财政支农资金中适当安排份额，专项用于农业信息化建设，各地政府提供配套资金。政府要制定优惠政策，引导和鼓励社会各方面力量参与农业信息化建设，通过各种渠道吸引外资参与农业信息化建设。建设资金要适度向中西部地区倾斜，对服务效果好的建设项目给与支持。

4.确立农业信息化人才培养机制。在大中专院校加强农业信息化专业人才培养，以集中培训、以会代训等形式加强对现有农业信息化从业人员的培训，制定实施“农村教师、农村干部、中小学生和农民工”信息技能培训计划，并在现有专业人员中培养和选拔一批学术带头人，吸引国外农业信息科技人才，充实农业信息化人才队伍。

5.强化农业信息化评价激励机制。通过建立科学合理的目标考核体系，确定难易适度且有可操作性的量化考核目标，应用动态、多元化的评价方法。合理组织农业信息化建设项目的中期评估、竣工验收和运行后评估等动态评价，吸收社会各方面力量参与评估，并将评价结果作为能否提供运行经费和安排后续信息化建设项目的主要依据，对完成情况较好项目实施奖励。

参考文献：

加强农业信息化建设范文第2篇

关键词：信息化；农业经济增长；回归分析；对策

中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-000-01

前言

近年来，科学技术迅速发展背景下，我国农业发展迎来了更多发展机遇。传统农业发展模式难以满足现代农业发展需求，不利于农业可持续发展，而信息化技术作为通信等技术的综合，与农业生产活动有机结合，在实现资源优化重组等方面发挥着积极作用。因此，加强对信息化对农业经济增长影响回归的研究具有现实意义。

一、农业信息化概念

农业信息化主要是指在农业生产活动中，利用现代信息技术，有效整合各类农业信息，为农业生产和运营提供指导和支持，提高农业生产要素利用率，实现农业生产过程科学化、智能化管理，从而促进我国农业可持续、健康发展[1]。

二、信息化对农业经济增长回归分析

（一）模型建立

回归分析主要是指一种数据统计分析方法。一般情况下，回归分析要素包括两种以上，且存在一定联系，按照其分析变量内容的多少，可以进行一元或者多元回归分析，在实际生活中应用比较广泛。

回归模型作为分析和研究的重要基础，一般通过以下几个环节进行：首先，明确变量，本文主要针对信息化对我国农业经济增长的影响进行分析，在此背景下，自变量应确定为网站建设数量、图书馆、农村固话等。其次，选择因变量，结合分析和研究对象的不同，经济发展作为一个广泛的概念，可以通过产品价值提升、人均收入等方面表现，由于农业自身具有特殊性，选择因变量时，将人均作为测度指标。最后，实证研究，选择研究样本，并采集相关数据信息，进行分析和研究，得出相应的结论，为农业信息化建设提供指导。

（二）结果分析

通过对研究数据研究发现，网站拥有量与农业经济发展呈正比，网站数量越多，农业经济发展速度也随之提高，加强网站建设数量能够有效提高农民收入水平，回归系数强度也日渐稳定。另外，图书、报纸等出版类回归系数偏低，说明这三个模型对提高农民收入及促进农业经济发展两方面的表现并不突出。除此之外，固定电话普及率和交通等方面的回归系数均呈现正向，说明农业经济发展都能够对农业经济发展产生积极的促进作用。综上所述，信息化建设在促进农业经济发展等方面具有积极地促进作用。因此，加强农业信息化建设势在必行。

三、基于信息化基础，推动农业经济发展有效途径

（一）加大信息宣传力度，提高信息化普及率

实现农业信息化建设的前提是社会认可，只有广大人民群众认识到信息化建设对农业经济发展和人民生活水平提高的重要性，才能够确保农业信息化建设顺利进行。因此，加大信息化宣传力度，利用网络、电视等多种形式，加强农业信息化建设取得的显著成效进行讲解，促使公众认识到信息化建设必要性，并积极参与其中，另外，还需要加强对农民进行基础知识培训，积极培养专业技术人才，通过以点盖面方式，从而有效提高信息化普及率。

（二）加强农业设备制造，完善硬件设施

农业设备作为农业实现信息化建设的基础。因此，要加强农业设备制造，例如：无线电传感器网络、云计算等，以此来满足农业信息化建设需要，并将农业信息化设备研究和开发纳入到国家科技体系当中，提高技术水平，不断完善农业信息化建设硬件设施，进而为农业信息化建设奠定坚实的基础。

（三）构建金融信息化平台，提供资金支持

农业信息化建设并非易事，除了需要企业、技术等方面的支持，还需要大量资金。但是，受到农业自身局限性影响，投资成本回收周期较长，且具有不确定性。因此，要积极开发和创新金融信息化平台，加强农业产业投资金融建设，积极拓展融资渠道，如：税收激励等，为农业信息化建设奠定坚实的资金基础。不仅如此，政府财政也应适当调整和优化财政支持结构，将资金投入到农业信息化建设当中，有效提高我国农业信息化水平。

（四）加强资源优化重组，提高信息资源利用率

信息化农业建设的关键在于信息资源的利用。因此，在农业信息化建设过程中，应加强农业信息化资源平台的建设，并将平台细化为多个模块，例如：存储、统计等，实现农业信息共享，并在时机成熟时，将各个分散信息化平台纳入到国家农业信息化平台当中，进行统一管理，从而为农业经济发展提供各类服务[2]。

四、结论

根据上文所述，农业信息化建设作为一项系统、复杂性工程，在推动农业经济发展、提高人均收入等方面占据举足轻重的位置。因此，在了解和掌握回归分析结果后，采取针对性措施，加强信息基础建设，加大信息知识宣传力度，促使人们能够了解到农业信息化重要性，并加强资源优化重组，建立信息共享平台，构建金融信息化平台，提供资金支持，提高农业信息化水平，从而促进我国农业发展更上一层楼。

参考文献：

[1]邓琨，林晓丽，何娜，等.农业产业结构调整对农业经济增长影响的实证分析――以四川省为例[J].广东农业科学，2010，18（03）：259-261.

加强农业信息化建设范文第3篇

党和国家非常重视农村农业经济的发展。当今世界是信息的时代，也是农业信息化的时代，农业信息化势在必行。近年来，随着农业信息化的发展，农业信息化的发展路径及对策的研究也大量出现。我国很多学者及各级政府基于国情对农业信息化进行了大量的研究。

一、农业信息化的内涵

国内学者对农业信息化有不同的定义，例如：张燕认为农业信息化是利用现代信息技术和信息系统为农业供销及相关的管理和服务提供有效的信息支持，并提高农业的综合生产力和经营管理效率，形成集采集、加工、、服务于一体的农村市场信息服务体系。李道南认为农村信息化简单为四个字：程度，就是普及的程度。过程，农村信息化不是一天两天能够完成的，它是若干年的发展过程，所以说它是一个信息技术在农业，农村，农民生活中普遍应用的程度和过程。

二、农业信息化对农村经济发展的意义

农业是我国国民经济的基础，农业的发展必须依靠科技进步，农业信息化对农村经济的发展具有重要的战略意义。费东明认为农业信息化对于农业的发展和农业现代化具有十分重要的意义，它可以降低农业生产的投入，提高农产品的生产数量和质量，减轻自然灾害的影响，加速农产品的流通，引导农产品的生产和消费，是建设现代农业、标准化农业和精准农业的基础。杜青林认为我国农业和农村经济发展正处在一个新的历史阶段，特别是加入WTO以后，深化农业结构调整，稳定增加农民收入，提高农产品市场竞争力，对推进农业信息化的要求比以往任何时候都更为紧迫。大力推进农业信息化，以信息化带动我国农业现代化，对于促进农业和农村经济发展具有重大意义。张鸿教授也通过农业经济产出、农村信息化、农业劳动力投入与农业资本投入的相关分析以及农业经济增长模型的实证研究，提出了加快农村信息化建设在农业经济发展过程中的重要影响作用。 

三、我国农业信息化建设存在问题的研究

虽然我国的农业信息化取得了一定的进展，但在发展中还有很多不足之处。张世忠认为，在我国农业信息化建设中存在着农业劳动者对信息技术的掌握比较薄弱，农业现代通讯网络不健全，高速信息网络平台建没相对滞后等问题。甘秋萍认为，我国有些地市领导对农业信息化的认识不到位，投入不足；网站集中度不均匀；网上信息重复现象严重，实用性差；信息、传输滞后。

四、加快我国农业信息化发展对策的研究

农业信息化发展对策：2010年农业部发表文章中指出开拓创新，采取切实措施加快农业信息化进程：①积极营造加快推进农业信息化发展的良好氛围；②切实编制好“十二五”农业信息化发展规划和建设规划，努力做好顶层设计。③找准工作切入点，加快农业信息化建设。李伟克认为，政府应增加引导性资金投入，将电子政务、金农工程高效地应用于农业信息化中，从而构建农业信息化支撑平台。黄婷婷认为：①加大宣传力度，提高对农业信息化建设的认识水平②充分发挥政府在推进农业信息化建设中的主导作用③加强农业信息化基础设施建设④加强农业信息资源建设，充分发挥农业信息资源作用⑤加快培养和引进农业信息化建设人才⑥完善农村信息服务体系⑦增强农民信息意识⑧加速科技、教育和推广的结合。

五、农业信息化路径及对策的研究评述

学习和掌握农业信息化路径及对策，对农业信息化的建设发展具有重要的战略意义。通过对农业信息化路径及对策的研究分析，可以得出以下结论：①政府的扶持是农业信息化发展的有力保障②高速发达的信息技术是农业信息化发展的依托；③健全的农业信息化基础设施、大量优秀的科技人才、丰富的农业信息资源、完善的农业信息服务和多层次应用体系是构建农业信息化的关键。通过对农业信息化研究的分析，可以概括出农业信息化建设的主要任务：①加强基础设施投入建设，改变县、乡、村信息化基础设施薄弱的现状，增强农业信息网络建设。②加大专业人才的培养力度，从而提高农业生产经营信息化水平，提高信息技术的有效利用和普及推广。③注意农业信息资源的发展。要综合利用农业信息载体，提高信息的与传输，扩大采集面以及开放性和共享性，增大信息资源库存量，增强信息的猜测性和前瞻性，加大力度建设发展有效的信息传播系统。

加强农业信息化建设范文第4篇

关键词：信息化；农业现代化；建设

中图分类号：S-9 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432150

农业信息能够提高生产中的技术含量和劳动生产率，为农业长远发展提供动力。因此要充分认识农业信息化在农业现代化中的重要性，发展市场农业，提高科技含量发展知识农业，抓住带动农业现代化的龙头。

1 信息化在现代农业发展中的作用

农业信息化的重点以实现农业行政管理高效透明为目标，推动“三农”管理方式创新。具体说来：

1.1 优化资源配置，提高资源利用率

发展农业需要优化资源配置，而信息技术为其提供了有效途径；经济全球化也要求农业生产经营者及时了解和准确掌握国内外市场信息，从而更加合理和优化配置农业资源。可以说，在农业生产、经营中，充分利用信息技术，能够更好地提高农业资源利用率。

1.2 提高市场流通效率

季节性、地域性、保鲜期短、安全标准较高等是农产品的特点，要想生产和销售出农产品，就要利用网络信息技术，了解市场信息，有针对性地安排生产销售计划，避免因盲目种植和缺乏销路造成的农副产品消耗浪费，提高农产品市场的流通效率。

1.3 增加农民收入

农民能不能及时准确地掌握种植信息、市场需求信息以及科学技g信息，在于农业信息畅通与否；而农业产业结构能不能得到及时调整也离不开农业信息。事实证明，农业信息化很大程度上决定着农民的收入，这也是建设社会主义新农村的重要途径。

2 制约农业信息建设的瓶颈

2.1 重要性认识不足

不可否认，基层乡镇政府工作重点在经济建设，农业以及与之相关的信息化建设被置于次要地位。现阶段我国农村经济还不够发达，农民物质条件较差，信息化需要一定的成本投入，而农民知识水平较低，不少农民没有认识到农业信息化在农业生产发展中的重要作用，对农业信息化建设缺乏全面深入的认识，获取信息的渠道比较单一，信息滞后、不通畅，严重制约了农业信息化的发展。

2.2 政府投入不足

农村信息基础设施薄弱，究其原因在于政府投入不足，技术投入不足，农业信息化传播体系不完善；政府相关立法和制度建设也滞后农业信息化需要，信息化建设缺乏法律和制度保障。

2.3 体系不够完善，资源开发有限

农业信息化只有形成统一的体系，保持完整性和规范化，才能发挥其效用。而事实上，基层乡镇在农业信息资源开发利用方面不够全面、缺乏针对性，农业市场供求信息传递不畅，缺乏权威性、可用性信息，有关中长期市场的分析与预测信息更是少之又少。

3 加快农业信息化建设

新形势下，农业部门要采取针对性措施加快农业信息化建设。具体而言：

3.1 提高认识，强化组织领导

农业部门要认真学习、贯彻中央精神，统一思想，提高认识，把推进农业信息化工作摆在突出位置，强化信息化工作的组织领导，结合本地农业发展实际，制订信息化发展建设规划，强化内部间的协调，连通信息孤岛，推进农业信息化工作。

3.2 加大建设投入

农业信息化是农业现代化的重要内容，政府应将农业信息化投入列入政府投资预算，在网络软硬件设备、后期维护、信息员及农户培训等方面增加资金投入，加强基础设施建设，使通讯畅通；支持电信运营商加快信息化建设，加快宽带网络在农村的推广使用；推进“3网融合”；加强关键技术装备引进推广；争取多元化投入支持，积极与财政部门沟通，增加农业信息化投入。

3.3 丰富农业信息资源

丰富、完善的农业信息才能确保农产品有效供给，确保农业经济的发展。因此，农业部门要加快推进物联网、云计算、大数据、移动互联等新兴信息技术在农业生产领域的应用，丰富、完善农业信息。

3.4 提高农民信息化素质

加强农业信息化建设范文第5篇

(一)绿色农业的涵义

虽然绿色农业生产在我国已取得了明显的进展,但是,其在我国的发展历史还比较短,到目前为止,对绿色农业尚没有一个统一的定义。如果我们从发展绿色农业是为了农业与农村可持续发展这一角度出发,所谓绿色农业就是运用生态经济学原理,以绿色技术进步为基础,充分应用绿色高科技手段,集节约能源、保护与改善农业生态环境、发展农业经济于一体,并倡导绿色消费生活方式的可持续农业发展模式。绿色农业既不是对传统农业的回归,也不是对生态农业、可持续农业、都市农业等各类农业的否定,而是抛弃各类农业模式的种种弊端,取长补短,内容丰富的一种新型农业发展模式。发展绿色农业的首要目的就是要追求和实现人与自然的和谐统一,促进农业和农村经济的可持续发展。

(二)加强绿色农业信息化建设的必要性

绿色农业在我国的发展已初见成效,但是,尚存在诸多不利因素和亟待解决的问题。笔者以为,加强农业信息化建设对发展绿色农业具有重要的意义,而农业信息化建设又是绿色农业发展较为薄弱的环节。农业信息化也就是农业全过程的信息化,也就是说,在农业领域全面地发展和应用现代化信息技术,使之渗透到农业生产、市场、消费以及农村社会、经济、技术等各个具体环节,加速对传统农业的改造,大幅度地提高农业生产效率和农业生产力水平,促进农业持续、稳定和高效发展的过程。农业信息化的基本内容包括:(1)政策法规信息化;(2)农业经营信息化;(3)农业市场信息化;(4)农业科技信息化;(5)农业环境信息化;等。其基本特征主要表现在:(1)以高科技为依托,具有高投入性;(2)相互渗透,具有开发性;(3)促进规模经营,具有高效性;(4)引进竞争机制,具有挑战性。

在科学技术日新月异的今天,无论是绿色农业的技术创新,绿色农产品的生产,还是绿色农产品市场的开拓,以及绿色农业经济政策的贯彻执行,都离不开农业信息化,都要以农业信息化建设为基础。在知识经济时代,信息化是中国经济发展模式的最佳选择,农业信息化为我国绿色农业生产力“跨越式”发展提供了平台。同时,借助现代信息技术,可以增强农业抵御自然风险、市场风险的能力和增强农业积累;通过农业信息化可以改善农村基础设施、增加农村积累和丰富农村精神文化生活。因此,农业信息化是我国绿色农业可持续发展的重要保障。

二、我国绿色农业信息化建设的现状与问题分析

随着社会主义市场经济体制改革目标的确立,我国的农业信息化也逐渐起步。经过多年来的共同努力,我国的绿色农业信息化建设取得了显著的成绩,为建设社会主义新农村和发展绿色农业奠定了良好基础。但是,我们也要承认,目前的状况与推进社会主义新农村建设和促进绿色农业的持续、稳定发展的要求尚存在一定的差距,在进一步加强绿色农业信息化建设的过程中,还存在一些亟待解决的问题。

(一)绿色农业信息工作组织体系不断完善,但是绿色农业信息化人才缺乏

中国实施智能化农业信息技术应用示范工程项目,经历了研究探索(1990—1996)、试验示范(1996—1998)和应用推广(1998—2004)三个历史阶段,累计投入资金近亿元,开发了“863”农业专家系统开发平台,200多个网络农业专家系统可供农民直接使用。全国97%的地市和80%的县级农业部门都设立了信息化管理和服务机构,可以直接向农民传递信息的农村信息员已发展到18万人,从中央到地方的农业信息组织体系已具雏形。

但是,绿色农业信息化人才缺乏。这集中表现在三个方面:一是部分管理人员信息化知识更新速度缓慢,与快速发展的信息科技严重脱节;二是信息分析人员严重不足,使大量信息资源尚停留在低水平的开发状态;三是基层信息服务人员整体素质不高,能利用计算机网络等现代信息技术的人员比例很低。此外,人才激励机制也不健全,不仅难以把既精通现代农业技术,又熟悉农业经济运行规律的专门人才吸引到绿色农业信息化建设中来,就连农村中具有较高知识水平的青壮年也涌向了大中城市,而不愿留在家中务农。加之各项配套措施尚不完善,导致我国绿色农业信息化队伍水平不高,难以满足农业和农村经济可持续发展的需要。

(二)绿色农业信息网络体系初具规模,但是信息化建设投入不足,基础设施建设仍然很薄弱

农业部建立起以中国农业信息网为核心,集20多个专业网站为一体的国家农业门户网站,全国有3100多家农业网站与此建立了链接,其日均点击率在全球农业网站中居第二位,仅次于美国农业部。全国31个省级农业部门、80%左右的地级和40%的县级农业部门都建立了局域网和农业信息服务网站。全国有40%以上的乡镇建立了农村信息服务站,上网的计算机有1.7万多台。覆盖省地县乡的农业信息化网络体系初具规模,并以此为基础,正在逐步健全农村产品检测预警系统、市场监管系统和农村市场科技信息服务系统等三个应用系统。计算机网络技术的普及和应用,使各地农业部门的政务工作也发生了前所未有的变化,行政效率显著提高了,有的还实现了办事程序、过程及结果的三公开,强化了服务型政府的工作基础。随着科技的进步与发展,有人大胆预言,未来的经济是农业经济、工业经济与信息经济并列的三元经济模式,足可见信息化在未来社会经济发展中的重要作用。

但是,我国不少农民和农村干部对信息化特别是绿色农业信息化认识不足,缺乏“信息强国”的意识和信念。部分农民及农村干部受传统农业思想的束缚和自身条件的限制,在农业生产过程中全凭个人经验操作,捕捉、分析市场信息能力不强,对市场反应迟钝,信息意识较为淡薄。由此造成对绿色农业信息化建设的资金投入严重不足,而且资金结构也不尽合理,存在着“重建设轻维护更新”、“重硬件轻软件”、“重网络轻资源”、“重技术轻管理”等倾向和错误。据有关资料表明,2002—2020年,我国初步实现信息化,大概需要经费128.95亿元人民币。而现有的资金投入量严重不足,尤其是用于硬件建设、网络运行、软件开发和信息采集、加工、的资金短缺。同时,还存在基础设施建设参差不齐,计算机设置、传递、处理等设备陈旧,网络速度慢等弊端。

(三)绿色农业信息资源整合与开发利用不断加强,但机制尚不完善

近年来,我国不断加大绿色农业信息资源整合力度,已在农业、畜牧、水产、农垦、疟疾等领域形成近40个比较稳定的信息采集渠道,并建立了内部信息共享机制。从2002年开始启动了小麦、玉米等农产品监测预警工作,适时对国内外市场供求走势进行分析预测。从2003年开始面向社会推出《农业部经济信息日历》制度,定期各行各业信息,目前全国4万个农业产业化龙头企业、17万个农村合作中介组织、95万个农业生产经营大户、240万个农村经济人都可以得到农业部门的信息服务。“一站通”供求信息联播系统覆盖全国93%的县,已成为农产品流通的重要平台。

同时,绿色农业信息资源整合与开发利用机制尚不完善。首先,信息资源缺乏多样性。网络信息资源低水平重复利用,更新速度慢,信息开发性和共享程度低,数据库的利用率有待提高。其次,信息标准化程度不高。目前,尚没有全国统一的农业信息标准,各地开发的农业数据库大都自定标准,互通互联性不强,出现了横向“信息孤岛”和纵向“网站雷同”的问题。再次,信息资源的开发推广体系不健全。我国农业专家系统取得了不少成果,然而,对于全国的广大农村来讲,农业生产还没有达到科学指导的程度,农业专家系统的应用还没有引起农民的积极响应。农业管理信息系统的研制还没有达到实用水平,没有做到因地制宜,因而适应性差。

(四)绿色农业信息化服务工作不断加强,但信息服务体系尚不健全

各级农业部门积极转变政府职能、履行政府信息服务职责,全面探索信息服务模式,并逐渐走向制度化。农业部建立了信息日历制度,220多项信息通过部属网站、报刊、广播电视等媒体和农业部面向全国的数字广播(DVB)系统,定期向社会;在全国推广实施电话、电视、电脑“三电合一”的农业信息入户项目,建设农村信息综合服务平台,使信息服务检索化、立体化、形象化。各地创造出“百万农民上网工程”、“电波入户”、“信息公告栏”、“信息下乡”、“农报110”、为农服务热线等多种信息服务模式,这些创新的农业信息服务模式,为打通我国绿色农业信息服务的“最后一公里”发挥着不可忽视的作用。

然而,相对于其他产业而言,农业和农村在信息和通信技术应用方面进展缓慢,城乡之间“数字鸿沟”进一步增大,信息化服务体系急需进一步完善。长期以来,从农业行政管理部门到企事业单位,体制上各自为政、条块分割的现象比较突出,传统的信息传播媒体部门与信息化建设部门因利益问题难以融合,导致各信息媒体之间难以集成整合,缺乏一个宏观调控体系和统一整体布局。绿色农业信息化体系的法律化、规范化、标准化程度低,网络发展处于低水平重复建设状态,能为农民提供有效信息、访问价值大的网站并不多,而且农业为主的城市倾向严重,地域分布不均,涉农企业、生产和经销大户入网率低。信息传输链条短,难以深入农村地区,部分地市县互联网的信息服务平台尚未建立起来,不少乡镇村和涉农中小企业还与互联网无缘,缺乏现代化的沟通手段。信息化还没有真正深入到基层第一线,致使农业信息传递过程中的“最后一公里”现象十分严重,信息传输在县一级到最终用户之间被阻断,难以为农业和农村经济发展提供服务。

三、加强农业信息化建设,促进我国绿色农业发展的对策建议

面对我国绿色农业信息化建设的现状和问题,并借鉴国际成功经验,我国绿色农业信息化发展既要使绿色农业产业信息化,加速对传统农业的改造,提高科技进步在绿色农业发展中的贡献率;又要进一步加强农业电子政务和电子商务建设,不断提高绿色农业信息化水平。具体说来,可以从以下几方面来进行绿色农业信息化建设:

(一)强化各级政府在绿色农业信息化建设中的主导作用,加强信息基础设施建设

我国的农业信息化建设,离不开政府的扶持与宏观调控。只有在国家政策、法规和标准的正确指引下,农村信息产业与信息技术才能沿着健康的轨道发展。政府要综合运用经济手段、法律手段、行政手段等杠杆,首先要确保信息化建设所需资金按时足额到位,尤其要保证信息基础设施的投入。立法部门要加大绿色农业信息化立法工作,使绿色农业信息服务法制化,做到有法可依,有法必依,发挥政府的权威规制作用。当前要重点抓好“金农”过程建设,健全和完善农产品预警、市场监管和农村市场科技信息服务三个应用系统,开发整合国内、国际两类农业信息资源,不断提升信息服务能力,全方位立体式推进我国绿色农业信息化建设。

(二)大力培养绿色农业信息人才,提高农业科技创新和转化能力

首要任务就是要培养一批既懂现代信息技术和现代农业技术,又懂经济管理的高素质复合型人才,以期实现对信息化农业的有效运营和维护。其次要深化农业科研体制改革,加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心,在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置,提高农业科技在国家科技投入中的比重。再次,要加强农业信息化的科学研究。在农业科技成果和信息技术的有机结合的基础上,加强农业应用信息系统和关键技术的开发研究,进行先进信息技术的系统组装、技术集成和应用开发。同时,要及时把研究成果转化为现实生产力,不断提高农业机械化水平。

(三)加大绿色农业信息资源的整合与开发力度

我国加入WTO后,农业作为周期长、风险大的弱质产业,面临的竞争更加激烈,因而更需要多方面、高质量的信息支持。而目前农业信息网站存在的一个主要问题是信息量缺乏,且已有的信息中,缺乏丰富、时效、多样的信息。因此要在农业信息的质与量上进行改革。一是要提高信息质量,挖掘信息潜在价值,集中力量开发推广精品库和应用,使得网络能真正吸引用户,进而成为农业用户生产、销售的依赖。二是开发信息要有行业标准,采用标准数据库浏览器。三是要扩大信息数量,促进信息多元化。农业生产者不但需要产中的科技信息服务,还需要产前、产后的市场信息服务,需要政策法规信息及农业相关信息。农民只有全方位掌握信息,才能保证其生产经营活动沿着正确的方向发展,才能使其生产经营活动与国民经济发展趋势和国家产业政策相一致,才能在生产经营过程中统筹兼顾,扬长避短,游刃有余,才能做出正确的生产和销售决策,从而获得较好的效益。