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群监组织是群众安全组织。群监员一不是官,二没有权,工作处处得罪人,是个费力不讨好的角色。可无官无权的群监组织责任重大,是实现安全生产“前沿哨兵”。众所周知井下地质条件均复杂,水、火、瓦斯危机四伏,职工劳动强度大,安全隐患多。为确保安全生产,各级工会努力发挥群监组织作用,通过安监部门行政“专”管和工会群众组织“群”管,使安全管理工作形成一个层层监督网络体系。因为专管工作强化的是“线”,工作的重心是对国建的安全法律法规,企业安全规章制度的执行,而群管工作则扩充了“面”,是对制度执行环节中各级安全组织岗位履职的有效监督。由于广大群监组织工作在最基层,时时处处在生产第一线,易于发现问题,便于采取措施,从而能及时发现和避免重大安全隐患和事故的发生。实践证明,群监工作就是群防群治工作,只有当广大员工积极参与,互相监督,坚持反“三违”,坚持不安全不生产,就能切实有效的保护员工的生命安全和国家财产不受损失。因此,发挥群监组织作用,也就成了煤炭企业抓安全工作不可缺少的一支重要力量。
2群监组织的职能分析
2.1贯彻落实《安全生产法》树立安全生产新观念
《安全生产法》的实施对加强安全生产法制建设,增强员工的安全生产法制意识,强化对安全生产的监管力度,规范员工的安全生产行为等都具有十分重要的意义。《安全生产法》明确规定了工会组织在企业安全生产中的地位和作用,为工会参与安全管理提供了明确具体的权利和义务。按照《安全生产法》的要求,工会有权对安全设施的生产和使用进行监督并提出意见;对生产经营单位违反生产法律法规、侵犯从业人员合法权益的行为,有权要求纠正。各级工会必须依法行使权利,积极开展工作,提出合理化工作建议,为保证广大员工的安全利益发挥作用。①教育广大员工依法维护安全合法权益,履行遵章守纪、参与安全管理、接受安全教育、提高安全技能、增强应急处理能力等六项《安全生产法》赋予的权利和义务,依法规范安全生产行为。②工会群监组织要积极行使权利、履行义务,为保证广大员工的安全利益,主动工作,参与管理,深入实际,深入现场,调查研究,加强协调,合理建议,为维护员工的安全利益积极工作。
2.2发挥安全宣传教育优势形成安全工作的新思路
工会群监组织开展宣传教育工作具有广泛的群众基础,并有联系现场紧密、易为广大员工接受的优势。要充分发挥工会群监组织宣传教育的功能,为提高安全认识、确立安全工作新思路发挥作用。①结合安全形式发展的要求,创新工作形式,丰富教育内容,结合生产现场实际,有针对性地开展安全教育。用新的安全理念、新的安全技术手段、新的安全管理方法,组织开展安全培训,通过传帮带的形式,普及安全教育,不断提高员工的认识和安全素质。②利用群监组织群策群力的优势,开展安全管理重点与难点的攻关研讨活动。针对煤矿安全管理中存在的火区防治、瓦斯治理、综合防尘、顶板管理、水患防治、运输秩序整顿、机电保护等安全工作的重点与难点,采用多种形式,开展技术研讨、技术手段创新、现场技术攻关等,充分发挥员工的聪明才智。
2.3发挥群监组织作用探索安全监管的新方法
工会群监组织,要从群监干部、群监网员、职工代表安全巡视员分布点多面广、工作经验丰富、现场情况清楚的特点出发,探索发挥现场安全监管作用的新方法。①积极配合安全监管部门开展安全检查。发挥群监网员现场情况清、隐患把握准、“三定”处理及时的优势,依靠群监网员开展“网员身边无隐患、无事故”活动,使安全隐患及时发现在萌芽,消除在现场,解决在当班。使群监活动有内容、有要求、有责任、有权利,并适时总结给予表彰。②定期组织职工代表现场巡视检查。检查要有重点、有安排、有要求、有权利,切实做到安全巡视不走形式。对于群众关心的安全管理及安全隐患的治理等有关情况进行现场跟踪监察,及时反馈员工对安全工作方面的建议意见,在消除事故隐患、改进安全管理等方面发挥职工代表的积极作用。
2.4发挥桥梁纽带作用谋求安全活动新发展
工会要发挥各级群监组织联系群众广泛、紧密的特点,及时倾听群众对安全工作的建议和意见,广泛收集群众对安全工作的要求和愿望,及时发现和处理安全生产中的隐患和问题,使安全工作建立在员工广泛参与的基础上,推动安全活动有新的发展。①充分发挥广大人员现场安全隐患清楚、现场安全动态了解及时的优势,鼓励员工对安全隐患、安全违章行为、安全事故的瞒报与谎报等行为进行及时的反映,为领导决策提供真实可靠的依据,使安全决策建立在广泛真实可靠的信息基础上。②为员工参与管理创造条件。依靠广大员工的聪明才智,参与安全生产规章制度的制定、参与安全生产现状的分析、参与隐患排查方案的制定与实施、参与安技措施工程的监督与管理、参与事故的调查与处理,要为员工参与消除生产现场中的各种不安全隐患提供多种渠道和有利条件。三是采用多种形式引导员工在安全工作中发挥主体骨干作用。在创新安全理念、更新安全知识、提高安全技能、丰富安全活动、营造安全氛围等方面,充分发挥员工的主动性和创造性,推进安全工作的新发展。
3结语
关键词:群众安全;制度;培训;竞赛活动;现场管理
鑫珠春公司坚持以科学发展观统领全局,以“用心做事,追求卓越”的企业核心价值理念为引领,牢固树立“崇尚人本管理,追求创新造福”的企业宗旨,以造就高素质群众安全队伍为抓手,更好地发挥工会组织和职工群众在安全生产中的作用,全心全意依靠职工群众搞好安全生产。深入开展学习型、服务型、创新性和高效型工会创建活动,更新管理理念,创新工作方法,扎实开展群众安全工作,为企业安全、健康、和谐发展创造了良好的环境。
一、完善群监管理制度、强化群众安全队伍建设
为加强对群监员、群监队伍的管理,成立鑫珠春公司群众安全工作委员会组织,工会主席任组长,副组长由工会副主席、生产保护干事担任,成员包括生产部、工会、安监科、调度室的相关人员。为确保群众安全监督检查工作落到实处,公司还成立了群监工作领导小组,公司董事长、总经理任组长,公司党委副书记、副总经理、总工程师任副组长,成员包括政工部、企管部、调度室、安监科的相关人员。相继制定、完善了“关于加强群众安全监督检查工作的规定”、“群监会职责”、“群监工作接待站职责”、“群监员职责”、“群监员管理制度”、“群监员奖罚办法”、“群监员百分考核办法”、“群监分会百分考核内容和评分办法”和“群众安全监督检查工作管理制度”。群众安全工作方面管理制度的制定和落实,进一步规范了群监员在安全生产工作中的行为,使群众安全工作做到了“有章可循、有法可依”;鑫珠春公司群监组织在工作中,还积极开展群监工作创先争优和“优秀群监员评比”活动,结合当月群监分会和群监员工作考核台帐,对群监工作进行更为细致的考核,半年对群监工作进行一次表彰,充分调动、发挥群监分会、群监员队伍抓安全生产、查事故隐患的积极性和主动性;每季度组织召开一次群众安全工作座谈会,每月召开一次群监工作例会,交流群众安全工作经验,选树典型,表彰先进,促进群众安全监督管理工作的开展。
二、创新群监队伍培训模式,确保培训效果
我们把抓好群监员队伍培训作为一项重要工作抓好抓实,以掌握真实本领为目的,联系实际制定好内容措施,扎扎实实抓好培训,努力增强群监员队伍的学习兴趣,不断提高培训效果。本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则,根据上级部门对群监队伍的培训要求,合鑫珠春公司群监工作的实际情况,进行分析研究,制定出群监员培训计划,分步实施。
为保证群监队伍培训质量,2010年我们将以前的群监员大班集中培训模式,根据群监工作培训安排,变为小班、分专业、分工种、对群监员进行全脱产培训,外部聘请学院教授、公司相关专业高级工程师、有理论知识和实际操作技能的业务科室负责人、群监分会主任和工程技术人员担任培训教师,培训学习的内容都是群监员在实际工作中需要应用的理论知识、安全业务知识、实际操作技能。通过改进培训方法,提高了群监员队伍的培训质量,培训效果更加明显,调动了群监员队伍学习安全业务知识的积极性和主动性。群监员队伍现场查隐患的标准更加明确,现场隐患排查能力、责任心、安全管理能力进一步增强,所查安全隐患质量明显提高,发挥了工会组织和职工群众在安全生产中的重要作用,有力促进了本单位的安全生产。
三、开展“安康杯”竞赛和岗位练兵技术比武活动,提高职工技术素质,增强全员安全意识
先后制订下发了《关于开展2010年“安康杯”竞赛活动的通知》、《关于开展岗位练兵、技术比武活动的通知》、《关于印发鑫珠春公司合理化建议、“五小”创新创效活动方案的通知》等文件。进一步提高公司全体员工的业务技术水平,激发员工学技术、练硬功、干绝活、创高效,岗位成才、岗位奉献的积极性,培育高素质的员工队伍。通过开展“安康杯”竞赛、岗位练兵、技术比武、合理化建议和“五小”活动,增强了员工的安全意识,员工在市级岗位练兵技术比武活动中,取得了个人两项第一,六名选手获得了前十名,一名选手获得了市级劳动奖章,六名选手获得市级技术能手称号,合理化建议和“五小”成果共有13项获得河南煤化集团、焦煤集团的二等奖、三等奖,促进了职工技术素质的提高。积极开展了安康杯“十个一”、“一法三卡”竞赛活动,还相继开展了安全知识竞赛、安全文艺演出、女工家属“我为安全进一言”和“两述法”等安全活动;通过一系列安全活动的开展,增强了全体职工安全意识。在群众安全管理工作上,积极构建横向到边、纵向到底的群众安全工作网络体系,鑫珠春公司群众安全工作做到了思路明确,脉络清晰,走上了规范化的轨道。
四、细处着手,全员参与,现场监督,提高职工群众安全监督检查能力
群监、青岗队伍现场管理推行“三位一体安全监督法”(即:班前监督、班中检查、班后汇报),要求群监员、青岗员在上岗参加班前会时,要对当日值班、跟班、带班人员安排的当班工作任务和安全技术措施进行监督;班中要对所在现场隐患进行检查;班后要对当班所查隐患到井口接待站进行汇报、填表。接待站工作人员对所查隐患进行汇总,并通过安检部门督促落实。从而形成隐患汇报、整理上报、责成落实、信息反馈的隐患处理闭合管理。还在全体群监员、青岗员中倡导安全监督“五不走”工作法(即有违章不制止不走,隐患不排除不走,有疑点查不清不走,整改措施不落实不走,安全条件创造不好不走),整改情况有落实、有复查。不断加大隐患排查治理力度,对查出的安全隐患全部实行了闭合管理。不断提高群监员、青岗岗员开展群众安全监督工作的责任感和使命感。
节日检查有重点、有步骤。元旦、五一、十一、中秋节、春节等重大节日期间,工作头绪多、职工思想活跃,给安全管理工作带来难度,通过认真组织群监员、青岗岗员集中上岗检查,开展以“双基”建设、质量标准化、标杆矿井创建、落实作业规程、操作规程为重点的安全隐患大检查,对重点安全部位、重点岗位和重点人员进行全面细致的检查,做到超前预测、预防,确保了职工群众平安、放心过节。
五、广开门路,开展形式多样的群众安全教育活动
为调动职工群众参与群众安全宣传教育活动的积极性,采取了以下三种形式进行群众安全教育
(一)职工群众话安全
鑫珠春公司工会以班组为单位,开展了安全教育座谈会、讨论会,广大职工群众结合工作实际畅谈对群众安全工作的认识,提出了促进群众安全工作的意见和建议。召开车间工会主席会议、职工代表会议,研究讨论鑫珠春公司群众安全工作意见,根据讨论建议细化完善工作目标。通过学习、讨论,提高了全体职工的安全意识,增强了广大职工对群众安全工作的认识,形成共鸣。
(二)“安全生产月”讲安全
为培育充满人文关怀、健康向上的企业安全文化,增强安全生产宣传教育的亲合力和亲切感,“安全生产月”期间开展了一系列职工群众喜闻乐见的活动。在鑫珠春公司主干道和工作场所悬挂了富有浓厚安全文化氛围的安全标语、安全条幅,办起安全宣传专栏;开展了“安全生产月咨询日”活动,发放安全宣传资料1280余册;组织了职工学习安全知识和安全规定,从引导广大职工群众树立“爱岗敬业靠行动”的安全生产意识上出发,定位了“学深、学细、学全”的学习理念,向职工灌输了“安全就是幸福”、“安全就是效益”、“安全就是职工最大的福利”的安全理念,积极营造浓厚的安全文化氛围。
(三)女工协管送安全
工会女工委依托“两网(群监网、协管网)联动”办公室,充分发挥女工家属协管安全的作用,积极开展安全帮教活动,创新帮教形式,变以往的对“三违”人员事后教育为提前帮教。协管员、生产单位提前排查有不良习惯人员(爱喝酒、喜欢打牌、打麻将等)和家庭有矛盾、出勤不正常、家有喜愁事情等思想情绪不稳定人员,由协管员在“两网联动”办公室通过忆事故教训、观看安全教育光盘、学习安全规程、亲情帮教等形式负责对其进行提前帮教,帮助存在不良习惯人员和思想情绪不稳定人员改正不良习惯做好思想疏导工作,把不安全隐患消灭在萌芽状态;并组织家属协管员在井口为职工开展“冬送温暖,夏送清凉”活动,在井口为员工送粽子、月饼、苹果、暖心汤、降温茶、绿豆水、西瓜、冰糕等,收到了“用真情打动人,用真诚感动人”的良好效果。
关键词:都匀市,农村饮水安全,示范县建设经验
一、示范县概况
都匀市位于长江流域沅水水系和珠江流域红水河水系、都柳江水系两大流域三大水系高山源头区和分水岭地带,地处苗岭山脉南侧,地势起伏较大,气候温和,雨量充沛,大小河流分布广,有较丰富的水资源。据统计全市多年平均水资源总量16.87亿m3,其中地表水14.75亿m3,占全市水资源总量的87.4%;地下水2.21亿m3,占全市水资源总量的12.6%。境内地下水流量较小,但分布广,与村寨分散相适应。可供人畜饮水的主要水源有地下水及部分水质较好的地表水,农村人畜饮水普遍近河流或溪沟的村寨,常年饮用河水或溪沟水。虽然有较丰富的水资源,但由于水资源量在地区和时空上分布不均,易出现人畜饮水困难,特别是分散居住在山区分水岭地带的村寨,每到冬春少雨季节或遇上干旱年景,泉井干枯,则需要到1~2公里或更远的地方去取水,人畜饮水十分困难。
二、示范县工程运行管理
全市示范县农村饮水安全工程涉及2008-2010年6个批次114个农村饮水安全工程,其中:集中供水工程为113处,分散式供水工程1处。目前,我市示范县工程运行正常,供水规模达到设计要求,运行管理进一步规范化。
示范县分散式供水工程运行管理由受益农户自行管理,集中式供水工程管理方式主要有成立供水公司、有工程所在地乡镇政府管理、村组用水户协会自行管理三种,其中:
第一、示范县乡镇集镇供水工程主要由都匀市乡镇供水工程管理,良亩乡良亩村集镇供水工程由良亩乡政府代为管理。工程管理人员3~4人,水费收取方式为计量收费。水价由都匀市物价局召开用水户听证会后核定,水价0.6~2.0元/吨。
第二、示范县村级小规模集中供水工程主要由用水户协会自行管理。由于规模小,工程管理人员仅有1~2人,水费收取方式为计量收费,水价由用水户协会根据供水成本自行确定,目前水价为自流0.3~0.8元,提水1.2~1.5元/吨。
三、示范县建设经验和成效
1、深化认识,加强领导
为了提高我市各级领导对农村饮水安全工程示范县建设重要性的认识,县党委、政府要求市水利局及关部门、各乡镇领导干部要从讲政治、讲民生、讲落实的高度全力以赴完成工程建设。指出农村饮水安全问题一日不解决,农村群众的基本生活条件就得不到保障,更谈不上生产发展、生活富裕,使全县各级各有关部门的认识进一步提高,增强了责任感、使命感、紧迫感。为加强农村饮水安全工程建设工作的领导,我市成立了市农村饮水安全工程建设领导小组,分管市长亲自任组长,水利、发改、卫生、财政、审计等相关单位负责人为成员的工程建设领导小组。为了加快推进农村饮水安全工程建设工作,项目法人单位水利局成立了农村饮水安全项目实施领导小组,负责规划和具体实施、技术指导、物资管理使用、检查验收等工作。领导小组下设办公室,办公室负责财务、统计、工程技术指导等工作,为项目建设管理服务,严格按照水利基本建设程序进行项目管理。
我市分管市长下乡,总在第一时间过问农村饮水安全工程建设情况,对存在问题,现场解决。由于领导重视,我市农村饮水安全工程进展顺利,资金迅速到位。至2010年底,我市已拨付农村饮水安全工程县级配套资金247.80万元。
2、优化工程设计,降本减负
农村饮水安全工程示范县建设面广量大,科学规划和设计尤为重要。我市在工程前期规划和方案设计上狠下功夫,着重抓好以下几个环节:一是利用县域资源,委托具有丙级资质的都匀市水利水电勘测设计队承担我市农村饮水安全工程规划及实施方案任务。为圆满完成我市农村饮水安全规划设计任务,都匀市水利水电勘测设计队选派精兵强将专门成立了农村饮水规划设计工作组。该工作组工程技术人员分片负责规划设计工作,深入一线,掌握第一手资料,反复研究设计方案,制定技术路线,优化施工方案,降低成本;三是依托是州水利水电勘测设计院对工程规划设计可行性研究进行技术指导和把关;四是加强部门间的沟通,对各部门的规费做到能免则免,能减则减,减低工程管理成本。
3、强化责任,机制先行
为保证项目的顺利实施,我市政府和水利部门层层签订责任书,市水利局根据省政府和市政府下达的目标任务,按目标任务逐一落实到责任人,以此增强各级领导干部的责任感和积极性,千方百计做好工作,争取全面完成民生工程目标任务,力争超额完成任务。
工程建设严格按“六制”要求,强化工程质量监督管理,确保农村饮水安全工程建设依法实施。由于责任落实,机制先行,目前所有工程施工质量都比较好。
为加强完善我市农村饮水安全工程建后运行管理,确保工程长久发挥效益,都匀市水利局组织有关领导及专家编制《都匀市农村饮水安全工程运行管理办法》,进一步规范管理体制和运行机制,加强水源保护、水质监测和监测、水价和税费计收等相关,确保农村饮水事业健康协调发展,为农村社会经济发展提供坚实基础。
4、资金的筹集
要保证工程按期完成,资金到位是关键。我市主要从四个渠道筹措建设资金。一是争取上级部门的补助资金;二是乡镇集镇供水工程安排市配套资金补助。三是发动群众自筹。通过召开群众会议和多种形式宣传,发动群众自筹资金或投劳;四是积极吸引社会资金投入工程建设。通过引入市场机制,发动社会力量投资发展农村饮水工程,解决资金不足问题。
5、深化宣传,加强监督
不断通过电视、报纸等媒体和简讯宣传报道解决农村饮水安全工作的重要性和紧迫性。为了宣传农村饮水安全工作,编制简报、大张旗鼓宣传报道。同时,不断通过我市信息平台反映农村饮水安全工程建设存在的问题,发现问题及时解决。
工程项目区农村群众用水了自来水、放心水,改善我市农村群众的生活条件,老百姓深切感受到国家惠民政策带来的实惠。工程建成投入使用后,党群、干群关系更加密切,对维护社会稳定,构建和谐社会具有积极的促进。
实践证明,我市“全国农村饮水安全工程示范县”建设是惠及我市农村群众最广的一项民心工程,是全面落实科学发展观、积极探索适合我市的农村饮水模式的经验结晶。
四、存在的问题及建议
(1)前期工作及计划执行方面
工程前期工作时间紧,任务重,个别工程涉及跨村组引用水源,水源协调难度大。
(2)工程建设管理方面
工程点多,面广,工程内业资料整理工作繁重。由于水利工程技术人员相对不足,工程验收及内业资料整理相对滞后。
(3)落实配套资金方面
由于地方经济发展相对落后,地方财政比较困难,地、县级配套资金到位严重不足。
(4)工程管理体制和运行机制方面
规模较大的集镇水厂,由城镇供水公司统一管理,经营,管理较为规范。规模较小的村级供水工程由用水协会自行管理,水费足额收取难度大,工程无维修资金等,管理工作相对薄弱,工程管理工作需进一步加强。
(5)水源保护、供水水质情况及建议
我市农村饮水安全工程供水水源主要为供水区附近的山溪水基流、浅层地下水及地表水,合理利用水资源,保护好农村饮水安全工程供水水源,确保水源水质,建立和划定水源保护区十分必要。建议水利及国土部门尽快建立和划定农村供水水源保护区,加强对工程供水水源的保护,确保水源水质,保护供水安全。农村供水企业及用户协会要制定水质检测制度,卫生部门要进一步加强农村水质监测力度,并公布农村供水水质监测情况,并责令供水水质不合格的供水企业进行整改,直到供水水质合格为此。
一、预防为主、持续改进以及动态管理
标准化管理给公司带来了很好的经济效益,公司决定在质量管理体系的基础上,建立ohsas 18001职业健康安全管理体系,把先进的管理模式渗透到传统的管理工作之中。把安全管理从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。通过建立职业健康安全管理体系,运用“危险源辨识、风险评价和风险控制”的科学方法和动态管理,对所有作业活动中存在的危险源加以辨识,并评价每种危险源的危险程度,针对重大危险源制定安全目标和管理方案。从源头上加强了对职业风险的管理,运用动态管理方式,降低了事故事网件的发生概率,通过持续改进,加强对重大事故隐患和重大危险源的治理和整改,降低职业安全风险,不断改善生产现场作业环境。在职业健康安全管理体系的保障下,通过全体职工的共同努力,几年来公司没有发生一起严重工伤事故、火灾事故,以及影响安全稳定的事件。
二、以管理体系指导安全工作
管理体系是“肌体”健康的基础,管理体系中的程序文件和操作规程,为危险源的辨识、运行控制、绩效改进提供方法和手段,指导安全工作有效运行。将安全生产日常管理和管理体系有机结合,把管理体系运行的过程作为部门管理工作的重要组成部分,上下形成一个管理链,环环相扣形成一个有机的整体。同时,完善安全生产责任制和职工安全生产承诺,明确职责分配,部门、员工都能承担实现安全目标的责任,坚持做到“说到要写到、写到要做到、做到要有效”。做好三个结合:管理体系必须和行业特点相结合;管理体系必须和公司特点相结合;管理体系必须和岗位相结合。公司在实施管理体系时始终保持持续改进的意识,对体系的目标进行不断修正和完善,最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其损失的目标,通过周而复始地进行pdca循环,即“计划、运行、检查、改进”活动,使“肌体”功能不断加强。
三、充分利用审核资源,提高安全工作管理水平
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管理体系中的审核工作是一项十分重要的环节,是测量企业“肌体”免疫能力的一个必要手段。公司聘用一批具有丰富经验的安全生产管理人员为公司内审员,组织内审员到各单位进行内部审核,按照审核要求,从内业资料到生产现场深入检查,与单位领导和员工交流、沟通,通过审核,查出各类安全隐患和薄弱环节,并制定相应整改措施和预防措施。内审工作与日常安全管理有机的结合起来,促进了安全生产工作。其次,充分利用外部审核,帮助公司提高管理水平。我公司职业健康安全管理体系监督审核是委托新加坡psb国际认证公司。由于外籍人员见多识广,他们把国外先进的安全管理工作,特别是他们在“以人为本”的认识有一定的深度,在审核中对公司安全工作提出了许多合理化建议,如我公司对上岗人员的培训和考核,只要卷面成绩在60分就具备上岗资格,但审核人员在审核我们的培训材料时发现,受训人员在防止硫化氢中毒方面的知识还没有搞清楚,而硫化氢又是本公司最主要的危险源,审核人员就建议我们在今后的教育培训时,一定要把公司主要危险源危害和防护措施答对答全,否则予以重新培训。另外在装拆泵、设备维修保养、下井工作过程中,我们只对硫化氢气体、可燃气体进行检测,外审方提出,操作人员在井下操作,如果供氧不足,同样会发生安全事故。因此,我们及时修改下井下池工作票,增加对氧气和一氧化碳的检测要求,公司也及时添置复合气体测试仪,发放到作业现场,作为一项规章制度执行。新加坡psb国际认证公司的监督审核,帮助公司提高安全生产管理水平,使我们的安全生产管理工作上一个台阶。
四、以管理体系为载体,加强职工安全教育
学生工作无小事,学生安全重于泰山。县委、县政府始终高度重视学生交通安全工作,始终将此项工作作为当前安全生产的一项重点工作抓紧抓实。在经历各地调研取经,听取各方意见,列入政府常务会议讨论审议后,我们又在今天召开了全县学生交通安全工作会议,足见此项工作的重要性与紧迫性。今天参加会议的领导和各校校长,幼儿园园长都是我们学生交通安全工作的第一责任人和主要责任人,可以说,你们肩负着一方学生的安危,你们工作的实绩直接牵引着全县学生交通安全工作的成败,你们就是抓好学生交通安全工作的核心与关键所在。在此,我想代表县委对各位责任人提几点要求:
一是学生交通安全工作要入脑。入脑的核心就是要树立三种意识:(一)树立学生安全高于一切的意识。我们的干部要真正认识到处理好学生安全是维护社会稳定,保持经济社会快速持续发展的重要组成部分,是对人民负责,实践三个代表重要思想的具体体现。(二)树立责任意识。抓好学生交通安全不仅是全社会的职责,更是各部门应尽的义务与职责。特别是《浙江省中小学本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网校学生人身安全事故预防与处理办法》的出台,对各部门的职责进行了细化与量化,务请大家加强学习,抓好职能工作,避免行政不作为现象发生。(三)树立紧密协作意识。学生交通安全是一个系统工程,是一个社会问题,需要各部门间加强沟通,紧密协作,杜绝推诿扯皮现象发生。
二是学生交通安全工作要入眼。我们的领导和学校校(园)长是各地学生交通安全工作政策的制定者与监督者。在各地的学生交通安全工作中,各位一定要多观察、多发掘问题,以便及时调整与完善一乡一策,将各项交通隐患消除在萌芽中。同时,在发现一些普遍存在或极具典型的事例时,要善于透过现实看本质,及时向县政府或县学生交通安全工作领导小组沟通汇报其存在的根本原因,方便县里对全县学生交通安全工作进行宏观调控与指导。
三是学生交通安全工作要入耳。各位领导要深入基层,倾听各方声音。在制定一乡一策时要召开各类座谈会,广泛听取各方意见和建议,科学制定方案;在试运行过程中充分倾听学生、家长、车主和其他相关人员的心声和反映的事,及时查找问题,解决问题,做好方案的补充与修缮;在政策执行过程中要注意倾听工作中反对的声音,认真梳理存在的不足和欠缺的地方,抓好纠正和管理。
四是学生交通安全工作要入口。入口就是要做好学生交通安全的宣传解释工作。一要加强政策法规宣传,要让交通法规本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网和安全意识深入人心,抓好车主和学生良好交通行为的养成;二要加强典型宣传,对优秀典型要表彰,对恶劣典型要坚决曝光,引导社会舆论,弘扬社会正气,营造人人关心学生交通安全,人人重视学生交通安全,人人参与学生交通管理的良好氛围;三要做好重点人群的思想动员与解释工作,保障社会稳定和各项工作有序开展。
五是学生交通安全工作要入手。入手就是要寻找好抓手,利用好组织保障和载体推动,落实工作措施,推动工作发展。希望会后各项领导认真对照责任状和《实施意见》要求,抓好组织体系建设,落实好工作职责,分解好工作任务,明确工作措施,建立长效管理机制,真正将此项工作抓细、抓实。
六是学生交通安全工作要入心。希望各位领导要时刻将学生交通安全工作放在心上,在平时工作中要注重多分析、多思考、多归纳、多总结,多角度查找问题,全方位判断形势,深层次提炼经验,健全学生交通安全宣传、教育、管理、协调、督查、责任体系、摸索,建立一条符合本地实际的学生交通安全之路,真正让学生走得了、走得好、走得安全。