残疾人的健康指导建议

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残疾人的健康指导建议范文第1篇

按照深入学习实践活动分析检查阶段工作的要求，为深入查找市残联领导班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题，进一步明确我市残疾人事业科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，x月__日，市残联党组召开了领导班子专题民主生活会。

这次领导班子专题民主生活会是在发放调查问卷、设立意见箱、召开座谈会、广泛征集社会各界特别是残疾人的意见和建议，深入调查研究的基础上，领导班子成员之间相互交心谈心、认真对照检查、撰写分析材料、以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、带头查摆问题。按照市委确定的紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、残疾人“两个体系“建设，进一步推动科学发展这个主题进行的。党组书记、理事长__x同志主持了会议，市委组织部党政干部科科长__、市委指导检查组组长__x、成员__x同志、市政协代表、肢残人__x、区人大代表__x等__名代表列席了会议。

党组书记、理事长__x同志代表市残联党组，认真总结了党的十六大以来，市残联党组贯彻落实科学发展观的情况，查找了残疾人事业在科学发展观方面存在的突出问题，深入分析了存在问题的原因，提出了今后整改的主要措施。党组成员、副理事长__x、__x联系各自实际，认真进行了分析检查，查找自己存在的突出问题，进行了批评和自我批评。

党组成员在分析检查中，总结了十六大以来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领残疾人事业发展，残疾人生活状况明显改善，残疾人工作机制进一步完善，发展环境进一步优化，残疾人事业呈现出健康快速发展的良好局面。同时，查找出残疾人基本生活保障不够，残疾人事业发展的体制机制有待完善，基层残疾人组织和基础设施建设较为薄弱，扶残助残的社会环境有待进一步改善，领导班子和干部队伍的能力素质有待提高等突出问题。提出了进一步加强党组领导班子思想作风建设，着力改善残疾人的生活状况，推动残疾人社会保障体制建设，切实改进和提高服务残疾人的能力，建立残疾人事业发展的长效机制和组织体制建设等六个方面的整改措施。

列席会议的代表就市残联领导班子专题民主生活会进行了认真评议。对残疾人事业发展和班子建设作了充分的肯定，提出了许多宝贵意见和建议。市委指导检查组组长__x同志认为：一是市残联领导班子高度重视这次专题民主生活会。会前进行了充分准备，做到了征求意见广泛，深入调查研究，扣紧主题，剖析深刻，严格认真，查找问题准确，整改措施具体，工作思路清晰，努力方向明确。二是认为这次民主生活会质量较高。做到了主题突出，任务明确，形成了对事业发展有共识的生活会，形成了贯彻群众路线求真务实的生活会，形成了增进团结促发展的生活会。会议主题突出，结合残联性质、任务、职能，做到了主题报告扎实，没有空谈。刘组长认为，通过与班子个别成员进行交谈，了解到班子干劲足，三年实现了三连冠，成绩来之不易。同时，对市残联下一步的工作也提出了一些建议：一是要按照__x同志的分析报告提出的问题，抓好整改措施落实，能解决的问题尽快解决，不能解决的问题要向群众讲清楚，残联是做好事、做善事的部门，残联班子的心态很好，面对的是特殊困难的群体，对社会的影响很大。二是根据专题民主生活会要求，进一步征求意见，完善报告的内容，按市委的要求，形成市残联的分析报告。

残疾人的健康指导建议范文第2篇

（一）政策制定的背景

亚太经社会于1992年4月23日通过的《1993-2002年亚洲及太平洋残疾人十年》政策，是世界上首份区域性的指导文件，获得33个国家和地区支持，内地、澳门、香港均为提案地区。随着亚太地区人口迅速老化，预计残疾人的人数将大大增加，上述文件注重加强地区层面的合作，在巩固、预防和残疾人康复的已有基础上，加强改善发展中国家和最不发达国家残疾人的处境，最终目标是要提高亚太地区人民的生活素质，加快实现《关于残疾人的世界行动纲领》的各项目标。经过1993至2002年十年间的努力，亚太地区在国家协议和立法领域取得了重大成绩，在预防致残、康复服务、出入各类建筑物、发展残疾人自助组织等领域有了一些改进，但残疾青少年受教育的机会依旧少得令人震惊[2]，因此决定将邓伟强《1993-2002年亚洲及太平洋残疾人十年》的实施时间再延长十年，认真研究和执行《残疾人权利公约》的区域机制。为更好地推动下一个十年的发展，亚太经社会向62个成员和准成员，以及129个民间机构进行问卷调查，结果显示“在1993至2012年廿年间，一系列法律、政策和实践领域取得进步，进一步兼顾残疾问题、扩大残疾人的参与和在经济上对其赋权，并强化其无障碍利用物质和信息环境的能力。然而，最严重的缺失是有效决策和实施工作需要掌握的可量测的成果和差距”[3]。上述成果可举例作出说明，在残疾儿童方面，调查发现“亚太经社会区域许多国家的政府采取了多种加强残疾儿童教育的方法。但由于普遍缺乏数据，因此难以掌握教育方面存在何种差距以及已出台举措所产生的影响[4]。”在婴幼儿方面，“亚太经社会区域半数以上的国家政府都在其健康或教育服务部门，基于社区的康复项目或诸如此类的综合性举措中推出了婴幼儿检测和预防服务。但早期筛查和预防服务，尤其是通过基于社区的康复举措，在本区域的推广程度仍然有限[5]”。面对过去棘手的问题和未来新出现的挑战，亚太经社会决定订定一套由10项相互关联的目标、27项具体目标和62项指标组成的《仁川战略》，用以在新的十年里指导亚太地区和各国的行动。

（二）仁川目标《残疾人权利公约》

自2008年8月31日起在中国生效，包括澳门特区和香港特区。而《仁川战略》采用《残疾人权利公约》的八项原则作为拟定基础，强调通过立法、政策支持、经费投放、环境优化、量化资料搜集、公民宣导等体系建设，加强工作的执行力度，以及地区之间的相互支持，为实现和保护亚太残疾人的权利创造佳绩。《仁川战略》共有10项目标，包括（1）减少贫困以及改善工作和就业前景；（2）促进参与政治进程和决策；（3）增加享用物质环境、公共交通、知识以及信息和通讯手段的机会；（4）加强社会保护；（5）扩大残疾儿童的早期干预和教育；（6）确保两性平等和对妇女赋权；（7）确保以兼顾残疾人的方式减少和管理灾害风险；（8）提高残疾数据的可靠性和可比性；（9）加快对《残疾人权利公约》的批准和执行以及使本国的立法与《公约》取得划一；（10）促进次区域、区域和区域间合作。根据上述目标，《仁川战略》还订定了2013至2022年十年间要实现的具体目标，以及为评鉴具体目标执行成效的一系列指标，有决心、有方向地发展残疾人工作。

二、《仁川战略》：特殊教育发展的讨论和启示

根据澳门特区2011人口普查资料显示，29岁或以下残疾儿童和青年人口（983人）占29岁或以下总人口（216,955人）的比率为0.453%，比内地的1.858%（2006年）和香港特区约1.170%（2009年）为少。按性别划分，29岁或以下残疾儿童和青年人口之中，男性（553人）较女性（430人）多。在残疾原因方面，以精神功能障碍所占比例最高（74.7%），其次为发声功能障碍（16.5%）、肢体不遂（10.8%）、听觉功能障碍（8.1%）、长期病患（6.9%）、视觉功能障碍（3.9%）。随着十五年免费教育和义务教育的全面实施，在澳门特区接受特殊教育是免费的，即使在私立学校亦然，而且相关法规明确规定，残疾人有权接受特殊教育，教育方式优先以融合教育施行，辅以与个人教育需要相符的个别学习计划。为推动本澳融合教育的发展，教育行政当局向收取融合生的私立学校提供财政资助和技术支持，相关学校在免费教育津贴的基础上，每名融合生可获两倍的额外资助。目前，澳门特区正开展修订特殊教育法规的工作，立足《仁川战略》的精神，在观念更新、功能评估、资源整合、消除障碍、政策支持等方面具有许多重要的启示。

（一）发展支持式职业教育

《仁川战略》提出消除贫困的最佳途径，是支持和保护有能力、而且想工作的残疾人，获得必要的教育和培训，以保住工作。职业教育肯定是残疾人人力资源开发的重点，在目前澳门特区特殊教育课程之中，除一般的学科学习以外，还按其年龄组别和学生的个别能力，加插了生活技能的训练和职前的培训，包括家居自理、烹饪、缝纫、木工等。此外，澳门特区亦一直为残疾人开办各类的职前培训，包括花艺、办公室实务、手工艺、包装服务等，让残疾人更容易投身工作。可是，目前残疾人人力资源培训存在着缺乏充足的精神培养如自尊、自信、自强、自立等，同时欠缺市场需求导向的专业设置，而且专业性较低，亦未见与社会发展相适应的重点培育方向。许家成（1998）指出目前残疾人就业方式基本上可以概括为庇护性就业（准备式职业教育）和支持性就业（支持式职业教育）。准备式职业教育是指在学校教育阶段为残疾人就业提供知识、技能，培养职业个性（工作人格和工作能力），毕业以后，残疾人根据所学，在社会帮助或照顾下，寻求和维持就业机会，视力和听力残疾人属于这种就业方式；支持式职业教育是指根据市场需求，首先开拓就业机会，再根据工作条件和残疾人自身特点的匹配程度，为残疾人提供密集性训练，智力残疾人属于这种就业方式[6]。面对就业市场竞争变得愈来愈激烈，许家成进一步展述，残疾人教育不能再沿袭过往准备式职业教育和庇护式就业模式，支持性就业将逐步成为残疾人就业的主要方式[7]。由香港特区经验可见，政府所开办的特殊教育课程涵盖了物流服务、基本饮食业实务、健康及美容护理服务、计算机及网络实务等，与地区发展完整地配合起来。

（二）消除教育环境的障碍

享用物质环境是残疾人在一个包容性社会里享受权利的一个先决条件，澳门特区通过法规和指引的制订，物质无障碍环境的建设已见成效。例如，学校内有行动不便的学生就读，政府规定应加设扶手和电梯，走廊和门应有足够的宽度让轮椅通过，增设供肢障人士使用的卫生设备等。此外，教育行政当局出版了《如何营造无障碍校园环境》小册子，并规定对于视觉障碍学生，学校应在入口地方设置触摸站牌、触摸位置牌及音响装置，并于每个出口要点以字标示，同时亦建议学校可应学生的需要选用盲用计算机、屏幕放大器、屏幕阅读器、点字机、放大镜、扩视器、放大复印机、录音机、点字书及凹凸图片等辅助设备，以提升学生的学习效果；对于听觉障碍学生，建议学校选用无线电调频系统、助听器及短波扩音机等辅具，以加强学生对学习内容的接收及理解。为支持学校提供上述辅助用具及无障碍环境的改造，教育行政当局透过教育发展基金向学校提供财政资助，对于家庭经济困难而须购置家用辅具的学生，亦会透过学生福利基金向学生家庭提供购买辅具的资助[8]。《仁川战略》的目标，也为优化信息与交流无障碍环境提供了思路，它提出在学习上要为聋哑学生提供手语授课的机会，亦要为视障学生发展更多无障碍型教材，同时为确保两性的平等，需要加强残疾女性的性健康和生殖健康服务，这些方面十分值得本澳借鉴。

（三）加强残疾儿童家长的教育

0-7岁是智力、心理、生理、知觉、动作发展最迅速的时期，残疾儿童在这个时期可塑性很强，可以从多个方面对他们进行干预。通过帮助儿童在社会、情绪、身体和认知方面充分发展，使其能进入正常的教育系统或尽可能更少地接受特殊教育[9]，最大程度减少残疾带来的伤害。为此，澳门特区设有专门的特殊教育中心，为3-21岁可能有特殊教育需要的学生提供咨询和评估，提供适切的教育安置建议，并在必要时协助学生寻找学校，也为特殊教育的学校提供资助和特教团队的支持。除了政府的支持外，父母的参与对于残疾儿童的发展显得非常重要。冯芹、肖爱玲（2008）发现家长积极参与残疾孩子的康复治疗，有助于聋儿康复效果的提高；而家长的逃避消极态度将制约着聋儿的康复，中途放弃训练造成聋儿终生残疾，给社会和家庭带来负担[10]。刘颖、程黎（2011）对1980年以来国外学者对父亲参与残疾儿童早期干预的相关研究进行综述，发现父亲的参与对残疾儿童的语言能力和游戏能力有促进作用[11]。陈耀红（2007）对残疾儿童家庭康复需求的调查亦指出，在专业支持、资料支持、经济支持、心理支持四个领域之中，家庭对专业帮助的需求占较大比例，家长最想知道有关孩子成长发育方面的情况和如何教养自己的孩子[12]。因此，加强家长对有关残疾儿童教育的基本知识和训练方法的了解，将有助于残疾儿童的早期补偿性训导的成效，政府有需要加大有针对性的家长培训工作。

三、结语

残疾人的健康指导建议范文第3篇

关键词：残疾人；社区康复；政府

中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）36-0079-02

残疾是指因外伤，疾病，发育缺陷或精神因素造成的明显的功能障碍为主不同程度的丧失正常生活，工作和学习的一种状态。残疾人指心理生活精神和解剖结构功能异常或丧失部分或全部失去的正常方式从事个人或机会生活功能的人。据2006年的统计数据显示，我国现有残疾人8　296万人，约占总人口的6.34%。根据全国残疾人抽样调查结果，我国残疾人中肢体残疾人士约为2　412万人，占残疾人总数的27.7%，约占总人口数的1.83%。根据这项调查，全国有残疾人的家庭7　000多万户，涉及约2.6亿人。

一、残疾人社区康复的概念

残疾人康复是指采用医学的、工程的、心理的、教育的和社会的各种手段，使残疾人的功能恢复到尽可能好的状态，以便在身体、感官、智能、精神、社会生活等方面的功能得到最大的发挥，从而实现最大限度地回归社会的目的。中国残联在第三次全国残疾人康复工作会议上，提出到2015年实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。残疾人康复是残疾人就学、就业、脱贫、全面参与社会生活的前提和基础，是残疾人的迫切需求。

残疾人社区康复是充分利用社区资源，动员社会力量，使残疾人在家庭和基层康复机构得到康复训练和服务的一种康复形式。其目的是使所有残疾人享有康复服务、实现机会均等、充分参与的目标。社区康复具有就近就地、经济适用、简便易行等特点，成为残疾人康复最为有效的形式，也是对医疗康复服务的有效补充。

城市社区康复工作主要由社区卫生服务机构承担，其主要工作内容包括：掌握社区人群残疾发生情况及残疾人的康复需求并建档立卡；指导残疾人开展以家庭为基础的康复训练；普及康复知识和健康教育；康复医疗服务；训练指导服务和心理疏导服务用品用具服务。农村社区在此基础上还要开展精神病防治康复、残疾人康复训练与康复服务、残疾儿童筛查等工作。

二、残疾人社区康复存在的问题

由于我国残疾人社区康复工作起步较晚，在很多地区也就不到十年，因此残疾人社区康复在实际的工作中，很多方面不够完善，尤其是在农村的地区。现就主要的三个方面进行分析：

（一）社区康复经费投入不足

由于社区康复起步较晚，残疾人群体在社区居民中比重较低，因此没有引起政府足够的重视，残疾人康复工作的经费没有纳入各级政府财政的预算，国家财政拨款有限且难以及时到位。康复工作经费主要是向上级残联申请，残联的资金也不宽裕，能申请下来的资金就少得可怜。社区康复工作由于缺乏经费经常陷入窘境。社区康复大多基础设施落后，提供不了全面的服务内容。有些农村社区根本就没有社区康复的服务，许多残疾人想康复而无处康复。由此带来的问题是社区康复指导站硬件设施不完善，康复器材较少，康复指导形同虚设。

（二）社区康复严重缺乏专业人员

残疾人康复是一门多学科交叉的系统学科，需要专业的技术人才。主要包括康复指导人员，假肢与矫形器师，物理作业及言语治疗师以及提供康复服务的医师。社区残疾人康复指导站大多数都是依托社区卫生服务机构建设，社区残疾人康复人员大都由卫生服务机构内的医生兼职，我国很多社区医务室只有全科医生一名，护士两名。社区医生对于残疾人的康复知识了解的并不全面，同时社区残疾人康复工作和社区卫生工作叠加在一起，人员少，而工作繁杂，每一位工作人员担任多重身份，农村地区尤为缺少专门的康复人才，不能够提供更多有效的服务内容，所能提供的康复服务与残疾人的需求有很大的差距。

（三）社区康复工作缺少广泛的、有深度的宣传

现阶段残疾人及其家庭对于社区康复的了解还不全面。残疾人对康复这个概念的认知程度非常有限，很多从小就残疾的人还未听说过，更不知道康复与到一般医院看病有什么不同。他们并不了解康复工作需要他们主动参与，并积极配合，通过自己的持之以恒的毅力让自己的身体状况得到改善。不乏残疾人认为“送康复服务上门”是社区医生上门为残疾人看病、送药，把康复服务理解为医疗服务。在农村地区，有的残疾人甚至把它当作一项待遇来享受，他们对于自己的残疾已经大多听之任之，并不了解很多残疾通过自己的不断康复能够得到改善。一些社区的康复器材和设施的利用率不高，残疾人主动要求康复服务的比较少。

在对很多社区调查中发现，残疾人及其家庭对社区康复工作有很大的误区，绝大多数人认为，残疾人自身及家庭亲属能够通过主观努力进行康复，不必要进行专业的社区康复。对于已经参与社区康复的残疾人及家庭认为，社区康复是政府，康复机构和社区的职责，将残疾人交给社区，社区就应该负责到底，残疾人及家庭没有相对的责任。有的家庭对于残疾放弃不管，怨天尤人，甚至是认为是一种上天的惩罚，也有的家庭进入康复误区，盲目求医，浪费了大量的人力，财力，物力，并且耽误的残疾人的最佳康复时机，将残疾转化为残障。

三、对残疾人社区康复工作的几点建议

应对以上的问题，笔者对残疾人的社区康复工作主要提以下几点建议：

（一）加大资金投入，扩大融资渠道，建立社会化的筹资机构

各级政府要在预算中安排一定的资金，加大社区服务网点和基础设施建设。同时设立社区康复专项经费，保证在有残疾人的社区有能满足本社区残疾人的康复器材。同时拨出专项经费，保障社区康复人员的劳动报酬，激发其积极性和创造性。社区康复人员很多都是社区医疗服务人员兼任，在做好社区居民的医疗服务的同时还要兼任残疾人的社区康复服务，工作多了很多，报酬却增长缓慢甚至没有增长。加大专项经费投入，是对他们的工作有极大的肯定，能激发他们主动学习康复知识的热情，认识到康复工作与医疗工作同样重要，也是他们的日常工作之一。

同时，政府应加大宣传，鼓励社会资金加入到社区康复中。社区康复覆盖面广，单靠政府的投入会放慢建设的脚步。社区康复工作不能等、靠、要。社区可与辖区的企业合作，采取灵活的方式让社会资金进入到我们的康复工作中来。同时也可由政府牵头，与社会慈善基金合作，让社会慈善基金能多了解社区康复，由政府或者残联多多宣传邀请，与社会上慈善基金合作社区康复的项目。如云南云县实施了中残联和嘉道理基金会社区康复合作项目。

（二）加强社区康复服务人才队伍建设

社区康复人员需要康复医学知识理论全面，专业程度较高。政府及相关部门能积极参与和推进社区康复人员的教育及培养，将社区康复人员的建设列入工作范围。由于目前社区残疾人康复人员都由社区医疗服务机构内的医生兼职，我国很多社区医务室只有全科医生一名，护士两名。政府应该鼓励和提倡具有康复医学知识及技术的人员积极参与到社区康复工作中来。对这些专业人才给予政策上的倾斜。同时政府牵头加大对社区医生的康复工作培训力度，通过多渠道、多形式、多内容的培训方式，提高社区康复医生的服务水平和能力，确保服务质量。

加强社区康复人员队伍建设，可以通过公开招聘的方式，扩大社区康复工作人员；通过开展业务培训，做到康复员持证上岗，促进社区康复工作人员专业化。通过人才队伍的建设，提高社区康复服务的水平。

同时依靠社区本身的人力资源，建立一支由社区志愿人员、残疾人家属等参与的残疾人康复服务队伍。医疗卫生部门、残联康复机构应针对不同的康复内容，加紧培训社区康复的技术人员。

（三）加强康复工作的宣传，形成人人都有康复意识的环境

通过加强宣传教育让残疾人和残疾人家属知道康复工作的重要性和必要性。任何病，伤者的康复成效，都取决于他们自身的自我康复意识，所有的康复医师及康复工作者，对于残疾人起指导，治疗，辅助及监督的作用，因此，只有残疾人自身的自我康复意识强烈，才能经过康复医师，家庭的帮助，自身努力自立于社会，回归社会。加强残疾人自身的意识，主要就靠对社区康复工作的了解程度了。

通过对社区康复工作的宣传，让全社会都来了解关心、支持残疾人的康复工作。依托医疗卫生机构、社区康复指导站、志愿者组织、民政、慈善、托养机构以及残疾人家庭等社会力量开展康复知识、康复服务的宣传，了解残疾人的康复需求，进行康复技术指导，形成人人都有康复意识的环境。广泛动员社区居民、大学生积极参与到助残志愿者，可以开展“一对一”结对帮扶助康复活动，提高大家对康复工作的认识。

参考文献：

[1]刘琳，郭悠悠.残疾人社区康复的认知与实践[J].中国康复理论与实践，2011，（7）.

[2]中国残联.如何建立健全残疾人社会化社区康复体系？[EB/OL].[2009-05-07]中国政府网残疾人服务专栏.

[3]姚配英.对农村残疾人工作的几点思考[Z]嘉兴市残疾人联合会，2007-12-07.

残疾人的健康指导建议范文第4篇

残疾人作为社会中一个特殊的群体，他们生存的环境主要在社区。我国有6000万残疾人，其中有2000多万残疾人生活在城市社区。与健全人相比，残疾人作为弱势群体，他们中的多数成为真正意义上的社区人。这就决定了残疾人与社区有着更加密切的联系，以至对于社区的依赖和依靠。残疾人不管是日常的衣、食、住、行，或者康复、教育、就业、文化生活，还是在参与民主生活、行使民利、展示才能和人生价值、创造社会物质与精神财富等，都有离不开社区提供的条件，离不开这个基层社会舞台。广大残疾人生活在社区，需求在社区，这就决定了残疾人工作的重点和着力点必须深入到社区。国家“明确规定了旨在改善残疾人状况的康复、教育、就业、残疾人用品用具供应服务、减缩贫困、文化生活、无障碍环境等工作任务。工作目标是宏观的，但最终都要求落实到具体的残疾人身上。残疾人是否切实受益，以及残疾人的认同和满意程度，是衡量这项工作质量的尺度。我认为只有把工作做到社区、家庭，才能真正接触到残疾人，才算是工作到位。这就要求我们残疾人专职委员在社区残疾人工作中要从每一个残疾人出发，始终把他的生存状况的改善作为关注的焦点，要面对面地帮助他们解决具体问题。社区是残疾人工作的落脚点，只有把社区残疾人的工作做好，残疾人事业才能扎下根本，才能提高残疾人的生活质量、促进残疾人平等参与社会生活。现将我区**年残疾人工作进行以下总结。

一、社区残疾人情况

我社区占地面积***万平方米，户籍人口***人，社区残疾人协会成立于2006年8月18日，目前，协会在册残疾人***人，其中：肢体残疾***人，智力残疾***人，精神残疾***人，视力残疾**人。辖区内有二个社区健康服务中心、一个残疾人活动室、一个残疾人远程教育点。今年，在上级领导的指导下，**社区残疾人协会在工作上取得了一定成绩，社区残疾人工作在组织机构建设、康复进家庭、残疾人就业、教育与培训、扶残助残和基础设施建设等方面均有长足方展。

二、工作成绩

（一）主动解决残疾人的实际困难

**年，社区专职委员通过家访，认真听取残疾人的意见和要求，改变了以往残疾人有困难需要自己或家人到居委会反映，才能得到帮助的被动服务。现在是专职委员上门了解残疾人的困难，主动给予帮助。我们通过积极主动的工作，多次上门对辖区残疾人基本情况进行全面调查，对残疾人的需求作了认真的记录，并及时向上级残联组织和有关部门反映残疾人生活现状，落实城市最低生活保障制度，同时协助做好重残、特困残疾人家庭的定期补助和临时救济工作，深受残疾人的欢迎。

（二）求实重效，把康复做到残疾人家中

我们根据社区每个残疾人的不同康复需求，对社区内的残疾居民开展针对性的康复训练，使其得到最佳的康复效果。辖区残疾人***因脑瘫致使严重的肢体障碍，加上年龄偏大，常规训练已难见成效。做为一名残疾人专职委员，我与协会***、***两名同志为她在家中配备了四肢力量训练器，增强她的肢体力量。同时，将她安排到区残联开办的康复站进行康复训练，通过手工插花训练，收到良好的效果。现在经过半年多的训练，她已经能用并不灵活的手，敲击电脑键盘，使用电脑进行一些简单的操作了。社区精神残疾人***、***是一对夫妻，他们两个人都没有工作，家庭生活困难，我通过联系塑料花外加工工作给他本人和家人做，既增加了家庭的收入，又启动了精神病人的家庭工疗。通过康复进家庭工作：一是解决了困难家庭残疾人康复问题。二是节约了康复经费。因为到机构做康复训练，训练费和交通费支出每月不下2500元，区残联难以承担，而聘请家庭康复员，按每天一小时15元计，每月费用不超过450元。三是帮助解决了社区下岗人员的就业问题，真正实现了“双赢”。

（三）残疾人就业工作

目前，残疾人在就业上面临较大难度。长期以来残疾人的就业一直是个难题，但这个问题不解决，残疾人的小康愿望只能是一个幻想。今年，在我市登记就业的残疾人中，能实现就业的比率很低。很多的单位别说安排残疾人就业了，就是依法应该缴纳的残疾人就业保障金也想赖着不交。近年由残联通过推荐实现就业的有限的残疾人中，没有一个能安排在机关事业单位或国有企业就业。现在接收残疾人就业的除了福利企业以外，只有少数的私营企业。另外，由于能接受中、高等教育的残疾人比例甚低（在登记就业的残疾人中，具有大专以上学历的只有2人，具有中专学历的只有5人），远不能适应用人单位的招工要求。再加上受年龄偏大、缺乏专业技能等的影响，就业就更为困难。即使在就业的残疾人中，其收入水平也普遍偏低。除了部分有稳定工作的残疾人外，社会上月收入在600元以上的残疾人比例很少。

今年，协会按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，探索切实可行的措施，化解各种困难，带领残疾人共同奔小康。

1、加大就业工作力度。要提高残疾人的生存质量，首先要解决残疾人的就业问题。在全社会给残疾人就业创造宽松环境的同时，我们加大对残疾人就业工作的力度。一是继续宣传贯彻实施《依法实施社会各单位分散按比例安排残疾人就业办法》，对辖区内所属单位残疾人安置情况进行全面的检查，督促未开展安置工作的单位履行应尽的义务。二是建议工商、卫生、消防、税务等部门减免各种税费，为残疾人经营者，特别是新创业者创造生息的机会，如：对新开业者全免一至两年的费用。三是探讨利用辖区内的市场，在每个市场中设置一些“残疾人专用摊位”，供残疾人自谋职业等。四是在烟草等专营的行业，给残疾人参与经营留出一定的摊位和空间。

2、对残疾人给予更多的政策优惠及保障。一是扩大福利企业、单位的用人范围，除了肢体、视力、听力语言三类残疾人外，将轻度的智力、精神两类残疾人纳入进来，不要厚此薄彼。使有劳动能力的轻度智力、精神残疾人享有劳动的权利。二是现行的民政救济条件是以户为计算单位，使有些残疾人应“救”而不能“救”，建议以人为计算单位，落实到残疾人本人身上。三是逐步将失业残疾人纳入社会保障范围，为其购买养老及医疗保险。可采用政府出大头，残疾人出小头，或全免的形式，解除残疾人及家属的后顾之忧，使残疾人老有所养、老有所医。四是与劳动部门配合，按照有关的劳动法规，对安置单位的残疾人工资、福利待遇进行检查，落实好同工同酬的问题。

3、加强对残疾人的培训，提高残疾人的综合素质。我们通过对社区内的残疾居民进行文化扶贫、扫盲、职业培训等手段，不断提高残疾人文化水平和职业技能，提高他们参与社会的能力。同时，通过引导、鼓励残疾人摆脱等、靠、要的思想，自尊、自信、自强、自立，独立自主，艰苦创业，为祖国的建设做出自己应有的贡献。

（四）爱心团体奉献

今年，我们开展青年志愿者爱心助残进社区活动，青年志愿者组织有着较为健全的网络，拥有大量掌握着一技之长的高素质的人力资源，有着多年开展学雷锋活动的传统优势，并且参与社区服务的团员青年还有着热心参与社会公益事业的积极性，在活动开展过程中，我们与青年团员注重从服务上做文章，不但真正让残疾人得到了实惠，也突出了活动的特色。

青年志愿服务作为社区服务保障领域内的一种有效形式，是建立社区多层次服务保障体系的重要补充，是社区青年志愿者行动的重要抓手，也是社区青年志愿者行动的重要切入点。社区内居民群众的多层次需要，为青年志愿者开展社区服务提供了广阔的天地，由于受各方面条件的限制、制约，志愿者们在提供经济、物质保障等方面缺乏相应的能力，但在服务保障方面是大有作为的。活动开展的实践证明，社区青年志愿服务作为社区多层次服务保障体系的有益补充已经受到社会各界，尤其是社区群众的广泛欢迎。

（五）加强培训工作

1、狠抓业务培训，力促业务素质“强”起来。针对残疾人工作的新形势、新问题、新要求，采取专职委员集体培训和到区残联以会代训两种方式，强化业务培训的针对性和实效性。针对基层残疾人工作的需要，协会领导分别从政治理论、业务工作、实践经验等不同角度对我们这些专职委员进行了专题辅导，收到了事半功倍的效果。进一步提升开展工作和为残疾人服务的能力。

通过业务培训，增强了我们专职委员做好残疾人工作的使命感和责任感，坚定了投身残疾人事业的信心和决心。同时，专职委员较为系统、全面的掌握了残疾人扶贫、康复、教育培训、劳动就业、法制维权等各项业务知识，增强了业务素质，提升了实际操作能力，为更好地服务于残疾人事业打下坚实的理论基础。

残疾人的健康指导建议范文第5篇

东莞市残联有五个残疾人专门协会——肢残人协会、盲人协会、聋人协会、精神残疾人亲友协会、弱智人士亲友会，于1998年成立，每个协会配备了3名专（兼）职工作人员，均由残疾人担任，现设有主席、副主席及委员多人，负责日常工作。办公地点设在市残联办公大楼二楼，办公面积500多平方米，五个协会每年的活动经费共35万元。东莞市残联各专门协会遵循“三个活跃”的宗旨，在代表本类残疾人、密切残联与残疾人的关系、团结教育残疾人、丰富和活跃残疾人生活、协助残联为残疾人排忧解难等方面发挥了积极作用，切实履行了“代表、服务、维权”职能，有力地推动了东莞市残疾人事业的发展。

一、强化参政议政意识，发挥桥梁纽带作用

让残疾人专门协会积极参与到社会生活中来，有利于强化和提高残疾人参政议政意识，充分发挥协会的桥梁纽带作用。在工作实践中，我们认真听取各协会的意见和建议，鼓励各协会围绕残联的中心工作、重大活动积极出谋献策，充分发挥参政议政、参谋助手的作用，成为残联不可缺少的助手。“十五”期间，协会主动配合市政府无障碍城市创建工作，开展系列活动，营造了良好的社会氛围。专门协会先后两次组织残疾人参观了东莞市行政中心广场、东莞市展览馆和广州新机场和广州大学城的无障碍设施及环境建设，切实做好无障碍设施建设和改造义务督察员工作。同时还与东莞市人民医院、东莞图书馆等单位联合发起“关爱残疾，无障碍设施行动”倡议，呼吁各单位完善无障碍设施，为东莞建造无障碍城市贡献一份力量，在社会上引起积极的反响。

二、组织开展活动，唤起社会关注与支持

社会对残疾人的关爱，使残疾人总想以自己的才艺为社会多做些力所能及的工作。各类专门协会经常采取各种形式组织广大残疾人，不拘一格地开展各种活动。在市残联的指导下，我市各专门协会重视在重大节日里组织残疾人活动，在活动中扩大社会影响，从不同的角度去宣传残疾人事业，去体现残疾人自身的价值。一是利用残疾人节日组织活动。2004年，盲人协会利用盲人节组织50多名盲人参观爱国英雄袁崇焕纪念馆，培养残疾人的爱国情操。2005年，聋人协会在“全国爱耳日”以“预防听力损伤和耳聋，人人享有健康听力”为主题与市残疾人康复中心共同举行咨询及演出活动，掀起社会关注语言康复的热潮；在助残日期间五个专门协会举行了一场“健残同乐”文艺晚会，引起社会强烈反响。今年助残期间，举办了聋人手语规范培训班、盲人电脑培训班和东莞市首届残疾人卡拉ok歌唱比赛；此外，还举办了东莞市首届残疾人计算机打字比赛，一共有200多残疾人参加比赛，等等。丰富多彩的活动有效地调动了广大残疾人参与社会生活的积极性，进一步激励了残疾人树立自尊、自强、自信、自立的信心。二是组织各类助残活动。组织残疾人参加了市政府发起的“扶贫济困送温暖”活动，为贫困人群捐赠衣物。2006年春节前夕，协会组织人员到30户困难残疾人家庭走访慰问，免费为患病的残疾人送去医药。近几年，各专门协会共发放救助金30万多元，临时救助400余名外地来莞的无生活来源、流浪和求职残疾人，让残疾人得到真正的关爱。

三、加强交流与学习，提高残疾人自身素质

东莞市残联非常重视指导协会组织残疾人开展适合他们自身特点的教育。一是举办法律知识讲座，增长见识。为了使残疾人懂法、守法，运用法律知识维护自己的权益，一方面协会以“遵纪守法，共享社会文明”为主题举办了一期法律知识讲座，邀请东莞市法律援助中心律师以实际案例进行法制教育，并现场解答了残疾人在日常生活、工作中碰到的法律问题；一方面邀请市交警支队民警对残疾人进行了交通安全教育，提高了残疾人交通安全意识。二是开展各种参观和交流活动，开阔残疾人的视野。其一是举行了“齐心协力，美化东莞”的植树交流活动。市青年志愿者协会、赞助单位代表与残疾人共100多人参加活动，通过植树联谊活动让肢残、盲人、聋人、弱智人士与健全人有了一次交流沟通的机会，增强了各协会的凝聚力与残疾人的归属感。其二是与市交警支队共同组织200多名残疾人参观东莞市新行政中心广场、东莞市展览馆等场所，鼓励残疾人走出家门，体验东莞的新文化，见证快速发展的东莞风貌。三是开展专业培训，提高残疾人就业能力与社会竞争能力。协会与东莞市南博学院联系，将其设为残疾人技能培训基地，长期为残疾人提供家电维修、服装裁剪、种植养殖、理发、广告设计、盲人按摩、计算机等9大类培训项目，使部分残疾人通过技能培训后迅速找到适合自己的工作岗位。